按照會議要求，我就履行基層黨建“第一責任人”職責和抓基層黨建工作情況報告如下：

一、履職工作主要情況

（一）強化政治擔當，不斷夯實責任體系。堅持思想上重視、精力上投入、工作上抓實，在認真履行管黨治黨主體責任上下功夫。一是帶頭落實責任。召開X次常委會、X次黨建領導小組會議研究黨建議題XX個，統籌謀劃推動基層黨建工作。堅持縣委常委基層黨建“六聯”制度，帶頭聯系基層黨組織X個，蹲點調研X次，解決突出問題XX個。牽頭開展的農牧村黨建陣地改造提升和“智慧X”信息化建設等X個基層黨建改革創新項目得到有效推進。二是層層壓實任務。將基層黨建重點任務細化為X類X項，建立重點工作任務提醒通報制度和書記抓黨建責任清單制度，將黨（工）委書記抓黨建納入干部責任、成績、問題“三張清單”管理，一季一督查、半年一通報，形成層層抓問題、行行求突破、全域抓黨建的責任鏈條，今年約談黨（工）委主要負責人XX人（次）。三是著力抓實保障。縣級財政落實基層黨建工作經費XXX萬元，比上年增長XX%，所有村社辦公經費均達到省市標準，全縣村主職干部年平均工資報酬達到X萬元。縣鄉兩級投入X多萬元，改造提升X個村級陣地。加大關心關愛力度，從縣管黨費中列支XX萬元，幫扶慰問老黨員、困難黨員XXX多人次。

（二）強化政治引領，抓實主題教育工作。把牽頭組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為首要政治任務，立足實際提前謀劃推動，強化領導干部示范帶動，健全機制加強分類指導，突出問題導向狠抓任務落實，全縣主題教育達到預期目的、取得明顯成效。一是高起點謀劃布局。充分借鑒第一批主題教育實踐經驗，緊扣“五大目標”、對焦“四項措施”、突出“四個到位”，立足X實際研究制定實施方案，在學習教育上突出引領性，在調查研究上突出針對性，在檢視問題上突出靶向性，在整改落實上突出實效性，力促各級黨組織把學習教育放在首位、調查研究同步進行、檢視問題貫穿全程、整改落實一刻不等。二是高站位把準方向。始終堅持高標準嚴要求，帶頭讀原著、學原文、悟原理，帶頭在讀書班開展研討交流，帶頭下基層搞宣講、上黨課，帶頭認領調研課題到基層一線蹲點解剖麻雀，帶頭剖析檢視自身問題抓好整改落實，引領X名縣級干部率先垂范作出表率，X名科級干部擔當盡責帶頭落實，X個黨組織和X名黨員全程參與，做到了主題教育無盲區全覆蓋。三是高標準推動落實。精準把握時間節點，制定推進計劃表，列出指導“清單”，及時下發工作提醒，指導各級黨組織把“規定動作”做到位、把“自選動作”做出彩，保證主題教育不變形、不走樣、見實效。主題教育期間，全縣各級黨組織征求意見建議X條，檢視梳理問題X條，即知即改X條，形成調研成果X篇，解決群眾急難愁盼問題X個，讓基層群眾及時看到了主題教育帶來的新變化新氣象。

（三）強化問題導向，圍繞短板精準施策。把省委巡視反饋、述職評議點評具體問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗，作為推動全面從嚴治黨責任的重要任務，對整改工作全程把關，帶頭研究部署，帶頭協調推進，帶頭跟蹤督辦，推動各類問題深入整改、見實見效。一是從嚴規范政治生活。帶頭落實領導干部雙重組織生活制度，建立支部組織生活上級黨委備案、全程紀實和黨（工）委班子成員“三會一課”聯系點等制度，剛性落實主題黨日活動。依托X紀念館、X黨性鍛煉實踐基地、黨風廉政警示教育基地等，打造開放式組織生活陣地，確保黨內政治生活質量。二是大力整治形式主義官僚主義。聚焦“四察四治”，以“三減五規范”行動為抓手，主動從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源，集中整治文件多、會議多、督查多、考評多等形式主義官僚主義問題X多個,全縣發文精簡X%、會議精簡X%、督查考核事項精簡X%，清理關停政務X個、QQ工作群X個，全面推行“小微權力”清單制度，大力為基層松綁減負，激勵廣大干部擔當作為。三是扎實推進基層黨支部建設標準化。以抓實基層和建強支部為主線，建立縣委常委基層黨支部標準化建設聯系點X個，調整設立黨組X個、黨工委X個、黨支部X個，清理“空殼”黨支部X個，查擺整改基層黨組織建設標準化存在問題X個。深化抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興工作，投入資金X多萬元，扶持X個村實施鄉村振興戰略培訓計劃和發展壯大薄弱村空殼村集體經濟專項行動，整頓轉化軟弱渙散黨組織X個，培育黨建工作示范點X個，清理不符合條件村“兩委”成員X人，同步完成“一肩挑”X個，選派X名干部掛任村第一書記，X名黨建指導員駐企聯企，X名部門領導干部聯村（社）聯黨建，各領域黨建質量進一步提升。

（四）引化政治功能，服務全縣中心大局。堅持把政治功能體現到改革發展全過程，深度謀劃基層黨建與中心工作融合發展、同步提高的具體措施。一是抓黨建促生態保護。持續開展“拉網式”復核、“過篩子”排查整治，中央環保督察、“綠盾”行動、衛星遙感監測及各級各類督察、檢查、通報反饋問題全部完成整改任務。發動黨員干部帶頭開展大規模造林綠化，X余名黨員干部擔任河長，縣域環境質量全面提升。二是抓黨建促脫貧攻堅。全面壓實縣鄉村干部、駐村工作隊、幫村單位及幫扶干部責任，聚焦“兩不愁三保障”底線任務，突出責任、政策、工作“三落實”，識別、幫扶、退出“三精準”和義務教育、基本醫療、安全住房“三保障”工作，扎實開展脫貧攻堅“回頭看”，加大對各類問題的即時排查和整改，進一步提高了脫貧的質量和成色。三是抓黨建促鄉村振興。堅決落實“五級書記抓鄉村振興”要求，以實地調研、赴外考察、會議推進等方式，引導全縣黨員在產業發展第一線、環境整治家門口、項目建設主戰場踐行合格黨員標準，有力推動鄉村振興戰略各項重點任務落到實處、見到實效，全年實施特色產業培育、基礎設施建設、人居環境改善等項目X項，完成投資X億元。

二、存在的主要問題及原因

一是基層黨建內生動力還不夠強勁。主要變現為“老先進”掉隊、偏僻村“起不來”的問題。部分村區位優勢不明顯、歷史負擔比較重、集體資源相對少，自身“造血”能力不足，對財政保障依賴性較強，發展壯大集體經濟能力有所欠缺。

二是基層隊伍整體素質還有待提升。主要表現為農牧村黨員和村干部隊伍年齡偏大，整體文化水平較低，能力素質、作風狀況、精神狀態與形勢發展的要求不相適應。村級后備力量相對缺乏，部分村在選配村干部時，仍有“矮子里拔將軍”現象。

三是部分基層黨組織組織力不夠強。主要表現為一些基層黨組織工作基礎比較薄弱，凝聚群眾力量、推動經濟發展、引領基層治理的功能作用發揮不好；
一些基層黨組織書記抓黨建工作的能力不足，不同程度存在辦法不多、效果不顯的問題。

反思存在問題的原因，主要有三個方面：一是自己把主要精力放在了責任壓力傳導上，但對基本制度的落實、具體工作的指導推進力度不夠。二是對基層黨建缺乏有針對性的分類指導和打破常規、破解難題的突破性舉措，一些領域破解難題力度還不夠大、招數還不夠多、方法還不夠活。三是對面上工作研究部署多，但主動上手“解剖麻雀”較少，盯住不放、跟蹤問效還不夠，在從嚴過硬、持續用力上還有差距。

三、下一步工作思路和措施

一是在壓實主體責任上持續用力。加強黨的理論武裝，認真履行黨建“第一責任人”職責，堅持從自己做起，抓好縣委常委班子建設，帶動各級領導班子隊伍建設。采取約談、誡勉、問責的措施，建立形成責任明確、領導有力、運轉有序的基層黨建工作機制。

二是在全面從嚴過硬上持續用力。切實抓好“不忘初心，牢記使命”主題教育后半篇文章，打牢對標看齊的思想根基。進一步嚴肅黨內政治生活，持之以恒正風肅紀，引導全體黨員嚴守黨的政治紀律、組織紀律，廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，推動全面從嚴治黨要求落地生根。持續加強黨員思想政治教育和日常管理，著力解決黨員參教信教問題。

三是在基層組織建設上持續用力。以“四抓兩整治”為抓手，全面加強農牧村基層黨組織建設，選優配強村黨組織書記，加大農牧村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”力度。不斷深化黨支部建設標準化成果，持續加大軟弱渙散黨組織整頓轉化力度。采取召開現場會、推進會、調度會等方式，對農牧村落實黨組織議事決策制度、執行“四議兩公開”工作法等進行督促檢查，提升農牧村黨組織的組織領導力。

四是在加強作風建設上持續用力。貫徹新時代黨的組織路線，構建嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重的干部考核評價體系。深化全面從嚴治黨，讓黨內政治生活嚴起來，黨員教育管理實起來，政治生態好起來。持續開展形式主義官僚主義集中整治，切實為基層減負擔、卸包袱、增動力。

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