市國土資源局述責述廉報告

　市國土資源局述責述廉報告

　根據會議安排，現將 1 年來實行全面從嚴治黨主體責任和廉潔自律情況報告以下：

　1、落實全面從嚴治黨主體責任情況 始終堅持把全面從嚴治黨放在重要位置，深化第 1 責任人責任，發揮“1 把手”的示范帶動作用，從實際動身，堅持問題導向，直指薄弱環節，全面落實從嚴治黨的各項責任。

　1 是強化思想認識，全面加強黨的建設。堅持抓黨建就是最大的講政治的理念，鍥而不舍抓好黨的建設。2018 年，局黨組專題研究黨建和黨風廉潔建設工作 12 次，轉達學習紀委有關精神 7 次，組織黨組中心組集體學習 8 次，結合“兩學 1 做”學習教育，組織講黨課7 次。局黨組主動接受紀檢機關、巡察組的監督，將重大決策、重要活動和關鍵業務全程置于紀檢機構的監督之下，并在人力、物力、財力等各方面，全力支持和保障紀檢組展開工作。

　2 是強化規章制度，推動黨建工作規范化。針對新情勢下國土資源領域面臨的風險考驗，重視把制度治黨貫徹始終。2018 年，共制定完善規章制度 8 個，其中：落實民主集中制 1 個、強化反腐倡廉 5個、嚴格監督檢查問責 2 個。大力推動簡政放權、放管結合、優化服務，規范決策程序，將國土資源領域“3 重 1 大”事項，黨組本身建設和系統黨的建設、廉政建設、風格建設、意識形態和思想政治工作等，明確納入局黨組研究的內容，集體討論、民主決策，進 1 步強化了制度的剛性束縛。

　3 是強化用人機制，激起干部隊伍活力。堅決貫徹落實《干部提拔任用工作條例》和中央關于加強干部隊伍建設的要求，堅持用制度管人，讓事跡說話。建立《干部實績檔案卡》，將工作目標、黨風廉

　潔完成情況和創新驅動、破解困難、服務發展等方面獲得的突出成效記入干部實績檔案，作為干部評優評先、提拔重用的重要根據，年終考核結合實績檔案，通過雙向選擇、競爭上崗決定中層干部的任用，實現干部動態管理，激起單位內生動力，激起干部隊伍的干事熱忱。

　4 是強化廉潔教育，筑牢懲防監督防線。堅持廉潔教育常態化。前后舉行廉潔專題講座 6 場 1200 余人次，觀看廉政微電影和警示片32 部 4500 余人次，并應用手機短信、微信等新媒體，發布廉潔信息48 條，實現廉潔提示常態化、全覆蓋；堅持紀挺法前，作為黨組書記，切實實行第 1 責任人的職責，積極應用“4 種形態”，重點加強對局黨組班子成員的監督，及時提示，防微杜漸；支持從嚴執紀，今年共受理查處辦結上級交辦、大眾舉報案件 6 起，自辦案件 6 起，行政正告處罰 6 人，誡勉談話 3 人，提示談話 1 人，廉政談話 200 余人，制作發放監督卡和督辦函 18 份，風險告知書 21 份，下發通報 9 次。

　5 是強化專項整治，打造風清氣正工作環境。在系統內深入展開“懶政怠政為官不為”、“侵害大眾利益”和“優化經濟發展環境”專項整治，強力整治不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等行動，制定了局《關于深入展開服務經濟發展工作的意見》、《關于貫徹落實市委市政府“4﹢4﹢2”重點工作推動機制情況的意見》，進 1 步優化工作流程，減化辦事程序，強化資源支持，確保履行政策零折扣，部門服務零距離，生產經營零干擾，處理問題零缺位，全力優化經濟發展環境，在 2018 年度懶政怠政為官不為問責年面對面評責中，經 220多名代表現場評分，國土局獲得了第 2 名的好成績。

　6 是強化黨建基礎，破困難促發展。延續深入的黨建工作，充分調動了干部隊伍的積極性。全局上下自覺依照“5 個國土”的要求，創新驅動，積極破解發展困難。局黨組成員帶頭“走出去”，與其他

　單位調和對接，深入基層解決問題，想方設法保障發展；對全部審批事項和審批環節進行“瘦身”，審批環節減少 8 項，審批時限累計減少 120 個工作日，平均每一個程序減少 3.5 個工作日；變“項目”隨著“土地”跑為“土地”圍著“項目”轉，開通重點項目用地報批“綠色通道”，提早參與，跟蹤服務，全力做好各項配套服務，提高報批效力。

　2、嚴格遵照黨的 6 大紀律情況 1 是嚴格遵照政治紀律。加強政治理論學習，堅定理想信心，始終在思想上政治上行動上同以____同志為核心的黨中央保持高度 1 致，堅決履行黨的各項方針政策。既在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，也在生活小節、平常小事上講規矩、守紀律，始終堅守對黨虔誠的政治品格。

　2 是嚴格遵照組織紀律。時刻牢記第 1 身份是共產黨員，第 1 職責是為黨工作，任什么時候候都與黨同心同德。堅決貫徹履行民主集中制、重大事項集體決策制、重大事項督查督辦制，按要求向組織上報個人重大事項，自覺將自己置于大眾監督之下。

　3 是嚴格遵照廉潔自律。深入學習《中國共產黨說法自律準則》、《中國共產黨紀律處罰條例》，積極貫徹落實《中央 8 項規定》、省委省政府 20 條意見和××市委 22 條規定，淡化“官念”和權欲，教育和引導同志們畏敬法紀威嚴，堂堂正正做人，明明白白工作，開通 2部舉報電話，設立 12 個舉報信箱，充分調動社會各界氣力參與，自覺堅守廉潔底線。

　4 是嚴格遵照大眾紀律。牢固建立大眾觀念，積極踐行大眾線路，有效解決基層、大眾、干部職工最直接最關心的問題；強化服務，提升效能，加大政務公然，推行并落實 AB 崗工作制，展開侵害大眾利益專項整治，召開轉變風格座談會，面對面征求大眾意見和建議 3 類

　8 條，積極整改落實，切實保護大眾利益。

　5 是嚴格遵照工作紀律。教育干部職工建立正確的政績觀，1 切從服務大眾方便大眾動身，簡化辦事流程，提高服務效能，加大政務公然，堅持法無授權不可為，在權利的界限內，有規矩、有秩序地秉公用權。

　6 是嚴格遵照生活紀律。力戒“4 風”，帶頭凈化交友圈、生活圈。發揮好示范榜樣作用。管好家人、朋友和身旁工作人員，自己在全局大會上作出許諾，決不允許家人和親朋好友打著我的旗號謀取非法利益，并接受大家監督舉報。

　3、存在問題及努力方向 （1）存在問題 1 是抓黨建工作的精力相對較弱。局黨組研究業務工作較多，專題研究黨建工作、黨風廉潔建設較少，對全面從嚴治黨主體責任意識不足。

　2 是基層黨組織沒有發揮應有的作用。1 些基層組織黨組織建設抓得不緊，長時間不發展黨員，個別國土所至今沒有 1 名黨員，影響了基層黨組織作用的發揮。3 是制度不完善，落實不到位。國土資源系統行政審批事項多，觸及面廣，責任重大，但由于長時間以來黨的組織制度、工作制度、生活制度和業務管理制度還不健全，存在漏洞和短板，剛性束縛不足。

　4 是風格建設有待加強。“懶政怠政、為官不為”、“ 門難進、臉難看、話刺耳、事難辦”等大眾辦事難問題在某些辦理環節還存在。

　（2）整改措施 下 1 步，我們將繼續認真貫徹落實中央、省、市關于黨風廉潔工作的新部署、新要求，切實實行好局黨組主體責任和班子成員“1 崗雙責”，進 1 步完善有效的監督檢查和催促落實機制，保持全面從嚴治黨的定力和韌勁。

　1 是延續深入學習，建立紀律規矩權威。深入學習貫徹黨的 108

　屆 6 中全會、省第 10 次黨代會精神，把嚴守政治紀律和政治規矩作為牢不可破的 1 條底線，把政治紀律作為最重要、最根本、最關鍵的紀律，通過嚴肅政治紀律政治規矩這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來、立起來、嚴起來。

　2 是延續強化措施，壓實”兩個責任”。堅持從我做起，從班子成員做起，著力把落實 “兩個責任”的壓力向基層傳導，健全和實行“1 崗雙責”管理機制、“1 案雙查”問責機制。全面深入落實責任清單、述責述廉等工作制度，增進“兩個責任”具體化、規范化、程序化。

　3 是延續加強廉潔教育，嚴格權利運行束縛。加大對行政審批、執法檢查、項目資金、干部管理等權利運行的監督制約力度，梗塞漏洞、筑牢防線。結合巡察“回頭看”反饋意見整改和懶政怠政專項整治，強化監督執紀問責，改風格、正行風、樹新風。

　4 是延續加強“3 性建設”，全面推動從嚴治黨。以隊伍建設為重點，著力在錘煉黨性、改變慣性、治理惰性上下工夫。加強反腐倡廉制度建設，強化重點領域、重要崗位、關鍵環節權利行使的制約和監督，建立健全權利清單、負面清單和責任清單，公然權利運行流程圖。真正做到內容無死角，主體全覆蓋，勁頭不松懈。

　匯報終了，不當的地方敬請各位領導批評指正。

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