主任、各位副主任、秘書長，各位委員：

　　201x年xx月xx日，市人大常委會任命我為市城鄉建設委員會主任。任職以來，在市委、市政府的正確領導和市人大的監督支持下，我牢記使命、依法履職，團結帶領城建委干部職工較好的完成了城鄉建設發展任務，城建各領域指標得到較快增長。下面，按照市人大常委會要求，我從五個方面報告任職以來的履職盡責情況，請予審議。

　　一、統籌謀劃建設任務，發展藍圖清晰可循

　　堅持謀定后動、規劃先行的工作思路，統籌謀劃全市城鄉建設事業發展，編制出臺了一大批規劃、方案成果，完整的勾勒出了我市十三五時期城鄉建設發展藍圖，有效提升了城建工作的科學性、系統性。一是以發展為目標，系統規劃十三五時期各領域工作。201x年底組織編制了《xx市城鄉建設事業十三五發展規劃》，提出我市十三五時期城建各領域工作總體思路和發展目標，為十三五期間城建工作指明了方向。201x年起至今，編制、修訂了《xx市市政網建設規劃》《xx市綠地系統規劃》《xx市供熱規劃》《xx市慢行系統規劃》等7項專項規劃，進一步細化明確了相關領域建設發展思路、目標。二是以問題為導向，統籌解決市民群眾關心的各類城市病。針對市民群眾關心的道路擁堵、雨后易澇等城市病，組織開展城市道路交通、排水管網、立體停車場等方面課題研究，系統梳理出城區現有的316條未建道路、68處易澇點和具備改造條件的道路、管網，并形成快速路網、立體交通、舊路改造、內澇整治、立體停車場和充電樁等建設方案、計劃，為今后合理安排城建項目，加快解決各類城市病奠定了堅實的基礎。三是以人民為中心，著力增強城市承載力和綠色宜居水平。先后編制并提請市政府印發《黑臭水體整治方案》《綠色建筑行動實施方案》《國家生態園林城市創建方案》等5項工作方案，全力推開黑臭水體整治、綠色建筑推廣等事關人民群眾切身利益的長期工作。今年又編制完成《市政基礎設施三年建設計劃》《城市夜景照明三年提升方案》等3項建設方案，計劃未來三年組織實施道路橋梁、城市景觀、排水治理、海綿城市、燃氣供熱等七個方面、904個基礎設施項目，力爭到2020年形成更加完備的城市基礎設施體系。

　　二、科學推動工程項目，基礎設施增量提質

　　堅持適應發展、適度超前的建設理念，20xx年來先后組織實施各類城市基礎設施項目690余項，累計完成投資約330億元，其中市城建委直接組織實施137項，累計完成投資81.16億元，城市基礎設施水平實現增量提質，城市發展持續性、宜居性顯著提高，為全市經濟社會持續快速發展提供了有力保障。

　　道路交通方面，共實施173項道路新建改造工程，友誼大街、富強路、民族東路、站前路等90余條道路工程已完工并投入使用，110國道、沼南大道、民族西路北延等重點道路工程正在按計劃逐年實施，五橫八縱骨架路網基本形成，沿鋼鐵大街、建設路、巴彥塔拉大街百里公交專用道全線貫通，累計打通80條斷頭路，完成15條迎慶道路改造和5條環城鐵路連接線建設。預計201x年底我市人均道路面積達到16.22平方米，較2014年增長11.8%。

　　城市景觀方面，共實施126項園林綠化景觀建設工程和611棟建筑物景觀照明及提升工程，奧林匹克公園、井坪公園、軍工文化主題公園等64處主題鮮明、各具特色的公園廣場建成并投入使用，重點道路夜景流光溢彩，百里城市綠道貫通東西，萬畝城中草原初步成型，累計完成8大老舊公園、23條城區道路和99個老舊小區綠化提檔升級，對城區4條河道、6個出入口和119公里鐵路線兩側環境進行綠化整治，為社會免費派送各類苗木約300萬株。預計201x年底我市建成區綠地率達39.92%、綠化覆蓋率達44.16%，較2014年分別增長0.25%和1.56%;人均公園綠地面積達13.8平方米，較2014年增長5.8%。

　　公用事業方面，共新建改造燃氣、供熱管網約164公里，通過技改擴容等方式新增城市供熱能力2400萬平方米，建成地下綜合管廊約27.4公里。供熱北環線、包鋼人工煤氣置換等重點工程全面推開，完成436臺燃煤供熱鍋爐拆并任務。預計201x年底我市集中供熱普及率達96.85%，燃氣普及率達96.7%，較2014年分別增長2.35%和0.51%。

　　污水收集處理方面，共組織實施老舊管網改造、黑臭水體整治、污水中水管網建設等21項地下管網工程，新增管網長度約166.4公里。組織建設萬水泉污水處理廠二期、西南區域污水資源化利用等7項污水處理工程，新增污水處理能力22.5萬噸。預計201x年底我市生活污水集中處理率達92%，較2014年增長5.94%。

　　三、戮力深化改革創新，管理服務提檔升級

　　堅持將改革創新作為破解管理難題、提升服務效能的重要抓手，兩年來全面深化城建系統內部改革創新，全力推動常規工作有創新、重點工作爭先進、亮點工作樹典型。

　　市政基礎設施維護管理方面，一是維護管理方式不斷創新，啟動建設市政設施綜合監管平臺，開展市政設施、公園綠地和夜景照明設施維護市場化工作。二是維護管理制度健全完善，制定印發綠色圖章、園林養護規程等5項管理辦法、規程，編制完成xx地區《適宜栽植園林植物名錄》和《常見病蟲害防治措施匯編》。三是新型技術手段大量應用，四道沙河北橋新型裝配式芯模技術榮獲國家專利，鋼鐵大街等15條主干道熱再生、冷再生罩面改造僅用時40天，引進擴繁各類新優植物40多種，實現大規模組培擴繁小麗花約1.5萬株。

　　建筑業管理方面，一是市場監管不斷增強，先后制定下發企業資質管理、施工企業信用評價、外進建筑企業管理等9項管理辦法，自治區首個建筑市場監管與誠信信息平臺在我市建成并投入運行，建設工程質量安全監管符合率位居自治區前茅。二是企業發展穩中向好，20xx年我市建筑業總產值增長9.04%，實現三年來首次回升，二冶集團成為自治區首家雙特級資質企業;今年成功舉辦全區建設行業職業技能大賽，4項比賽我市包攬3金、4銀、1銅。三是建筑節能扎實推進，全市新建工程設計、施工階段執行建筑節能強制性標準率均達100%，裝配式鋼結構建筑面積達83萬平方米，被評為自治區裝配式鋼結構建筑產業化基地，正在申報國家裝配式建筑示范城市和裝配式建筑產業基地。

　　公用行業管理方面，一是安全管理有效提升，編制完成《xx市供熱單位考核評價辦法》《xx市燃氣行業安全管理規定》等制度，開展液化氣市場整合工作，整改91處燃氣管線安全隱患，查處34個瓶裝液化石油氣黑窩點，依法關停11家違規燃氣儲配、加氣站。二是服務管理不斷完善，制定出臺《供熱二次網管理暫行規定》《城市地下綜合管廊管理辦法》等制度，啟動并推開供熱服務管理年燃氣安全進社區等服務管理工作，xx市燃氣熱力綜合監管平臺建成并發揮監管效能。

　　城建系統內部管理方面，一是窗口服務顯著提升，20xx年起開展城建系統四化管理活動，即崗位權責精細化、業務流程標準化、便民服務親情化、績效考核星級化，經過近兩年推動，城建系統窗口服務單位服務滿意度顯著提升。二是干部隊伍管理有效增強，深入落實三嚴三實兩學一做等教育學習活動要求，定期開展城建委領導干部雙休日講座，不斷創新干部隊伍管理方式方法，打造城建黨旗紅黨建品牌，今年被市委組織部確定為全市黨員教育管理示范點。三是內部監督管理不斷完善，組建成立會計集中核算中心，對部分委屬單位財務工作實行集中統一管理;建立建設工程監察審計工作流程，對城建委項目組織實施全過程進行監督審計;與市檢察院、稀土高新區檢察院開展結對共建活動，制定共同預防職務犯罪工作的實施意見。

　　四、主動接受人大監督，依法行政有效增強

　　堅持依法行政、嚴格執法的工作理念，認真執行各項法規條例，不斷規范行政執法行為，著力加強執法隊伍建設和普法宣傳教育，主動接受人大監督、檢查，依法行政工作有效增強。

　　一是全面推進嚴格依法用權。針對城建系統執法領域多、執法部門多的現狀，梳理制定出170項行政權力清單，并按照權責一致原則制定責任清單、公共服務清單、行政處罰自由裁量清單，明確各類行政行為應承擔的責任。在項目建設、行政執法、資金安排等重大事項決策方面，嚴格執行三重一大決策制度，充分發揮法律顧問的作用，確保決策規范、科學、民主。進一步優化行政審批流程，制定審批辦事指南和清單，出臺《市政公用設施建設配套費征收實施細則》等指導性文件，提升行政審批效能。

　　二是深入推行嚴格規范執法。深入推行雙隨機一公開監管工作，不斷加強法制機構和執法隊伍建設，著力加強執法監督檢查力度，嚴肅查辦各類違法處罰案件。已制定完成檢查對象名錄庫檢查人員名錄庫抽查事項清單并實行動態管理，對xx名不符合要求執法人員進行清理注銷，年均開展各類執法檢查xx余次，查辦案件110余件，執法工作依法有序進行。同時，按照誰執法，誰普法的要求，定期組織各執法單位深入服務企業、對象開展普法宣傳并做好法規條例解釋工作，與xx市司法局合作推進法制公園建設，利用服務窗口做好法制宣傳教育，營造良好的執法氛圍。

　　三是認真接受市人大監督指導。市人大及其常委會代表著全市廣大人民群眾的意志和要求，執行市人大及其常委會的決議、決定，傾聽人大代表意見、建議，是自己義不容辭的責任。兩年來，我認真貫徹落實市人大及其常委會決定、決議，扎實開展人大代表建議辦理工作，按期向市人大進行書面述職。先后接受市人大關于城市供熱、園林綠化、安全生產、賽汗塔拉、城市道路等方面的視察檢查，累計承辦市人大代表建議28件，市城建委認真研究視察檢查和人大代表提出的意見、建議，逐條逐項制定工作方案，并將辦理落實情況列入年度考核目標，全力推動落實，建議辦理滿意率始終保持100%。

　　五、堅持抓好自身建設，履職能力穩步提升

　　任職兩年以來，我始終銘記不忘初心、牢記使命的囑托，始終保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風，始終堅定維護黨的領導和人民利益，大力抓好自身建設，不斷提升履職能力，腳踏實地、兢兢業業做好每一項日常工作。一是強化理論學習，堅定理想信念。堅持抓好業務理論學習和黨的政治理論學習，進一步增強四個意識，鑄牢理想信念總開關。二是嚴守紀律規矩，發揮表率作用。深入落實全面從嚴治黨要求，嚴格遵守各項黨紀國法，自覺按原則、按規矩辦事，自覺接受干部群眾監督。三是加強作風建設，筑牢思想防線。常懷敬畏之心、感恩之心、律己之心，自覺抵制不良風氣，堅持開展下基層大調研工作，不斷站穩群眾立場。四是增強擔當意識，提高執行效率。全力推動中央、自治區方針政策在城建系統落地生根，全面落實市委決策部署和市人大意見建議，主動為全市經濟社會發展營造良好的城市環境。

　　回首兩年以來的工作，盡管取得了一些成績，但工作中的不足和短板仍然存在，離廣大市民群眾的期望仍有差距。借此機會，誠懇地希望市人大各位領導、委員和代表對我的不足和缺點給予批評指正，對今后更好的為黨和人民工作，繼續給予指導和幫助。我有決心改進工作，不辜負黨和人民的信任與重托，在市委、市人大、市政府的領導下，立足當前、著眼長遠，早日實現我市城鄉建設管理事業提檔升級，努力創造經得起實踐、歷史、人民檢驗的成績。

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