某單位政治生態建設情況報告分析研判報告自查報告工作總結

　　一、總體判斷

　　黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態，是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調，加強黨的建設，必須營造一個良好的政治生態，自然環境要山清水秀，政治生態也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱發展的著力點，我照明中心在進一步加強黨紀黨規學習的基礎上，深入訪談黨員干部、開展問卷調查，著力把脈中心的政治生態現狀與未來，努力營造風清氣正的良好政治生態。

　　二、存在問題思想上固步自封，因循守舊，缺乏危機意識和憂患意識;

　　學習上存在著輕視和忽視理論學習的思想，缺乏理論學習的興趣和熱情，一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用，不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，缺乏理論自覺和理論自信;

　　缺乏開拓創新精神和執著追求激情。

　　三、原因分析

　　從總體上講，我中心政治生態的主流是好的，干部隊伍的作風是過硬的，我中心政治生態尤其是部分黨員干部的精神狀態和作風方面存在的問題是支流，是極少數。但同樣必須講清楚的是盡管是支流，也必須認真對待，如果任其發展，就會造成極大的社會危害，千里之堤，潰于蟻穴，小洞不補，打洞吃苦的道理想必我們都明白。政治生態方面有些問題的滋生蔓延，往往就始于我們對支流的忽視，最后不得不下大力氣去解決。因此，我們必須從現在開始正式存在的問題，必須從現在高度重視和逐步解決這些問題，必須從現在開始引起全中心的警醒，抓緊加以解決。

　　四、下一步工作打算

　　凈化政治生態，營造良好的干部從政環境，是黨的建設新常態下一項非常重要的政治任務，是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而精華政治生態，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持續發力，方能做到久久為功。(一)把牢思想開關鑄魂。意識強化理想信念，補精神之鈣。凈化政治生態，必須把思想引領擺在首位。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法、堅守法治理念，樹立法治信仰，增強法制意識營造法治氛圍，做到依法辦事、照章行事、按程序決策，保障良好的政治生態。

　　(二)推進從嚴治黨強基。強化紀律規矩觀念。充分利用群眾路線教育。政治紀律和政治規矩集中教育，三嚴三實教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體，突出八項規定這個聚焦點狠抓作風教育;

　　突出法紀學習這個關鍵點，狠抓警示教育;

　　突出入腦入心這個薄弱點，狠抓廉政文化滲透教育。

　　(三)狠抓作風反腐除垢。堅持不懈強化干部監督。健全監督管理信息，完善頒布廉情檔案，全面掌握干部情況，加強日常監督，注重抓早、抓小，經常性對黨員進行體檢，對傾向性問題早打預防針，嚴防小毛病發展成大問題。腐敗是政治生態最大的污染，我們要始終保持懲治腐敗的高壓態勢，做到有腐必懲、有貪必肅、抓早抓小、快查快結。強力治污除垢，凈化政治生態。

　　某單位政治生態建設情況報告分析研判報告自查報告工作總結

　　黨的十九大報告指出，全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好政治生態。

　　郡縣治，天下安。縣域政治生態是全黨政治生態的基礎，深入推進反腐敗斗爭，必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，把全面從嚴治黨覆蓋到最后一公里。

　　為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點，四川省紀委在分析研判各縣(市、區)管黨治黨情況的基礎上，深入部分縣(市、區)訪談黨員干部、開展問卷調查、進村入戶走訪，著力把脈縣域政治生態現狀與未來，努力營造風清氣正的良好政治生態。

　　縣域政治生態明顯好轉

　　黨的十八大以來，四川省大力推進全面從嚴治黨向基層延伸，加快重塑縣域政治生態，迎來了鼓舞人心的積極變化。

　　一是爛樹、病樹、歪樹大幅減少，縣域森林煥發新的生機。黨的十八大以來，各縣(市、區)黨委、紀委管黨治黨責任意識普遍增強，大力拔爛樹、治病樹、正歪樹，全省縣(市、區)共查處人數由2019年的9801人，上升到2019年的23564人，清除了一大批政治生態污染源。

　　二是腐敗存量持續消減，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。黨的十八大以來，各地打虎拍蠅力度強勁，全省基層紀律審查立案數由2019年的9252件上升到2019年的17393件，全省檢舉控告類信訪舉報數從2019年的63461件(次)下降到2019年的35255件(次)，表明紀律震懾在增強、突出問題在減少。

　　三是社會評價群眾滿意度指數一路走高，全面從嚴治黨贏得干部群眾一致好評。黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數由2019年的82.75%逐年上升至2019年的85.87%，特別是領導干部清廉自律等與政治生態關聯度較高的指標，均同比上升。

　　四是黨風政風呈現四多四少積極變化，黨內正氣上升、社會風氣上揚態勢明顯。在政治生活上，清朗關系多了，親緣政治少了;在紀律作風上，知敬畏的多了，壞規矩的少了;在選人用人上，重實績的多了，跑關系的少了;在干事創業上，講實干的多了，搞空談的少了。

　　全面凈化縣域政治生態任重道遠

　　從調研情況看，縣域政治生態中的頑癥痼疾還沒有徹底根治，一些新的問題又浮出水面，制約政治生態的根本好轉。

　　凈化縣域政治生態的政治責任落實不平衡。一是有的關鍵少數沒有抓好關鍵責任。調研中，個別基層黨組織負責人對經濟發展說得頭頭是道，對管黨治黨則無話可談;一些班子成員對分管領域的管黨治黨不清不楚。個別領導干部對基層站所干部的違紀行為睜一只眼閉一只眼，導致一個領域政治生態持續惡化。二是基層落實兩個責任說得多、做得少的問題較突出。近年來，全省因主體責任落實不力被問責的1437名黨員干部中，鄉科級及以下占86.8%。三是基層紀檢機關三轉出現回頭轉，有的縣紀委參與與主業無關的工作。四是個別黨組織和黨員的政治引領作用發揮不充分。有的單位落實三會一課存在形式主義，一些地方只顧富口袋、忘了富腦袋。

　　縣域政治生態中矛盾的主要方面發生轉移，從是不是風清氣正轉向了是不是積極向好。基層干部普遍認為，干事創業積極性總體上升，但為官不為的現象仍然存在，成為制約政治生態積極向好的重要問題。一是在任務重、責任大情況下，有的基層黨員干部擔當意識、奉獻意識不足，激勵拼搏奮斗的手段還不夠有效。二是一些干部怕犯錯擔責，雖然基層感受到了干事創業中容錯糾錯的強烈信號，但這些干部仍然存在分管越多、問責越多;創新越多、錯得越多的顧慮。三是鄉(鎮)一些年齡偏大的干部存在混日子想法，一些年輕干部不愿到基層、不愿在基層，鄉(鎮)干部普遍存在人員緊張的現狀。

　　縣域政治生態反復污染的風險較大。雖然縣域政治生態發生了積極變化，但縣域內熟人社會、親緣關系、人文風俗沒有變，一些問題的表現形式沒有變。一是一把手違紀對政治生態破壞力巨大。縣委書記廉潔，政治生態就會風清氣正;縣委書記出問題，政治生態必出問題。二是工程建設、土地礦權出讓、政府采購、國有產權轉讓和大額資金管理使用等領域，交通、農林、扶貧及政法等行業依然是腐敗高發易發的聚集區。三是微腐敗量大面廣，不收斂不收手問題依然突出。2019年以來，全省查處群眾身邊不正之風和腐敗問題同比增長77.98%。四是違規收受禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶、違規發放津補貼或福利、違規配備使用公務用車這四類老問題較多。基層干部群眾普遍反映形式主義積弊較深，檢查多、會議多、文件多。五是選人用人的潛規則仍有市場，老鄉圈校友圈戰友圈等圈子文化客觀存在，遇事找關系等民眾心理比較常見。

　　干群關系還沒有走出塔西佗陷阱，基層干部為民服務形象距離群眾期待仍有差距。一是一些群眾信上不信下。2019年，各級紀檢機關接受信訪舉報同比下降，但群眾到省級部門上訪同比上升。二是縣鄉紀檢機關的監督權威性認可度不夠高。比如就巡察工作而言，有的群眾對巡察組不信任，認為巡察就是走過場;有的干部對巡察組不信任，認為都是熟人，害怕向巡察組反映了問題，巡察干部轉身就告知了被反映人。三是群眾感情、群眾觀念需增強。有的干部怕群眾、躲群眾，不愿意與群眾接觸，既怕言行失當被錄音錄像，又怕群眾要求無法解決。

　　全力推動縣域政治生態根本好轉

　　黨的十九大提出要全面凈化政治生態，只有縣域政治生態凈化了，全省政治生態才會徹底凈化。必須把縣域政治生態建設作為縱深推進全面從嚴治黨的重要載體，堅持問題導向，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措，推動縣域政治生態根本好轉。

　　加強對縣域政治生態的動態研判。推行干部廉政檔案制度，定期對全省各縣(市、區)開展政治生態分析研判，分類、分區域把握樹木與森林情況。以提升和優化黨風廉政建設社會評價為支撐，結合互聯網+大數據等科技手段，建立科學量化的縣域政治生態評價體系。

　　注重干部激勵和選人用人雙重保障。督促有關部門規范省、市、縣三級績效獎，合理確定各地績效獎水平。建立基層干部工資福利正面清單，支持基層運用容錯糾錯機制。進一步鮮明選人用人導向，嚴格落實機關與基層干部的雙向交流、定期輪崗。

　　強化政治生態護林員責任。抓緊抓牢縣委書記這一關鍵少數，嚴格縣委書記述責述廉，督促縣委書記主動抓、深入抓政治生態建設。向社會公布縣(市、區)黨風廉政建設社會評價情況，把作風轉變、黨風廉政、群眾滿意等作為出具黨風廉政意見的重要依據。全面落實深化國家監察體制改革部署，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。加大巡視巡察上下聯動力度，建立市(州)范圍內的巡察組長、巡察人員庫，探索運用交叉巡察方式，最大限度杜絕關系網，增強干部群眾信任度。

　　打好基層正風反腐殲滅戰。保持正風反腐高壓態勢，久久為功消存量，堅定不移遏制增量。開展工程建設領域專項整治，深化招投標體制機制改革，健全投資項目公示制。開展會風文風回頭看，進一步整合省、市、縣三級督查檢查事項，以上率下杜絕形式主義。探索建立與村民自治選舉相協調的村干部退出機制、農村黨員違紀懲戒機制，把紀律震懾傳遞到末梢。

　　推動縣域政治文化建設脫虛向實。塑造向上向善的縣域人文精神，弘揚社會主義核心價值觀，著力清除圈子文化、腐敗亞文化等腐朽文化。構建親清新型政商關系，鏟除權錢交易、官商勾結的根基。

　　某單位政治生態建設情況報告分析研判報告自查報告工作總結

　　按照縣紀委關于對政治生態建設突出問題進行自查的通知要求，我鎮高度重視，及時召開黨委會進行了研究安排，按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的具體要求進行了嚴肅的自查，現將有關情況報告如下：

　　一、政治生態建設基本情況

　　XX鎮黨委轄21個黨支部，有黨員600名，其中女黨員138名。通過認真對照《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》12個方面具體規定進行自查，我鎮在政治生態建設上黨委班子團結和諧，黨內政治生活嚴肅認真，黨內政治生態健康潔凈。具體表現在以下三個個方面：一是能夠牢固樹立四個意識，特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅持正確的政治方向，堅持黨的領導，把貫徹執行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務，全面落實各項工作任務。二是堅持利用黨委中心組學習、三會一課等形式，不斷加強黨員干部思想教育。能夠扎實開展兩學一做學習教育活動，教育引導黨員干部把堅定理想信念體現在具體行動上，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律。三是細化責任清單，規范工作制度，確保基層黨組織兩個責任落實日趨深入。對照市委663工作機制，結合工作實際，我鎮梳理出黨委責任清單12大項48小項，紀委責任清單6大項18小項，黨委書記責任清單4大項8小項，班子成員責任清單3大項7小項，基層支部責任清單9大項25小項，對標定位，設崗定責，建立科學完備的責任清單。同時鎮紀委結合鎮情實際，建立健全《XX鎮干部管理十嚴禁》等管理制度26項，提出了十個一具體工作舉措，形成了三抓三促，三清三改為主要內容的四個三工作法。不斷完善黨風廉政建設工作制度，形成了一套規范有序、行之有效的日常管理制度機制。

　　二、政治生態建設方面存在的突出問題

　　按照當前全面從嚴治黨的新形勢與新要求，我鎮突出問題導向，通過認真自查，找出了存的一些問題和不足。具體有以下幾個方面：

　　(一)堅定理想信念方面：部分農村基層黨員學習黨的理論知識不扎實，對共產主義和中國特色社會主義理想信念不堅定。表現在部分基層黨員認為只有發展好經濟、多掙錢、過好自己的小日子才是硬道理，放松了對自己的要求，不重視政治理論學習，甚至把參加黨內學習作為一種負擔。

　　(二)嚴明黨的政治紀律方面：個別黨員認識不深，紀律觀念和政治意識不強。表現在平時不注重自己的言行舉止，在一些公眾場合胡亂議論黨的政策方針，說一些有損黨的形象的話，干一些如參加封建迷信活動等有背黨員形象的事情。

　　(三)保持黨同人民群眾的血肉聯系方面：存在村社干部宗旨觀念淡薄、消極應付群眾訴求的問題。表現在一些鎮村社黨員干部對群眾缺乏感情，不關心群眾疾苦，坐等群眾上門多，主動問需少，辦事方法簡單，化解矛盾糾紛、解決實際問題辦法不多，工作效率底下，造成群眾意見大。

　　(四)堅持民主集中制原則方面：存在堅持集體領導制度不嚴、不實的問題。表現在個別村干部在本村低保評定、項目建設、黨員發展等重大問題及事宜中沒有召開會議集體研究、集體決定，而是搞一言堂，將黨的民主集中制原則拋之腦后，一兩個人表態決定。

　　(五)發揚黨內民主和保障黨員權利方面：存在部分黨員素質不高、民主意識不強，制約黨內民主和黨員權利的行使的問題。表現在部分村社干部對黨員的意見建議不理不睬，民主集中制變成了個人決定制。另外，也有一些黨員缺乏主人翁思想，文化理論水平不高，民主意識不強，參與黨內事務的積極性和主動性不強，對行不行使黨員權利持無所謂的態度，在黨內生活中不講意見，不提出自己的見解和建議。

　　(六)堅持正確的選人用人導向方面：存在村社干部年齡老化嚴重，村級后備干部儲備不足的問題。主要表現在我鎮村社干部平均年齡超過了50歲，個別村村干部已經超齡任職，但是仍然未培養出年富力強、德才兼備的村社接班人;部分鎮村干部缺乏擔當意識，認為干錯事不如不干事安全，在對年輕干部的培養方面，不能正確引導，導致青年黨員對工作不擔當、不作為、敷衍塞責。

　　(七)嚴格黨內組織生活制度方面：存在堅持黨內政治生活不夠嚴肅、落實不規范的問題。表現在部分支部堅持三會一課制度不嚴，開展組織生活會次數較少的問題。例如截止今年8月底，我鎮16個村黨支部還有8個村未召開一次組織生活會。

　　(八)開展批評與自我批評方面：存在鎮領導班子成員和村兩委班子成員不能經常性的談心談話，不能很好地開展自我批評和相互批評，批評過于形式化。表現在有的黨員在民主生活會上進行批評時辣味不夠，自我批評時怕丟面子，要么一言不發、沉默不語，要么只唱贊歌、不講真話。村級組織生活會點評時礙于情面，批評事浮于表面。

　　(九)加強對權力運行的制約和監督方面：存在監督的各項制度沒有完全執行或者監督形式化問題。表現在我鎮一些村級監督委員會沒有充分履行職能作用，一些鎮村干部在工作中仍然我行我素，或者將工作沒有置于陽光下。部分村社還未實現村財鄉管，村務公開不及時。

　　(十)保持清正廉潔的政治本色方面：部分黨員四風問題整改不徹底。例如鎮紀委在督查檢查中發現有個別黨員不能嚴格遵守黨內各項制度和廉潔自律準則，生活庸俗化、低級趣味化，

　　婚喪嫁娶大操大辦現象還時有發生。

　　三、修復和凈化政治生態建設突出問題的措施

　　(一)抓嚴教，落實思想建黨的要求求。我鎮將進一步深入推進兩學一做學習教育常態化制度化，用習近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦，形成人人講政治的生動局面，逐步構建健康干凈的政治生態。進一步明確學習要求、學習內容和學習形式，堅持全面學、深入學、系統學，堅持真學真懂、真信真抓、真改真用。通過學習，準確把握系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求，準確把握講話中體現的為民情懷、反映的歷史擔當、闡發的科學方法，全面理解適應新常態、推動協調發展、推進黨的建設、推進反腐倡廉建設的新部署、新要求，進一步擰緊總開關，堅定理想信念。充分發揮黨委中心組的帶頭作用，發揮好領導干部的帶頭示范作用，教育全鎮黨員干部堅定信心，轉變作風，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，堅決與中央、省、市、縣保持高度一致，確保黨的政治紀律執行到位。

　　(二)抓嚴責，落實從嚴治黨的要要求。堅持用黨的政治紀律嚴格約束黨員干部，形成人人守紀律的政治生態。嚴格組織生活，認真貫徹執行《黨章》和三會一課制度，鎮黨委領導班子每年至少召開1次民主生活會，班子成員每半年至少參加1次聯系村黨支部組織生活會。召開民主生活會時，一把手要帶頭開展批評和自我批評，勇于揭短亮丑，深挖思想根源，虛心接受班子成員的批評，班子其他成員都要進行見人見事見思想的對照檢查，相互批評有誠意有辣味。班子成員每年至少給所聯系村講1次黨課。同時，圍繞兩個責任落實，以十個一為具體抓手，即召開一次黨風廉政警示教育會議、舉辦一次廉政宣傳培訓、建立一個警示教育陣地、開展一次談心談話活動、開展一次效能督導、開展一次涉農資金檢查、細化一張責任問題清單、規范一套日常工作制度、整改落實一批輕微細小問題、嚴肅問責一批違規違紀干部，

　　持續深入推進黨風廉政建設。

　　(三)抓嚴管，落實實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立立德才兼備、以德為先、以廉為基基的用人導向，在班子建設上，提出了創建五型班子(學習型、實干型、創新型、團結型、廉潔型)，在隊伍建設上，提出了爭做五種人的要求(政治堅定的明白人、政策宣傳的帶頭人、助推發展的引路人、維護穩定的責任人、群眾認可的正派人)，在村級后備干部管理上，研究出臺了村級后備干部選拔培養制制度，使作風過硬、群眾公認的青年干部得到重用，讓作風不正、精神疲疲軟的干部騰出位子。要暢暢通公眾參與渠道，發揮群眾監督作作用，加大考核和責任追究力度，對不稱稱職、不作為的農村干部，啟動屆屆中退出機制，依法召開村民會議罷罷免職務。對黨風廉政問題嚴重、作作風建設出現滑坡、干部隊伍自由散散漫的，嚴肅追究責任。加大后備備干部儲備，把發展培養后備干部納納入基層工作考核范圍。加強基層層干部培訓和廉政教育，提高基層干干部素質和履職能力，確保干部培訓常態化。堅決抵抵制為官不易、為官不為等言行行，增強對權力的敬畏之心，提高自自身對各種誘惑的免疫力，確保權力力行使不偏向、不變通、不越軌、不不出格。

　　(四)抓嚴懲，落實反腐肅肅貪的要求。全面落實黨風廉政建設兩個責任，把反腐倡廉工作納納入全鎮經濟社會發展和黨的建設總總體工作之中，牢固樹立抓黨風廉政建設是本本職、不抓是瀆職、抓不好是失職的理念，突出三抓(黨委書記抓班子成員、班子成員抓支部書記、支部書記抓具體落實)靠實領導責任;要嚴格履行監監督責任，嚴肅追究問責，落實三促(紀委檢查督促落實、黨建辦考核督促落實、分管領導指導督促落實)推動工作開展，切

　　實實把管黨治黨的兩個責任落到實實處;要加大查辦腐敗案件工作力度，圍繞三清(制定清單任務清、健全制度責任清、建立臺賬問題清)劃定工作職責，在配合縣紀委查辦案件的同時，，進一步加大自辦案件查處力度，以零容忍的態度堅決懲治腐敗敗;要確保工作取得實效，突出三改(強化學習改作風、整章建制改問題、執紀問責改風氣)檢驗工作實效，堅決查處十八大后不收斂不收手，問問題反映集中、群眾反映強烈的干部部和頂風違紀的行為。

　　

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