民主生活會情況報告2021年

　　區紀委、區委組織部：

　　按照區紀委、區委組織部《關于開好20**年度區管領導班子民主生活會的通知》（渡區組[20**]6號）精神和市委、區委有關要求，我局領導班子以學習貫徹十八大精神，保持黨的純潔性為主題，結合領導班子和領導干部思想和作風建設實際，于20**年3月21日召開了局領導班子民主生活會，現將民主生活會綜合情況報告如下：

　　一、深入發動，扎實做好會前準備

　　為了開好這次民主生活會，根據市委和區委關于民主生活會制度的有關規定，區衛生局黨組深入發動，及時召集黨組成員統一思想，提高認識，提前謀劃，精心準備，按照有關程序和要求開展相關工作。

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　　為開好民主生活會，結合衛生實際，局黨組認真研究制定了民主生活會實施方案，及時上報區紀委和區委組織部。按照方案，我們及時擬定了征求意見函，印發了征求意見表，充分發揚民主，廣泛征求區級有關部門、街道、有關醫療衛生單位黨組織、黨代表以及局機關黨員干部對衛生局領導班子及成員的意見和建議，局領導還深入機關業務科室、部分醫療衛生單位聽取廣大黨員、職工的意見和建議。發放征求意見表42份，收回36份，收集到對班子意見建議7條，收集到對領導班子成員意見建議17條。針對查找的突出問題，按照領導班子和領導干部個人分別歸類梳理，涉及個人的在會前原汁原味反饋給本人。

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　　交心談心是開好民主生活會的一個重要環節，局黨組創新形式、精心組織，認真開展交心談心活動，為提高民主生活會質量和做好檢查整改階段工作打下了堅實基礎。一是談心范圍廣，做到了三個必談，即局黨組主要負責人同領導班子成員之間、領導班子成員相互之間、班子成員與所分管業務科室和下屬單位負責人之間必談，力求做到談話范圍全覆蓋。二是談心內容深，談思想和學習，談工作和作風，談改革和發展，堅持認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，促進思想溝通，增進團結，找準問題，形成共識，防止談心流于形式。三是談心形式活，采取辦公室面談、下班交流、電話訪談等形式開展交心談心，探討在黨性黨風黨紀方面有無群眾反映強烈的突出問題，通過交心談心，班子成員之間、同事之間、上下級之間增加了溝通與理解，增進了友誼與感情，促進了團結與合作，達到了提高認識、振奮精神、促進工作的目的。對相互間交換的意見和建議，特別是廣大干部職工關心、關注的問題，有條件解決的及時解決，暫時不能解決的創造條件積極爭取解決，不能解決的安排專人做好耐心細致的思想工作和解釋工作，達到虛心問計、溝通思想、化解矛盾、增進團結、凝聚人心的目的。

　?。ㄋ模┳珜?a href="http://www.52wangkai.top/k/fayan/" target="_blank" class="keylink">發言材料

　　領導班子每個成員圍繞本次民主生活會的主題，根據所征求的意見，深入查找班子和自身存在的不足，深刻剖析思想根源，認真撰寫了專題民主生活會發言材料。

　　二、民主生活會召開情況

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　　通過廣泛征求意見建議和開展交心談心，我們將收集到的意見和建議全部原汁原味地反饋給了班子成員，從收集到的意見來看，社會各界對衛生局領導班子總體評價較好，認為衛生局領導班子思路清晰、作風民主、工作務實、清正廉潔、成效顯著，為全區衛生事業的發展做出了積極貢獻。同時，在廣泛征求意見建議和開展交心談心活動中也收到了一些對衛生局領導班子及成員十分中肯的意見，衛生改革與發展也還存在許多亟待解決的問題，概括起來，主要有以下幾個方面：一是醫療服務水平不高。目前區屬醫療機構，特別是基層醫療機構醫療水平還不高，不能滿足轄區不同層次人民群眾的就醫需求，老百姓滿意度不高。二是公共衛生服務實效有待提高。公共衛生服務存在底數不清，措施不力，氛圍不濃，管理不到位，實效不夠等問題。三是關心指導基層醫療單位不夠到位。深入基層醫療單位尤其是民營醫院調研不多，關心、支持、指導不夠，政策支持力度不夠大。四是對外溝通協調不夠。與上級部門、兄弟區縣、有關單位溝通協調還有待加強，爭取支持、爭取政策傾斜不夠。五是人才隊伍建設乏力。人才總量不足，高素質的管理人才缺乏，高層次人才不足，學科帶頭人奇缺，嚴重制約全區衛生事業發展。六是行風建設有待加強。工作激情與活力有待進一步提高，執行力有待進一步提高，服務態度不夠好，服務水平不夠高，存在辦事拖拉等現象，效率不高。

　?。ǘ┊a生的原因

　　針對存在的問題，我們進行了認真深入的分析，造成上述問題的原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的；既有歷史的，也有現實的。從客觀上看，有體制機制的障礙，有改革發展中遇到的矛盾和問題，有我區特殊區情的制約。從主觀上看，與我們在思想觀念、管理工作、改革創新方面有較大關系。主要表現為：一是由于歷史原因，區內無三級醫院，區屬醫療機構規模小，底子簿，政府投入嚴重不足。二是工作要求不夠高，流于形式，忙于事務，深入基層少，深層次的思考問題不多，解決老百姓看病貴、看病難的力度有待加大。三是工作積極性、主動性不夠，思想保守，凡事按部就班，工作循規蹈矩。四是選人進人機制不靈活，程序繁瑣，受中、高級崗位結構比例限制，人才競爭異常激烈，人才引進非常困難，大量人才外流。五是部分醫院管理不到位，醫德醫風建設不到位，監督缺失，懲罰不力，造成部分醫務人員疏于鉆研業務，得過且過，服務水平不高，服務態度不好，老百姓不滿意。

　　（三）整改措施

　　1、深入貫徹黨的十八大精神。把貫徹落實黨的十八大精神作為今年衛生工作的首要政治任務，準確領會十八大確立的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，緊密結合實際，學習領會、準備把握十八大對衛生工作的新要求，堅持為人民健康服務的發展方向，把思想統一到黨的十八大精神上來、把力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項目標任務上來。

　　2、切實加強衛生人才隊伍建設。衛生要發展，關鍵在人，人才隊伍建設是衛生事業發展的根基，立足我區實際，重點建好衛生兩支隊伍。

　　一是建設三化衛生管理干部隊伍。定期從醫療衛生單位中遴選優秀年青干部到區衛生局上掛鍛煉，每季度從局機關、醫療衛生單位選派2名優秀干部到區信訪辦掛職鍛煉，建立干部培養、鍛煉長效機制。完善衛生干部管理辦法，暢通干部選拔渠道，定期開展后備干部推薦和選拔工作，把那些群眾公認、想干事、能干事、能干成事的優秀年輕干部選拔到后備干部或領導崗位上來，促進衛生管理干部年輕化、知識化、專業化。

　　3、全面加強衛生系統作風建設。

　　一是深化作風建設。加強干部作風建設，嚴格執行中央密切聯系群眾八項規定和市委密切聯系群眾七項要求；轉變干部作風，倡導厲行節約，反對鋪張浪費；規范會議活動，簡化考核評比；改進文風會風，精簡文件簡報，反對形式主義、官僚主義積習，提倡開短會、講短話、講管用的話，不說官話套話；完善區屬醫療衛生單位領導班子和干部年度考核辦法，切實治懶治庸，堅持依法行政，提高干部執行力。

　　二是深化行風建設。繼續開展民主評議政風行風活動，主動開門納諫，通過采取開通政風行風熱線、設置意見箱、走訪等不同形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，針對存在的問題，切實進行整改；認真開展權力公開透明運行試點，區屬醫院黨務、院務、財務、服務公開，加強醫院管理，嚴肅行業紀律；加強黨風廉政建設，繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，治理醫療服務中收受回扣、紅包、開單提成、亂收費行為，促進行風持續好轉。

　　三是深化醫風建設。以開展三好一滿意（即服務好、質量好、醫德好、群眾滿意）活動為載體，轉變服務態度，提高服務質量，做人民健康衛士。深化醫德醫風建設，聘請3-5名醫德醫風監督員，定期明查暗訪，公布投訴舉報電話，重拳整治醫德醫風。

　　4、提升衛生系統形象

　　一是提升醫療保障能力。優化醫療資源配置，布局優質醫療資源，力爭市人民醫院開工建設，力促重鋼總醫院擴建工程和聯誠新城醫院投入使用，力爭落實聯誠雙山醫院建設用地，開展村衛生室標準化改造。鼓勵社會辦醫，引進有信譽、實力強的民營資本舉辦特色專科醫院，提升整體醫療服務水平。

　　二是做實公共衛生服務。做實做好公共衛生服務，落實便民利民惠民政策，實施夕陽紅、雛鷹、特珠人群、慢性病患者四大健康工程，對全區3.7萬65歲以上老年人、1.5萬0-6歲兒童、3500名殘疾人開展免費體檢和健康管理，進一步規范全區糖尿病、高血壓、精神病患者管理。繼續實施11大類41小項基本公共衛生服務，落實國家基本藥物制度，實施免診療費等惠民服務。

　　三是創建一系列品牌。確保創國衛通過技術考核。繼續扎實開展愛國衛生創建工作，協調區級各部門、街鎮，以及衛生系統全體動員、全力以赴推進國家衛生區創建，確保技術考核達標。確保創建為全國社區中醫藥工作先進單位。加快中醫三房建設，引進和培育中醫人才，推廣中醫適宜技術，發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用，確保全國社區中醫藥工作先進單位創建成功。創建一批全市乃至全國示范服務窗口。開展衛生技術練兵，營造比學趕超、爭先創優濃郁氛圍，積極開展國家級示范社區衛生服務中心、市級示范社區衛生服務中心、市級示范計免門診、人民滿意服務窗口等創建工作。

　　四是加大對外溝通和交流協調力度。認真落實市衛生局支持大渡口轉型發展共建協議內容，積極加強與市衛生局的聯系，與市衛生局相關處室對接，積極爭取中央、市級項目和專項資金，邀請市衛生局領導和相關處室到我區檢查指導工作。加強與區級相關部門的聯系，爭取支持。積極與其他區縣密切聯系，學習借鑒其他區縣的好經驗好辦法。加大對外宣傳力度，擴大衛生系統的影響力，爭取老百姓的支持和信任。

　　民主生活會情況報告2021年

　　一、民主生活會概況

　?。ㄒ唬└叨戎匾?、精心準備。

　　（二）嚴格紀律，確保實效。

　　精心準備，根據《20**年度黨員領導干部民主生活會方案》，報請市紀委、市委組織部聯系領導同意后，并邀請市紀委干部楊慶齡和市委組織部聯系干部吳尚水參加，我局在8月17日下午召開了黨員領導干部民主生活會；按照團結批評團結的方式，采取先自我批評、再相互批評的辦法，逐個進行。班子成員認真領會市紀委、市委組織部下發的《通知》精神，充分認識開展批評與自我批評的重要意義，結合自身聯系和分管的工作，深刻檢查個人在創先爭優和學習、遵守《廉政準則》方面存在的不足，以對黨高度負責的態度，嚴肅認真地開展批評與自我批評。與會同志一致感到局領導班子集體能夠做到團結大局、民主集中、廉潔奉公，有戰斗力，帶領全局民警充分發揮職能作用。但大多數同志也感到自己還存在對學習還不夠，忙于具體事務多，專門抓學習少，以會代學多，有針對性進行學習少，重經驗，輕理論，理論與實際聯系不緊密；工作有成績但離上級要求和人民群眾的期望還有差距等問題和不足。會上發言針對性強，勇于剖析自己，對個人問題不回避，不避重就輕，不文過飾非，敢于主動承擔責任、堅持真理，達到自我教育、自我檢查和自我提高的目的。相互批評時以關心幫助同志為出發點，能夠以誠相待、坦誠相見，做到知無不言，言無不盡。對待同志們的批評能夠端正態度，虛心接受。達到了消除誤解、交流感情、增進團結、形成合力的良好效果。

　　（三）通報情況，強化落實。

　　民主生活會后，根據瀏組通[20**]27號文件要求，局黨總支、領導班子再次召開專題研究會，對群眾意見和民主生活會上發現的班子、個人存在的主要問題進行了研究分析，認真研究原因，尋找對策。對群眾反映的機關管理要進一步規范；領導班子創新進一步提高等問題和不足，制訂了整改措施，明確了具體負責人，并分別與群眾進行了反饋，確保意見件件有著落，事事有回應。

　　二、會議的總體成效

　　此次黨員領導干部民主生活會開得較為成功，主要體現在四個方面：

　　1、思想認識深刻。局黨總支、領導班子成員充分認識到，開展批評和自我批評的重要性。能夠端正態度對待批評與自我批評，自覺開展批評和自我批評。

　　2、會前準備充分。會前，班子成員在廣泛征求意見和深入調查研究的基礎上，認真進行了自我剖析和自我反思，對班子其他成員在黨性黨風、遵守《廉政準則》等方面存在的不足也進行了分析思考，并且在班子成員間開展了廣泛的談心活動，每位班子成員都認真撰寫了發言材，這為開好民主生活會提供有力保證。

　　3、嚴于自我剖析。班子成員敢于針對自己思想上的弱點和工作上的不足，認真解剖。能夠用馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀來比照自己、剖析自己。敢于從工作中發現的問題中找出自己應承擔的責任，敢于暴露自己思想上、政治上、作風上存在的問題，做到暴露問題不怕丑，剖析自我不怕嚴，解剖思想不怕痛。自我批評見血見肉，分析根源究因究果，標準高，要求嚴，效果好。

　　4、敢于互相批評。班子成員堅持團結批評團結的原則，積極克服怕影響關系、影響團結、影響自己的思想顧慮，開展積極的思想斗爭，真正做到講真理不講面子，講原則不講關系，講黨性不講私情。批評中能真誠對待，本著認真負責、與人為善的態度，真心誠意地幫助同志點明問題、分析問題產生的根源及危害，提出中肯的批評意見。談問題能抓住重點，不糾纏細枝末節，既嚴肅認真，一針見血，又做到和風細雨，言懇意切，動之以情，曉之以理。

　　三、會議的收獲及整改方措施

　　本次民主生活會充分體現了黨的批評和自我批評的優良傳統，使領導干部經受了一次黨內政治生活的再鍛煉。同時，通過開展積極的思想斗爭，增進了理解，加強了團結，也增強了班子成員解決自身問題的能力。經過進一步查擺和分析存在的問題，明確提出了下一步整改的方案。

　　1、端正態度，改進學風。進一步端正態度，提高認識，繼續系統深入地開展三個代表重要思想、科學發展觀等黨的理論知識的學習。注重學習效果，真正將理論學深學透，真正樹立共產主義的理想信念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，繼續深入開展創先爭優活動，努力打造學習型機關，繼續發揚理論聯系實際的學風，領導帶頭用所學理論解決實際問題，經常深入基層調研，提高自身運用馬克思主義的立場、觀點、方法、解決實際問題的能力。

　　2、加強監督，發揮民主。一是繼續加強和改進黨內監督，嚴格執行民主集中制，堅決按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，進行科學決策。堅決實行重大決策表決制。二是充分發揮效能（行風）、勤政廉政評議員的監督作用。進一步制訂定期聯系匯報制度，擴大監督主體，疏通監督渠道，真正將全局工作置于全體民警的監督之中，將森林公安工作置于群眾監督之中。三是進一步加強社會公眾輿論監督。結合警務公開的實施，通過大走訪、案件回訪等形式，廣泛征詢和聽取社會各界的意見，落實群眾的知情權、參與權和監督權。

　　3、廉潔自律，勤政為民。進一步加強《廉政準則》的學習，對照8個禁止52個不準建立健全與之相配套的各項制度，強化監督，加強班子自身和全局民警的廉潔自律工作。同時，加強對子女親屬、身邊工作人員的教育和管理，堅決防止和克服形式主義、官僚主義、腐化主義和浮夸主義等。

　　4、轉變作風，服務基層。一是繼續發揚理論聯系實際、密切聯系群眾的作風，進一步深入開展大走訪開門評警、雙聯雙為、與群眾懇談對話、為群眾排憂解難活動等，深入基層，圍繞群眾關心的我局職能范圍內的突出問題，有針對性地加以解決。二是團結一致，帶領全局民警，搶抓機遇，大膽創新，用新方法、新手段解決我市森林公安領域出現的新情況、新問題。三是圍繞民主生活會會前所征求的意見、建議和會上班子成員通過查擺對照和開展批評與自我批評所發現的問題，嚴格落實整改措施。

　　民主生活會情況報告2021年

　　市局黨組：

　　根據市局關于召開領導班子專題民主生活會的通知要求，以及*局長一定要開起來、一定要開好的指示精神，分局領導班子積極準備，并按預定日期和內容召開了專題民主生活會，現將召開民主生活會的情況匯報如下：

　　一、認識充分、積極準備

　　為了開好這次專題民主生活會，根據市局關于召開領導班子專題民主生活會的通知要求，分局領導班子進行了積極認真的準備。一是在學習階段發放征求意見表，以無記名方式在全局范圍內征求了對分局黨總支、分局班子成員和分局黨員的意見和建議，共發放征求意見表59份，收回44份。共征求到意見9條，其中對分局黨總支3條，對分局班子2條，對分局黨員干部4條。二是先后召開了監管對象、非黨群眾和窗口單位3個座談會，廣泛深入地征求了意見，共征求到了20條意見。三是在全局范圍內發放55份征求意見表，廣泛征求了對分局班子成員及總支成員個人的意見，總共征集到17條意見。四是采取上下談、左右談等談心方式，開展了廣泛、普遍的談心、交心活動，分局領導班子正職與副職、各科所之間，領導班子副職與正職、副職、各科所之間都進行了談心活動，談心達54人次，征求意見16條。五是對通過各種形式征求到的意見和建議進行了梳理和歸納，并將征求到的意見反饋給每個班子成員，以便撰寫和修改各自的黨性分析報告。六是分局班子成員結合征求到的意見，聯系自己的思想、工作、作風實際，認真進行了思考，撰寫了黨性分析報告。

　　二、坦誠相待，相互批評

　　4月21日，分局領導班子如期召開了保持共產黨員先進性教育專題民主生活會。分局每位班子成員都根據黨員先進性教育的內涵、標準及《黨章》要求，從理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想作風和工作作風五個方面進行了認真的黨性分析，開展了積極健康的批評與自我批評。市局第一督導組全體同志到會進行了指導。

　　首先，分局每位班子成員根據黨員先進性教育的內涵、標準及《黨章》要求，從理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想作風和工作作風五個方面進行了認真的黨性分析，積極展開了自我批評：

　　**同志發言時從黨員意識與黨的要求還有差距；思想理論水平不能完全適應新形勢的需要；宗旨和服務意識不強；工作標準不高、創新意識不強，先鋒模范作用發揮得不夠充分等四個方面剖析了自己在黨性方面存在的問題、不足，以及存在問題的原因。

　　分局班子成員在展開自我批評，深刻剖析存在問題和產生原因的同時，還結合各自的實際情況，提出了下一步的整改和努力方向。

　　之后，分局班子成員之間展開了積極健康的相互批評。班子成員之間開誠布公，坦誠相見，找問題、提意見不保留、不護短，相互之間提出了16條意見和建議，析原因、剖根源不回避、不遮掩，相互幫助，相互促進，相互提高，進一步消除了隔閡，增進了團結。

　　隨后，市局第一督導組組長**同志做了指導發言，他認為，分局領導班子的民主生活會組織準備的很充分，參加人員在思想上高度重視，十分認真，黨性分析比較準確透徹，開展批評與自我批評也比較客觀公正，氣氛融洽和諧，會議開的很成功。同時，他對分局先進性教育第二階段的工作提出了建議，一是要切實解決目前存在的一些問題，二是要及時上報各種材料，特別是在先進性教育中涌現出的先進典型和好的經驗。

　　最后，分局黨總支書記、局長**同志代表班子表態，要進一步提高對保持共產黨員先進性教育活動的認識，把這次教育活動作為抓班子、帶隊伍、樹形象、強素質的有利契機，全面提高隊伍建設和業務素質的整體水平，要特別注重轉變機關作風，樹立新觀念，確立新目標，開創新局面；并在工作中進一步樹立求真務實的工作作風，確立做什么事情都要認真的態度，在求科學行政、科學監管之真中體現先進性，體現信仰，在務依法行政、執政為民之實中體現先進性，體現信仰，切切實實地抓好第二階段的教育活動；要將先進性教育的成果切實體現到本職工作中，通過先進性教育進一步促進分局各項工作的開展，力爭全面完成各項工作目標任務。

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