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　　政治生態(tài)情況評(píng)價(jià)分析報(bào)告

　　按照XX紀(jì)委關(guān)于政治生態(tài)分析研判報(bào)告撰寫的有關(guān)要求，XX紀(jì)委結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)2020年以來(lái)政治生態(tài)情況認(rèn)真進(jìn)行了綜合分析研判。現(xiàn)將XX政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、政治生態(tài)的總體評(píng)價(jià)

　　2020年，XX黨委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，緊密圍繞XXXX的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施XXXX戰(zhàn)略，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，持之以恒謀劃產(chǎn)業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、盤活資產(chǎn)、優(yōu)化管理，激活了XX發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)照《政治生態(tài)的七看、七著力》主要內(nèi)容，聯(lián)系XX實(shí)際情況進(jìn)行分析，我們認(rèn)為XX黨委能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，以黨的建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)健康有序地發(fā)展，廣大黨員干部作風(fēng)主流也持續(xù)向好，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成。

　　二、政治生態(tài)基本情況及存在問(wèn)題

　　（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策方面

　　一年來(lái)，XX黨委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)總書記系列重要講話精神、中央12號(hào)文件精神以及習(xí)總書記視察XX重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課、兩學(xué)一做等制度，抓好黨委理論中心組學(xué)習(xí)，切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治站位，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下，堅(jiān)持參加支部組織活動(dòng)，帶頭講黨課，帶頭到基層宣講，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)廣大黨員職工牢固樹立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)。存在的問(wèn)題：在黨組織職責(zé)履行方面抓的還不夠?qū)崳芯窟€不夠深入，措施還不夠具體。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在XX的具體業(yè)務(wù)上，在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。例如，黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí)，總是有黨員干部缺席，總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙，無(wú)法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議；二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng)，班子成員在履行一崗雙責(zé)上還存在一些不足。比如，有的班子成員在開展談心談話工作不扎實(shí)，談話內(nèi)容事前準(zhǔn)備不充分，沒(méi)有針對(duì)性，泛泛而談，沒(méi)有發(fā)揮談話的真正作用；三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒(méi)有及時(shí)跟上，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如，全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少，還停留于滿足上級(jí)要求的基礎(chǔ)層面上，對(duì)于本單位個(gè)性問(wèn)題分析不足，措施缺位；四是個(gè)別基層黨支部的民主生活會(huì)、組織生活會(huì)內(nèi)容方面不夠豐富、流于形式、辣味不足，部分黨員干部對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)、研究、領(lǐng)會(huì)不夠深入，問(wèn)題查擺浮在表面，黨員教育管理還存在盲點(diǎn)。例如：結(jié)合具體事例分析。

　　（二）抵制和反對(duì)封建腐朽庸俗文化方面

　　在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，糾治四風(fēng)毫不撒手，堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣，形成了良好的黨企風(fēng)氣的同時(shí)，仍個(gè)別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)四風(fēng)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神認(rèn)識(shí)不足，作風(fēng)不硬問(wèn)題。例如，結(jié)合具體事例分析。這些不講紀(jì)律、不講規(guī)矩行為的產(chǎn)生，在一定程度上嘈雜了政治生態(tài)環(huán)境。二是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)較弱，特別是在經(jīng)濟(jì)利益突出的XX領(lǐng)域依然存在著不講制度講關(guān)系，不講程序講運(yùn)作的諸多不正常現(xiàn)象，從而導(dǎo)致制度失靈空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。例如：結(jié)合具體事例分析。

　　（三）從嚴(yán)治黨，一把手履職盡責(zé)方面

　　2020年，XX黨委率先垂范，以上效下，針對(duì)壓緊壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，分別組織開展不忘初心、牢記使命主題教育、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使XX全面從嚴(yán)治黨與XX發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。一是將重點(diǎn)XX與主題教育緊密結(jié)合，深入調(diào)查研究，對(duì)標(biāo)檢視問(wèn)題、對(duì)照黨章黨規(guī)全面查找問(wèn)題，列出XX項(xiàng)問(wèn)題落實(shí)措施XX條。目前已整改X項(xiàng)，取得階段性成效X項(xiàng)，正在整改X項(xiàng)，達(dá)到了預(yù)期整改目標(biāo)，以XX建設(shè)成果檢驗(yàn)了主題教育成效。如XX積極將主題教育全過(guò)程與目標(biāo)要求相融合，重新制定工作倒排計(jì)劃，確保XX進(jìn)度及質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)；例如：結(jié)合具體事例分析

　　二是XX黨委、紀(jì)委深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，在紅臉出汗、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中純潔黨員干部隊(duì)伍。以嚴(yán)防政治立場(chǎng)站歪、紀(jì)律觀念松弛、糾正四風(fēng)及中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題為重點(diǎn)，采取靈活多樣的方式加強(qiáng)廉政教育，對(duì)發(fā)現(xiàn)不良苗頭和問(wèn)題的人員進(jìn)行提醒談話，及時(shí)掐滅腐敗苗頭，管好干部隊(duì)伍。全年召開警示教育專題會(huì)議X次，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書XX份，組織重要崗位人員任前廉政談話XX人次，提醒談話XX人次，集體約談XX人次。三是堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，做到較真叫板。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)的管理和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的干部嚴(yán)肅查處，不留情面。今年以來(lái)，先后處理中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部X人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、職務(wù)免職處理X人，誡勉談話X人，責(zé)令書面檢查X人，提醒談話X人，對(duì)黨員干部的震懾效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。存在問(wèn)題：關(guān)鍵少數(shù)的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，個(gè)別單位和個(gè)人執(zhí)行管理制度不嚴(yán)格，責(zé)任心不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事難字當(dāng)頭、退字當(dāng)先，存在表態(tài)調(diào)門高、工作落實(shí)差和機(jī)械式層層傳達(dá)，在落實(shí)執(zhí)行上敷衍塞責(zé)，缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)男问街髁x和官僚主義問(wèn)題，在營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境中關(guān)鍵少數(shù)的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠。例如：結(jié)合具體事例分析

　　（四）事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方面

　　2020年，XX根據(jù)年初提出XX奮斗目標(biāo)，狠抓XX建設(shè)，努力提升XX。XX黨委先后開展8+3+2專項(xiàng)整治和深化措施、檢視剖析，列出清單，逐項(xiàng)整改、對(duì)照黨章黨規(guī)找差距等活動(dòng)，并按照XX部署工作要求，實(shí)行責(zé)任倒排計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)XX發(fā)展的目標(biāo)，做到人人肩上有目標(biāo)、身上有任務(wù)、心中有數(shù)字。例如：結(jié)合具體事例分析

　　（五）和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面

　　XX堅(jiān)持樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思想，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。保持黨對(duì)XX的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，把黨建工作與XX改革發(fā)展這一主題緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)檢視剖析、征求意見、調(diào)查研究、專項(xiàng)整治等方面收集到的問(wèn)題進(jìn)行梳理，形成黨委班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部三個(gè)層面的問(wèn)題清單，制定整改措施XX項(xiàng)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員問(wèn)題清單XX個(gè)，制定整改措施XX項(xiàng)。積極開展不忘初心、牢記使命主題教育回頭看活動(dòng)，列出本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員問(wèn)題整改詳細(xì)清單，查缺補(bǔ)漏，細(xì)化整改措施，逐項(xiàng)銷號(hào)，以實(shí)際行動(dòng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　（六）公開透明，選人用人方面

　　XX黨委在選人用人上，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，把整治用人上的腐敗作為反腐的重中之重，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)從重查處一起。準(zhǔn)確掌握黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律情況，完善廉政檔案，切實(shí)防止帶病提拔、帶病上崗，確保選人用人公道正派，加大選拔調(diào)配、崗位交流力度，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部。存在問(wèn)題：雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事，沒(méi)有帶病提拔帶病上崗情況的出現(xiàn)，但干部選人基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方。例如：結(jié)合具體事例分析

　　一是部分黨員干部對(duì)黨章、黨史、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合的不夠緊密，在黨建理論學(xué)習(xí)上，個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力，但由于缺乏艱苦生活的磨礪，面對(duì)工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、監(jiān)督方式更加多元化的情況，感覺工作壓力比較大，思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)。三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏，覺得工作枯燥乏味，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情，放松自我要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)；四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺，不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作，不敢打破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作，在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無(wú)為，缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。結(jié)合具體事例分析

　　（七）吸取教訓(xùn)，健全防范機(jī)制方面

　　建章立制方面，舉例分析

　　三、影響政治生態(tài)的主要原因剖析

　　（一）放松了政治生活的要求

　　黨內(nèi)政治生活形式化是導(dǎo)致黨企風(fēng)氣變質(zhì)的重要因素，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，必然削弱黨的凝聚力創(chuàng)造力，必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面，民主生活流于形式，辣味不夠，批評(píng)與自我批評(píng)的武器難以施展，從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。

　　（二）放松了作風(fēng)建設(shè)的力度

　　政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。不持之以恒，時(shí)緊時(shí)松就會(huì)使歪風(fēng)回潮反彈。因此，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。

　　（三）放松了紀(jì)律規(guī)矩的尺度

　　放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度，就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的防腐性和政治上的免疫力不強(qiáng)，使得黨員干部在政策制度的執(zhí)行上搞變通、打折扣，讓小錯(cuò)誤演變成大錯(cuò)誤；從而讓黨員干部始終走不出人情、關(guān)系的怪圈。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度，勢(shì)必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。

　　（四）放松了責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化

　　黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在政治生態(tài)中居于核心主導(dǎo)地位，放松了對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的強(qiáng)化，黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會(huì)打折扣，紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)就會(huì)軟弱虛化，導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問(wèn)題橫生，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象發(fā)生，無(wú)法形成求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。因此，只有黨員干部帶頭強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把反腐倡廉工作抓實(shí)，把隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)抓好，才能真正構(gòu)建良好的政治生態(tài)。

　　四、下一步著力方向

　　一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，高度重視對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，充分結(jié)合當(dāng)前開展的不忘初心、牢記使命主題教育活動(dòng)，不斷深入推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，著力提升學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。

　　二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段，切實(shí)強(qiáng)化XX黨建工作制度的執(zhí)行力，繼續(xù)鞏固加強(qiáng)三會(huì)一課制度落實(shí)，不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施，不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性和主動(dòng)性，形成強(qiáng)大合力，為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。

　　三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在完善XX制度上下功夫，切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)糾治四風(fēng)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)工作力度，開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問(wèn)責(zé)要求，為建設(shè)XXXX清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。

　　政治生態(tài)情況評(píng)價(jià)分析報(bào)告

　　按照市委巡查第X組相關(guān)工作要求，現(xiàn)將市委編辦近年來(lái)政治生態(tài)情況分析報(bào)告如下。

　　近年來(lái)，市委編辦在市委和市編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xxxxx關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和機(jī)構(gòu)編制工作的系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委XXX總體思路和要求，深入推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育和不忘初心、牢記使命主題教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的機(jī)構(gòu)編制政治生態(tài)。

　　（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦兩個(gè)維護(hù)思想政治建設(shè)扎實(shí)深入。堅(jiān)決將xxxxx重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實(shí)踐中，筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是視察xx重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會(huì)上講話精神及關(guān)于機(jī)構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé)，真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行，堅(jiān)決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對(duì)標(biāo)找差，扎實(shí)推動(dòng)三篇光輝文獻(xiàn)大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)，將XXX作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大共識(shí)合力。鍥而不舍推動(dòng)決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和省市委決策部署作為踐行兩個(gè)維護(hù)的根本檢驗(yàn)，深入貫徹黨管機(jī)構(gòu)編制理念，堅(jiān)決落實(shí)XXX總體思路和要求，健全完善貫徹落實(shí)的制度機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。在全市黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢(shì)，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅(jiān)決打贏每場(chǎng)啃骨攻堅(jiān)硬仗，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠(chéng)。一絲不茍落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作原則，始終把意識(shí)形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會(huì)，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；嚴(yán)格落實(shí)定期研判制度，堅(jiān)持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處，以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了全辦思想共識(shí)。

　　（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，聚焦全面從嚴(yán)組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能作用，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實(shí)教育，理想信念更加堅(jiān)定。結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育，推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實(shí)，教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為首修課、必修課、終身課；嚴(yán)格落實(shí)中心組理論（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)，用好用活學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)干部在線等平臺(tái)抓手，組織論壇式學(xué)習(xí)交流，理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高；扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo)，全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到兩個(gè)維護(hù)，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器，自我批評(píng)和相互批評(píng)、書記講評(píng)都直奔具體問(wèn)題、直奔思想根源、直奔問(wèn)題危害，切實(shí)增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強(qiáng)制度建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善歸口管理工作機(jī)制體制運(yùn)行，制定《中共X市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》《中共X市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行；堅(jiān)決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅(jiān)持三重一大集體研究、會(huì)議決定，黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重團(tuán)結(jié)，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長(zhǎng)短，都始終注重團(tuán)結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)民主，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　（三）堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán)，聚焦四種形態(tài)黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來(lái)抓，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，全辦上下保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實(shí)到具體工作上，每年制定《市委編辦紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、召開全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》，層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)力度，通過(guò)例會(huì)學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)xxxx系列重要講話、三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神和黨紀(jì)黨規(guī)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件會(huì)議精神和典型案例通報(bào)，使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)；組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問(wèn)初心》等專題片，圍繞儉廉開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長(zhǎng)鳴；加強(qiáng)節(jié)日提醒教育，及時(shí)下發(fā)廉節(jié)通知，切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅(jiān)持冒頭就糾，苗頭傾向零放過(guò)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程。圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù)，嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，把落實(shí)六個(gè)嚴(yán)禁體現(xiàn)到了機(jī)構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級(jí)要求，有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機(jī)構(gòu)編制等問(wèn)題發(fā)生。

　　（四）堅(jiān)持扎實(shí)務(wù)實(shí)，聚焦糾治四風(fēng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)四風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，夯實(shí)求真務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為大討論，牢牢把握不忘初心、牢記使命主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動(dòng)抓整改，堅(jiān)持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)難題。結(jié)合工作實(shí)際，組織開展崗位大練兵活動(dòng)，堅(jiān)定政治意識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)比學(xué)趕幫超等方式，實(shí)現(xiàn)了全辦單兵素質(zhì)提升、科室標(biāo)準(zhǔn)提升、全辦戰(zhàn)力提升，將不忘初心、牢記使命主題教育引向深入。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則，細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止文山會(huì)海，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，嚴(yán)格限制會(huì)議規(guī)模，每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議暨工作安排部署會(huì)外，原則上不再召開其他集體性會(huì)議；結(jié)合不忘初心，牢記使命主題教育，著力解決機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部自身問(wèn)題，特別是思想層面的問(wèn)題，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務(wù)對(duì)象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題；廣泛開展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)活動(dòng)，節(jié)儉辦事、接待從簡(jiǎn)等形成自覺。

　　存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問(wèn)題需要引起重視并加以解決：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性、實(shí)踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功還不夠，深學(xué)深用去研究和解決推進(jìn)改革過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過(guò)程中還沒(méi)有完全摒棄以工作建議代替批評(píng)意見的現(xiàn)象，敞開心扉談思想、指問(wèn)題還不夠突出，提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定還存在上熱中溫下冷現(xiàn)象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，一定程度上還存在對(duì)黨員干部管理不全面、不細(xì)致的問(wèn)題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)做得還不夠，離樹牢組工作風(fēng)還有一定差距，面對(duì)改革中的新情況新問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，打破慣性思維，擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動(dòng)真碰硬的勇氣仍顯不足。

　　整改方向

　　對(duì)照存在的問(wèn)題，辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次巡察，著眼全面從嚴(yán)治黨總要求，按照思想抓引領(lǐng)、制度抓落實(shí)、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭的思路，認(rèn)真改、持續(xù)抓、反復(fù)建，不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持理論武裝不放松，不斷堅(jiān)定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)xxxxx視察xx重要講話重要指示精神，準(zhǔn)確把握xxxxx關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述，持續(xù)開展讀原著、學(xué)原理活動(dòng)，突出問(wèn)題牽引、課題牽引抓實(shí)實(shí)踐轉(zhuǎn)化，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)貫徹，不斷凝聚推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展的思想合力、認(rèn)知合力和行動(dòng)合力。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)。牢固樹立抓黨建就是最大政績(jī)的理念，壓實(shí)主體責(zé)任、一崗雙責(zé)，抓實(shí)實(shí)民主集中制貫徹落實(shí)，狠抓組織功能建設(shè)，推動(dòng)不忘初心、牢記使命主題教育制度化常態(tài)化，創(chuàng)新豐富黨日活動(dòng)形式，抓好三會(huì)一課和組織生活制度落實(shí)，進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，落實(shí)好好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，持續(xù)激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)不松勁，繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，全面深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處；堅(jiān)決強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)階段廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)以執(zhí)紀(jì)促落實(shí)，以問(wèn)責(zé)促整改；創(chuàng)新方式方法深化廉政學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力，當(dāng)好黨規(guī)黨紀(jì)的模范遵守者、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的堅(jiān)定執(zhí)行者，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實(shí)。

　　政治生態(tài)情況評(píng)價(jià)分析報(bào)告

　　成立派駐紀(jì)檢組以來(lái)，我組嚴(yán)格落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)文件，保持預(yù)防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，保證風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過(guò)檢查駐在部門開展不正之風(fēng)專項(xiàng)整治情況、三公經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷情況、談話提醒制度落實(shí)情況、一卡通工作整改情況、落實(shí)崗位職責(zé)情況，開展班子成員和重要崗位中層干部一對(duì)一談話、普通干部職工座談、三重一大事項(xiàng)全程參與、黨組會(huì)議和廉政教育會(huì)駐會(huì)監(jiān)督等工作，對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和干部作風(fēng)進(jìn)行了深入了解，現(xiàn)將主駐在部門政治生態(tài)建設(shè)情況和班子成員情況匯報(bào)如下:

　　一、政治生態(tài)情況

　　(一)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。牢固樹立抓黨建就是最大政績(jī)理念，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)班子成員和干部職工樹立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，細(xì)化實(shí)化具體化工作舉措，充分發(fā)揮辦公室最大職能作用，推動(dòng)了區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)部署落地見效。

　　(二)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。及時(shí)調(diào)整辦公室新任領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工，進(jìn)一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責(zé)任人，機(jī)關(guān)黨支部書記具體負(fù)責(zé)辦公室黨建工作，各班子成員嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)責(zé)任制，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)同檢查同考核。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任部署會(huì)議，對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任進(jìn)行了研究，并制定責(zé)任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書20余份，壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。

　　(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實(shí)開展三會(huì)一課，實(shí)行每月召開支委會(huì)和黨小組會(huì)，每季度召開黨員大會(huì)，并結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育和黨風(fēng)廉政教育等工作，引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法紀(jì)法規(guī)等知識(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試12次，參與區(qū)季度微測(cè)評(píng)活動(dòng)4次，觀看《圍獵》《榜樣羅官章》等廉政教育片，積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。

　　(四)嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，要求全體干部職工自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷完善財(cái)政資金管理、三公經(jīng)費(fèi)使用、公務(wù)接待以及會(huì)議活動(dòng)等方面的制度體系建設(shè)，及時(shí)提醒黨員干部，有效防止四風(fēng)反彈。半年來(lái)，未發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和工作紀(jì)律的行為。

　　(五)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用提交黨組會(huì)議集體決策，邀請(qǐng)紀(jì)檢組駐會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言、會(huì)議全程紀(jì)實(shí)、重大事項(xiàng)雙記錄等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了議事決策科學(xué)化、民主化。不斷完善內(nèi)部運(yùn)行制度，修訂財(cái)務(wù)、公車、食堂等管理制度8項(xiàng)，對(duì)出差、接待、采購(gòu)、會(huì)務(wù)等費(fèi)用報(bào)銷流程、審批權(quán)限、報(bào)賬資料進(jìn)行了細(xì)化明確，對(duì)公車實(shí)行定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修，對(duì)機(jī)關(guān)食堂實(shí)行采購(gòu)員、庫(kù)管員、出納員、紀(jì)檢員共同參與，每月詢價(jià)，相互監(jiān)督。落實(shí)了談心談話制度，實(shí)行了主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人與股室負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人與股室成員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面，開展全覆蓋式廉政談話提醒。

　　(六)著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、廉潔型的干部目標(biāo)，在實(shí)行定崗定責(zé)的前提下，采取推薦干部到村擔(dān)任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學(xué)習(xí)等方式，提升了干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)。區(qū)政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動(dòng)，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，曾先后榮獲貧困縣摘帽工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體三等功四川省對(duì)臺(tái)工作先進(jìn)集體潔凈水工作先進(jìn)集體等6塊獎(jiǎng)牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

　　二、政治生態(tài)存在的主要問(wèn)題

　　(一)理想信念不夠堅(jiān)定。一是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和執(zhí)政理念的理解不透，執(zhí)行力度還有欠缺。二是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)抓得不夠緊。

　　(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強(qiáng)，對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要性、必要性理解不深不透。二是執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)，在一些重大事項(xiàng)決策上，普通黨員干部發(fā)表意見不主動(dòng)，班子成員在會(huì)議上討論發(fā)言不充分。

　　(三)黨組織生活制度不夠嚴(yán)。一是支部三會(huì)一課中黨小組會(huì)議制度執(zhí)行得不夠到位，有時(shí)存在走形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，還沒(méi)能真正發(fā)揮黨小組應(yīng)有的作用。二是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少，及時(shí)交流思想，交換意見做的不夠，一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。

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