篇一：國(guó)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)單位改革方案會(huì)議

　　

　　2023年集團(tuán)供電企業(yè)三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案

　　四川省水電投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)渠縣電力有限責(zé)任公司

　　三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案

　　根據(jù)集團(tuán)公司《三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》的精神和要求，結(jié)合渠縣電力有限責(zé)任公司實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作步驟和時(shí)間安排

　　結(jié)合集團(tuán)公司安排，我公司擬決定：

　　1.在2023年10月16日前，完成本公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置及職責(zé)方案工作。方案包括：本企業(yè)總編制人數(shù)、本企業(yè)本部及基層生產(chǎn)單位的崗位設(shè)置和相關(guān)職責(zé)、本企業(yè)對(duì)三項(xiàng)制度改革相關(guān)政策的建議意見(jiàn)以及個(gè)性化方案的依據(jù)。

　　2.在2023年11月16日前，爭(zhēng)取獲得集團(tuán)公司對(duì)我司上報(bào)方案的批復(fù)。

　　3.在如期獲得集團(tuán)公司批復(fù)的情況下，于12月20日前，完成本部中層管理人員競(jìng)聘上崗，以及基層生產(chǎn)單位中層管理人員競(jìng)聘工作。

　　4.在2023年3月31日前，完成薪酬制度改革方案。5.在2023年4月30日前，完成員工競(jìng)爭(zhēng)上崗。制定員工競(jìng)爭(zhēng)上崗方案，對(duì)未能上崗的員工由公司統(tǒng)一組織培訓(xùn)，培訓(xùn)后如有崗位空缺再競(jìng)爭(zhēng)上崗，最終未能上崗的員工也可自愿選

　　擇離職。

　　16.在2023年9月1日至2023年7月31日期間，公司同步完成三項(xiàng)制度改革的規(guī)章制度建設(shè)。對(duì)照梳理省國(guó)資委《關(guān)于貫徹落實(shí)全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革方案的通知》（川國(guó)資考核〔2023〕11號(hào)）文件內(nèi)容，拾遺補(bǔ)缺，新建或修訂三項(xiàng)制度改革規(guī)章制度，從體制機(jī)制上保障管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。

　　二、公司現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、崗位、編制情況

　　（一）公司現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、崗位情況

　　公司本部現(xiàn)設(shè)有18個(gè)職能部門(mén)，分別是生技科、安監(jiān)科、營(yíng)銷科、用電監(jiān)察科、廢舊物資管理科、辦公室、政工科、工會(huì)辦、團(tuán)委、監(jiān)察室、督查室、財(cái)務(wù)科、內(nèi)審科、司法科、通訊科、保衛(wèi)科、總工辦、農(nóng)網(wǎng)辦，設(shè)置崗位100個(gè)；本部生產(chǎn)單位4個(gè)，分別是調(diào)度科、計(jì)量科、星源公司（安裝公司）、修試廠，設(shè)置崗位46個(gè)；基層生產(chǎn)單位19個(gè)，分別是城關(guān)供電所、東城供電所、有慶供電所、寶城供電所、瑯琊供電所、臨巴供電所、土溪供電所、三匯供電所、涌興供電所、貴福供電所、巖峰供電所、靜邊供電所、清溪供電所、城西變電站、南陽(yáng)灘電站、戰(zhàn)斗灘電站、龍灘子電站、五馬石電站，火電資產(chǎn)守護(hù)組，設(shè)置崗位64個(gè)；總的組織機(jī)構(gòu)41個(gè)，崗位編制210個(gè)，人員編制數(shù)1238人（含7個(gè)

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人）。

　　（二）公司現(xiàn)有員工情況

　　截止2023年8月31日，公司共有在冊(cè)員工1979人。其中

　　2在崗員工1238人，保留關(guān)系員工741人（內(nèi)退560人、停薪留職175人、掛靠0人、工傷傷殘等級(jí)1-4級(jí)6人）。

　　1.在崗員工中，企業(yè)負(fù)責(zé)人7人，其中：黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理3人、黨委副書(shū)記1人、監(jiān)事會(huì)主席、紀(jì)委書(shū)記1人、工會(huì)主席1人，因年齡原因不再任職的企業(yè)負(fù)責(zé)人0人；中層管理人員90人（中層正職37人，中層副職53人）；普通員工1141人。

　　2.在崗員工中，公司本部職能部門(mén)167人（含企業(yè)負(fù)責(zé)人7人）；本部生產(chǎn)單位129人，基層生產(chǎn)單位942人。

　　三、三項(xiàng)制度改革后公司機(jī)構(gòu)、崗位、編制設(shè)置建議

　　公司本部擬設(shè)置職能部門(mén)8個(gè)，分別是辦公室、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、黨群工作部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、生產(chǎn)技術(shù)部、規(guī)劃建設(shè)部、安全監(jiān)察部，崗位編制數(shù)72個(gè)，人員編制數(shù)137人（含企業(yè)負(fù)責(zé)人）；擬設(shè)置本部生產(chǎn)單位3個(gè)，分別是電力調(diào)度中心、計(jì)量檢定中心、安裝調(diào)試中心，崗位編制數(shù)31個(gè)，人員編制數(shù)154人；擬設(shè)置基層生產(chǎn)單位18個(gè)，分別是供電所13個(gè)、城西變電站（中心樞紐變電站）1個(gè)、發(fā)電站4個(gè)，崗位編制數(shù)27個(gè)，人員編制數(shù)991人。總的組織

　　機(jī)構(gòu)29個(gè)，崗位編制130個(gè)（含7個(gè)高管、1個(gè)因年齡原因不再任職的企業(yè)負(fù)責(zé)人1人、總經(jīng)理助理1人、副總工程師1人），人員編制數(shù)1282人（含7個(gè)高管、31個(gè)因年齡原因不再任職的企業(yè)負(fù)責(zé)人1人、總經(jīng)理助理1人、副總工程師1人）。其中：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)班子配置建議：黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理3人、監(jiān)事會(huì)主席、紀(jì)委書(shū)記1人、工會(huì)主席1人，財(cái)務(wù)總監(jiān)1人，共計(jì)7人；因年齡原因不再任職的企業(yè)負(fù)責(zé)人1人。

　　（二）中層管理崗位配置建議：增設(shè)總經(jīng)理助理1人、副總工程師1人。中層正職崗位31個(gè)，中層副職崗位46個(gè)，共計(jì)77個(gè)。

　　四、機(jī)構(gòu)、崗位編制前后對(duì)比

　　（一）三項(xiàng)制度改革擬設(shè)置機(jī)構(gòu)29個(gè)，比原機(jī)構(gòu)減少12個(gè)。其中：本部職能部門(mén)比原機(jī)構(gòu)減少10個(gè)；本部生產(chǎn)單位比原機(jī)構(gòu)減少1個(gè)；基層生產(chǎn)單位同原機(jī)構(gòu)減少1個(gè)。

　　（二）三項(xiàng)制度改革擬設(shè)置崗位130個(gè)，比原崗位減少80個(gè)。其中：本部職能部門(mén)比原崗位減少28個(gè)；本部生產(chǎn)單位比原崗位減少15個(gè)；基層生產(chǎn)單位比原崗位減少37個(gè)。

　　（三）三項(xiàng)制度改革擬確定人員編制1282人，比現(xiàn)有在崗人員1238人增加44人，其中：減少企業(yè)負(fù)責(zé)人1人（黨委副書(shū)記）；減少中層管理人員13人（中層正職6人，中層

　　副職7人）；增加普通員工56人。按照集團(tuán)公司深化內(nèi)部勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案要求，我公司依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)停薪留職

　　4進(jìn)行清理，預(yù)計(jì)停薪留職人員除自愿申請(qǐng)與公司解除勞動(dòng)合同和終止勞動(dòng)關(guān)系外，回公司上班人數(shù)約在50人左右，具體人員以分流富余人員工作結(jié)束時(shí)為準(zhǔn)，由于公司強(qiáng)化管理，經(jīng)濟(jì)效益比之以前稍有好轉(zhuǎn)，內(nèi)退人員不愿與公司解除勞動(dòng)合同，愿意申請(qǐng)回公司上班，因城區(qū)單位員工編制已滿，加上火電資產(chǎn)守護(hù)組人員和停薪留職人員，只有向區(qū)鄉(xiāng)供電所和變電站分流，故供電所和變電站人員編制有所增加。

　　五、個(gè)性化設(shè)置情況及理由

　　根據(jù)我公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人員現(xiàn)狀、供電范圍等實(shí)際情況，我公司擬在以下方面提出組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置及人員編制的個(gè)性化方案：

　　1.部門(mén)合并個(gè)性化方案

　　（1）將原保衛(wèi)科、督查室、司法科、通訊科合并為辦公室，崗位編制數(shù)為7個(gè)、人員編制數(shù)為14人。根據(jù)集團(tuán)公司供電企業(yè)設(shè)置指引的規(guī)定，據(jù)實(shí)配置駕駛員10人、安保人員9人和保潔2人等工勤類人員。主要理由是：這4個(gè)科室合并后，便于統(tǒng)一管理，特別是三項(xiàng)制度改革中的維護(hù)穩(wěn)定方面。

　　（2）將原農(nóng)網(wǎng)辦、總工辦合并為規(guī)劃建設(shè)部，崗位編制數(shù)為8個(gè)、人員編制數(shù)為19人，主要理由是：公司農(nóng)網(wǎng)資金金額及工程量在集團(tuán)公司均名列前矛，其他電網(wǎng)工程建設(shè)量也較大，5業(yè)擴(kuò)工作逐漸增加，根據(jù)實(shí)際工作需要增加了人員編制。

　　（3）將原政工科黨務(wù)職能、監(jiān)察室、工會(huì)辦、團(tuán)委合并為黨群工作部，崗位編制數(shù)為6個(gè)、人員編制數(shù)為6人，主要理由是：按集團(tuán)標(biāo)配執(zhí)行。

　　（4）將原營(yíng)銷科和用電監(jiān)察科合并為市場(chǎng)營(yíng)銷部，崗位編制數(shù)為8個(gè)、人員編制數(shù)為21人，主要理由是：由于公司供電區(qū)域大，用電負(fù)荷增長(zhǎng)較快，給經(jīng)營(yíng)管理增加了工作難度，為切實(shí)抓好供電營(yíng)銷一體化管理，嚴(yán)堵管理漏洞，根據(jù)公司實(shí)際情況，在人員編制上做了適當(dāng)增加。

　　（5）將原政工科撤銷，成立人力資源部，崗位編制數(shù)為6個(gè)、人員編制數(shù)為8人，主要理由是：公司員工人數(shù)多，歷史遺留問(wèn)題多，日常事務(wù)繁雜，三項(xiàng)制度改革時(shí)及以后的工作量大、繁、細(xì)，要求高，加之現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)工作能力有待提升，為了保障公司人力資源管理工作的順利開(kāi)展，故需在績(jī)效、人事崗位各多設(shè)1名人員編制。

　　（6）將原舊管科、渠縣星源電力安裝工程有限公司、修試廠合并為安裝調(diào)試中心，崗位編制數(shù)為31個(gè)、人員編

　　制數(shù)為154人，主要理由是：渠縣星源電力安裝工程有限公司系公司全資子公司，為獨(dú)立法人單位，對(duì)外主要承接電力安裝工程，對(duì)內(nèi)則負(fù)責(zé)電力線路的搶修、搬遷等工作，具體安裝實(shí)施工作全部由正式

　　6員工完成，故現(xiàn)有員工相對(duì)較多。合并后增加了對(duì)發(fā)、變電設(shè)備設(shè)施檢修調(diào)試、物資管理及維修電氣設(shè)備設(shè)備等職能，工作量大，面廣，故增設(shè)試驗(yàn)工5人、會(huì)計(jì)1人、出納1人、綜合事務(wù)主管1人、綜合事務(wù)崗2人，線路班和檢修班員工編制有一定增加，以全力確保第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和公司發(fā)變電、電力線路檢修維護(hù)的需要。

　　2.部門(mén)新增個(gè)性化方案

　　到2023年12月31日，公司在建瑯琊110KV變電站、石佛110KV變電站、西城110KV變電站，計(jì)劃崗位編制數(shù)1個(gè)、人員編制數(shù)36人。結(jié)合公司安全生產(chǎn)現(xiàn)有狀況，根據(jù)專業(yè)化管理的思路，在三項(xiàng)制度改革后準(zhǔn)備將原來(lái)由各供電所管理的變電站納入城西變電站（中心樞紐變電站）統(tǒng)一管理，故城西變電站員工編制數(shù)調(diào)整為118人。

　　3.中層管理人員設(shè)置個(gè)性化方案

　　（1）辦公室按照部門(mén)和崗位職責(zé)要求，副主任由1名增至2名，主要理由是：由于科室合并，涉及的日常工作和社會(huì)事務(wù)較多，特別是在三項(xiàng)制度改革中的維護(hù)穩(wěn)定方面。

　　（2）規(guī)劃建設(shè)部按照部門(mén)和崗位職責(zé)要求，副部長(zhǎng)由1名增至2名，主要理由是：電網(wǎng)工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重，隨著業(yè)擴(kuò)的增加，需要加強(qiáng)對(duì)工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行管理。

　　7（3）安裝調(diào)試中心按照崗位職責(zé)要求，副主任由2名增至3名，主要理由是：原設(shè)安裝公司（渠縣星源電力安裝工程有限公司）系公司全資子公司，為獨(dú)立法人單位，主要承接對(duì)外電力安裝工程和農(nóng)網(wǎng)工程，工程量大，加之同時(shí)履行檢修調(diào)試（線路、電站、變電站）、物資管理職能，所需管理人員較多，根據(jù)工作的實(shí)際，建議配置3名副職，協(xié)助抓好具體負(fù)責(zé)的某一方面工作。

　　（2）供電所按照供電所職責(zé)和崗位職責(zé)要求，副所長(zhǎng)由1名增至2名，主要理由是：渠縣是人口大縣，用電戶數(shù)量多，地處山區(qū)，供電半徑大，內(nèi)部員工人數(shù)多，且業(yè)務(wù)素質(zhì)及責(zé)任心較差，經(jīng)研究必須多增設(shè)1名副職加強(qiáng)管理才能確保所里的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

　　六、個(gè)性化政策建議及理由

　　（一）在三項(xiàng)制度改革中實(shí)施富余人員分流時(shí)，停薪留職人員、符合分流富余人員條件的內(nèi)退人員自愿申請(qǐng)與公司解除勞動(dòng)合同和終止勞動(dòng)的，公司按3500元/年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，主要理由是：根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定依法給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并兼顧公司經(jīng)濟(jì)支付能力。

　　（二）未競(jìng)聘上崗的原中層管理人員按照薪隨崗變的原

　　則，執(zhí)行新的崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)，主要理由是：根據(jù)“以崗定薪，崗變薪變”的原則。

　　（三）凡自愿申請(qǐng)回公司上班的停薪留職人員、符合條件的內(nèi)退人員經(jīng)培訓(xùn)合格后參加公司的競(jìng)聘上崗，主要理由是：停薪留職人員和符合條件的內(nèi)退人員在外打工多年，對(duì)公司現(xiàn)有的勞動(dòng)管理制度及相關(guān)技術(shù)規(guī)程不甚了解，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)《安全規(guī)程》及相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)培訓(xùn)合格后才能上崗。

　　渠縣電力有限責(zé)任公司

　　2023年10月13日

　　集團(tuán)供電企業(yè)三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案

　　某三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案

　　公司三項(xiàng)制度改革工作實(shí)施方案

　　三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案(修改稿)

　　三項(xiàng)制度改革

　　企業(yè)三項(xiàng)制度改革調(diào)研報(bào)告

　　三項(xiàng)制度實(shí)施方案

　　三項(xiàng)制度實(shí)施方案

　　三項(xiàng)制度改革情況報(bào)告

　　淺議財(cái)政三項(xiàng)制度改革

篇二：國(guó)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)單位改革方案會(huì)議

　　

　　2022年-2023年國(guó)家電網(wǎng)招聘之公共與行業(yè)知識(shí)題庫(kù)與答案

　　單選題（共30題）

　　1、隨著直流輸電和聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新突破，有望形成（），成為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)75骨干網(wǎng)架的關(guān)鍵技術(shù)之一。

　　A.超高壓直流電網(wǎng)技術(shù)

　　B.超高壓交流電網(wǎng)技術(shù)

　　C.特高壓直流電網(wǎng)技術(shù)

　　D.特高壓交流電網(wǎng)技術(shù)

　　【答案】C

　　2、說(shuō)到文化，不少人認(rèn)為會(huì)唱兩首歌、背兩首詩(shī)、說(shuō)幾段排比句就很有文化，這只是淺嘗輒止。________是身懷絕藝的歌唱家、書(shū)畫(huà)家，________言行粗俗，道德低下，也只能是有體無(wú)魂，人們照樣說(shuō)你沒(méi)文化。

　　A.就算

　　倘若

　　B.就算

　　假如

　　C.雖然

　　但是

　　D.即便

　　如果

　　【答案】D

　　3、根據(jù)“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展構(gòu)想，“一極一道”清潔能源基地向負(fù)荷中心的輸電通道包括：（）基地向亞洲、歐洲、北美洲送電，（）基地向歐洲、南亞送電，澳大利亞太陽(yáng)能發(fā)電基地向東南亞送電。

　　A.北極地區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電；北非、中東風(fēng)電

　　B.北極地區(qū)風(fēng)電；北非、中東太陽(yáng)能發(fā)電

　　C.北極地區(qū)風(fēng)電；北非、中東風(fēng)電

　　D.北非、中東太陽(yáng)能發(fā)電；北極地區(qū)風(fēng)電

　　【答案】B

　　4、由于社會(huì)研究的對(duì)象是有思想、有感情的人，所以許多研究方法都不可避免地會(huì)引起研究對(duì)象的各種反應(yīng)，從而影響到研究結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。為了了解人們某些具體的，細(xì)致的行為特征，研究者通過(guò)設(shè)計(jì)一些游戲，然后在觀察孔或單向鏡后面進(jìn)行觀察，分析游戲過(guò)程中人們的一系列行為，詳細(xì)地了解行為的過(guò)程和特征，理解被觀察者的行為動(dòng)機(jī)和價(jià)值規(guī)范。

　　A.游戲能夠最大限度減少研究者對(duì)研究對(duì)象的影響

　　B.研究對(duì)象在游戲過(guò)程中不知道自己正在被觀察

　　C.游戲中研究對(duì)象可能做出一些無(wú)法掩飾的本能行為

　　D.游戲的設(shè)計(jì)能夠有效反應(yīng)研究者想要得到的結(jié)果

　　【答案】A

　　5、1，6，14，25，39，（）

　　A.49B.56C.59D.62【答案】B

　　6、壓縮空氣儲(chǔ)能是利用電力系統(tǒng)（）負(fù)荷時(shí)的剩余電量，帶動(dòng)空氣壓縮機(jī)，將空氣壓入大容量?jī)?chǔ)氣室，將電能轉(zhuǎn)化成可存儲(chǔ)的壓縮空氣勢(shì)能。

　　A.低谷

　　B.高峰

　　C.平峰

　　D.平谷

　　【答案】A

　　7、一座古城、一個(gè)古鎮(zhèn)不是靜止的景觀，而是“活”著的歷史，但據(jù)公安部門(mén)和文物部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，2009年至2014年初，全國(guó)文物古建筑發(fā)生火災(zāi)1300余起，多少歷經(jīng)百年風(fēng)雨、千年滄

　　桑的古建筑被大火毀于一旦。

　　過(guò)度的商業(yè)開(kāi)發(fā)不僅破壞了古城、古建筑的原本面貌，更是導(dǎo)致火災(zāi)的首要隱患。

　　高度商業(yè)化的古城內(nèi)，游客眾多，酒吧、旅社林立，這導(dǎo)致明火火源較多。

　　同

　　時(shí)，急功近利的古城改擴(kuò)建，讓原本就嚴(yán)重老化的電線負(fù)荷劇增，火災(zāi)危險(xiǎn)陡升。

　　在過(guò)度的商業(yè)

　　開(kāi)發(fā)中，古城古建原有的防災(zāi)功能基本瓦解，現(xiàn)代化的消防安全工作又跟不上來(lái)，這就是近年

　　來(lái)古城古建火災(zāi)頻發(fā)的主要原因。

　　A.指出古城古建的防火防災(zāi)功能的薄弱

　　B.強(qiáng)調(diào)過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)古城古建原貌的破壞

　　C.說(shuō)明古城、古鎮(zhèn)景觀的重要?dú)v史價(jià)值

　　D.分析近年來(lái)古城古建火災(zāi)頻發(fā)的原因

　　【答案】D

　　8、現(xiàn)代自然科學(xué)，不是單單研究一個(gè)個(gè)事物，一個(gè)個(gè)現(xiàn)象，而是研究事物、現(xiàn)象的變化發(fā)展過(guò)

　　程,研究事物相互之間的關(guān)系，這就使自然科學(xué)發(fā)展成為嚴(yán)密的綜合起來(lái)的體系，這是現(xiàn)

　　代自然科學(xué)的重要特點(diǎn)。

　　A.現(xiàn)代自然科學(xué)，研究一個(gè)個(gè)事物，一個(gè)個(gè)現(xiàn)象

　　B.嚴(yán)密的綜合起來(lái)的體系是現(xiàn)代自然科學(xué)的重要特點(diǎn)。

　　C.自然科學(xué)發(fā)展成為嚴(yán)密的綜合起來(lái)的體系

　　D.現(xiàn)代自然科學(xué)的重要特點(diǎn)是研究事物、現(xiàn)象的變化與關(guān)系

　　【答案】D

　　9、通過(guò)構(gòu)建泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)電網(wǎng)的（）能力。

　　A.感知、通信、計(jì)算、運(yùn)行

　　B.感知、通信、計(jì)算、分析

　　C.感知、通信、交互、分析

　　D.感知、通信、計(jì)算、交互

　　【答案】B

　　10、國(guó)家電網(wǎng)有限公司的企業(yè)精神內(nèi)涵是：始終保持強(qiáng)烈的（），向著世界一流水平持續(xù)奮進(jìn)，敢為人先、勇當(dāng)排頭，不斷超越過(guò)去、超越他人、超越自我，堅(jiān)持不懈地向更高質(zhì)量發(fā)展、向更高目標(biāo)邁進(jìn)，精益求精、臻于至善。

　　A.責(zé)任感、使命感

　　B.事業(yè)心、責(zé)任感

　　C.事業(yè)心、責(zé)任心

　　D.責(zé)任感、緊迫感

　　【答案】B

　　11、有A、B、C、D、E五個(gè)親戚，其中4人每人講了一個(gè)真實(shí)情況，如下：(1)B是我父親的兄弟，(2)E是我岳母，(3)C是我女婿的兄弟，(4)A是我兄弟的妻子。上面提到的每個(gè)人都是這五個(gè)人中的一個(gè)(例如，(1)中“我父親”和“我父親的兄弟”都是A、B、C、D、E五個(gè)人中的一個(gè))。

　　A.B和D是兄弟關(guān)系

　　B.A是B的妻子

　　C.E是C的岳母

　　D.D是B的子女

　　【答案】B

　　12、①挑選旅游點(diǎn)

　　②制定方案

　　A.④①③②⑤

　　B.④②③①⑤

　　C.④③①②⑤

　　D.④③②①⑤

　　【答案】C

　　13、現(xiàn)代能源工業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，（）對(duì)能源升級(jí)發(fā)展具有決定性、根本性的作用。

　　A.產(chǎn)業(yè)改革

　　B.技術(shù)創(chuàng)新

　　C.資源共享

　　D.產(chǎn)業(yè)合并

　　【答案】B

　　14、公安行政處罰具體包括（）

　　A.警告

　　B.罰金

　　C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

　　D.刑事拘留

　　【答案】A

　　15、國(guó)家電網(wǎng)有限公司“旗幟領(lǐng)航·文化登高”行動(dòng)計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮（）的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)政治定力，牢記“根”和“魂”，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化，確保國(guó)家電網(wǎng)的事業(yè)始終是黨和人民的事業(yè)。

　　A.先進(jìn)政治文化

　　B.革命文化

　　C.社會(huì)主義文化

　　D.黨內(nèi)政治文化

　　【答案】D

　　16、國(guó)家電網(wǎng)有限公司連續(xù)（）獲評(píng)中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核A級(jí)企業(yè)。

　　A.15年

　　B.10年

　　C.20年

　　D.都不對(duì)

　　【答案】A

　　17、國(guó)家電網(wǎng)有限公司“旗幟領(lǐng)航·文化登高”行動(dòng)計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化完善基層企業(yè)文化示范點(diǎn)創(chuàng)建和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施（）工程，利用兩年時(shí)間打造300個(gè)國(guó)網(wǎng)公司級(jí)、2000個(gè)省公司（直屬單位）級(jí)、10000個(gè)地市公司級(jí)企業(yè)文化建設(shè)示范班組和站所。

　　A.“百千萬(wàn)”

　　B.“三級(jí)示范點(diǎn)”

　　C.“新時(shí)代示范點(diǎn)”

　　D.“企業(yè)文化示范點(diǎn)”

　　【答案】A

　　18、從作用上看，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)匯集各方面資源，為我們的規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理、綜合服務(wù)、新業(yè)務(wù)、新模式發(fā)展、企業(yè)生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建等各方面，提供充足有效的（）和（）支撐。

　　A.技術(shù)；數(shù)據(jù)

　　B.技術(shù)；信息

　　C.信息；數(shù)據(jù)

　　D.網(wǎng)絡(luò)；通信

　　【答案】C

　　19、以下設(shè)備對(duì)抗震要求嚴(yán)格程度相對(duì)較低的是（）。

　　A.GIS設(shè)備

　　B.變壓器

　　C.互感器

　　D.隔離開(kāi)關(guān)

　　【答案】A

　　20、社會(huì)主義核心價(jià)值觀中公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則是（A.富強(qiáng)、民主、文明、和諧

　　B.愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善

　　C.愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、奉獻(xiàn)

　　D.自由、平等、公正、法治

　　【答案】B

　　21、全球電力市場(chǎng)構(gòu)建是一個(gè)循序漸進(jìn)、（）的發(fā)展過(guò)程。A.由整體到局部

　　B.由局部到整體

　　C.由地方到中央

　　D.由中央到地方

　　【答案】B）。

　　22、原生物是構(gòu)成生物細(xì)胞的生命物質(zhì)，細(xì)胞中有生命的部分是由原生物構(gòu)成的，所以原生物是細(xì)胞構(gòu)成和生命活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。原生物的化學(xué)組成雖然極其復(fù)雜而且不斷變化，但可分成有機(jī)物和無(wú)機(jī)物兩大類。

　　A.原生物是一種生命物質(zhì)

　　B.原生物是生命活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)

　　C.原生物的組成無(wú)規(guī)律可循

　　D.原生物可分成兩大類

　　【答案】C

　　23、人口普查：是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在某一特定的時(shí)間上，對(duì)其境內(nèi)的人口以及與人口相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等狀況進(jìn)行登記調(diào)查，并將所得資料迅速收集、匯總、評(píng)價(jià)、分析、綜合及發(fā)表等全過(guò)程。

　　A.某煤礦發(fā)生重大事故，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)救護(hù)人員核查死亡人數(shù)及其詳細(xì)情況

　　B.秘魯政府委托我國(guó)登記其難民數(shù)量

　　C.我國(guó)于2010年11月1日對(duì)全國(guó)進(jìn)行了新中國(guó)成立以來(lái)第六次人口普查

　　D.鄉(xiāng)里進(jìn)行兵役登記

　　【答案】C

　　24、2019年，我國(guó)在世界銀行（）指標(biāo)排名提升至12位。

　　A.獲得電力

　　B.環(huán)境保護(hù)

　　C.金融創(chuàng)新

　　D.電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)

　　【答案】A

　　25、特高壓由（）和±800千伏及以上直流輸電構(gòu)成，是目前世界上最先進(jìn)的輸電技術(shù)。

　　A.1000千伏及以上交流

　　B.800千伏及以上交流

　　C.750千伏及以上交流

　　D.110千伏及以上交流

　　【答案】A

　　26、公安行政強(qiáng)制措施包括（）

　　A.勞動(dòng)教養(yǎng)

　　B.收容教育

　　C.強(qiáng)制戒毒

　　D.收容教養(yǎng)

　　【答案】A

　　27、（）成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源。

　　A.廣播電視

　　B.報(bào)刊

　　C.新聞客戶端和各類社交媒體

　　D.會(huì)議和集會(huì)

　　【答案】C

　　28、按照監(jiān)督主體的不同，公安執(zhí)法監(jiān)督可以分為（）

　　A.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

　　B.檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督

　　C.公民和社會(huì)的監(jiān)督

　　D.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督

　　【答案】A

　　29、由于特高壓線路自身的容性無(wú)功功率大、輸送容量大，加之中國(guó)單段特高壓線路大多較長(zhǎng)，其（）問(wèn)題可能較嚴(yán)重。如不采取措施或者措施不當(dāng)，將會(huì)影響特高壓系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

　　A.線路雷擊

　　B.潛供電流

　　C.電磁環(huán)境

　　D.工頻過(guò)電壓

　　【答案】D

　　30、國(guó)家電網(wǎng)有限公司的企業(yè)精神內(nèi)涵是：始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，向著（）水平持續(xù)奮進(jìn)，敢為人先、勇當(dāng)排頭，不斷超越過(guò)去、超越他人、超越自我，堅(jiān)持不懈地向更高質(zhì)量發(fā)展、向更高目標(biāo)邁進(jìn)，精益求精、臻于至善。

　　A.國(guó)際一流

　　B.世界領(lǐng)先

　　C.國(guó)際領(lǐng)先

　　D.世界一流

　　【答案】D

　　多選題（共20題）

　　1、乳癌根治術(shù)后上肢淋巴性水腫的康復(fù)，屬于壓力療法的是

　　A.低鹽飲食

　　B.術(shù)后多做靜力性收縮，并作向心性按摩

　　C.適當(dāng)增加利尿藥用量，以盡快減輕水腫

　　D.由肢體遠(yuǎn)端向近端的序貫性間斷性氣壓袖套

　　E.禁止在術(shù)側(cè)上肢靜脈穿刺、輸液、測(cè)量血壓等操作

　　【答案】D

　　2、頸部左右旋的正常活動(dòng)度是

　　A.0°～40°

　　B.0°～50°

　　C.0°～60°

　　D.0°～70°

　　E.0°～80°

　　【答案】D

　　3、在行政復(fù)議活動(dòng)中，申請(qǐng)人享有下列哪些權(quán)利?A.有權(quán)提出停止執(zhí)行具體行政行為的申請(qǐng)

　　B.有權(quán)請(qǐng)求行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查取證

　　C.有權(quán)書(shū)面或者口頭申請(qǐng)行政復(fù)議

　　D.經(jīng)說(shuō)明理由，有權(quán)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)

　　【答案】ABCD

　　4、屬于擦法的操作要領(lǐng)的是()。

　　A.松腕、沉肩、垂肘、懸腕，肘低于腕，以肘為支點(diǎn)，用前臂擺動(dòng)帶動(dòng)腕部擺動(dòng)，拇指遠(yuǎn)節(jié)指關(guān)節(jié)同時(shí)做屈伸運(yùn)動(dòng)

　　B.操作時(shí)應(yīng)做到“沉肩垂肘”，即肩部放松，肘部下垂，上臂帶動(dòng)前臂及手腕做靈活自如的回旋運(yùn)動(dòng)

　　C.用力要均勻，好像吸附在推拿的部位，不要跳動(dòng)。操作時(shí)手部要緊貼體表，不能拖動(dòng)、碾動(dòng)或跳動(dòng)。手法壓力、頻率、擺動(dòng)幅度要均勻，動(dòng)作要協(xié)調(diào)有節(jié)律

　　D.操作時(shí)拇指和其余四指相對(duì)用力，手腕放松，有節(jié)律性的一松一緊、從輕到重、提拿揉捏，一般以患者感到酸脹舒適為宜

　　E.操作時(shí)腕關(guān)節(jié)伸直，以肩關(guān)節(jié)為支點(diǎn)，肘關(guān)節(jié)屈伸帶動(dòng)手掌做前后或上下往返運(yùn)動(dòng)。用力

　　【答案】

　　5、打造世界一流企業(yè)，要做到“三個(gè)領(lǐng)軍”“三個(gè)領(lǐng)先”“三個(gè)典范”，其中“三個(gè)領(lǐng)軍”是指（）。

　　A.在國(guó)際資源配置中占主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)

　　B.引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)

　　C.在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語(yǔ)權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)

　　D.在提供的產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)上的領(lǐng)軍企業(yè)

　　【答案】ABC

　　6、注意力的訓(xùn)練方法()。

　　A.感覺(jué)-運(yùn)動(dòng)法

　　B.猜測(cè)游戲

　　C.背誦法

　　D.提示法

　　E.分解聯(lián)合法

　　【答案】B

　　7、一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的“自然進(jìn)化”、“文明程度”和“生活質(zhì)量”及其對(duì)于理性需求(包括物質(zhì)的和精神的需求)的接近程度，構(gòu)成了衡量國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的質(zhì)量表征，其中包括國(guó)家或地區(qū)的：

　　A.物質(zhì)支配水平

　　B.生態(tài)環(huán)境支持水平

　　C.精神愉悅水平

　　D.文明創(chuàng)造水平

　　【答案】ABCD

　　8、關(guān)于關(guān)節(jié)松動(dòng)術(shù)，下列哪項(xiàng)敘述是不正確的()。

　　A.疼痛與僵硬同時(shí)存在時(shí)，先緩解疼痛

　　B.治療中根據(jù)患者的反饋來(lái)調(diào)整手法強(qiáng)度

　　C.盡量暴露所治療的關(guān)節(jié)并使其放松

　　D.每次的治療總時(shí)間在15～20分鐘

　　E.根據(jù)患者對(duì)治療的反應(yīng)，每天可重復(fù)治療2～3次

　　【答案】

　　9、磁療法的注意事項(xiàng)不包括

　　A.磁片、磁頭不得撞擊

　　B.定期檢查永磁體的磁感應(yīng)強(qiáng)度

　　C.勿使磁卡、手機(jī)、錄音磁帶等接近磁片、磁頭

　　D.磁療法可用于植有心臟起搏器者、金屬異物處

　　E.眼部、頭面部、高血壓病患者宜用低磁場(chǎng)，不宜長(zhǎng)時(shí)間治療

　　【答案】D

　　10、“將肢體置于可下垂的位置上并釋放時(shí)，肢體只能短暫地抵抗重力，旋即落下”以上描述可判斷為()。

　　A.肌張力輕度弛緩

　　B.肌張力中度弛緩

　　C.肌張力重度弛緩

　　D.肌張力正常

　　E.肌張力亢進(jìn)

　　【答案】A

　　11、傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要認(rèn)真汲取其中的（A.思想精華

　　B.道德精髓

　　C.思想基礎(chǔ)

　　D.道德精華

　　【答案】AB

　　12、輪椅轉(zhuǎn)移中，輪椅向床轉(zhuǎn)移錯(cuò)誤的是

　　A.患者健側(cè)接近床

　　B.鎖上輪椅的制動(dòng)器

　　C.輪椅朝向床頭位置

　　D.輪椅放在患者的健側(cè)

　　E.輪椅與床尾呈30°～45°）。

　　【答案】D

　　13、對(duì)于骨骼肌運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)損傷患者，應(yīng)該選擇作業(yè)活動(dòng)的分析方法是()。

　　A.神經(jīng)發(fā)育學(xué)

　　B.康復(fù)評(píng)定

　　C.生物力學(xué)

　　D.運(yùn)動(dòng)學(xué)

　　E.影像學(xué)

　　【答案】C

　　14、社會(huì)主義核心價(jià)值觀中社會(huì)層面的價(jià)值取向是（）。

　　A.文明、和諧

　　B.誠(chéng)信、友善

　　C.自由、平等

　　D.公正、法治

　　【答案】CD

　　15、營(yíng)造良好政治生態(tài)，離不開(kāi)黨內(nèi)政治文化的浸潤(rùn)滋養(yǎng)。要大力倡導(dǎo)（），弘揚(yáng)正氣、樹(shù)立新風(fēng)。

　　A.清清爽爽的同志關(guān)系

　　B.規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系

　　C.干干凈凈的政商關(guān)系

　　D.和和睦睦的家庭關(guān)系

　　【答案】ABC

　　16、國(guó)家電網(wǎng)有限公司將科技創(chuàng)新放在工作重中之重的位置是（）。

　　A.服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要

　　B.適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要

　　C.實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的需要

　　D.提升公司管理水平的需要

　　【答案】ABC

　　17、平行杠內(nèi)的步行訓(xùn)練包括

　　A.起立訓(xùn)練、四點(diǎn)步訓(xùn)練、擺至步訓(xùn)練

　　B.四點(diǎn)步訓(xùn)練、擺至步訓(xùn)練、擺過(guò)步訓(xùn)練

　　C.起立訓(xùn)練、擺至步訓(xùn)練、擺過(guò)步訓(xùn)練

　　D.站立平衡訓(xùn)練、擺至步訓(xùn)練、擺過(guò)步訓(xùn)練

　　E.站立平衡訓(xùn)練、四點(diǎn)步訓(xùn)練、擺至步訓(xùn)練

　　【答案】B

　　18、國(guó)家電網(wǎng)有限公司將科技創(chuàng)新放在工作重中之重的位置是（A.服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要

　　B.適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要

　　C.實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的需要

　　D.提升公司管理水平的需要

　　【答案】ABC）。

　　19、2018年，國(guó)家電網(wǎng)有限公司從（）、強(qiáng)化平臺(tái)溝通上下功夫，打造“以客戶為中心”的“強(qiáng)前端、大后臺(tái)”的服務(wù)新體系，為客戶提供更加便捷、高效的用電服務(wù)。

　　A.提升服務(wù)理念

　　B.完善組織體系

　　C.拓展服務(wù)范圍

　　D.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

　　【答案】ABD

　　20、改良Barthel指數(shù)包括多少項(xiàng)內(nèi)容(A.12項(xiàng)

　　B.11項(xiàng)

　　C.10項(xiàng)

　　D.9項(xiàng)。

　　E.8項(xiàng)

　　【答案】C)。

篇三：國(guó)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)單位改革方案會(huì)議

　　

　　論道LUNDAO供電企業(yè)管理體制及其改革方案研究白云龍摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供電企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中的作用越顯突出，隨著電能需求量不斷增加，對(duì)原有管理模式創(chuàng)新，更好地滿足實(shí)際管理需要，增強(qiáng)供電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力，成為供電企業(yè)管理必須考慮的一個(gè)重要議題。供電企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要注重結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)階段管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效改進(jìn)，確保創(chuàng)新對(duì)策具有較強(qiáng)的針對(duì)性，只有這樣，才能夠更好地促進(jìn)自身進(jìn)步，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康持續(xù)地發(fā)展。關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；管理對(duì)策；創(chuàng)新發(fā)展近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展，各行各業(yè)的用電量不斷增加，電力系統(tǒng)在人們的日常生活中也成為必不可少的一部分。為了能夠使電力系統(tǒng)為人們提供更好的服務(wù)，我們應(yīng)重視供電企業(yè)管理，提高自身的各項(xiàng)能力，促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的不斷發(fā)展。一、現(xiàn)階段供電企業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題（一）缺乏有效的內(nèi)部管理制度經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)年的發(fā)展，我國(guó)供電企業(yè)的內(nèi)部管理制度尚未得到完善的建立，存在的問(wèn)題也沒(méi)有能夠及時(shí)的解決，使員工無(wú)法在日常工作中發(fā)揮出積極性，供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也呈現(xiàn)出不同程度的下滑。其中，供電企業(yè)最為缺乏的管理制度為員工獎(jiǎng)勵(lì)制度，即便近年來(lái)通過(guò)通用制度建設(shè)自上而下統(tǒng)一了管理制度，明確了員工獎(jiǎng)懲，但是很多業(yè)績(jī)突出的員工由于工齡較短、職位較低等情況，沒(méi)有能夠享受到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，從而使員工的自信心遭受打擊。同時(shí)，員工的招聘制度和培訓(xùn)制度也存在著很大的漏洞，總量超員和結(jié)構(gòu)性缺員的情況普遍存在，績(jī)效管理不能有效落實(shí)，難以發(fā)揮人才的創(chuàng)造性，人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致企業(yè)效率較低。（二）管理思維沒(méi)有轉(zhuǎn)變供電企業(yè)一直是我國(guó)壟斷性企業(yè)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與其競(jìng)爭(zhēng)，因此在管理方面一直比較松懈，沒(méi)有用發(fā)展的眼光看待供電企業(yè)管理。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)階段的管理思路難以滿足電力市場(chǎng)改革和國(guó)有企業(yè)改革的要求。（三）缺乏信息互通互聯(lián)“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)前應(yīng)用較為廣泛的創(chuàng)新技術(shù)，使各行各業(yè)的生產(chǎn)效率和信息傳遞速度都得到了提高。供電企業(yè)大部分網(wǎng)絡(luò)仍然保持了高度自治，外部網(wǎng)站的維護(hù)管理和實(shí)時(shí)更新也不到位，不能和當(dāng)前最火熱的“微信”、“支付寶”等移動(dòng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)共享，很大程度上影響了供電服務(wù)的客戶體驗(yàn)。二、供電企業(yè)管理創(chuàng)新策略探究（一）充分發(fā)揮人力資源管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人力資源改革人力資源管理以及人力資源功能和作用的發(fā)展，是供電企業(yè)管理創(chuàng)新必須把握的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。人力資源建設(shè)，也是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展的關(guān)鍵。在人力資源管理過(guò)程中，供電企業(yè)要注重從以下幾點(diǎn)進(jìn)行把握：①構(gòu)建高素質(zhì)供電企業(yè)管理隊(duì)伍，以專業(yè)化的管理理念，應(yīng)對(duì)新時(shí)期供電企業(yè)管理工作。在這一過(guò)程中，要加強(qiáng)人才考核和聘用機(jī)制，對(duì)供電企業(yè)管理層進(jìn)行“換血”，任用年輕、有活力的管理人員，敢于創(chuàng)新、敢于對(duì)原有管理模式進(jìn)行變革，以滿足新時(shí)期發(fā)展需要；②加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，保證電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，具有較高的效率和質(zhì)量。技術(shù)人才隊(duì)伍是保障供電平穩(wěn)有序性和可靠性的關(guān)鍵，在任用技術(shù)人員過(guò)程中，要對(duì)其進(jìn)行考核，尤其是實(shí)踐操作方面的考核，保證電網(wǎng)建設(shè)以及故障檢修過(guò)程中，符合供電企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要；③構(gòu)建完善的人事管理制度，對(duì)工作過(guò)程中積極努力的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，為他們提供較大的發(fā)展空間；對(duì)于工作過(guò)程中缺乏責(zé)任感、偷懶的員工予以嚴(yán)厲懲處，建立人員流動(dòng)退出機(jī)制，促動(dòng)員工具備認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。（二）加強(qiáng)管理制度創(chuàng)新，構(gòu)建系統(tǒng)化的管理制度系統(tǒng)化的管理制度在供電企業(yè)創(chuàng)新管理中的應(yīng)用，能夠?yàn)楣╇娖髽I(yè)管理工作提供有效保障，切實(shí)保證供電企業(yè)管理相關(guān)工作能夠得到有效落實(shí)。系統(tǒng)化的管理制度構(gòu)建，要注重從整體角度出發(fā)，對(duì)各個(gè)專業(yè)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，保證相關(guān)工作能夠得到有效落實(shí)。系統(tǒng)化管理制度的應(yīng)用，具體內(nèi)容我們可以從下面分析中看出：①注重從電力設(shè)備運(yùn)行、營(yíng)銷服務(wù)、電力檢修等工作入手，層層把關(guān)，保證管理工作具有較好的效果，能夠符合供電企業(yè)發(fā)展需要；②注重完善客戶反饋機(jī)制，增加業(yè)務(wù)辦理的途徑和手段提升終端客戶體驗(yàn)；③建立電力企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在管理過(guò)程中，以這一標(biāo)準(zhǔn)作為考核依據(jù)，促動(dòng)電力企業(yè)工作人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地工作。供電企業(yè)在面對(duì)新體制改革環(huán)境下，要正確對(duì)待市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)化機(jī)制對(duì)自身運(yùn)營(yíng)模式的影響，樹(shù)立以人為本的企業(yè)文化發(fā)展觀念，堅(jiān)持從電力服務(wù)中不斷拓寬服務(wù)，為廣大用電戶提供安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定的電力服務(wù)。參考文獻(xiàn)[1]王欣怡.新時(shí)期電力企業(yè)管理策略探析[J].商業(yè)文化（上半月），2011，12：149.[2]劉度度.電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作探析[J].東方企業(yè)文化，2011，22：24.[3]王光明.新時(shí)期電力企業(yè)管理策略探析[J].硅谷，2014，23：212+233.（作者單位：國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司蕪湖供電公司）2017.2（下）現(xiàn)代國(guó)企研究35

篇四：國(guó)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)單位改革方案會(huì)議

　　

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　　《中國(guó)電力行業(yè)改革問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施建議》

　　電力行業(yè)作為國(guó)家支柱性行業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有顯著影響。電力行業(yè)的每次變革，都直接關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的發(fā)展與變化。從建國(guó)之初到上世紀(jì)80年代，國(guó)家電力由政府全權(quán)負(fù)責(zé)，這樣的電力發(fā)展模式效率低，成效不明顯，使得我國(guó)電力行業(yè)在這一時(shí)期發(fā)展緩慢，嚴(yán)重不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力行業(yè)的需求。

　　縱觀改革開(kāi)放三十多年，電力行業(yè)一共經(jīng)歷了三個(gè)不同的歷史階段。xx年-xx年間，在改革開(kāi)放的起步階段，政府首次放開(kāi)了對(duì)電力行業(yè)的統(tǒng)一管理，打破了政府為電力投資單一主體的局面，在部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了以企業(yè)為主體的電力投資，電價(jià)全國(guó)統(tǒng)一的模式也被打破。xx年-xx年為第二階段，政府進(jìn)一步拓展了融資渠道，提出了政企分開(kāi)，省為實(shí)體，集資辦電的新思路，主要運(yùn)用于發(fā)電企業(yè)。xx年至今為第三階段，主要于202x年在下發(fā)了《電力行業(yè)改革方案》，確定了廠網(wǎng)分離、主輔分離、輸配分離、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的四個(gè)步驟。確立了電力改革朝市場(chǎng)化發(fā)展的基本方向和實(shí)現(xiàn)方法。

　　2.國(guó)家電力行業(yè)改革現(xiàn)狀分析

　　我國(guó)電力行業(yè)改革主要分兩大領(lǐng)域進(jìn)行，即電力行業(yè)發(fā)電領(lǐng)域、輸配電領(lǐng)域。三個(gè)領(lǐng)域改革現(xiàn)狀分別如下：

　　1.發(fā)電領(lǐng)域改革現(xiàn)狀

　　202x年3月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布《電力體制改革方案》，開(kāi)始在電力市場(chǎng)化引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廠網(wǎng)分開(kāi)實(shí)行，電力體制改革正式拉開(kāi)帷幕。

　　電力行業(yè)發(fā)電領(lǐng)域在改革過(guò)程中，逐步形成了五大發(fā)電集團(tuán)主導(dǎo)

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　　的局面，其中包括中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司。五集團(tuán)公司在資源、業(yè)務(wù)、技術(shù)、銷售上都存在不同程度的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)發(fā)電領(lǐng)域市場(chǎng)化發(fā)展。由于五大集團(tuán)公司市場(chǎng)化程度深，在物價(jià)等因素的驅(qū)動(dòng)下，曾多次出現(xiàn)虧損。但在巨量的電力需求的刺激下，發(fā)電領(lǐng)域集團(tuán)公司仍在向上發(fā)展。

　　2.輸配電領(lǐng)域改革現(xiàn)狀

　　自《電力體制改革方案》頒布后，電力行業(yè)將發(fā)電領(lǐng)域從輸配電領(lǐng)域中分出，同時(shí)輸配電領(lǐng)域由電網(wǎng)公司進(jìn)行管理。輸配電領(lǐng)域改革初期，曾成立了六大電網(wǎng)公司。分別為：東北電網(wǎng)、華北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、西北電網(wǎng)和南方電網(wǎng)有限公司。此后，自202x年5月起，國(guó)家電網(wǎng)分別加設(shè)了西北分部、華中分部、華東分部、東北分部、華北分部。從202x年7月開(kāi)始，五大分部陸續(xù)注冊(cè)成為獨(dú)立法人，而原五大電網(wǎng)公司旗下資產(chǎn)陸續(xù)劃歸到五大分部中。至此，成立不到xx年，區(qū)域電網(wǎng)公司集體退出歷史舞臺(tái)。

　　3.國(guó)家電力行業(yè)改革至今仍存在的問(wèn)題

　　3.1電力行業(yè)改革內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題分析

　　電力行業(yè)改革已基本實(shí)現(xiàn)了廠網(wǎng)分離。電力發(fā)電領(lǐng)域在重組的整個(gè)過(guò)程，形成了數(shù)量眾多的發(fā)電集團(tuán)公司，整體市場(chǎng)化程度已經(jīng)相對(duì)較高。但因?yàn)槠渌I(lǐng)域改革滯后，又引發(fā)了一些問(wèn)題。例如cpi上漲的背景下，由于輸配電電價(jià)等因素價(jià)格壟斷，最終電價(jià)的比較高，致使發(fā)電電價(jià)只被批準(zhǔn)小幅上漲，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)虧損。

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　　針對(duì)主輔分離的現(xiàn)狀，輔業(yè)部分完成了從主業(yè)中的分離，形成了中國(guó)電建與中國(guó)能建兩大集團(tuán)輔業(yè)公司，寡頭壟斷趨勢(shì)明顯。輔業(yè)作為對(duì)我國(guó)基本電力設(shè)施建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、裝修等工作有非常大的作用，也間接影響了最終電價(jià)的形成。

　　針對(duì)輸配分離現(xiàn)狀，輸配分離幾乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的措施，也沒(méi)有跡象表明將在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)展。由國(guó)家電網(wǎng)主導(dǎo)的輸配電領(lǐng)域，控制了眾多核心要素，處于壟斷地位。其中問(wèn)題最明顯的應(yīng)當(dāng)是對(duì)輸配電電價(jià)確定的絕對(duì)控制，使得電價(jià)高于其實(shí)際價(jià)值。這樣雖帶來(lái)了巨額的利潤(rùn)，使得尤其是國(guó)家電網(wǎng)公司旱澇保收，但同時(shí)帶來(lái)的廣大消費(fèi)者共同承擔(dān)巨大的額外價(jià)格。

　　至于競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，是廠網(wǎng)分離的必然，為最終電價(jià)的充分合理打開(kāi)了第一扇門(mén)。競(jìng)價(jià)上網(wǎng)一方面強(qiáng)化了發(fā)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，但也強(qiáng)化了輸配電企業(yè)即電網(wǎng)公司的壟斷。如何充分發(fā)揮競(jìng)價(jià)上網(wǎng)所帶來(lái)的益處，抑制其帶來(lái)的電網(wǎng)壟斷，是非常棘手的問(wèn)題，需要的電力改革支持。

　　3.2電價(jià)定價(jià)存在問(wèn)題分析

　　電價(jià)定價(jià)問(wèn)題首先體現(xiàn)在發(fā)電電價(jià)定價(jià)方法不一致上。廠網(wǎng)分離以后，發(fā)電企業(yè)大體出現(xiàn)了兩種類型，一是由社會(huì)集資辦廠，自主經(jīng)營(yíng)的電廠，在相互競(jìng)爭(zhēng)中確定發(fā)電電價(jià)，按照批準(zhǔn)的電價(jià)銷售給電網(wǎng)公司。另一類發(fā)電企業(yè)則是由各省電力投資局主持興辦的電廠，或省電力局管理的電廠，在電網(wǎng)體系內(nèi)進(jìn)行定價(jià)，不再獨(dú)立核算，且一般價(jià)格比較高。這一類非市場(chǎng)化的發(fā)電電價(jià)定價(jià)，不利于資源配置和價(jià)格的合理。

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　　電價(jià)定價(jià)問(wèn)題同時(shí)體現(xiàn)為輸配電電價(jià)不區(qū)分，也是整個(gè)電價(jià)定價(jià)過(guò)程中問(wèn)題最顯著的地方。輸配電企業(yè)均主要由國(guó)網(wǎng)公司壟斷經(jīng)營(yíng)，致使輸配電價(jià)無(wú)法得到區(qū)分。致使我國(guó)電價(jià)體現(xiàn)為兩部制電價(jià)，即發(fā)電電價(jià)與輸配電電價(jià)。但科學(xué)的電價(jià)應(yīng)該把輸配電電價(jià)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)，這樣電價(jià)價(jià)格既無(wú)重疊，又可以在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)控和核算。兩部制電價(jià)的弊端就致使消費(fèi)者對(duì)電價(jià)構(gòu)成模糊，監(jiān)管者對(duì)電價(jià)監(jiān)管信息缺乏，喪失有效的監(jiān)管作用。輸配電價(jià)不區(qū)分，即使發(fā)電環(huán)節(jié)電價(jià)十分合理，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)充分實(shí)現(xiàn)，也不能對(duì)最終電價(jià)產(chǎn)生決定性的影響。因?yàn)檩^高的輸配電價(jià)存在，致使最終的銷售電價(jià)變化不大，且壟斷成分大于市場(chǎng)化成分。

　　4.針對(duì)國(guó)家電網(wǎng)改革存在問(wèn)題的建議措施

　　4.1針對(duì)電力行業(yè)改革內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題的建議措施

　　電力行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革的最佳措施還是繼續(xù)推進(jìn)《電力行業(yè)改革方案》中確定的廠網(wǎng)分離、主輔分離、輸配分離、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)四個(gè)步驟。尤其是實(shí)現(xiàn)輸配分離及主輔分離。在202x年兩會(huì)之后，有聲音稱國(guó)網(wǎng)公司將一分為五，實(shí)現(xiàn)輸配分離的組織拆分，但很快被澄清不符合事實(shí)。這部分體現(xiàn)了電力系統(tǒng)各方相關(guān)者對(duì)繼續(xù)實(shí)施電力改革的訴求。要實(shí)現(xiàn)輸配分離，只能從源頭理清輸電業(yè)務(wù)和配電業(yè)務(wù)，在自下而上的組建組織結(jié)構(gòu)，最后嘗試權(quán)力的交接。

　　同時(shí)主輔分離也不能流于形式，在現(xiàn)有主輔分離改革形成的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)電建和中國(guó)能建嘗試新的拆分再重組，控制這兩個(gè)集團(tuán)公司各自的權(quán)利。同時(shí)，將屬于輔業(yè)的業(yè)務(wù)尤其是勘察設(shè)計(jì)等

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　　業(yè)務(wù)徹底的從主業(yè)中理出來(lái)，回歸輔業(yè)，回歸自主經(jīng)營(yíng)。主輔分離可借鑒廠網(wǎng)分離的經(jīng)驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，為電力行業(yè)提供更高效，更廉價(jià)的服務(wù)職能。

　　4.2針對(duì)電價(jià)定價(jià)存在問(wèn)題的建議措施

　　電價(jià)要進(jìn)一步按照其科學(xué)的組成部分來(lái)分別定價(jià)，對(duì)于發(fā)電電價(jià)，盡量取消電網(wǎng)體系內(nèi)的定價(jià)，采用市場(chǎng)化的定價(jià)方式。對(duì)于輸配電電價(jià)部分的問(wèn)題，如果能實(shí)現(xiàn)輸配分離，則可以按不同領(lǐng)域分別用市場(chǎng)化的手段定價(jià)。如果不能，則希望通過(guò)電網(wǎng)公司內(nèi)部劃分，自行理清輸電電價(jià)和配電電價(jià)。同時(shí)透明化輸配電領(lǐng)域技術(shù)指標(biāo)，增加定價(jià)機(jī)制知曉度。在電價(jià)各部分市場(chǎng)化程度較高后，推廣競(jìng)價(jià)模式，不僅運(yùn)用于發(fā)電電價(jià)產(chǎn)生上，也運(yùn)用于輸電、配電電價(jià)產(chǎn)生上，使各電價(jià)達(dá)到市場(chǎng)均衡。

　　當(dāng)然，電力資源是國(guó)家支柱性資源之一，完全市場(chǎng)化的電價(jià)也可能出現(xiàn)失效的局面。由政府部門(mén)規(guī)制的電價(jià)成分也需要加入到構(gòu)成到電價(jià)的組成部分中，用于在市場(chǎng)電價(jià)失效的時(shí)候能有效的調(diào)控。政府可采取措施，使得電價(jià)定價(jià)在市場(chǎng)化開(kāi)放和政府規(guī)制雙重影響上找到合理的平衡點(diǎn)。

　　第二篇：中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

　　國(guó)會(huì)0901鄭茜202x112200內(nèi)容摘要

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)的改革，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)有了飛速的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的精品文章

　　發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了很大的作用。但是我們也要看到，受各種不利因素影響和制約，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中同時(shí)也會(huì)存在一些比較突出的難以解決的問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家曾幾次出臺(tái)了一系列的調(diào)控政策進(jìn)行調(diào)控，雖然這些政策起到了很好的作用，但也有不少問(wèn)題沒(méi)有解決好。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)采取的措施，筆者也進(jìn)行了一些思考。

　　關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；現(xiàn)狀；措施

　　一、當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

　　（一）房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)投資增速回落

　　自202x年以來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速始終保持高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速，但自202x年4月開(kāi)始落后于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速并持續(xù)至今，6月份累計(jì)再次落后3.8個(gè)百分點(diǎn)，比1-5月擴(kuò)大2.2個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：202x年上半年全國(guó)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資30609.8億元，同比增長(zhǎng)16.6%，增幅同比回落16.3個(gè)百分點(diǎn)，比今年1季度回落6.9個(gè)百分點(diǎn)。同期，全國(guó)固定資產(chǎn)投資150710.1億元，同比增長(zhǎng)20.4%，增幅同比回落5.2個(gè)百分點(diǎn)，比今年1季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明房地產(chǎn)行業(yè)在固定資產(chǎn)投資中的作用逐漸弱化，這也正是本輪樓市調(diào)控和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的題中應(yīng)有之義。

　　從發(fā)展趨勢(shì)上看，近期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速繼續(xù)下降的勢(shì)頭可能難以改變，這會(huì)對(duì)上游的鋼鐵、建材需求產(chǎn)生較大的影響。上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的需求動(dòng)力消失，甚至使相關(guān)的上游產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)下降。這

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　　一變化值得高度關(guān)注，如果房地產(chǎn)

　　市場(chǎng)出現(xiàn)拐點(diǎn)，那么與房地產(chǎn)相關(guān)的鋼鐵等部門(mén)的拐點(diǎn)也即將到來(lái)，支撐本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要行業(yè)都將會(huì)減速，這將對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)造成不利影響。

　　（二）價(jià)格收入比較高

　　房?jī)r(jià)收入比指的就是一套住宅的總價(jià)格占一個(gè)家庭年收入的比例，房?jī)r(jià)收入比就世界各國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)廣泛使用的判斷房地產(chǎn)價(jià)格的重要指標(biāo)。世界銀行普遍認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)是5：l，聯(lián)合國(guó)確定的標(biāo)準(zhǔn)一般是3：1，日本則是4：1，美國(guó)所占比例是3：1，而在中國(guó)，據(jù)初步測(cè)算，這一比例嚴(yán)重失去平衡，大約在10～15：1。一般說(shuō)來(lái)，住房消費(fèi)超過(guò)收入30%的家庭，我們就可以說(shuō)是過(guò)度負(fù)擔(dān)。我國(guó)主流媒體的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前，32.9%的購(gòu)房者購(gòu)房月供已占到月收入總和的50%以上，這些已大大超過(guò)國(guó)際上公認(rèn)的住房警戒線，應(yīng)引起我們的重視。

　　（三）商品房空置率較高

　　住房消費(fèi)上也存在一些問(wèn)題，消費(fèi)者與消費(fèi)者之間買(mǎi)賣(mài)房產(chǎn)和房產(chǎn)商品的投機(jī)性趨勢(shì)在不斷加大。很多人買(mǎi)房是為了投機(jī)，而不是為了居住，這就造成我國(guó)部分地區(qū)房屋空置率居高不下，已大大高于15%的警戒線。截至202x年4月，我國(guó)空置一年以上的住房超過(guò)50%，就不良資產(chǎn)而言，居我國(guó)各行業(yè)之首。

　　二、當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

　　（一）金融信貸方面存在問(wèn)題

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　　我國(guó)的房地產(chǎn)金融信貸風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加。這具體表現(xiàn)在，部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在購(gòu)買(mǎi)土地開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，自籌方面的資金有些不足，為了籌資，于是千方百計(jì)從銀行取得貸款，這樣就會(huì)一定程度上導(dǎo)致銀行的金融信貸風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大。有的個(gè)人則是利用銀行提供的個(gè)人購(gòu)房貸款，購(gòu)買(mǎi)多套住房，從而囤積房源，對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行炒作，這也會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)泡沫的產(chǎn)生，從而加劇信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素在影響著高房?jī)r(jià)

　　縱觀我國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展歷程，在每一次房地產(chǎn)市場(chǎng)的升溫背后，都是由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而催生的。現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)影響之后，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始全面復(fù)蘇，這也會(huì)帶來(lái)房地產(chǎn)的進(jìn)一步繁榮。隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，這樣就會(huì)對(duì)工業(yè)用地、寫(xiě)字樓物業(yè)的需求有所增加，市場(chǎng)需求就會(huì)受到更大刺激;同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，人民的收入會(huì)不斷增加，使得這些潛在的對(duì)住房的需求逐步轉(zhuǎn)為實(shí)際有效需求，影響著人們的購(gòu)房需求。

　　（三）獲取土地存在問(wèn)題

　　在獲取國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)時(shí)有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，就是在出賣(mài)土地方面，也存在濫用土地資源、非法侵占農(nóng)業(yè)用地，這樣就會(huì)致使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)加快。尤為嚴(yán)重的是，有的開(kāi)發(fā)商使用暗箱操作的手法，通過(guò)種種方式，低價(jià)獲得國(guó)有土地使用權(quán)，造成土地資產(chǎn)的不斷流失，擾亂了法律框架下的招標(biāo)購(gòu)地秩序，助長(zhǎng)了行賄受賄不正常的風(fēng)氣，更重要的是損壞國(guó)家的土地儲(chǔ)備，進(jìn)而危害整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）中低檔普通商品住房開(kāi)發(fā)欠缺

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　　在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商出于追求利潤(rùn)的需要，會(huì)去盲目開(kāi)發(fā)高檔商品住宅和別墅群等情況，這樣就會(huì)忽視對(duì)中低檔普通住房戶的購(gòu)房需要，造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)比例失調(diào)，一定程度上造成經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)出現(xiàn)空檔。住房結(jié)構(gòu)上的供給失衡，一方面會(huì)使房?jī)r(jià)不斷攀升，催生房地產(chǎn)泡沫，不利于房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;另一方面，普通群眾對(duì)中低檔住房的需求不能得到滿足，就會(huì)激發(fā)普通大眾的不滿情緒，造成社會(huì)的不和諧。

　　（五）市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制有缺陷

　　在房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制日益暴露其缺陷。在利益的不斷驅(qū)使下，許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商由對(duì)合法經(jīng)濟(jì)利益的追求演變?yōu)閷?duì)暴利的追逐，導(dǎo)致某些地區(qū)的房?jī)r(jià)非理性飛漲。住宅作為人民群眾生活的基本物質(zhì)條件，在某些地區(qū)卻成為了“房東”階層進(jìn)行投資甚至是投機(jī)的生財(cái)工具。他們不斷炒高當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)以獲取超額的經(jīng)濟(jì)利益，使真正有自住需求的房屋需求者買(mǎi)不起房，出現(xiàn)貧富差距日益擴(kuò)大、兩極分化日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象。

　　三、改變房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)措施

　　（一）整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范企業(yè)行為

　　對(duì)房地產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)群眾更是頗多微詞，要求加強(qiáng)治理整頓的呼聲強(qiáng)烈。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的管理上，存在著資質(zhì)管理把關(guān)不嚴(yán)格、房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低的問(wèn)題。現(xiàn)階段，在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理上，我們要走出常規(guī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思路。一要變項(xiàng)目前期審批后難以管理為全程監(jiān)督，進(jìn)行全程服務(wù)制約。二要加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓

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　　的力度，對(duì)于房?jī)r(jià)上漲離奇的地方，政府在特殊時(shí)期就應(yīng)采取特殊手段，在管理手段上要更有針對(duì)性，對(duì)于迎風(fēng)而上、違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)

　　給予更重的懲罰。

　　此外，要做到信息透明化，為對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控和消費(fèi)者透明消費(fèi)提供更加科學(xué)的依據(jù)。市場(chǎng)信息掌握準(zhǔn)確是有效調(diào)控的基石，也是住房消費(fèi)者理性選擇消費(fèi)住房的一個(gè)重要條件。為此，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，我們應(yīng)著力加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作，整合各類資源，加快房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警報(bào)體系建設(shè)，努力使局部性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，防之于未發(fā)。使決策者和購(gòu)房者時(shí)時(shí)刻刻都了解房產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)情況，從而有效改變房地產(chǎn)信息不對(duì)稱的不利局面。

　　（二）對(duì)房地產(chǎn)稅收體制進(jìn)行更深層次的改革

　　稅制結(jié)構(gòu)要盡量簡(jiǎn)單、明確、確定。一個(gè)明確的稅制可以讓房地產(chǎn)投資者更放心地投資，因?yàn)槊鞔_稅制可以幫助房地產(chǎn)投資者在作可行性研究的時(shí)候，準(zhǔn)確地估算這些支出。稅制也要簡(jiǎn)單，對(duì)于各種稅項(xiàng)要根據(jù)其內(nèi)在聯(lián)系和計(jì)征方便與否，加以歸類和合并。當(dāng)前應(yīng)解決有些地方房地產(chǎn)稅不統(tǒng)一的問(wèn)題。另外，稅制還要保持相對(duì)穩(wěn)定，不能朝令夕改，不能隨意增加，以體現(xiàn)稅收的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，當(dāng)然穩(wěn)定并不等于一成不變，在稅制不變動(dòng)的前提下，稅率應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作動(dòng)態(tài)調(diào)整。房地產(chǎn)稅收體制進(jìn)行改革要貫徹好如下原則：

　　第一，全面性原則。房地產(chǎn)稅收體系的建立應(yīng)考慮各種同房地產(chǎn)市場(chǎng)有關(guān)的行為，應(yīng)根據(jù)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理全過(guò)程中所出現(xiàn)的各種利益關(guān)系設(shè)置相關(guān)的稅種。任何土地，除法律規(guī)定免稅外，無(wú)

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　　論是劃拔土地，還是出讓土地，只要處在國(guó)土范圍內(nèi)，都有納稅義務(wù)，任何房地產(chǎn)交易，不管是出租、轉(zhuǎn)讓、抵押和典當(dāng)都應(yīng)交納相關(guān)稅收，這樣，既能擴(kuò)充稅源，又能減少部門(mén)間的扯皮現(xiàn)象。第二，總體稅負(fù)適中原則。有一段時(shí)期，由于政策與管理上的雙重誤區(qū)，導(dǎo)致中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)不合理地攀升，針對(duì)這種情況，采取加重稅賦的政策，與其他行業(yè)相比，房地產(chǎn)業(yè)稅賦明顯偏高。今后隨著市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的深入，房地產(chǎn)法規(guī)的進(jìn)一步完善，房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率必然和社會(huì)平均利潤(rùn)率基本吻合。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)興旺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)繁榮，有必要擬定合理的靈活的房地產(chǎn)稅收政策。

　　（三）加強(qiáng)信貸手段的調(diào)控

　　土地和資金是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的兩個(gè)龍頭，信貸資金的投放或收縮直接影響著房地產(chǎn)市場(chǎng)的活力與興衰。通過(guò)信貸限制及利率調(diào)整，控制資金投放于房地產(chǎn)

　　業(yè)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，應(yīng)成為政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。

　　第一，調(diào)控投放于房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金規(guī)模及結(jié)構(gòu)。在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)熱有引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)之前，信貸資金的控制尤為重要，特別要注意投放于開(kāi)發(fā)商的信貸資金和投放于購(gòu)房消費(fèi)者的信貸資金應(yīng)保持合理比例，目前，中國(guó)的房地產(chǎn)信貸資金更多地投放給了開(kāi)發(fā)商，這也是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)有效需求不足的重要原因。第二，貸款利率和期限調(diào)整。利率是資金借貸的成本，直接影響市場(chǎng)各方主體的未來(lái)預(yù)期收益。在房地產(chǎn)市場(chǎng)有供過(guò)于求跡象時(shí)，可適當(dāng)提高對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商

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　　貸款的利率，也可適當(dāng)降低住房消費(fèi)信貸利率，從兩方面達(dá)到對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控的目標(biāo)。

　　第三，控制貸款成數(shù)。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在申請(qǐng)項(xiàng)目貸款時(shí)應(yīng)具備的自有資金比例;二是指房地產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)可申請(qǐng)到的最高貸款比例。貸款成數(shù)的高低直接影響了市場(chǎng)的活躍程度，各國(guó)在打擊樓市炒作時(shí)，往往以降低貸款成數(shù)作為操作手段，特別是嚴(yán)格控制期房的最高抵押貸款成數(shù)。

　　第四，建立和完善房地產(chǎn)金融市場(chǎng)，不斷提高房地產(chǎn)金融服務(wù)水平。房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展離不開(kāi)金融市場(chǎng)提供的資金與高效服務(wù)，我們應(yīng)探討和理順政策性房改金融業(yè)務(wù)，提高中低收入者的購(gòu)房有效需求;建立和完善個(gè)人住房抵押貸款機(jī)制，為購(gòu)房者提供信貸支持;開(kāi)展房地產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為購(gòu)房者和貸款人提供財(cái)產(chǎn)和信用保險(xiǎn)，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用資本市場(chǎng)解決房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的資金來(lái)源問(wèn)題，以促動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

　　第五，積極開(kāi)展政策性的住房金融業(yè)務(wù)。住房問(wèn)題直接關(guān)系到人民的生活質(zhì)量和社會(huì)的穩(wěn)定，各國(guó)政府都通過(guò)各種政策扶持居民解決住房問(wèn)題，其中最重要的手段就是開(kāi)展住房政策性金融業(yè)務(wù)。目前，國(guó)際上在解決這個(gè)問(wèn)題時(shí)有幾種可借鑒的模式：一種是以德國(guó)為代表的住宅互助合作社;一種是以美國(guó)為代表的住房抵押貸款模式;一種是以新加坡為代表的公積金制度。無(wú)論何種模式，對(duì)低收人者實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼或相關(guān)資助都是必要的。我們應(yīng)在借鑒基礎(chǔ)上，在這個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)。

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　　當(dāng)前，從我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，存在的問(wèn)題不少。對(duì)此，我們要給予積極的重視。只要我們針對(duì)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀提出一系列的應(yīng)對(duì)措施，就能使我國(guó)的房

　　地產(chǎn)業(yè)走向健康發(fā)展的軌道。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]曹振良.中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理研究[m].北京：北京大學(xué)出版社，202x.[2]尹中立.我國(guó)房地產(chǎn)泡沫形成的稅制因素[j].房地產(chǎn)世界，202x，（12）.[3]陳伯庚，顧志敏.加強(qiáng)和完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控探析[j].中國(guó)房地產(chǎn)，202x，（6）.第三篇：電力企業(yè)線損管理問(wèn)題分析及應(yīng)對(duì)措施電力企業(yè)線損管理問(wèn)題分析及應(yīng)對(duì)措施

　　摘要。近年來(lái)，電力企業(yè)線損管理已成為制約我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題，在農(nóng)村供電系統(tǒng)管理中線損管理因受到自然和人為因素的綜合影響，致使線損管理工作難以順利進(jìn)行。此外，線損管理是衡量現(xiàn)代化電力企業(yè)管理模式的指標(biāo)之一，有效降低電網(wǎng)中線損，成為提高供電效率、降低運(yùn)行成本的重要環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容。因此，本文針對(duì)電力企業(yè)線損管理存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析談?wù)摚岢鰬?yīng)對(duì)方案，為我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展提供參考。

　　關(guān)鍵詞：線損管理；電力企業(yè)；應(yīng)對(duì)措施

　　一、現(xiàn)階段線損管理存在的問(wèn)題

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　　1線損產(chǎn)生的原因分析

　　第一，由于我國(guó)供電系統(tǒng)中電線和供電設(shè)備中使用的原料為銅質(zhì)或鋁質(zhì)導(dǎo)電電線，在電力傳輸過(guò)程中因?qū)Ь€本身存在電阻，會(huì)產(chǎn)生電力損耗現(xiàn)象，在電力從供電設(shè)備傳送到使用端時(shí)，電能將在傳輸過(guò)程中降低。

　　第二，在電力系統(tǒng)中變壓器運(yùn)行需要依托交變磁場(chǎng)進(jìn)行升壓或者降壓作業(yè)，而電動(dòng)機(jī)也需要在磁場(chǎng)作用下正常運(yùn)行做功，因此，磁場(chǎng)是現(xiàn)階段電力系統(tǒng)中不可或缺的，電流在經(jīng)過(guò)磁場(chǎng)過(guò)程中在磁場(chǎng)作用下線路將電腦轉(zhuǎn)化成熱能進(jìn)而損耗了電能，造成線損現(xiàn)象。

　　第三，線損管理工作方法不當(dāng)，管理措施不到位，也是造成線損嚴(yán)重的關(guān)鍵因素之一。近年來(lái)，我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力系統(tǒng)覆蓋率快速提高，隨著用戶數(shù)量的增長(zhǎng)，導(dǎo)致部分地區(qū)電力系統(tǒng)管理人員缺乏，某些地區(qū)出現(xiàn)用戶偷電現(xiàn)象。此外，因電力系統(tǒng)管理體制不完善，法律法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則并不具體，因此，一些電力行業(yè)內(nèi)部人員故意鉆法律漏洞，在工作中濫用私權(quán)，謀取私利。技術(shù)人員在日常工作中電力數(shù)據(jù)記錄工作可能出現(xiàn)疏漏，或技術(shù)人員設(shè)備操作不當(dāng)，導(dǎo)致供電系統(tǒng)出現(xiàn)線損。

　　上述原因均可能造成電力損耗，線損過(guò)大能夠很大程度上提高供電系統(tǒng)運(yùn)行成本，因此，理想狀態(tài)應(yīng)將線損降到零。

　　2線損管理存在的問(wèn)題

　　第一，電力管理體制不健全，管理模式僵硬，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)實(shí)際工作中隨機(jī)出現(xiàn)的事件。當(dāng)前，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城區(qū)人民

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　　生產(chǎn)生活與電力系統(tǒng)息息相關(guān)，城市發(fā)展離不開(kāi)電力系統(tǒng)的不斷完善。隨著對(duì)用電需求的不斷增大，供電設(shè)施和電力系統(tǒng)飛速發(fā)展，然而由于對(duì)電力管理工作的忽視，導(dǎo)致管理模式陳舊，與供電新技術(shù)、新模式不匹配，在電力管理實(shí)際工作中出現(xiàn)了很多前所未有難題。例如：對(duì)于用戶偷電行為，在電力管理體制中并未提及該方面行為的處理方式，因管理方面的漏洞，致使偷電用戶越來(lái)越多，偷電量也隨之加大，這不僅給電力事業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重困擾，同時(shí)，因用戶私自偷電保護(hù)措施不到位造成的傷害事故也屢見(jiàn)不鮮。供電公司屬于國(guó)企性質(zhì)單位，在公司運(yùn)營(yíng)中因電力壟斷行業(yè)特征，使電力公司在管理體制方面存在消極怠工現(xiàn)象，員工工作缺乏熱情，公司內(nèi)部鼓勵(lì)機(jī)制較少，對(duì)于新型設(shè)備和新技術(shù)的掌握能力不足，管理人員理論知識(shí)更新無(wú)法滿足公司發(fā)展的步伐，導(dǎo)致電力供應(yīng)系統(tǒng)發(fā)展與管理體制更新之間無(wú)法銜接不連貫。

　　第二，管理人員自身素質(zhì)和管理能力不足。線損管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的專業(yè)技能和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，目前，供電企業(yè)因?qū)€損人員需求量較大，在人員招聘中對(duì)專業(yè)技能的要求有所降低，但線損工作需要嚴(yán)密的管理控制，一旦出現(xiàn)組織協(xié)調(diào)或者技術(shù)處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，則可能造成嚴(yán)重的電能損耗，增加不必要的電能供給。我國(guó)部分縣級(jí)城鎮(zhèn)供電設(shè)施較城市落后，在各戶電表記錄設(shè)備中通常采用多戶聯(lián)制，共享一個(gè)電表記錄用電情況，加之對(duì)電能損耗管理不完善，用戶偷電漏電現(xiàn)象不易被發(fā)生。為緩解這一問(wèn)題，我國(guó)提出將電表進(jìn)行分戶記錄的方式，即一戶采用一個(gè)電表記錄電量使用情況，由此將用電量浮

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　　動(dòng)和電費(fèi)更加清晰直觀地反映出來(lái)，提升了電力管理者的工作效率和準(zhǔn)確性，也防止了用戶偷電現(xiàn)象的發(fā)生。此外，電力公司內(nèi)部工作人員因自身素質(zhì)問(wèn)題，也常常導(dǎo)致電能損耗嚴(yán)重。例如，某些電能用戶位置較偏遠(yuǎn)，抄表員為避免長(zhǎng)途跋涉進(jìn)行抄表工作，進(jìn)而私自估算用戶用電量，估計(jì)電量與實(shí)際用電量存在較大差別。

　　第三，電力公司營(yíng)銷管理系統(tǒng)存在問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)發(fā)展很大程度上依賴于電能供給，電力公司規(guī)模和電網(wǎng)供電系統(tǒng)很到了很大的提升。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電能力較以往有很大提高，然而電網(wǎng)系統(tǒng)的規(guī)模的擴(kuò)大，勢(shì)必造成電力管理任務(wù)的加重，若管理工作不能及時(shí)得到提升，順應(yīng)電力公司發(fā)展，勢(shì)必會(huì)造成電能的大量損耗，增加電力公司的運(yùn)行成本。我國(guó)城市化發(fā)展步伐不斷加快，用電市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，而電力公司數(shù)量卻為數(shù)不多，市場(chǎng)需求遠(yuǎn)大于電能供給，且電力公司均為國(guó)有企業(yè)，因缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致電力公司管理人員對(duì)于電力營(yíng)銷方式和服務(wù)等環(huán)節(jié)重視程度不夠，電力銷售也缺乏創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，電力市場(chǎng)化擴(kuò)展效果并不明顯，營(yíng)銷模式也較陳舊。

　　第四，因電網(wǎng)線路設(shè)計(jì)不當(dāng)造成線損。主要包括以下四方面：（1）線路布局規(guī)劃不合理。目前我國(guó)輸電線路多為遠(yuǎn)距離輸電系統(tǒng)，供電線路規(guī)劃線路過(guò)長(zhǎng)，部分電網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)置為迂回線路，加重了遠(yuǎn)距離輸電電能在電網(wǎng)中的損耗量。（2）電阻和變壓器損耗電能。電力設(shè)施本身存在電阻量，當(dāng)線路中有電流流過(guò)，難免造成電阻損耗電能，通常電阻損耗電量與電流平方成正比關(guān)系。由于電阻無(wú)法消除，因此，電網(wǎng)中電阻損耗的電能是不可避免的，可視為正常電能損耗。（3）供電

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　　設(shè)備設(shè)置不當(dāng)，或出現(xiàn)故障未及時(shí)維修。我國(guó)供電設(shè)備檢修工作對(duì)于電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行意義重大，若供電設(shè)備存在運(yùn)行問(wèn)題未及時(shí)處理，則可能造成電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行負(fù)荷加重，進(jìn)而增大電能損耗。（4）電能損耗估算方法不科學(xué)。我國(guó)電能損耗量計(jì)算是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)公式推算而得，但在實(shí)際工作中，因不同電網(wǎng)系統(tǒng)中運(yùn)行狀態(tài)不同，電能損耗和考核指標(biāo)也各不相同，同時(shí)，電能損耗受諸多偶然因素影響，因此，根據(jù)固定公式推算而得的電能損耗量與實(shí)際損耗偏差較大，致使電能指標(biāo)檢驗(yàn)出現(xiàn)偏差。這樣產(chǎn)生的后果主要為：一方面，增大電力公司線損管理工作人員工作量；另一方面，無(wú)法準(zhǔn)確制定線損事故應(yīng)急對(duì)策。

　　三、改善線損管理的具體措施

　　1完善管理體制

　　建立健全電力公司管理體制，完善管理制度事降低電網(wǎng)中電能損耗的有效方式。為建立健全管理體制，一方面，應(yīng)將偷電漏電手段進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)應(yīng)偷電行為制定懲罰措施。另一方面，應(yīng)由政府相應(yīng)管理部門(mén)對(duì)用戶用電量定期進(jìn)行核查，確保查表員實(shí)事求是。

　　2提高管理人員綜合素質(zhì)

　　提高電力企業(yè)內(nèi)部工作人員自身素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。首先，在公司人員聘用前應(yīng)對(duì)應(yīng)聘者專業(yè)技能和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面考查。入職后還應(yīng)設(shè)置崗前培訓(xùn)和講座活動(dòng)，不斷技術(shù)和管理人員的知識(shí)體系，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)管理模式和電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念等。其次，公司應(yīng)完善激勵(lì)制度，賞罰分明，對(duì)于積極創(chuàng)新，工作態(tài)度積極的員工應(yīng)給與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作懈怠的人員，應(yīng)及時(shí)糾正其價(jià)值觀，加強(qiáng)其職業(yè)使命

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　　感、道德感，提升其服務(wù)意識(shí)。

　　3無(wú)功補(bǔ)償

　　在供電系統(tǒng)中無(wú)功補(bǔ)償能夠提高電網(wǎng)中電能功率因數(shù)，進(jìn)而降低電能再電網(wǎng)傳輸過(guò)程中出現(xiàn)的損耗，以提高供電輸送效率。無(wú)功補(bǔ)償在電網(wǎng)中非常重要，合理設(shè)置無(wú)功補(bǔ)償位置，是降低電網(wǎng)中電能損耗的關(guān)鍵，設(shè)置不同位置，降低的電能損耗量也不同，此外，設(shè)置位置不利于供電系統(tǒng)正常運(yùn)行，還可能造成電壓不穩(wěn)，磁場(chǎng)分布不均，破壞電網(wǎng)中電容器或其他供電設(shè)備。

　　4做好線損分析工作

　　在電網(wǎng)運(yùn)行管理工作中各階段均應(yīng)融入線損工作，制定規(guī)范的工作制度和內(nèi)容，并針對(duì)各電網(wǎng)不同電壓、臺(tái)區(qū)等進(jìn)行具體分析，制定詳細(xì)的線損分析工作，主要包括三個(gè)方面：

　　第一，對(duì)線損分析工作進(jìn)行核查，搜集近年來(lái)當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)供電水平變化數(shù)值，計(jì)算多年平均線損值和變化幅度，將所求電網(wǎng)線損數(shù)值與多年平均數(shù)值進(jìn)行對(duì)比，分析引起線損變化的原因，以判斷線損數(shù)值的合理性。

　　第二，通過(guò)線損計(jì)算公式推斷理論線損率，并與實(shí)際測(cè)得線損結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，對(duì)比二者差值，求得二者相關(guān)性。為公式計(jì)算修正系數(shù)和判斷電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行是否穩(wěn)定做基礎(chǔ)。

　　第三，對(duì)比用戶單獨(dú)電表數(shù)值與總表數(shù)值，若用戶電表數(shù)值與總數(shù)值差別較大，則可推斷該用戶計(jì)量電表出現(xiàn)問(wèn)題，為確保電力工作計(jì)量準(zhǔn)確性，應(yīng)及時(shí)更換新電表。

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　　5加強(qiáng)電力營(yíng)銷管理

　　電力企業(yè)發(fā)展應(yīng)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性和動(dòng)態(tài)性，提升電力企業(yè)營(yíng)銷管理模式，加強(qiáng)電力行業(yè)工作人員的服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)原有管理體制，與新時(shí)代市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加匹配。梳理電力營(yíng)銷新理念：一方面，建立完善的市場(chǎng)分析系統(tǒng)，在準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化、電力需求量、消費(fèi)者心理的基礎(chǔ)上，制定更為合理的電力營(yíng)銷方案，大力開(kāi)拓電力市場(chǎng)范圍。另一方面，樹(shù)立品牌意識(shí)，建立良好的消費(fèi)者口碑。良好的營(yíng)銷管理是我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展，降低電能損耗有效方式。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　線損管理對(duì)于我國(guó)供電系統(tǒng)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，通過(guò)完善線損管理工作，提高電網(wǎng)中電能使用率，降低電力運(yùn)行成本，是未來(lái)我國(guó)供電企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)電力系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在的管理問(wèn)題制定行之有效的緩解對(duì)策，方可提升電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。

　　第四篇：石油行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施分析石油行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施分析

　　【摘要】

　　石油是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，石油企業(yè)的安全生產(chǎn)能促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管我國(guó)已經(jīng)逐步重視石油安全生產(chǎn)工作，但是還存在諸多的石油生產(chǎn)安全隱患，威脅到人們的人身及財(cái)產(chǎn)安全。本文首先對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)石油行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，其次分析

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　　石油行業(yè)安全生產(chǎn)存在問(wèn)題的原因，最后總結(jié)出石油行業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施，為促進(jìn)石油行業(yè)可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　【關(guān)鍵詞】

　　石油行業(yè)；安全生產(chǎn)；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

　　石油生產(chǎn)企業(yè)具備高溫、高壓、有毒、有害、易燃、易爆，以及點(diǎn)多、線長(zhǎng)和面廣等特點(diǎn)，且石油生產(chǎn)工藝及程序比其他行業(yè)復(fù)雜，工作環(huán)境比較惡劣，因此，石油行業(yè)的安全事故發(fā)生率明顯高于其他行業(yè)。為了確保石油企業(yè)的安全生產(chǎn)，政府需加大對(duì)石油安全生產(chǎn)的政策和資金投入，而石油企業(yè)自身也需加強(qiáng)生產(chǎn)的安全管理，以降低安全事故的發(fā)生率，提高石油的生產(chǎn)效率。

　　一、石油行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

　　㈠自然天氣類的安全事故頻發(fā)石油生產(chǎn)中的半成品、成品、燃料及各類能源，軍事易燃和易爆物質(zhì)，危險(xiǎn)性較強(qiáng)，且極易受到自然天氣的影響。如夏季高溫天氣，極易引發(fā)安全事故，威脅到人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　　㈡安全生產(chǎn)設(shè)備存在問(wèn)題現(xiàn)階段在我國(guó)的石油行業(yè)中，部分石油生產(chǎn)企業(yè)在安全設(shè)施投入方面存在不足，基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入較少，無(wú)法保障安全生產(chǎn)工作，這是受到石油企業(yè)體制改革的影響。

　　㈢安全管理工作存在問(wèn)題現(xiàn)階段我國(guó)的石油行業(yè)并未制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)則，且石油安全生產(chǎn)的方式落后，直接影響到安全檢測(cè)的效果，給企業(yè)的安全生產(chǎn)造成一定的困難。

　　㈣技術(shù)類的安全隱患石油行業(yè)的技術(shù)安全隱患表現(xiàn)為石油企業(yè)

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　　的產(chǎn)品生產(chǎn)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)及成品運(yùn)輸?shù)确矫妫唧w的技術(shù)安全隱患表現(xiàn)在兩方面：一是石油企業(yè)的專業(yè)技術(shù)無(wú)法得到法律保障，技術(shù)容易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手竊取；二是石油技術(shù)操作失誤，造成安全生產(chǎn)事故，這是目前技術(shù)安全事故頻發(fā)的主要原因[1]。

　　二、石油行業(yè)安全生產(chǎn)存在問(wèn)題的原因分析

　　㈠安全檢查不到位

　　石油行業(yè)在生產(chǎn)檢查方面，還未形成嚴(yán)格的檢查制度，進(jìn)而無(wú)法及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)石油安全生產(chǎn)事故隱患，也未建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故預(yù)防細(xì)則，故在發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)候造成更大的損失。這是由于無(wú)政策性支持石油安全生產(chǎn)的檢查工作，安全檢查難以落實(shí)。

　　㈡安全資金投入不足

　　對(duì)于石油行業(yè)的安全生產(chǎn)資金投入不足，包括石油企業(yè)自身對(duì)于安全生產(chǎn)的投入不足和政府部門(mén)對(duì)石油行業(yè)安全生產(chǎn)的資金投入不足兩個(gè)方面。由于石油行業(yè)的安全預(yù)算資金不足，就無(wú)法從技術(shù)及設(shè)備方面降低安全事故的發(fā)生率。

　　㈢安全管理不到位

　　石油行業(yè)的安全管理工作主要分為兩方面。一是石油企業(yè)的管理者對(duì)石油生產(chǎn)的管理；二是監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)對(duì)石油企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行的監(jiān)督和管理工作。而現(xiàn)階段大多數(shù)石油企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全生產(chǎn)的管理，監(jiān)管部門(mén)由于缺乏管理能力，也存在監(jiān)管不到位的問(wèn)題，因此，現(xiàn)階段的石油行業(yè)普遍存在安全管理無(wú)法滿足安全生產(chǎn)需求的問(wèn)題[2]。

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　　㈣安全生產(chǎn)意識(shí)缺乏

　　在石油行業(yè)中，大部分的安全生產(chǎn)事故均是由于企業(yè)員工安全意識(shí)淡薄引起的。大部分石油企業(yè)并不重視石油的安全生產(chǎn)宣傳，并未建立健全的安全生產(chǎn)制度。另外，政府部門(mén)也不重視對(duì)石油企業(yè)安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督工作，并未設(shè)置相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，無(wú)法對(duì)石油企業(yè)的生產(chǎn)起到一定的監(jiān)管作用。

　　三、石油行業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

　　㈠加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)

　　石油行業(yè)的安全檢查工作，不但需得到政府相關(guān)部門(mén)的支持，制定出有效的安全檢查政策，而且需要石油企業(yè)自身重視安全檢查工作。石油企業(yè)可通過(guò)“一職一責(zé)和一崗一責(zé)”等的方式，將安全檢查落實(shí)到個(gè)人，將安全責(zé)任分擔(dān)到每個(gè)石油生產(chǎn)員工的身上，明確石油企業(yè)內(nèi)部職工的責(zé)任及管理界面，形成一套嚴(yán)密的責(zé)任制體系。同時(shí)石油企業(yè)需從源頭落實(shí)石油安全生產(chǎn)的監(jiān)控措施，確保石油生產(chǎn)的安全，并重視對(duì)事故隱患處的檢查和整改工作，以提高石油企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平[3]。

　　㈡加大安全資金投入

　　加大石油行業(yè)的安全資金投入，必需從兩個(gè)方面入手。一是石油企業(yè)需加大安全資金投入，如更新或維修老舊的生產(chǎn)設(shè)備、建設(shè)基本的安全設(shè)施、設(shè)立專項(xiàng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金等，切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)力度；二是政府部門(mén)需加大對(duì)石油行業(yè)的安全資金投入，也可向社會(huì)人士募捐石油安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)備，從多個(gè)方面加大對(duì)石油

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　　行業(yè)安全生產(chǎn)的支持力度。

　　㈢健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制

　　石油企業(yè)需建立健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，并切實(shí)推行和落實(shí)石油安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供制度保障。同時(shí)企業(yè)需建立一套自我檢查和自我控制的安全管理體系，對(duì)內(nèi)部的石油生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理。另外，政府需針對(duì)石油行業(yè)，成立專門(mén)的石油生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)，對(duì)石油企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)于石油生產(chǎn)安全措施不到位、安全防護(hù)不力的石油企業(yè)，需責(zé)令其停業(yè)整頓，待其安全生產(chǎn)工作做好后，才令其開(kāi)業(yè)，從根本上提升石油行業(yè)的安全生產(chǎn)能力，促進(jìn)石油行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展[4]。

　　㈣強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

　　在石油行業(yè)中，石油企業(yè)的管理者需加強(qiáng)自身的安全生產(chǎn)意識(shí)，重視石油安全生產(chǎn)管理工作，并在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳活動(dòng)，如石油安全生產(chǎn)知識(shí)講座，安全生產(chǎn)模擬活動(dòng)等，不斷加深企業(yè)工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)要向一線的生產(chǎn)員工普及相關(guān)的安全生產(chǎn)政策及知識(shí)，并嚴(yán)格采取持證上崗的制度，確保生產(chǎn)員工的人身安全及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。石油行業(yè)需形成將石油生產(chǎn)安全問(wèn)題置于首位的行規(guī)，并從思想上培養(yǎng)石油生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，以提升整個(gè)石油行業(yè)的安全生產(chǎn)能力。

　　石油行業(yè)還需制定規(guī)范的應(yīng)急處理程序。石油行業(yè)具備一定的危險(xiǎn)性和特殊性，石油生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種能源、燃料和成品及半成品等，均屬于易燃和易爆的物質(zhì)，故發(fā)生安全事故的機(jī)率比其他行業(yè)高，因

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　　此，石油行業(yè)需制定一套科學(xué)、規(guī)范的安全事故應(yīng)急處理程序，從而在發(fā)生安全事故的時(shí)候能及時(shí)挽救，將損失降至最低[5]。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　石油是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈，我國(guó)只有促進(jìn)石油行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，才能確保國(guó)家及人民的經(jīng)濟(jì)利益。由于石油行業(yè)具備一定的危險(xiǎn)性和特殊性，并且我國(guó)在石油行業(yè)的安全生產(chǎn)方面，存在諸多問(wèn)題，因此，想要促進(jìn)我國(guó)石油行業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，就需立足于石油行業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真總結(jié)石油生產(chǎn)安全問(wèn)題的原因，尋求最佳的解決措施，切實(shí)保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]張易成.對(duì)石油企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題的有效探索[j].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，202x，33（12）：44.[2]張磊，張煒，李一芳，薛智星.淺談石油企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策[j].中國(guó)化工貿(mào)易，202x（2）：360.[3]同力軍.石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題及對(duì)策的研究[j].化工管理，202x（20）：76.[4]張建宏.石油企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題的對(duì)策[j].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，202x（3）：244.[5]陳賓雁.淺析石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題及對(duì)策[j].中國(guó)外資，202x（4）：178.第五篇：朝鮮半島問(wèn)題看法及中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施（1）朝鮮半島問(wèn)題看法及中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

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　　朝鮮半島，位于亞洲東北部，三面環(huán)海，半島上兩個(gè)國(guó)家的政治現(xiàn)狀于1953年才被確定。之前兩國(guó)曾經(jīng)為了半島的統(tǒng)一而爆發(fā)波及韓朝兩國(guó)以及其他國(guó)家的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。朝鮮半島自古以來(lái)便是兵家的必爭(zhēng)之地，半島內(nèi)兩國(guó)的同宗同族性及其因歷史原因分開(kāi)，都使得國(guó)際社會(huì)在研究半島未來(lái)發(fā)展時(shí)多關(guān)注了一份“統(tǒng)一進(jìn)程”的可能性。朝鮮半島因?yàn)榈乩碚螝v史等相關(guān)原因，更是中美日俄等世界大國(guó)戰(zhàn)略利益的聚焦點(diǎn)。朝鮮的核試驗(yàn)更是將各國(guó)的目光聚焦到東北亞的這個(gè)半島上，只是重點(diǎn)不是在“統(tǒng)一”上，而是在半島無(wú)核化上。如何應(yīng)對(duì)局勢(shì)的發(fā)展和走勢(shì)已成為有關(guān)各方和國(guó)際社會(huì)所關(guān)注的重大課題。從目前走勢(shì)上看，有關(guān)各方在半島利益上的博弈將進(jìn)入新的局面，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo)更顯長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。

　　一、當(dāng)前半島存在的主要問(wèn)題：

　　朝鮮半島現(xiàn)在最大的問(wèn)題，是朝鮮的去核化問(wèn)題，維持朝鮮半島的和平也不是單純的依靠哪一個(gè)國(guó)家向哪一方施壓就能實(shí)現(xiàn)的，這要靠各方共同努力，致力于和平的維護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠援助得來(lái)的發(fā)展始終不能從根本上解決問(wèn)題，靠“制裁”得來(lái)的和平也始終不能長(zhǎng)久。因此當(dāng)務(wù)之急是積極促進(jìn)朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其擺脫“核保護(hù)”的外衣，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的和平與發(fā)展，維持東北亞的和平與穩(wěn)定。當(dāng)然朝核問(wèn)題是朝鮮半島問(wèn)題的核心，但似乎解決了朝核問(wèn)題就解決了朝鮮半島的問(wèn)題嗎。其實(shí)，朝核問(wèn)題只是朝鮮問(wèn)題中最重要的一個(gè)，包括簽訂和平協(xié)議在內(nèi)的朝鮮問(wèn)題在范圍上更為寬泛，解決的迫切性也絕不次于朝核問(wèn)題。要想真正地解決朝鮮和朝鮮半島地區(qū)的安全問(wèn)

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　　題，就必須從根本上解決包括簽訂和平協(xié)議在內(nèi)的朝鮮問(wèn)題。人們也總認(rèn)為，朝核問(wèn)題是朝美雙方間的事情，美國(guó)手中有強(qiáng)大的核武器，先讓一步又何妨。殊不知朝鮮即便有一天重返了六方會(huì)談，美國(guó)也不會(huì)以朝鮮無(wú)核化為單一目標(biāo)。總想一攬子解決問(wèn)題，其結(jié)果就是一個(gè)事情也說(shuō)不明白，一個(gè)問(wèn)題也解決不了。

　　二、個(gè)人看法：

　　就我個(gè)人而言，我覺(jué)朝鮮研究核武器是朝鮮目前僅有的可以與日本美國(guó)等國(guó)談判的王牌，不到萬(wàn)不得已不會(huì)打出來(lái)，但是一旦打出來(lái)也絕非空穴來(lái)風(fēng)，中國(guó)絕對(duì)不可大意行事。誠(chéng)然，朝鮮的核開(kāi)發(fā)對(duì)于中國(guó)的影響是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。如同有些人所主張的那樣，朝核問(wèn)題對(duì)我國(guó)亦有一定的可見(jiàn)的短期利益。朝核問(wèn)題在很大程度上提升了我國(guó)在美中關(guān)系中的地位和作用，而且有可能使我國(guó)進(jìn)入世界性核問(wèn)題舞臺(tái)的中心部位，這可能是顯而易見(jiàn)的好處。例如，布什執(zhí)政初期，美國(guó)就提出了所謂“預(yù)防性遏制”的對(duì)華政策，其目標(biāo)是遏制我國(guó)成為其未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而九一一事件和朝鮮的核問(wèn)題迫使美國(guó)調(diào)整了對(duì)華政策，把中國(guó)重新界定為“利益相關(guān)者”，并與我國(guó)形成了一些合作關(guān)系。改善與美國(guó)的關(guān)系，對(duì)于我國(guó)來(lái)講具有比較重要的意義，因?yàn)椋绻忻乐g無(wú)合作的國(guó)際問(wèn)題就會(huì)凸顯雙邊問(wèn)題，難免帶有沖突的性質(zhì)，也就是說(shuō)，九一一和朝鮮核問(wèn)題轉(zhuǎn)移了中美兩國(guó)的注意力，使其實(shí)現(xiàn)了某種程度的合作關(guān)系。處理國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜問(wèn)題中，弱國(guó)可能在這種轉(zhuǎn)移注意力過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自國(guó)的一定的利益。但如果我們只看這一有利的一面，而忽略它將產(chǎn)生的極為嚴(yán)重的后果，就會(huì)出現(xiàn)戰(zhàn)

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　　略上的重大失誤。我認(rèn)為，朝核問(wèn)題事實(shí)上是對(duì)我國(guó)安全的極大的挑戰(zhàn)。

　　三、中國(guó)所應(yīng)采取的措施：

　　目前出現(xiàn)的朝鮮半島核危機(jī)，是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，朝鮮為了維護(hù)自身的生存和發(fā)展而追求獨(dú)立自主的核安全保障戰(zhàn)略，與美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)朝施壓并試圖改變朝鮮現(xiàn)行體制的根本對(duì)朝戰(zhàn)略方針之間激烈沖撞的產(chǎn)物。它從一個(gè)側(cè)面反映了朝、美之間長(zhǎng)期淤積且根深蒂固的互不信任情緒，不僅阻礙著朝美兩國(guó)關(guān)系的改善，而且嚴(yán)重影響著東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)。為了從根本上改變朝鮮的外部生存環(huán)境，消除主要來(lái)自美國(guó)的安全威脅，并逐漸擺脫外交上的弱小地位，朝鮮作出了加速推進(jìn)核計(jì)劃的戰(zhàn)略選擇。在朝鮮看來(lái)，只有擁有「核威懾力」，才能從根本上消除外部的安全威脅，大大提高其國(guó)際地位和對(duì)外交涉能力，保障朝鮮社會(huì)主義體制的長(zhǎng)期生存和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。從以上分析可知，在核問(wèn)題上的朝美對(duì)峙是一種涉及國(guó)家生存發(fā)展基本戰(zhàn)略層面上的對(duì)抗，它的形成和發(fā)展有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因，因而很難想象朝核問(wèn)題會(huì)經(jīng)過(guò)幾輪六方會(huì)談就輕而易舉地得到全面徹底的解決。

　　對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，從中國(guó)的國(guó)家利益的角度出發(fā)，中國(guó)當(dāng)然不希望朝鮮發(fā)展和擁有核武器。一個(gè)事實(shí)上的盟友，擁有了核扳機(jī)。這完全有可能在朝美之間爆發(fā)大規(guī)模沖突的時(shí)候，引爆中國(guó)的核武庫(kù)。因此朝鮮擁有核武器，將使得中國(guó)面臨的戰(zhàn)略局勢(shì)更加復(fù)雜多變，不利于中國(guó)的核戰(zhàn)略決策的自由獨(dú)立度。中國(guó)的感受，當(dāng)然也如同六十年代

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　　初蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)擁有核武器和美國(guó)對(duì)法國(guó)擁有核武器的感受一樣。中國(guó)如果決心制止朝鮮的核計(jì)劃，并不需要更多的理由，基于至高無(wú)上的國(guó)家利益足矣。但這種赤裸裸地從地緣政治和利害關(guān)系的關(guān)系出發(fā)的外交政策并不符合中國(guó)外交的傳統(tǒng)。回顧半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的中國(guó)外交史，就可以發(fā)現(xiàn)，前三十年大多是刻薄激烈，不近人情的革命意識(shí)形態(tài)外交，后二十年幾乎全是仁至義盡，委曲求全的顧全大局的人情化外交，這兩種方式都不能最大限度地捍衛(wèi)和促進(jìn)中國(guó)的國(guó)家利益的最大化。最主要的原因就是這兩種外交政策都是將思維方式和范圍局限在自身的意識(shí)形態(tài)或者傳統(tǒng)習(xí)俗上。不能使對(duì)手依據(jù)一般的行為模式和現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系清楚明白地判定中國(guó)的行動(dòng)的目的、手段和路徑何在。為了探明這種目的、手段和路徑，很多國(guó)家不得不使用一些非常規(guī)的外交手段來(lái)進(jìn)行試探。這往往造成了一些不必要的誤會(huì)和沖突，妨礙了國(guó)家利益的最大化。朝鮮是中國(guó)的戰(zhàn)略邊疆和對(duì)付霸權(quán)國(guó)家軍事威脅的緩沖國(guó)。中國(guó)有必要維護(hù)朝鮮的獨(dú)立，以避免其他大國(guó)勢(shì)力在中國(guó)的邊境上保持軍事存在，直接威脅到中國(guó)的重工業(yè)和糧食生產(chǎn)基地。因此中國(guó)在朝鮮問(wèn)題上擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的發(fā)言權(quán)和干涉權(quán)。所以在面對(duì)高度緊張的半島局勢(shì)中國(guó)應(yīng)采取一下措施：

　　一、堅(jiān)持通過(guò)協(xié)商與對(duì)話方式和平解決問(wèn)題，反對(duì)武力威脅。六方會(huì)談是化解摩擦的最佳途徑。“六方會(huì)談”是目前有可能解決朝核問(wèn)題的唯一的多邊構(gòu)架。在朝鮮半島，除了有關(guān)“棄核”與防止核擴(kuò)散問(wèn)題外，還有建立“和平機(jī)制”、相關(guān)國(guó)家關(guān)系正常化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作及謀求半島統(tǒng)一等一系列問(wèn)題，惟有通過(guò)“六方會(huì)談”方能一攬

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　　子解決。盡管朝鮮又再次宣布退出六方會(huì)談，引起國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng)，但“六方會(huì)談”畢竟為外交解決朝核爭(zhēng)端打開(kāi)了大門(mén)。所以，朝方終究會(huì)選擇多邊協(xié)商機(jī)制，重啟“六方會(huì)談”

　　二、極力勸阻朝鮮棄核，對(duì)其施加壓力。中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上的核心利益是半島的無(wú)核化，因此不能姑息遷就朝鮮的極端冒險(xiǎn)政策。202x年10月，朝鮮首次核試后，中國(guó)政府立即高調(diào)嚴(yán)厲譴責(zé)，首次使用“悍然”一詞，既凸顯朝鮮冒險(xiǎn)行為的嚴(yán)重性，也充分表明中國(guó)的鮮明態(tài)度。對(duì)朝鮮202x年再次核試驗(yàn)，中國(guó)在嚴(yán)厲譴責(zé)的同時(shí)，毅然支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)范圍更廣、力度更強(qiáng)的制裁案，特別是承諾自己也要誠(chéng)實(shí)履行相關(guān)義務(wù)，這次中國(guó)對(duì)朝外交上已不再一概否定、排斥制裁和施壓，這無(wú)疑是對(duì)朝政策上一次更具分量的施壓，顯示出中國(guó)外交應(yīng)有的原則性和堅(jiān)定性。對(duì)于局勢(shì)的未來(lái)走向，如果朝鮮繼續(xù)試射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，對(duì)韓國(guó)發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，讓東北亞面臨更危險(xiǎn)的境地，那么中國(guó)政府的態(tài)度應(yīng)該更強(qiáng)硬、更明確;當(dāng)然，如果朝鮮將來(lái)有變

　　化，比如說(shuō)重回“六方會(huì)談”，重新進(jìn)行無(wú)核化，那么中國(guó)的態(tài)度也將隨之調(diào)整趨緩。

　　三、緩和美日韓對(duì)朝的過(guò)激舉動(dòng)。中國(guó)向來(lái)反對(duì)使用強(qiáng)制戰(zhàn)略，而且中國(guó)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制裁是無(wú)法奏效的，只能惡化局勢(shì)，會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定及更多的難民等社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。同時(shí)，制裁也可能使得朝鮮采取極端的行動(dòng)增加區(qū)域緊張，甚至訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)。在朝鮮核危機(jī)中，每當(dāng)美國(guó)宣稱要對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁時(shí)，朝鮮就強(qiáng)硬地回應(yīng)“制裁就意味著戰(zhàn)

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　　爭(zhēng)”。因此，中國(guó)不會(huì)輕易地使用經(jīng)濟(jì)和政治軍事制裁來(lái)對(duì)朝鮮施加壓力，而是寄希望于勸說(shuō)朝鮮，緩和美日韓，使各方能在融洽氣氛中進(jìn)行會(huì)談。

　　與俄羅斯合作，爭(zhēng)取在解決朝核問(wèn)題中的主導(dǎo)權(quán)。與中國(guó)一樣，俄羅斯在主張朝鮮半島無(wú)核化的同時(shí)，也希望朝鮮核問(wèn)題能得到和平解決。為此，俄也付出了不少努力。因此，在解決朝核問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)與俄羅斯合作，爭(zhēng)取在解決朝核問(wèn)題中取得主導(dǎo)權(quán)，極力勸阻朝鮮避免采取過(guò)激行動(dòng)，緩和美日韓的先發(fā)制人，激勵(lì)有關(guān)各方對(duì)朝鮮的安全要求給予足夠的重視而非激化矛盾，通過(guò)六方會(huì)談為朝美進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話營(yíng)造氣氛，通過(guò)各種方式力促雙方達(dá)成共識(shí)，避免危機(jī)升級(jí);有關(guān)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)與朝鮮在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互利合作，通過(guò)密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)化解矛盾。

　　總之，在朝鮮核危機(jī)問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)盡最大可能同美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)政府合作，盡最大余地對(duì)朝鮮施加影響，以堅(jiān)決達(dá)到使朝鮮同大規(guī)模毀滅性武器絕緣之目的。同時(shí)，也應(yīng)該利用此次危機(jī)調(diào)整中國(guó)的外交策略，以應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起對(duì)世界和自己的沖擊和影響，使外交更好的服務(wù)于中國(guó)的最高國(guó)家利益。更重要的則是積極整頓軍備，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)家的綜合國(guó)力，以應(yīng)付我們所不愿意看到的局面。

　　內(nèi)容僅供參考

篇五：國(guó)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)單位改革方案會(huì)議

　　

篇六：國(guó)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)單位改革方案會(huì)議

　　

　　國(guó)網(wǎng)公司產(chǎn)業(yè)單位改革方案

　　2020年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)公司首次將省管產(chǎn)業(yè)納入四大產(chǎn)業(yè)，功能定位也首次被提升到國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略的高度。

　　甘肅定西供電公司面對(duì)這一空前難得的歷史機(jī)遇，結(jié)合產(chǎn)業(yè)單位昊源公司已經(jīng)初步成長(zhǎng)為具有社會(huì)生存能力的公司制企業(yè)這一實(shí)際，因地制宜、大膽探索，邁出產(chǎn)業(yè)單位改革發(fā)展的堅(jiān)定步伐……

　　打基礎(chǔ)

　　謀發(fā)展

　　察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智。

　　2021年，國(guó)網(wǎng)公司確定了“一業(yè)為主、四翼齊飛、全要素發(fā)力”的總體布局。

　　面對(duì)這一前所未有的發(fā)展契機(jī)，國(guó)網(wǎng)定西供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)明晰：“我們必須緊緊抓住前所未有、稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合昊源公司發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)定信心、大膽探索，奮力改革、全面發(fā)力，做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)單位，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，打造定西電力的‘第二梯隊(duì)’……”

　　其實(shí)，近兩年來(lái)，國(guó)網(wǎng)定西供電公司黨委積極行動(dòng)，大膽探索，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)單位改革，理順了昊源公司的管理機(jī)制，建立了涉及勞動(dòng)用工、綜合計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、建設(shè)、安全、物資等專業(yè)的一系列規(guī)章制度。順利完成了主業(yè)與產(chǎn)業(yè)單位的資本紐帶關(guān)系搭建，并全面排查應(yīng)收賬款、資產(chǎn)權(quán)屬等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，統(tǒng)籌解決了歷史問(wèn)題。

　　同時(shí)，積極貼近傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、大力開(kāi)拓新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，服務(wù)公司發(fā)展和地方電網(wǎng)建設(shè)，經(jīng)營(yíng)活力不斷激發(fā)，安全管理水平和業(yè)務(wù)承載能力不斷增強(qiáng)，“造血”能力不斷提升，為電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

　　提供了發(fā)展的“源動(dòng)力”。

　　站在“十四五”的新起點(diǎn)上，國(guó)網(wǎng)定西供電公司結(jié)合產(chǎn)業(yè)單位發(fā)展已經(jīng)取得的業(yè)績(jī)，再發(fā)力、再改革。

　　從昊源公司的目標(biāo)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部制度、人員支持、業(yè)務(wù)支撐等多方面入手，再次打出一套漂亮的“組合拳”，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)單位改革，為產(chǎn)業(yè)單位高質(zhì)高效發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　本著重塑產(chǎn)業(yè)單位體制機(jī)制的目的，推動(dòng)昊源公司全業(yè)務(wù)、全環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施組織機(jī)構(gòu)升級(jí)，突出管理基礎(chǔ)提升。

　　注重對(duì)市場(chǎng)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、人才保障、工程管理的傾斜，增加市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、人力資源、工程管理相關(guān)機(jī)構(gòu)；瞄準(zhǔn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)，主動(dòng)優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，細(xì)化建安公司項(xiàng)目管理分類，便于大力拓展用戶工程、市政工程等市場(chǎng)；圍繞電網(wǎng)延伸業(yè)務(wù)，成立電網(wǎng)運(yùn)檢服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展智能電網(wǎng)的運(yùn)維檢修、調(diào)修調(diào)試、帶電作業(yè)、供電服務(wù)，大力拓展客戶運(yùn)維市場(chǎng)，承接物資智慧供應(yīng)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)；圍繞新興業(yè)務(wù)，重新規(guī)劃綜合能源公司相關(guān)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展綜合能源、配電代維服務(wù)等業(yè)務(wù)，提高外部市場(chǎng)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。

　　由此，昊源公司形成了覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)、布局合理、業(yè)務(wù)全面的7個(gè)職能部門(mén)、6個(gè)分子公司、7個(gè)縣級(jí)分公司的“7+6+7”機(jī)構(gòu)體系，產(chǎn)業(yè)單位發(fā)展有了更加牢固、堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)管理

　　求突破

　　正確的發(fā)展思路和改革舉措很重要，但加強(qiáng)管理、做好執(zhí)行同樣重要。

　　為了盡快促使產(chǎn)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)升級(jí)，國(guó)網(wǎng)定西供電公司緊盯新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)，緊盯發(fā)展和市場(chǎng)，充分發(fā)揮全要素驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)單位管理模式高質(zhì)量變革。

　　國(guó)網(wǎng)定西供電公司充分發(fā)揮主業(yè)支撐作用，研究制定包含13個(gè)專業(yè)、56項(xiàng)工作的《主業(yè)支持產(chǎn)業(yè)單位發(fā)展清單》，明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)，區(qū)分支撐、支持兩類措施，為產(chǎn)業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)單位不斷提升發(fā)展能力。

　　國(guó)網(wǎng)定西供電公司還創(chuàng)新實(shí)施主業(yè)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)單位同質(zhì)化管理。

　　聚焦隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升，精選30名業(yè)務(wù)骨干支援產(chǎn)業(yè)單位，通過(guò)“轉(zhuǎn)簽+分流”的方式，對(duì)不同技能水平的三新員工分批次實(shí)施轉(zhuǎn)簽，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)單位全面升級(jí)。

　　國(guó)網(wǎng)定西供電公司黨委組織部主任王文林表示：“公司強(qiáng)化考核管控，在各專業(yè)工作提升過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)單位承擔(dān)80%直接責(zé)任、主業(yè)部門(mén)承擔(dān)20%管理責(zé)任，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)主業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性……”

　　他還說(shuō)：“公司創(chuàng)新實(shí)施‘雙向連帶’考核機(jī)制，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)單位管理提升前所未有的有利條件和契機(jī)。強(qiáng)幫弱、共奮斗，攜起手就能實(shí)現(xiàn)同進(jìn)步、共贏利。”

　　建機(jī)制

　　激活力

　　按照市場(chǎng)化規(guī)則持續(xù)完善內(nèi)部機(jī)制，是產(chǎn)業(yè)單位發(fā)展壯大的不竭源泉。

　　國(guó)網(wǎng)定西供電公司在深化“放管服”和“三項(xiàng)制度”改革的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單位全面活化機(jī)制，激活活力，挖掘潛力。

　　指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單位確定了經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)、規(guī)范管理指標(biāo)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)三大類包括營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率在內(nèi)的16大項(xiàng)指標(biāo)，劃定了重大安全事故、重大黨風(fēng)廉政問(wèn)題、重大經(jīng)營(yíng)違規(guī)事件、重大負(fù)面輿情、重大責(zé)任落實(shí)不到位等5個(gè)紅線指標(biāo)，建立利潤(rùn)與工資總額、企業(yè)負(fù)責(zé)人考評(píng)的雙掛鉤機(jī)制。

　　同時(shí)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單位在目前擁有電力工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)、裝修三級(jí)資質(zhì)、電力工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)、工程勘察丙級(jí)資質(zhì)的基礎(chǔ)上，順利完成了道路運(yùn)輸資質(zhì)和勞務(wù)派遣資質(zhì)的辦理，拓寬產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外品牌優(yōu)勢(shì)。

　　國(guó)網(wǎng)定西供電公司還著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼未來(lái)，結(jié)合近年的發(fā)展實(shí)際，修訂完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方案，開(kāi)展“依法合規(guī)建設(shè)年專項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

　　“公司黨委對(duì)推動(dòng)國(guó)企改革和產(chǎn)業(yè)單位升級(jí)的決心這么大，我對(duì)昊源公司后續(xù)的發(fā)展充滿信心……”昊源公司負(fù)責(zé)人陳鈞章看著國(guó)網(wǎng)定西供電公司對(duì)產(chǎn)業(yè)單位改革的一系列措施和機(jī)構(gòu)機(jī)制改革推進(jìn)的速度，這樣說(shuō)道。

　　正如陳鈞章所說(shuō)，國(guó)網(wǎng)定西供電公司全體干部員工的信心和決心早已篤定：順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，完善公司治理，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展。

　　藍(lán)圖已繪就，夢(mèng)想正啟航。

　　國(guó)網(wǎng)定西公司正在將產(chǎn)業(yè)單位打造成公司和電網(wǎng)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐力量和新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)動(dòng)力的征程上，守正創(chuàng)新，鏗鏘前行……

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