經濟運行會議講話稿

　（篇 1）

　同志們：

　縣政府決定召開前 3 季度經濟運行會議，主要任務是總結分析今年以來的經濟運行情況，研究部署第 4 季度工作任務，動員全縣上下進 1 步統 1 思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，確保全面完成年度各項目標任務。剛才，明山同志通報了前 3 季度經濟運行情況，分析了存在的困難問題，并提出了第 4 季度重點工作安排，我完全贊同，希望大家抓好落實。下面，我再講幾點意見。

　1、總結成績，重視問題，切實增強經濟運行的責任意識 ?

　今年以來，全縣上下堅持以____新時期中國特點社會主義思想為指點，全面貫徹落實黨的 109 大、省委 103 屆 4 次全會和州委 102屆7次全會精神，積極踐行“4個扎扎實實”重大要求和“1優兩高”戰略部署，緊扣供給側結構性改革主線，堅持穩中求進的工作總基調和高質量發展的新要求，搶抓新機遇，謀求新突破，兼顧推動穩增長、強投資、促改革、調結構、惠民生、保生態、防風險等各項工作，經濟社會發展整體安穩、有喜有憂。

　（1）經濟發展穩中有進，但核心指標完成不夠理想。1⑼月份，全縣實現地區生產總值 16.56 億元，同比增長 12.9%，較年度目標高4.9 個百分點。其中，第 1 產業完成增加值 4.9 億元，同比增長 7.1%，較年度目標低 2.2 個百分點；第 2 產業完成增加值 6.27 億元，同比增長 19.5%，較年度目標任務高 5.5 個百分點；第 3 產業完成增加值5.39 億元，同比增長 3.6%，較年度目標低 4.4 個百分點；固定資產投資完成 21.06 億元，同比增長 22.7%；地方公共財政預算收入完成1.1 億元，同比增長 37.3%，較年度目標低 27.3 個百分點；社會消費

　品零售總額完成 3.**億元，同比增長 7.9%，較年度目標低 1.3 個百分點；城鎮常住居民人都可安排收入 20672 元，同比增長 6.7%，較年度目標低 2.3 個百分點；農村常住居民人都可安排收入 8830 元，同比增長 9.9%，較年度目標高 0.9 個百分點。從主要指標看，“穩”的態勢在延續；從經濟結構看，“進”的力度在加大；從發展動能看，“新”的動能在成長；從發展質量看，“好”的因素在積累。但從全州主要經濟指標完成情況看，1⑼月份，我縣 9 項指標均排名中后位。其中，地方公共財政預算收入、固定資產投資增速排在全州第 2 位，地區生產總值、1 產增加值增速排在全州第 3 位，規上工業增加值、農村居民人都可安排收入增速排在全州第 4 位，城鎮居民人都可安排收入增速排在全州第 5 位，3 產增加值增速排在全州第 6 位，社會消費品零售總額增速排在全州第 8 位。

　（2）招商引資勢頭良好，但實際工作成效還沒有充分凸顯。堅持把招商引資作為全縣工作的重中之重，抓招商引項目的氛圍日漸濃厚。印發《都蘭縣治理經濟發展軟環境若干措施》《都蘭縣親商暖商活動日制度》《都蘭縣展開重點工作大調研大督查活動實行方案》，招商壓力進 1 步傳遞，體系進 1 步完善。第 109 屆“青洽會”會上，牢牢圍繞服務業、新能源、制造業等共儲備 8 個項目，總投資達 31.85萬元，其中簽約 4 項，項目金額達 12.27 億元。同時，我縣舉行了與各約請重點企業的會面活動，并與**黃金團體、黃河上游水電有限公司、嘉興鑫銘源農業科技有限公司、**極臻蟲草有限公司、珠海均盛投資有限公司、**川盛團體有限公司、****磐安縣黨政代表等達成了意向性合作協議。但與兄弟市（縣）相比，我縣項目信息儲備仍顯不足，簽約項目數量整體偏少，1⑼月份，**年“青洽會”簽約項目 4個，協議金額 12.27 億元，項目落地率 100%，開工率 75%，資金到位

　率 68.5%，到位資金 8.44 億元。

　（3）項目建設進展順利，但推動強度力度仍需加大。前 3 季度，全縣共入庫項目 78 個，較上年同期減少 9 個項目。其中，總投資 5000萬元及以上項目 28 個，較上年減少 3 個項目，完成投資 19.83 億元，總投資 500⑸000 萬元項目 50 個，較上年同期減少 6 個項目，完成投資 1.23 億元；全縣第 1 批總投資 50.77 億元的 45 個集中開復工項目開復工率 91%，完成投資 24.1 億元；第 2 批總投資 2.66 億元的 25個集中開復工項目開復工率 100%，完成投資 1.1 億元。但受國內外宏觀經濟大環境影響，以黑色金屬為主的工業產品市場委靡，成長前景好、發展潛力大的新型工業項目范圍普遍小、支持能力弱。同時，由于觸及土地、林地、草原征占，環評、安評等前期多方面因素，部份招商項目不能按時開工建設，投產時間延后，難以構成工程實物量，項目推動強度還需加大。

　（4）轉型步伐不斷加快，但第 3 產業支持作用有所削弱。全縣1 般公共管理與服務、公共安全、教育、醫療衛生、社會保障和就業、城鄉社區事務、科學技術、節能環保等財政 1 般預算 8 項剛性支出較大，對 3 產的拉動呈反拉動趨勢，致使 3 產增速緩慢，非營利性服務業和交通運輸占比高，對 3 產增速影響較大，公共管理、社會保障和社會組織、批發和零售業、住宿餐飲業等行業數量增長，但范圍性產業、企業不多，難以構成范圍效應。住宿餐飲、盈利性服務業逐年上升，但物流業、社會中介服務業、文化產業、綜合技術服務業等發展依然不足，家政、信息、社區服務等行業處于起步階段。縣內無大型商貿企業，諸多小企業達不到升限標準，對商貿企業升限帶來了難度，目前第3產業限上企業只有 7家，對第3產增加值的拉動作用不明顯。

　（5）民生保障延續加大，但瓶頸制約困難仍然突出。社會民生

　繼續改良，但各類矛盾問題不容忽視。今年以來，我縣始終堅持以人為中心的思想，1⑼月份，重點民生支出 11 億元，占財政總支出的85%，社會事業穩步發展，10 項為民辦實事項目進展順利。教育基礎設施項目建設加快推動，核減有戶籍無學籍學生 636 人，核銷未入學學生 87 人，控輟保學成效顯著。城鎮新增就業 939 人，完成目標任務 93%；城鎮登記失業率為 1.29%，控制在 3.5%之內；農村牧區勞動力轉移就業和勞務收入分別完成目標任務的 92.71%、80.82%；城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險、城鄉居民醫療保險、工傷保險、失業保險分別完成目標任務的**.5%、100.6%、100.9%、102.1%、99.3%。全縣醫療機構電子化注冊率 100%，城鄉居民電子健康檔案率 74%、全縣普通家庭、貧困家庭醫生簽約率分別達 48%、100%。舉行都蘭縣**年藏歷土狗新年文藝演出、**州**年元宵節民族歌舞大匯演等重要賽事活動，豐富了大眾文化生活。4 個高原美麗鄉村和香日德美麗城鎮建設加快推動，天然氣長輸管道、棚戶區改造、農村危舊房改造、市政設施、教育衛生、文化體育、高效節水灌溉、哇沿水庫等城鄉基礎設施項目有序推動。但民生社會事業發展也面臨 1 些新情況新問題，主要是城鎮居民收入增速放緩，公共服務供給仍顯不足，大眾反應的部份熱門難點問題還沒有得到及時有效解決，特別是拆遷歷史遺留問題、企業改制引發的社會矛盾等還較為突出，保護社會和諧穩定任重道遠。

　總結成績是為了增強信心，重視差距是為了強化擔當。整體上看，年度各項工作整體上推動有序、穩中有進，獲得了較好的成效，顯現出很多特點亮點，特別是全縣上下團結 1 心、負重奮進，體現出了良好的精神狀態。但是，客觀上由于宏觀環境復雜多變，經濟下行壓力延續加大，區域競爭日益劇烈，加上本身經濟發展的內生動力還

　不足，有的領導干部信心不足，思想不前，風格不硬，履行不強，落實不力，導致我們有些工作還不盡如人意，這就要求我們必須更加蘇醒地認識不足，更加務實地履職盡責，更加充滿豪情地奮力拼搏，努力實現全縣各項工作再上新臺階。

　2、突出重點，攻堅克難，確保年度各項目標任務美滿完成 ?

　能否完玉成年各項目標任務，4 季度的沖刺是關鍵，對全縣上下的精神狀態和能力水平是 1 種考驗。我們要牢固建立目標必成意識，突出重點難點，聚焦關鍵指標，爭分奪秒地推動各項工作落實。各部門要對比年初簽訂的目標責任書，認真組織“回頭看”，對考評指標逐項排查，分析不足、制定措施，落實責任、協力攻堅，把 4 季度各項工作抓緊、抓實、抓到位，確保完玉成年目標任務。對到達或超過序時的指標要鞏固加強，確保得滿分、加足分，為全縣經濟工作爭先進位多作貢獻；對未達序時或增幅回落的指標，要堅定信心、強化舉措、迎頭遇上，努力實現位次的不斷前移。要提早謀劃**年的各項工作思路，加大與上級部門的匯報溝通，加強情勢分析研究，結合本單位實際，制定**年的工作計劃，明確重點目標任務，為經濟社會延續健康發展夯實基礎。

　（1）要堅決打好“3 大攻堅戰”。1 是堅決打贏污染防治攻堅戰。高標準、高質量抓好中央環保督察反饋問題整改，確保經得起中央環保督察“回頭看”。深入推動第 2 次全國污染源普查工作，加強縣域生態環境質量監測評價考核，延續推動城鄉人居環境整治，完善財政資金賞罰機制，強化聯防聯控，完善大氣、水、土壤和農業面源污染防治工作體系，強化工業集中區域污染治理，對重點行業、重點企業實行脫硝脫硫改造和除塵設施建設，展開揚塵和揮發性有機物治理工作，確保空氣良好天數比例穩步提升。落實“河（湖）長制”，

　加快補齊城鎮污水搜集和處理設施短板，確保污水處理廠正常運行。組織展開集中式飲用水水源地整治，**年，完成集中式飲用水水源地保護區劃定和規范化建設。全面實行土壤污染防治行動計劃，突出重點區域、行業和污染物，強化土壤污染管控和修復，推動農業面源污染防治，推動生態環境質量延續改良，提升各族大眾對良好生態環境的取得感。2 是打好脫貧攻堅鞏固提升戰。把實行“扶貧攻堅鞏固提升工程”與鄉村振興、“1 優兩高”戰略有機結合，延續推行“1+8+10+3”脫貧攻堅政策體系，建立健全鞏固提升脫貧成果財政投入穩定保障機制。加快推動扶貧產業園建設，加大產業扶持力度，健全完善大眾利益聯結機制，帶動困難大眾致富奔小康。全面補齊補強教育、醫療、就業、住房等方面的短板，兼顧推動交通、水利、電力、通訊等基礎設施建設，全面鞏固提升脫貧攻堅質量和水平。繼續深化智力扶貧、產業扶貧，加大精神扶貧力度，實現更高質量、更高水平的脫貧，確保貧困大眾與各族大眾 1 道邁入小康社會。3 是打好防范化解重大風險攻堅戰。充分認識政府性債務防范的必要性，根據政府債務風險情況，制定有效的防范和化解措施及應急預案，健全規范政府舉債融資機制，落實政府債務還款資金，嚴格控制新增債務。

　（2）要堅定不移地抓好項目投資。項目是支持經濟發展的“**神針”，投資是穩增長的關鍵氣力。要繼續大力實行項目帶動戰略，牢固建立穩增長首先是穩投資、抓發展關鍵是抓項目的理念，把抓項目、促投資、穩增長擺在當前工作的重要位置，始終以項目為導向落實我們的各項工作，層層落實項目投資責任，積極作為，狠抓落實，全力改變投資下滑局面。針對當前有效投資完成低、項目進度滯后、龍頭性項目還不多等問題，要抓項目引進、抓項目落地、抓項目謀劃。1 是抓項目引進。4 季度是企業謀劃來年投資的關鍵時期，也是我們

　招商引資項目建設的黃金時期。要進 1 步創新招商方式，強化專業隊伍招商，強化產業鏈招商，做到主動出擊、大膽突圍，著力提高招商成效，我們各級領導都要在招商引資上下大工夫，主動出擊，不要有甚么思想顧慮，該走出去的就走出去，該請進來的就請進來，特別今年輕洽會上簽約項目要抓好跟蹤落實。2 是抓項目落地。就是全力做好項目服務。當前要牢牢圍繞開復工項目，進 1 步強化全縣統 1 的調和調度，集中破解項目融資、審批等瓶頸制約，確保項目落得下、推動得了。要繼續采取“掛圖作戰”的方式，催促全縣重大重點項目依照時間節點完成投資任務。特別是針對 1 般性工業投資支持不足的問題，加快實行好產業轉型和基礎能力提升攻堅計劃，加速推動龍鑫礦業、昆侖黃金、源源礦業、5 龍溝礦業等技術改造項目，爭取工業投資盡快回暖，由負轉正。同時，聚焦都蘭通用機場、多金屬產業園、藜麥產業園、現代農業產業園等重點項目，加強對接調度，做好前期工作，確保項目早日開工建設。3 是抓項目謀劃。要想方設法抓項目儲備工作。深入研究國家和省、州的投資政策導向和投資重點領域，及時掌握了解省、州項目資金安排的方向和時機，及時充實、更新項目儲備庫，盡早謀劃**年的項目工作，做好項目的策劃、挑選和包裝，做實、做細項目的前期工作，11 中旬前要完成明年項目的申報工作，爭取有更多的基礎設施和產業類項目列入省、州的項目計劃和扶持范圍。

　（3）要堅定不移推動重點領域改革。延續深化供給側結構性改革，圍繞“3 去 1 降 1 補”5 大任務，補齊發展短板，鞏固發展底板。要全面落實《**州增進經濟增長若干措施》等振興實體經濟各項政策舉措，下更大力氣推動“放管服”，推動“1 網、1 門、1 次”政務服務，深化“互聯網+政務服務”。全面推行“雙隨機、1 公然”等

　監管新模式，繼續清算規范涉企收費，切實下降制度性交易本錢。要增強財政金融支持，把確保完成財政收入作為實現年度目標的關鍵，充分發揮財政資金引導作用，撬動更多資金投向“1 優兩高”重點領域和薄弱環節。將解決企業資金需求問題擺在重要位置，進 1 步加強“政銀企保”合作、加快融資平臺建設、完善融資工作機制，確保企業穩定生產。

　（4）要堅定不移地加快發展服務業。在當前工業經濟比較困難的情況下，要把加快服務業發展放在突出位置，推動服務業擴大范圍、優化結構、提高比重。1 是堅持多業并舉。著力破解服務業占比偏低、層次不高的發展瓶頸，既大力發展現代服務業，又做大做強傳統服務業。2 是聚焦重點領域。圍繞建設綠色金融、現代物流、文化旅游、平常消費等核心產業，加快發展商貿、物流、金融、文化和旅游等 5大主導產業，不斷完善服務業產業體系。3 是創新發展模式。要用工業化的理念抓服務業發展，推動產業布局集中，加速產業會聚，推動城市服務功能實現質的提升。當前特別要捉住電子商務快速發展的契機，推動傳統產業改造升級，大力扶持“線上交易”，增進我縣商貿服務業做大做強。4 是強化服務業統計。對互聯網金融服務、旅游、信息服務、快遞等方面產值，做到應統盡統。

　（5）要堅定不移提升民生社會保障水平。發展是硬道理，民生是硬任務。民生 1 頭連著民心，1 頭連著內需，是經濟和產業發展的根本目的。我們要繼續依照“盡力而為、實事求是”和“百姓點菜、政府買單”的原則，切實把人民大眾對美好生活的向往轉化成我們的具體行動，努力創造高品質生活。1 是扎實做好“3 農”工作。加快推動農牧業產業化、范圍化、特點化發展。把實行鄉村振興戰略與“1優兩高”有機結合起來，高標準高質量鞏固提升脫貧成果，大力建設

　生態宜居新農村，不斷提升農牧民生活品質，力爭在實行鄉村振興和1 優兩高戰略上獲得新突破。2 是抓好惠民工程。對比年度目標任務，保持民生投入只增不減，抓實抓細抓好各項惠民工程，把為民利民惠民政策落到實處，從根本上把人民期待變成我們的具體行動。要加快推動“廁所革命”建設進程，做好建設質量監管、資金保障等工作，確保年度目標任務 2386 座建廁任務保質保量完成。3 是補齊民生社會事業短板。全面對比小康指標，加快補齊教育、醫療、養老、城鄉民生基礎設施等社會事業短板，聚力實現年度城鄉居民增收目標，打好富民增收“組合拳”，讓城鄉居民收入和經濟發展同步提升，增進社會消費，不斷擴大內需。

　同志們，面對艱巨復雜的工作任務，全縣上下 1 定要提高政治站位，把巨大壓力切實轉化為推動各項事業全面發展的強大動力，振奮精神、堅定信心，重視問題、找準差距，勇于擔當、真抓實干，扎扎實實做好各項工作，美滿完玉成年目標任務，向州委州政府和全縣人民交出 1 份滿意答卷。

　（篇 2）

　同志們：

　今天這次會議，主要任務是：迅速貫徹落實全市經濟運行分析調度會議精神，科學分析我縣第 1 季度經濟情勢，研究存在問題，部署下步工作，保證如期實現“雙過半”目標。下面，就當前工作講幾點意見：

　今年是個特殊年份，4 月 1 日采暖季結束后，各項工作正式啟動實行，時間緊、任務重，關鍵是要 1 招不讓、夙興夜寐地落實推動、務求實效。從政治要求來說，新時期、新目標，需要我們開啟新征程、建立新形象；需要我們擼起袖子加油干、苦干實干拼命干，作出新的

　更大事跡。從時令節氣來說，現在已經是 4 月下旬，我們必須以“時不我待的拼搶精神”，快節奏、高標準、嚴風格，進入緊張狀態、跟上省市節拍，狠抓各項工作落實。從當前情勢來說，各級督導頻繁、問責利劍高懸，要求既得干成事、還得不失事，進 1 步營建經濟發展、政治安定、社會和諧的良好局面。

　1、抓經濟運行，實現“雙過半”。從統計數據看，全縣經濟運行整體平衡，第 1 季度，地區生產總值完成 29.1 億元、增長 8.8%；全部財政收入完成 2.46 億元、增長 38.51%；1 般公共預算收入完成1.32 億元、增長 28.76%；社會消費品零售總額完成 11.4 億元、增長11.1%；社會固定資產投資增長 8.8%；規上工業增加值增長 10.5%；范圍以上工業利潤增長 35.2%；服務業增加值完成 9.**億元、同比增長 14%。整體分析，市政府 16 項指標中，除 5 項指標未出排位外，9項指標位居全市前 3。但也有“短板”，出口總值同比降落 42%；實際利用外資為零；城鎮居民、農村居民人均兩項收入增幅也不樂觀。對此，要在分析數據、總結經驗的基礎上，做足增量文章、補齊工作短板。各位副縣長要對比既定目標，強化責任意識，加強工作調度，以月保季、以季保年，務求獲得實效；要繼續保持良好勢頭，強化橫縱比較、創先爭優，為全年工作贏得主動。各個經濟牽總部門要堅持“只能上升、不能降落”的原則，牢固建立牽總意識、交賬意識，根據目標要求，精準發力，把各項工作抓實抓細、抓出成效。特別對 1些“短板”指標，加強分析研判、主動溝通對接、找準制約因素、比對考核標準、制定對策措施，實現“雙過半”目標。

　2、抓招商項目，增強發展動能。項目建設是“生命線”，招商引資是“1 號工程”。縣委、政府再次把今年定為“攻堅年”和“逾越年”，就是要向大家釋放 1 個信號：項目建設和招商引資始終是全

　縣的中心工作，必須唱響主題旋律、濃厚工作氛圍。在項目建設上，要圍繞“2132”工程，突出以下 3 項點：1 是集中精力推動前期手續辦理。春季集中開工活動已過去 1 段時間，但扔有個別項目前期手續沒有完成，影響項目開工建設，對此，責任單位要做好幫辦、代辦，及時交審批材料，加快辦理進度，促其早日開工建設。2 是全力加快地面附屬物清算。要加大招賢裝配式建筑、英虎農機設備、教育園區等項目地面附屬物兌付掃尾力度，保證項目土建工程盡早開工建設。3 是全面加快在建項目建設進度。要搶抓當前建設有益時機，催促業主全面加快建設進度；并要提早謀劃 “半年集中觀摩活動”，重點推動，建立形象。在招商引資上，目前，多數單位都能主動出去，但還存在對接不夠精準、洽談不夠深入、研判不夠全面的問題，特別是立縣項目、戰略項目對接不夠。下 1 步：各位縣領導要帶好頭、當榜樣，兼顧統籌、延續用力，主動走出去、請進來，對接大企業、大團體，做到有的放矢、精準發力，構成示范效應；14 個專業招商組和 5個駐外招商組，包括各個招商分局，要立即奔赴 1 線，盯緊意向項目，招引新的項目，保證完成年度招商任務。特別是對前期洽談較為成熟、有合作意向的中鼎新能源汽車材料、**奧勝食品生產、杭蕭鋼構裝配住宅生產基地、中青城投鄴城旅游開發、中國供銷農產品物流園等 8個項目，要盯緊對接，全力對接，爭取早日簽約落地。

　3、抓城建管理，提升形象品位。突出 5 個方面：1 是拆背。前段時間，金鳳公園東側背建市場拆背效果很好，拆掉了多年歷史頑疾，拆出了規矩意識，震懾了背法行動，遏制了背法勢頭，市長王立彤作出了指示：“好！”。要繼續堅持、強勢攻堅，以“零容忍”的態度，全面拆、全域拆、完全清，建立計劃即法意識，真正以法律的手段推動城市和諧健康發展。2 是工程。全力做好紅星美凱龍、信和商貿廣

　場、黨員培訓中心、朱雀大道改造、公共租賃房、垃圾填埋場、防洪調蓄、教育園區等項目準備，保障及時開工建設；1 些房產項目，既要嚴格落實“6 個 100%”要求，又要加快推動速度，構成大張旗鼓場面。3 是管理。要以文昭示范街為抓手，對背章停車、隨便占道行動，重視教育引導與交通處罰，保障安全暢通，真正打造好幾條“示范街”“樣板路”。要結合“全國文明城”“全國衛生城”創建活動，展開 1 些豐富多彩的“全民動員”活動，從點滴做起、從小事做起，進 1 步培養城市文明，提升城市形象。4 是收儲。對目前成熟的地塊、要加快清表進度，做好城市經營文章，并且要妥善處置相干國有資產，解決遺漏問題，避免國有資產流失。5 是處遺。1 方面要組織成立房地產遺留問題專門工作機構，加大調和力度，依法整治處置，觸及部門要全力配合；另外一方面要做好低效利用地塊（包括經濟開發區的閑置廠房和縣城閑置土地）的處置工作，發揮土地最大效益。

　4、抓大氣治理，打好“搏命戰”。全市大氣污染綜合治理安排部署會上，印發了《**市**年大氣污染防治 1+29 方案》及 4 個配套辦法，任務細、要求嚴。下 1 步，縣大氣辦要抓緊細化制定《方案》，謀劃安排動員大會，全面啟動、全域治理。當前，降塵量居高不下，情勢嚴峻、不容樂觀，相干部門必須擔當負責、主動作為、延續攻堅，盡快改變被動局面。其中：在抑塵上，道路揚塵要精準治理，建筑工地要嚴管重罰，1 微克 1 微克爭取，到達既定目標，特別是監測點周邊，要摸清污染底數，列出單子，清單管理，全力整治。在增綠上，3 場、3 地、3 邊及所有城中村必須硬化、綠化，杜絕土地袒露，避免塵土飛揚。在控車上，縣交運、交警要聯合管控，加強巡查，重罰直處，嚴防大車背規進城。在煤改上，縣發改、住建及觸及鄉鎮要做足前期準備，探索合適模式，高限完成“煤改”任務。在油煙治理上，

　要高頻督導、完全整治，杜絕露天燒烤，保證達標排放，堅決打贏打好這場攻堅戰；在“散亂污”整治上，要嚴格依照標準要求，該清的清澈底，該整的整規范，堅決死灰復燃，更不能新增 1 家。

　5、抓環境整治，實現“大變樣”。其中：在土地衛片撤除上，力度還不夠大、速度還不夠快。下 1 步，各級各部門要進 1 步轉變風格、轉變方式，對剩余的所有背法圖斑，嚴格落實“3 個嚴格”“6個必須”要求，明確專人負責、明確整治時限，絕不能等縣里攻堅、靠手續完善，更不能“消極應付”，必須全域整治、完全整治，全方位清零到位。在美麗城中村創建上，各幫扶單位要轉變風格，深入 1線，出資金，出智慧，群策群力，實行職責，真正為分包村排難解紛，辦好實事。兩個鄉鎮要發揮主體作用，兼顧謀劃，務求實效。農工委要建立機制，逐日通報，加強督導，倒逼工作落實。在秸稈、垃圾禁燒上，要延續強化宣揚引導，營建濃厚氛圍；要建立健全巡查機制，分片逐級包抓落實，特別是重點時段，要加大頻次和力度，確保不冒1 股煙、不點 1 把火。

　6、抓民生實事，高限兌現許諾。對比全縣“兩會”安排的民生工程和 10 件實事，緊盯緊辦、逐 1 落實，努力讓大眾享受更多發展成果。特別是在扶貧攻堅上， 4 月 23 日上午，全省扶貧脫貧領域整改暨巡查和“1 問責 8 清算”整改“回頭看”會議上，省委書記王東峰、省長許勤作了重要講話，指明了工作方向。下 1 步，要進 1 步落實責任。各位分包縣領導要撲下身子、下沉基層，研究解決各類問題；縣扶貧辦要根據政策要求，強化兼顧，重視調和，保證脫貧、扶貧到位。要進 1 步強化投入。根據貧困戶貧困緣由，因地制宜、因類施策、量身定做脫貧線路，做到精細精準、體現成效。要進 1 步嚴格監管。縣監察委、財政局、審計局、扶貧辦都要嚴格資金監管，杜絕并吞浪

　費；發現背規現象，要嚴肅查處、絕不遷就，讓有限的資金用在刀刃上。

　7、抓風險防范，營建和諧局面。在金融領域上，要根據省、市要求，做好金融風險的摸底排查和風險化解，解決遺留問題，優化金融生態，堅決不能產生區域性、系統性的重大風險。在安全生產上，要依照“黨政同責、1 崗雙責”要求，進 1 步強化重點行業領域的監管檢查，突出抓好道路交通、危化產品、建筑施工、消防安全、特種裝備、學校校車，和節日期間重大活動和景區景點的專項整治，保證不出任何問題。在防汛準備上，要提早抓好隱患排查、預案完善、應急演練、撤離演練等項準備，做到有備無患；要強化物料準備，做到1 有汛情，立即調得出，用得上，提高應急度汛能力。在掃黑除惡上，要深入農村排查，革除大眾痛恨的黑惡權勢和保護傘，起到打擊 1 個、震懾 1 方效果，打出臨漳的清明凈土。同時，要延續抓好信訪維穩，特別是“涉眾、涉軍”群體，要密切關注管控，解決公道訴求，消除矛盾隱患，保護和諧穩定良好局面。

　8、抓應急值守，力保不出問題。要根據省、市要求，進 1 步強化崗位責任，嚴格履行 24 小時雙人值班和領導帶班制度，遇有突發事件或重要緊急情況，要第 1 時間報告、第 1 時間處置，絕不能遲報、瞞報、謊報、漏報；迅速啟動應急響應，全力高效解決到位，確保節日期間各項工作正常有序運轉。縣商務、農牧、工商等單位，要發揮組織調和作用,強化市場供應和物質調配,保護市場穩定和大眾飲食用藥安全。縣公安、消防、醫院等單位，要根據工作特點，安排好值班執勤，確保提供優良服務。縣政府辦公室要進行抽查檢查，凡應急值守落實不力的單位和個人，要全縣通報、嚴肅追責。

　9、抓風格轉變，強化責任擔當。各位縣級領導，對各自分管任

　務要盡到心、負到責，自覺帶頭、率先垂范，工作進展如何？存在哪些問題？下步如何打算？都要做到了然于胸、心中有數，該調度的調度，該安排的安排，該敦促的敦促，保證美滿完成。要督導責任部門主要負責同志，主動作為、強化擔當，深入基層、親歷親為，用我們的實在行動增進工作展開、構成良好局面，真正以 1 域之光為全域添彩。要打破循序漸進、線條粗放的慣性思惟，加快節奏、超凡發揮，以高昂豪情抓好推動落實，特別對 1 些遺留問題，要敢打硬仗、敢啃“硬骨頭”，逐一攻克，直至解決；對工作中新產生的突出問題，也要勇于直面挑戰、迎難而上，不怕苦、不惜力，不留歷史遺憾，多為人民幸福干點實事、有所作為，展現自己的能力和水平，以良好的工作成效保證既定目標的高限完成，為建設富強美麗、文明幸福的新臨漳作出應有貢獻！

　謝謝大家！

　（篇 3）

　根據會議安排，現將投資增進服務中心承當的經濟指標有關情況匯報以下。

　1、指標完成情況 ?

　1⑶月份，預計全縣符合省 10 強產業國內資金到位 3 億元；符合“10 強”產業的項目共有 24 個（去年同期 3 個），需完善手續（股東不是省外、缺少立項、納統證明）下步待認定的“10 強”產業的項目共有 26 個。

　2、存在問題 ?

　（1）在談項目少。受新冠肺炎疫情影響，各鄉鎮、街道、園區和縣直相干部門已計劃好的招商活動不得已暫時停止，招商人員沒法外出推動項目，外來客商不能來我縣考察，導致 1 些是實質性的招商

　活動不能正常展開，目前在談的招商項目80%左右是去年對接洽談的。

　（2）資金到位少。受市場經濟下行壓力和疫情產生的“后遺癥”的影響，投資的不肯定因素明顯增加，部份企業存在持幣觀望的現象，產生企業投資意愿減弱、投資力度減小的問題，使已簽約落地項目的資金到位率低。

　3、下步打算 ?

　（1）運轉好專班，做好 10 強資金到位服務。成立 3 個 10 強資金到位工作服務小組，切實發揮好中心領導班子包保聯系鎮街、園區的作用，定期到項目現場，幫助解決 10 強產業項目資金到位遇到的困難和問題，增進資金早到位、多到位。

　（2）梳理好項目，加大對上溝通調和力度。密切關注省市最新考核動態，深入研究考核辦法，及時與市雙招雙引考核辦公室溝通聯系。依照“10 強”產業考核標準，對全縣招商引資項目進行全面梳理，拉出擬符合考核要求的項目明細，逐一分析存在問題，精準制定推動措施。重點完善億聯化工、湘碩化工、邁頌新材料、汶佳田園等項目納統手續，**華首重工等項目的產品及服務說明手續，完善手續后做到應報盡報。

　（3）多元化招商，推動招商引資提質增效。在展開專業招商、駐點招商、“走出去”招商、小分隊招商的基礎上，重點做好活動招商，積極在北京、上海、深圳等地區組織多種情勢的專題招商活動，力爭活動期間簽約 1 批大項目、好項目、帶動能力強的關聯項目。大力展開中介招商、代理招商等新途徑，發揮機構資源信息廣、專業性強的優勢，提高招商引資的目的性和精準性。突出市場主體作用，做好以商招商，調動企業參與招商引資積極性，鼓勵現有企業拿出優良資產、優勢產品、潛力項目，與大企業、大團體展開戰略合作，實現

　雙贏發展。

　（篇 4）

　今天，我們召開縣政府黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育學習研討會議暨全縣經濟運行和第 4 季度經濟高質量發展調度會議，主要任務是轉達學習黨的 109 屆 4 中全會精神、____總書記**年 8 月考察**重要講話和唆使精神，《中共中央國務院關于新時期推動西部大開發構成新格局的指點意見》《中共**省委**省人民政府貫徹落實中央關于新時期推動西部大開發構成新格局決策部署的實行意見》，和全省經濟運行調度工作電視電話會議、全市第 4 季度經濟高質量發展調度會議和全市 10 大生態產業發展推動會議精神，通報**年第 3季度縣政府目標管理督查考核及高質量發展考核情況，深入研討分析新時期推動西部大開發構成新格局的發展思路和當前經濟情勢，安排部署下階段和 2020 年重點工作。前面，會議轉達學習了黨的 109 屆4 中全會精神、____總書記考察**重要講話和唆使精神、中央《關于新時期推動西部大開發構成新格局的指點意見》、省委省政府《貫徹落實中央關于新時期推動西部大開發構成新格局決策部署的實行意見》和省、市有關會議精神；通報了前 3 季度經濟運行情況、第 3 季度縣政府目標管理督查考核及高質量發展考核情況；縣政府黨組成員分別圍繞研討主題談了體會、找了差距、作了總結、安排了工作，大家要認真吸收，深入思考，抓好落實；最后，縣工信局圍繞 3 季度規上工業增加值增速未完成縣目標且排名全市倒數第 2 問題作了表態發言，希望知恥落后，爭取在第 4 季度獲得較大進步。下面，我講 4個方面的意見。

　第 1，延續深入學習貫徹黨的 109 屆 4 中全會精神，做到學深、學透、學全面

　?

　黨的 109 屆 4 中全會是我們黨站在“兩個 1 百年”奮斗目標歷史交匯點召開的 1 次首創性、歷史性的會議,就堅持和完善中國特點社會主義制度、推動國家治理體系和治理能力現代化作出決定,充分體現了以____同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當,對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家,對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長治久安,具有重大而深遠的意義。全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特點社會主義制度、推動國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》通篇貫穿____新時期中國特點社會主義思想,深入回答了在我國國家制度和國家治理體系上應當“堅持和鞏固甚么、完善和發展甚么”這個重大政治問題,是 1 個綱領性文件,為實現“兩個 1 百年”目標、實現中華民族偉大復興中國夢,提供了強有力的制度保障。全縣各級各部門要把學習宣揚貫徹 109 屆 4 中全會精神作為重大政治任務,準確掌控核心要義,著力學懂弄通做實,進 1 步增強思想自覺和行動自覺,推動全會精神在我縣落地生根、見到實效。1 要把學習宣揚貫徹全會精神與全面深化改革結合起來，認真梳理我縣全面深化改革各項工作，鞏固深化改革成果，加大力度推動正在實行的改革任務，不斷釋放改革紅利。2 要把學習宣揚貫徹全會精神與穩定經濟增長結合起來，堅持穩中求進工作總基調，把穩增長作為當前經濟工作的重要任務，切實采取務實管用舉措，穩定工業增長，增進有效投資，加快項目建設，推動消費增長，確保經濟運行在公道區間。3 要把學習宣揚貫徹全會精神與深入展開“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，各級領導干部要帶頭學習全會精神，先學 1 步、學深 1 層，指點好組織好本部門本單位學習宣揚貫徹工作，確保主題教育獲得實效。4 要把學習宣揚貫徹全會精神與當前重點任務結合起來，扎實做好脫貧攻堅、生態環保、

　掃黑除惡等工作，深入推動全面從嚴治黨，延續推動經濟高質量發展。

　第 2，延續深入學習領會____總書記考察**重要講話和唆使精神，做到常學、常思、常感悟 ?

　____總書記 8 月份**考察之行，1 省、4 天、10 個考察點、1000多千米，線路行程之長、區域范圍之廣都是史無前例的，特別是針對**省情作出的 1 系列重要講話和唆使要求，思想深邃、內涵豐富，與**年 2 月考察**、**年 3 月參加**代表團審議時發表的重要講話和作出的 1 系列重要唆使 1 脈相承、緊密聯系、相互貫通，具有全局指點性、歷史聯貫性和鮮明針對性，是我們始終沿著正確方向前進的思想指引。第 2 批“不忘初心、牢記使命”主題教育展開以來，我對____總書記重要講話和唆使精神反復學、延續學、深入學，每次學習都有不 1 樣的感觸和思考，____總書記對**發展的精準指點、對**人民的親切關懷、對**生態的用心牽掛、對**文化的特別看重、對**工作的殷切期望，都給人以思想上的強大感染和感化，讓人深受教育、備受鼓舞。____總書記的重要講話和唆使貫穿的馬克思主義立場、觀點、方法，是指點我們解決改造客觀世界和主觀世界的行動指南，是我們做好工作的總方針、總綱領、總遵守。在新中國成立 70 周年的重大歷史階段，在全縣上下深入貫徹____新時期中國特點社會主義思想、敢死拼命脫貧摘帽和決戰決勝全面小康的關鍵時期，學習好、貫徹好、落實好____總書記的重要講話和唆使精神，是縣政府黨組及各鄉鎮、各部門、各單位的重要政治任務，也是檢驗我們增強“4 個意識”、堅定“4 個自信”、做到“兩個保護”的“試金石”，更是指點我們找準功能定位、保持戰略定力、定向精準發力的“基準線”。縣政府黨組成員和各鄉鎮、各部門、各單位要把學習領會____總書記重要講話和唆使精神與全面貫徹 109 屆 4 中全會精神結合起來、與我縣發展

　基礎、發展優勢及當前各項重點工作結合起來，立足實際鍥而不舍抓好任務落實。

　第 3，延續深入學習研究新時期推動西部大開發構成新格局指點意見，做到真懂、真用、真實踐 ?

　在西部大開發戰略實行 20 周年之際，今年 5 月份，黨中央、國務院出臺了《關于新時期推動西部大開發構成新格局的指點意見》，這是以____同志為核心的黨中央高瞻遠矚、洞察大勢、運籌帷幄，在決勝全面建成小康社會的關鍵階段作出的重大戰略部署；10 月份，省委、省政府出臺了《貫徹落實中央關于新時期推動西部大開發構成新格局決策部署的實行意見》，這是省委、省政府準確掌控黨中央戰略部署，深入貫徹落實____總書記考察**重要講話和唆使精神，加快建設幸福美好新**、不斷首創富民興隴新局面的操作指南；全市也已啟動實行方案編制工作，勢必出臺 1 系列更加具體的政策項目，都是我們乘勢而上堅決打贏脫貧攻堅戰、推動高質量發展的根本支持。縣政府黨組召開學習研討會議，就是要緊跟國家和省市政策情勢，引導全縣各級各部門敏銳發現政策機遇、找出“真金白銀”，將新時期推動西部大開發構成新格局這個重大戰略機遇轉化為具體的 1 項項政策、1 個個項目、1 筆筆資金、1 件件實事，助推高質量發展。

　1 要明確新時期推動西部大開發構成新格局的重大意義。從國家戰略層面看，黨的 108 大以來，以____同志為核心的黨中央高度重視西部發展，采取 1 系列重大舉措支持西部地區經濟社會建設，獲得了重大歷史性成績。強化舉措推動西部大開發構成新格局，是黨中央、國務院從全局動身，順應中國特點社會主義進入新時期、區域調和進入新階段的新要求，也是在西部地區推動國家“5 位 1 體”整體布局和“4 個全面”戰略布局的重大部署安排，事關西部地區能不能同全

　國1道全面建成小康社會、能不能順利實現“兩個1百年”奮斗目標，意義重大、影響深遠。從西部地區發展進程看，新時期我國社會主要矛盾已轉化為人民日趨增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，在西部地區特別是**，這類不平衡不充分尤其突出，全省經濟社會發展水平與東部地區差距仍然較大，脫貧攻堅和高質量發展任務艱巨，防范化解各類風險的能力尚顯不足，區域調和發展程度還不高，亟需國家傾斜扶持。從我縣發展現狀來看，我縣是全省全市脫貧攻堅任務最重的縣，加上經濟綜合實力較弱，民生事業發展滯后，各項指標欠賬較大，更需國家和省市進 1 步加大政策支持，全面補齊各類短板弱項，到 2020 年順利實現脫貧摘帽。

　2 要明確新時期推動西部大開發構成新格局的政策導向。中央《指點意見》明確了高質量發展、“1 帶 1 路”建設、生態文明建設、重點領域改革、保障改良民生事業、政策支持和組織保障等 6 大板塊36 項重點工作，省上《實行意見》明確了整體要求、夯實發展基礎、推動高質量發展、構建開放新格局、筑牢國家生態安全屏障、深化重點領域改革、增強民生福祉和強化組織保障等 8 個板塊 30 項重點任務，釋放的新信號、新動力和支持的新領域、新項目，為我們今后推動高質量發展起到了雪中送炭、濟困解危的導向性作用。比如，中央《指點意見》指出，“在全面完成脫貧攻堅任務的基礎上壓茬推動鄉村振興戰略”“推動具有條件的產業集群化發展”，明確指出了脫貧攻堅完成后的新任務和產業升級發展的新方向；再比如，中央《指點意見》指出要“加快風電、光伏發電就地消納”“加強電網調峰能力建設，有效解決棄風棄光棄水問題”，對解決我縣新能源產業發展窘境瓶頸提供了新路徑；還比如，省上《實行意見》指出要“發展高附加值的節水農業、旱作農業、設施農業和現代絲路寒旱農業”“加強

　農村人居環境和綜合服務設施建設”，為我縣發展壯大金銀花等現代寒旱農業、解決農村人居環境基礎設施建設滯后問題提供了重要政策支持。以上幾條，是我扼要羅列的支持政策，《指點意見》和《實行意見》中還有很多“真金白銀”。縣政府黨組成員和各鄉鎮、各部門務必要精深研讀《指點意見》和《實行意見》，把每項政策要求吃透弄懂，緊密結合實際，挑選出各領域的政策項目；各企業也應當緊密關注新時期西部大開發政策劃向，特別要在省市重點支持的綠色生態產業發展上出招發力，不斷拓寬發展領域，提升企業創新活力和市場競爭力，為發展壯大縣域經濟做出努力和貢獻。

　3 要明確新時期推動西部大開發構成新格局的發力重點。《指點意見》和《實行意見》的貫徹落實是“1045”乃至到 2035 年期間政府工作的重頭戲。我們要牢牢掌控政策機遇，以更高的眼界、更實的舉措，延續推動經濟高質量發展，努力實現“到 2035 年，基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當”的目標。縣級層面要做好政策對接，由**同志牽頭，縣發改局負責，加強與省市主管部門銜接溝通，把《指點意見》和《實行意見》作為編制全縣中長時間發展計劃特別是“1045”各類計劃的綱領性根據，將其中的“營養成份”全部吸收到“1045”計劃體系,融入到未來 5 年的縣域經濟社會發展，著力解決計劃目標不清晰、項目謀劃層次低等問題。部門鄉鎮要做好政策轉化，主要負責同志要主動帶頭，對《指點意見》和《實行意見》深入研究，把每項政策的具體要求吃透弄懂，在項目謀劃儲備上盡量向國家和省、市政策靠攏；特別是在“1045”計劃和生態產業項目謀劃儲備上，各責任部門要分門別類展開前期研究，結合發展需求謀劃生成具體項目，爭取納入國家和省市計劃盤子。企業要做好政策承接，各企業負責人要建立憂患意識、創新意識和競

　爭意識，搶抓新時期西部大開發政策機遇，通過本身發展壯大來更好的深度參與和承接落實《指點意見》及《實行意見》政策利好，切實將政策轉化為實打實的發展實績和成效。

　第 4，延續深入推動政府當前各項重點工作，做到抓實、抓細、抓具體 ?

　（1）咬定目標全力推動脫貧攻堅。2020 年堅決打贏脫貧攻堅戰、與全市全省全國同步進入全面小康是我縣壓倒 1 切的頭號政治任務。全縣各級各部門要落實責任不松勁，下足“繡花”工夫，全面攻克最后的貧困堡壘，確保 2020 年底剩余 3650 戶 1.52 萬貧困人口全部脫貧、51 個貧困村全部退出，整縣脫貧摘帽。1 是“兩不愁、3 保障”要重點抓“鞏固”。義務教育方面，4 所薄弱學校改造和 7 所行政村幼兒園建設任務全面完成，全縣 4.14 萬名義務教育階段適齡兒童中除 64 名經鑒定沒法接受義務教育，現階段無 1 人因貧失學停學。下1 步，由**同志兼顧，縣教育局負責，各鄉鎮配合，進 1 步完善落實控輟保學機制，加強縣外學生動態監測，對無能力到校接受義務教育的兒童落實送教上門措施，鞏固義務教育質量。要加強與省市教育部門的匯報銜接，爭取投資 7345 萬元的 22 所鄉鎮寄宿制學校盡早開工建設。基本醫療方面，48 個標準化村衛生室已建成投用，所有行政村標準化衛生室和村級診療服務實現全覆蓋。下 1 步，由**、**同志牽頭，各鄉鎮、縣醫保局、縣衛健局、各醫療機構負責，加大“分級診療”“先診療、后付費”及“1 站式”即時結算服務等政策宣揚落實力度，認真展開家庭醫生簽約服務，幫助得病大眾及時就診。住房安全方面，今年完成農村危房改造 3369 戶，實現了所有農戶住無危房目標。下 1 步，由李清元同志兼顧，縣住建局牽頭，各鄉鎮負責，加大農村生土結構住房動態監測力度，對受水汛災害、因年久變危房

　的及時納入改造。飲水安全方面，全縣累計實行自來水入戶 82301 戶、安裝凈水裝備 41 戶，實現所有農村人口安全飲水達標。下 1 步，由田耀宏同志兼顧，縣水務局牽頭，各鄉鎮配合，全面排查解決村級管網、入戶設施和農戶管水用水方面存在的隱患問題，組織水管人員及時收清水費，確保供水穩定正常。易地扶貧搬遷方面，“1035”期間搬遷的 2796 戶 1.36 萬人已全部搬遷入住，撤除舊房 2278 戶、占 81%。下 1 步，由**同志兼顧，縣發改局牽頭，各鄉鎮負責，采取“以拆促住”等措施，切實解決搬遷大眾“兩頭跑”問題，同時要全力做好后續產業扶持工作。兜底保障方面，由**同志兼顧，縣民政局牽頭，各鄉鎮負責，加強對特殊困難貧困人口的監測，對符合條件的要不漏 1人納入兜底保障范圍。2 是扶貧產業培養要重點抓“監管”。重點抓好 4 個方面的工作：到戶產業扶持政策落實方面，由**、田耀宏同志牽頭，各鄉鎮和縣財政、農業、扶貧等部門負責，全面核對全縣產業到戶扶持政策落實情況，對 11 月底前還沒有按要求落實到位的鄉鎮和村，要依紀依規嚴肅問責，確保產業到戶扶持政策全覆蓋、全達標。要進 1 步加大政策宣揚解釋工作，提高大眾對扶持政策的知曉率和滿意度。利益聯結機制建設方面，由田耀宏同志兼顧，縣農業農村局牽頭，各鄉鎮負責，全面核對近兩年實行的資產收益類項目，重點掌握新型經營主體與貧困戶利益聯結長效機制建立和入股份紅資金落實情況，催促相干企業和合作社按標準足額兌現分紅資金，11 月底前 1分很多落實到戶。合作社規范提升方面，由田耀宏同志兼顧，縣農業農村局牽頭，各鄉鎮負責，縣市場監管局配合，依照合作社規范化建設標準，對運營較規范和 1 般的合作社繼續扶持提升，對“空殼社”1律注銷，確保每一個貧困村最少有種植和養殖 2 個規范運營的合作社，并實現新型經營主體帶動貧困戶全覆蓋。產業管理方面，由田耀

　宏同志兼顧，縣農業農村局牽頭，各鄉鎮、縣農技中心、縣林草中心、縣畜牧中心負責，加強技術培訓，指點農戶做好果品、花椒、金銀花等種植產業水土肥和過冬管理，加強牛、羊、小家禽等養殖產業疫病防控，確保已培養的扶貧產業長時間發揮增收效益。特別要繃緊...

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