防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 1

　 今天召開這次會議，主要目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國家防總關(guān)于今年防汛工作安排部署，全力以赴做好防汛抗旱工作。下面，就進(jìn)一步做好防汛抗旱工作，我講三點(diǎn)意見。

　一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感 今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全民抗擊新冠疫情之年，做好防汛抗旱工作意義更加重大。各級黨委、政府和各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代防災(zāi)減災(zāi)思想，按照前期工作安排，充分認(rèn)識防汛抗旱嚴(yán)峻形勢，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化“寧可十防九空，不可失防萬一”的憂患意識和“寧可上前一步形成重疊，不可后退一步形成空隙”的責(zé)任意識，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻繃緊這根弦，全力以赴做好防汛工作，嚴(yán)防死守打贏防汛主動戰(zhàn)。

　二、突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)防范措施落實(shí) 第一，要全力補(bǔ)齊短板 解決好防災(zāi)減災(zāi)體系存在的突出問題至關(guān)重要。

　一要補(bǔ)齊工作機(jī)制短板 按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的原則，建立健全部門間聯(lián)動工作機(jī)制，補(bǔ)充完善應(yīng)急與水務(wù)的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，不能簡單地把“防”與“救”切割，要銜接好“防”與“救”的責(zé)任

　鏈條，共同扛起“防”和“救”的責(zé)任，要在防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成統(tǒng)一整體，以順暢、高效的工作機(jī)制確保防汛各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)步向前。

　二要補(bǔ)齊水利工程建設(shè)短板 水毀工程修復(fù)和堤防險(xiǎn)工弱段處置，因疫情有所影響，各縣（市）區(qū)要加快集中力量補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板；積極推進(jìn)江河險(xiǎn)工弱段整治、山洪災(zāi)害防治和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)，加強(qiáng)已建非工程措施體系運(yùn)行管理，夯實(shí)防汛抗旱工程支撐體系，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

　三要補(bǔ)齊管理工作短板 進(jìn)一步督促落實(shí)水庫行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”和“水庫監(jiān)測預(yù)報(bào)、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，責(zé)任要到人，具體工作要做實(shí)。充分發(fā)揮市防指督促、檢查、指導(dǎo)作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化隱患排查整改工作，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位。重點(diǎn)檢查思想重視程度、防汛責(zé)任制落實(shí)、防洪工程設(shè)施安全運(yùn)行、水毀工程修復(fù)、河道清障、氣象水文預(yù)測預(yù)報(bào)、應(yīng)急預(yù)案編制審批、通信聯(lián)絡(luò)保障、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建、防汛物資儲備等方面，建立隱患臺賬，限期消除隱患。

　第二，要做好應(yīng)急保障 各縣（市）區(qū)，各部門要堅(jiān)持早動員、早部署、早準(zhǔn)備，把

　各項(xiàng)防汛工作想在前頭、抓在手中、落到實(shí)處，細(xì)化實(shí)化防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。

　一是預(yù)案準(zhǔn)備要到位 由于機(jī)構(gòu)改革，各項(xiàng)預(yù)案的編制單位、實(shí)施主體、責(zé)任部門有的發(fā)生了變化。各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)以往防汛抗旱實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位實(shí)際修訂總體預(yù)案，細(xì)化專項(xiàng)和部門預(yù)案，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照科學(xué)實(shí)用的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。在建涉水工程、未處理完工的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制定臨時(shí)度汛方案和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確保度汛安全。水庫下游、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等防洪重點(diǎn)區(qū)域要細(xì)化人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，制定應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水和突發(fā)性事件的具體措施，防止臨危失措。各級防汛責(zé)任人要熟悉與自己相關(guān)的各類應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大干部群眾進(jìn)一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實(shí)提高洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

　二是物資準(zhǔn)備要到位 各縣（市）區(qū)要按照“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險(xiǎn)情所需的搶險(xiǎn)物料，抓緊補(bǔ)充庫存，特別是加強(qiáng)防洪重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲備，確保品種齊全、數(shù)量充足。要掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)防汛物資的生產(chǎn)、庫存、銷售等市場動態(tài)，做好緊急情況下調(diào)用和組織生產(chǎn)的準(zhǔn)備。要優(yōu)化倉儲布局，建立健

　全防汛物資儲備管理制度，落實(shí)防汛物資管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立臺賬和管理檔案，做好質(zhì)量檢查、保養(yǎng)維護(hù)、安全管理、物資調(diào)用，確保搶險(xiǎn)急需時(shí)能拉得出、運(yùn)得快、用得上。

　三是通信保障要到位 通信聯(lián)絡(luò)是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)都要從最不利的情況考慮，制定因暴雨、斷電等特殊情況時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)中斷的應(yīng)急預(yù)案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門要主動與各縣（市）區(qū)應(yīng)急、水利部門對接，制定預(yù)案，備齊搶險(xiǎn)人員和設(shè)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠快速到達(dá)指定區(qū)域開展搶險(xiǎn)和恢復(fù)通信，確保信息暢通無阻。

　四是資金保障要到位 各級政府要把確保安全度汛、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，加大防汛抗旱資金投入，進(jìn)行水毀工程修復(fù)、物資設(shè)備購置、應(yīng)急隊(duì)伍組建等，確保防汛救災(zāi)等應(yīng)急支出需要。五是人員保障要到位。要統(tǒng)籌做好防汛救援隊(duì)伍建設(shè)，在加快建立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的同時(shí)，盡快掌握當(dāng)?shù)胤姥磻?yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和民兵、群眾隊(duì)伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、消防隊(duì)伍及各類社會搶險(xiǎn)救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。

　第三，要做好監(jiān)測預(yù)警 一是全方位加強(qiáng)監(jiān)測工作

　氣象、水文、水務(wù)部門要密切跟蹤天氣、雨情和水情發(fā)展變化，檢查維護(hù)好氣象、水文觀測監(jiān)測設(shè)備以及山洪災(zāi)害自動監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警平臺等，完善監(jiān)測體系，及時(shí)做好雨、水、險(xiǎn)的監(jiān)測工作。自然資源部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，搞好群測群防。

　二是努力提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性 有關(guān)部門要積極整合資源，加強(qiáng)信息共享，及時(shí)開展聯(lián)合會商和分析研判，優(yōu)化預(yù)報(bào)方法，提高預(yù)報(bào)精度、延長預(yù)見期，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)報(bào)的預(yù)見性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，尤其要加強(qiáng)局部強(qiáng)對流天氣和局地強(qiáng)降雨的預(yù)測預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、影響程度和影響范圍，及時(shí)預(yù)測發(fā)展趨勢，為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)，爭取更多防范時(shí)間。

　三是確保及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息 要堅(jiān)持主流媒體、新媒體和原始手段有機(jī)結(jié)合，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、微信公眾號、無線通訊、鑼鼓等方式，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，完善群測群防體系，打通預(yù)警的“最后一公里”，做到覆蓋到村組、落實(shí)到人頭，確保能夠提前緊急疏散和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)害威脅區(qū)域群眾。

　第四，要做好重點(diǎn)防范 水庫度汛、江河防洪、山洪災(zāi)害防御、城市內(nèi)澇一直是防汛工作中的重中之重，要全方位、立體化落實(shí)防御責(zé)任和措施。

　一是嚴(yán)格水庫汛期運(yùn)行管理

　我市共有 110 座水庫，要高度重視水庫安全度汛工作，規(guī)范水庫調(diào)度，嚴(yán)格按照批復(fù)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)控水庫擅自超汛限水位運(yùn)行，病險(xiǎn)水庫要降低水位甚至空庫運(yùn)行。要加強(qiáng)與上下游的聯(lián)系，水庫攔洪、泄洪運(yùn)用要提前通知受威脅地區(qū)和人員，及時(shí)落實(shí)防范避險(xiǎn)措施，防止造成人員傷亡。

　二要扎實(shí)做好江河洪水防御 要進(jìn)一步對江河堤防、穿堤建筑物等工程尤其是險(xiǎn)工弱段組織拉網(wǎng)式排查，徹底查清問題，集中力量消除重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。

　三要狠抓山洪災(zāi)害轉(zhuǎn)移避險(xiǎn) 山洪災(zāi)害發(fā)生頻率高，來勢猛，成災(zāi)快，破壞性強(qiáng)。各縣（市）區(qū)要建立健全縣、鄉(xiāng)、村山洪災(zāi)害基層防御體系，細(xì)化基層應(yīng)急預(yù)案，實(shí)化人員轉(zhuǎn)移方案，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和群測群防體系作用，提前做好危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，做到預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、警示到點(diǎn)、責(zé)任到人。應(yīng)急、水務(wù)、氣象、自然資源、交通、旅游等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)同聯(lián)動，完善信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對工礦企業(yè)、施工單位、旅游景區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)化對外來務(wù)工人員、旅游觀光人員、農(nóng)村留守人員的組織管理，落實(shí)預(yù)警發(fā)布和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施，合力做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，盡最大努力避免人員傷亡。

　四要防范城市內(nèi)澇積水 要健全城市防洪排澇多部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步完善城市

　防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，落實(shí)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施。遇強(qiáng)降雨，要多種形式、多種渠道滾動發(fā)布預(yù)警信息和安全警示，在危險(xiǎn)區(qū)域劃定警戒標(biāo)識和預(yù)置交通管制疏導(dǎo)措施，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設(shè)施的檢查管護(hù)，提前預(yù)置機(jī)動應(yīng)急排澇設(shè)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。特別要落實(shí)城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場、橋洞子等重點(diǎn)區(qū)域的防洪排澇措施，切實(shí)提高應(yīng)急搶排能力，確保城市安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　第五，要做好巡查值守 各級防指、各成員單位要加強(qiáng)汛期值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和 24 小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)和快速開展應(yīng)急處置。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，強(qiáng)化信息報(bào)送紀(jì)律，加強(qiáng)信息核實(shí)和情況跟蹤。遇突發(fā)重大汛情、重大險(xiǎn)情、重大災(zāi)情和人員傷亡等要第一時(shí)間上報(bào)，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

　三、壓實(shí)落靠責(zé)任，凝心聚力打好防汛抗洪攻堅(jiān)戰(zhàn) 一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)防汛責(zé)任 要進(jìn)一步強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任，細(xì)化各級、各部門防汛抗旱責(zé)任，逐級明確市、縣、鄉(xiāng)和轄區(qū)內(nèi)江河堤岸、水庫大壩、山洪防御等防汛抗旱責(zé)任人并及時(shí)公布，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱責(zé)任落實(shí)全覆蓋。各級防汛抗旱指揮部要在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展責(zé)任制落實(shí)情況的全面檢查，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查值守、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障等各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)墾系統(tǒng)要接受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛

　責(zé)任不留死角盲區(qū)。

　二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力 防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)是大家的共同責(zé)任，需要部門配合、社會參與、協(xié)同作戰(zhàn)。防汛工作要以防為主，注重災(zāi)前預(yù)防，要把人力物力和財(cái)力精力更多集中到防的階段、防的過程、防的措施。各成員單位要切實(shí)承擔(dān)起防的專業(yè)技術(shù)責(zé)任，做好防的工作。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動補(bǔ)位作為。今年，市應(yīng)急指揮中心將建成投入使用，在實(shí)現(xiàn)信息互通的基礎(chǔ)上，要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”的要求，水務(wù)、應(yīng)急、住建、交通、文廣旅游、鐵路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等相關(guān)成員單位要按照防指要求，適時(shí)選派 1 名專業(yè)技術(shù)干部到市防指報(bào)道，組建聯(lián)合防汛指揮部辦公室，進(jìn)一步強(qiáng)化會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動、扁平指揮、快速處置能力。在預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)情況下，實(shí)施 24 小時(shí)共同值守，充分發(fā)揮各專業(yè)技能和行業(yè)管理優(yōu)勢，保持有效溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決貫徹防指決策部署，協(xié)調(diào)一致，采取聯(lián)合作戰(zhàn)行動，做到密切分工合作，無縫銜接。

　三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向 以“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”為原則，牢牢把握輿情主動權(quán)，第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確無誤的防汛抗旱信息，全力防范惡意炒作，及時(shí)快速遏制苗頭性負(fù)面輿情，避免引起公眾恐慌和社會秩序紊亂。要積極報(bào)道國家、省市縣決策部署和各縣（市）區(qū)防汛抗旱工作動態(tài)，大力宣傳防汛抗洪先進(jìn)人物和防災(zāi)減災(zāi)知識，科學(xué)主動回

　應(yīng)社會關(guān)切，著力營造全社會關(guān)心、重視、支持、參與防汛抗洪工作的良好氛圍。要加大防災(zāi)減災(zāi)知識科普力度，廣泛普及暴雨、洪水、臺風(fēng)、山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等災(zāi)害的防御知識，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，著力提高社會公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力。

　最后，要統(tǒng)籌做好防汛與抗旱工作。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，汛期旱澇并存、旱澇急轉(zhuǎn)的情況時(shí)有發(fā)生。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，全面落實(shí)度汛措施和抗旱準(zhǔn)備，著力防范旱澇急轉(zhuǎn)。

　同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家務(wù)必克服麻痹思想和僥幸心理，工作中把問題想得多一些，把困難想得大一些，以更高的站位、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決做好防汛度汛工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

　防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 2

　今天召開這次會議，目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步深入落實(shí)國家、省、市防汛工作會議精神，對做好今年防汛工作進(jìn)行再動員、再部署。

　從前期工作看，各個(gè)縣區(qū)都很重視，準(zhǔn)備的也比較充分，但能否經(jīng)得住強(qiáng)降雨、洪水的考驗(yàn)，還需要實(shí)踐驗(yàn)證。

　近期，我市頻繁降雨，部分地區(qū)出現(xiàn)了大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害。昨天，省氣象局啟動重大氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)命令，預(yù)計(jì) 22 日夜間至 24 日，我省自南向北有強(qiáng)降雨天氣，部分地區(qū)降水量將達(dá)到 50-80mm，局地 80-100mm，同時(shí)，可能伴有短時(shí)強(qiáng)降水、雷暴大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣，容易引發(fā)中小河流洪水、山區(qū)半山區(qū)山洪和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。為此，我市也啟動了應(yīng)對全域強(qiáng)降雨 IV 級應(yīng)急響應(yīng)。結(jié)合綜合研判及入汛以來降雨情況，今年防汛形勢不容樂觀。我們必須牢固樹立“寧可十防九空，不可失防萬一”思想，堅(jiān)決做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，絕不能掉以輕心、麻痹大意、疏于防范、釀成災(zāi)害。

　為切實(shí)做好今年防汛工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

　一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 把任務(wù)和責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每一處工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位。

　一要落實(shí)好行政首長負(fù)責(zé)制 各級、各部門要把防汛工作做為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)必須提高政治站位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，把防汛工作牢牢抓在手上，親自部署、親自檢查，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)防汛抗洪措施，系統(tǒng)性地安排好應(yīng)對工作。

　二要落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制

　每項(xiàng)工程、關(guān)鍵部位都要配齊熟悉工程情況、具有抗洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，真正做到處處有人抓，段段有人管，保證防汛各個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面暢通運(yùn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　三是落實(shí)具體負(fù)責(zé)人責(zé)任制 各級河湖長，險(xiǎn)工弱段包保責(zé)任人，必須經(jīng)常深入一線、深入現(xiàn)場、深入實(shí)際，熟悉自己的責(zé)任區(qū)域，掌握防汛存在的主要問題，提出解決問題的辦法，把工作落實(shí)落靠。一旦發(fā)生洪澇汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，責(zé)任人要第一時(shí)間到場，科學(xué)分析險(xiǎn)情，科學(xué)組織轉(zhuǎn)移，科學(xué)組織搶險(xiǎn)。

　二、強(qiáng)化隱患排查整治 隱患排查整治要突出預(yù)見性、精準(zhǔn)性、協(xié)同性，標(biāo)注出隱患坐標(biāo)點(diǎn)、整治路線圖和銷號“檔案袋”。

　一要高度重視山洪災(zāi)害防御 充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和群測群防體系作用，及時(shí)將氣象預(yù)警信息發(fā)送到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、責(zé)任人和危險(xiǎn)區(qū)群眾，做到測報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案。

　二要突出抓好水庫安全度汛 繼續(xù)落實(shí)落靠水庫安全度汛“三個(gè)責(zé)任人”職責(zé)，水庫主管部門和管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，嚴(yán)控擅自超汛限水位運(yùn)行，堅(jiān)決拆除攔魚柵和溢洪道障礙物。防御能力低的小型水庫要提前預(yù)泄，騰空庫容。

　三要切實(shí)做好江河洪水防范 緊盯堤防、護(hù)岸險(xiǎn)工險(xiǎn)段和薄弱堤段，強(qiáng)化汛期重點(diǎn)部位、重要節(jié)點(diǎn)的巡查搶護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類險(xiǎn)情，要在防汛關(guān)鍵地區(qū)預(yù)置救援隊(duì)伍，靠前駐防，強(qiáng)化險(xiǎn)情處置。四要防范城市內(nèi)澇積水。全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，落實(shí)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施。遇強(qiáng)降雨，要多種形式、多種渠道滾動發(fā)布預(yù)警信息和安全警示，在危險(xiǎn)區(qū)域劃定警戒標(biāo)識和預(yù)置交通管制疏導(dǎo)措施，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設(shè)施的檢查管護(hù)，提前預(yù)置機(jī)動應(yīng)急排澇設(shè)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。特別要落實(shí)城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場、橋洞子等重點(diǎn)區(qū)域的防洪排澇措施，切實(shí)提高應(yīng)急搶排能力，確保城市安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　三、做好監(jiān)測預(yù)警和研判 氣象、水文水務(wù)部門要密切監(jiān)視天氣變化和雨水汛情發(fā)展，及時(shí)匯總情況，認(rèn)真研究大小水情和突發(fā)情況，滾動預(yù)測預(yù)報(bào)，加密聯(lián)合會商，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，努力做到地域全覆蓋、人員無遺漏。進(jìn)入主汛期，各縣（市）區(qū)要在自動氣象、水文監(jiān)測點(diǎn)以外，再設(shè)立一部分人工監(jiān)測點(diǎn)，補(bǔ)充監(jiān)測數(shù)據(jù)，增強(qiáng)預(yù)警的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要注意研判和我市有流域關(guān)聯(lián)的外省、市降水情況，掌握清楚流域上游水雨情，科學(xué)精準(zhǔn)預(yù)警我市水雨情。大小水情都要及時(shí)研判，有突發(fā)情況要及時(shí)啟動預(yù)警。要綜合研判每一次降水對江河、水庫的影響和能否出現(xiàn)山洪威脅，提前做好防范工作。要加強(qiáng)研判體系建設(shè)，增強(qiáng)部門之間、上下之間的協(xié)同

　性，提高研判一致性、精準(zhǔn)性。

　四、提高應(yīng)急處置和保障能力 一要準(zhǔn)備好預(yù)案 各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)以往防汛抗旱實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位實(shí)際修訂總體預(yù)案，細(xì)化專項(xiàng)和部門預(yù)案。在建涉水工程、未處理完工的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制定臨時(shí)度汛方案和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。水庫下游、尾礦庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等防洪重點(diǎn)區(qū)域要細(xì)化人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案。各級防汛責(zé)任人要熟悉與自己相關(guān)的各類應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大干部群眾進(jìn)一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實(shí)提高洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

　二要組織好隊(duì)伍 在加快建立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的同時(shí)，盡快掌握當(dāng)?shù)胤姥磻?yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和民兵、群眾隊(duì)伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、消防隊(duì)伍及各類社會搶險(xiǎn)救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。

　三要貯備好物資 各縣（市）區(qū)要按照“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險(xiǎn)情所需的搶險(xiǎn)物料，抓緊補(bǔ)充庫存。去年我市防汛物資消

　耗較大，今年至少要補(bǔ)充到去年汛前水平。防洪重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)要保證物資儲備品種齊全、數(shù)量充足。

　四要保障好通信 通信聯(lián)絡(luò)是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)要制定因暴雨、斷電等特殊情況時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)中斷的應(yīng)急預(yù)案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門要主動與各縣（市）區(qū)應(yīng)急、水利部門對接，制定預(yù)案，備齊搶險(xiǎn)人員和設(shè)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠快速到達(dá)指定區(qū)域開展搶險(xiǎn)和恢復(fù)通信，確保信息暢通無阻。

　五要落實(shí)好資金 各級政府要加大防汛抗旱資金投入，確保防汛救災(zāi)等應(yīng)急支出。

　五、加強(qiáng)調(diào)度和應(yīng)急值守工作 應(yīng)急局牽頭研究完善調(diào)度機(jī)制。應(yīng)急和水務(wù)部門要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”要求，對省里提示的明顯的預(yù)警，都要進(jìn)行及時(shí)調(diào)度。一般情況下，應(yīng)急局和水務(wù)局聯(lián)合調(diào)度，應(yīng)急局負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急處置準(zhǔn)備，水務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度防汛方案。再嚴(yán)重一點(diǎn)，由我親自調(diào)度。大家務(wù)必清醒地認(rèn)識到，目前，鄉(xiāng)、村最后一公里的應(yīng)急調(diào)度機(jī)制尚未完全建立起來，有的基層干部干的時(shí)間越長膽子越大，該做的應(yīng)急準(zhǔn)備不一定做到位，甚至欺上瞞下，頂著不做，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，會出現(xiàn)嚴(yán)重后果，造成不必要損失。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，各級防指實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班相結(jié)合的 24 小時(shí)值班制度，值班人

　員必須時(shí)刻在崗。市防指要不定時(shí)進(jìn)行檢查，對違反值班值守要求的嚴(yán)肅處理。

　同志們，做好防汛工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。大家一定要高度重視起來，進(jìn)行再動員、再部署、再檢查、再完善，確保萬無一失，安全度汛。

　防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 3

　今天召開這次會議，主要目的是以習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市防汛工作會議精神的貫徹落實(shí)，對防汛工作再安排再部署，動員大家樹牢底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識，進(jìn)一步把防汛工作牢牢抓在手上。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感 近期，中央、省委省政府相繼召開會議，對安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱作出一系列安排部署，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形勢非常嚴(yán)峻，我市仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，安全度汛的壓力非常大。

　一是從氣象形勢看，不能有任何僥幸心理 今年以來，全市平均降雨量較常年偏多，根據(jù)氣象部門預(yù)計(jì)，今年汛期，全市降雨量較常年偏多 2 至 5 成，局地強(qiáng)降雨、短時(shí)強(qiáng)對流等極端天氣過程多發(fā)頻發(fā)，要引起高度重視。

　二是從基礎(chǔ)設(shè)施看，不能有任何懈怠心態(tài) 近年來，全市防洪減災(zāi)工程體系逐步完善，但受歷史欠賬多等問題制約，防洪減災(zāi)工程病險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)較多。

　三是從現(xiàn)實(shí)工作看，不能有任何麻痹思想 近年來，我市沒有發(fā)生大澇大災(zāi)，干部群眾存在松懈思想。防汛抗旱應(yīng)急指揮能力建設(shè)有待加強(qiáng)，應(yīng)急指揮平臺還不能滿足工作需要。

　防汛抗旱事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)群眾切身利益，要“寧可信其有、不可信其無”，寧可做過、不可錯(cuò)過，從早從緊從實(shí)做好“防、抗、救”各項(xiàng)工作。

　二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打好防汛抗旱硬仗 要聚焦超標(biāo)洪水防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇重點(diǎn)工作，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，從最壞處著眼、做最充分準(zhǔn)備、向最好處努力，堅(jiān)決打好這場硬仗。

　（一）全面細(xì)致做好隱患排查 隱患排查是確保防汛措施落實(shí)到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要持續(xù)開展不間斷的全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，找短板、

　查隱患、促整改。要建立隱患整改工作臺賬，實(shí)行銷號管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、時(shí)間點(diǎn)，堅(jiān)決把各類隱患消除在汛前。要加強(qiáng)對人口密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、澇洼區(qū)域、河道溝渠、水庫及危舊房屋、棚戶區(qū)、校舍和公共場所安全狀況的排查，嚴(yán)格落實(shí)低洼易澇地區(qū)、地下商場、地下車庫、涵洞等防洪排澇措施，加快清理清除影響防汛各類隱患，確保有責(zé)任人、有制度、有方案、有預(yù)案、有預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)備。我市是糧食主產(chǎn)區(qū)，要做好麥?zhǔn)障姆N工作，搶收搶種，確保夏糧豐產(chǎn)更要豐收，特別是在常態(tài)化疫情防控的形勢下，更要保障好糧食安全。

?。ǘ┘涌焐嫠こ探ㄔO(shè)進(jìn)度 要把水利工程改建作為重點(diǎn)，一方面起到抗旱的作用，另一方面發(fā)揮防汛的功能。對在建的涉水工程或防洪安全有影響的各類工程，都要嚴(yán)格落實(shí)在建工程安全責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，保證工程安全度汛。特別是要加快消除運(yùn)行工程病險(xiǎn)，防止帶病入汛，造成隱患。對汛前必須完成的重點(diǎn)水利工程，要排倒工期，加快進(jìn)度，發(fā)揮作用。

　（三）全面提升應(yīng)急保障能力 一是進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化防汛工作預(yù)案，注重科學(xué)實(shí)用，關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮作用，明確部門責(zé)任，細(xì)化工作流程，形成行動有力、銜接有序、高效協(xié)同的運(yùn)行調(diào)度工作體系。按照“專群結(jié)合、人崗相宜”要求，組織專家和技術(shù)骨干，建立健全市縣水旱災(zāi)害防御專家?guī)臁６羌訌?qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍演練，搞好專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，

　提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保拉得出、沖得上、打得贏。三是做好防汛物資儲備。健全防汛物資儲備機(jī)制，強(qiáng)化物資儲備調(diào)運(yùn)，做到寧可備而不用、不可用而不備。

?。ㄋ模┙∪晟蒲辞轭A(yù)報(bào)預(yù)警工作 我市氣候受季風(fēng)影響顯著，十年九旱、旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)，多年平均降水量 570 毫米，降水時(shí)空分布不均，汛期降水占全年降水量的 80％，呈現(xiàn)春旱、夏澇、秋冬又旱的氣候特點(diǎn)。

　要提高預(yù)報(bào)預(yù)警協(xié)同度，監(jiān)測點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)測，預(yù)警系統(tǒng)要整合，氣象、水文水利、應(yīng)急等部門單位要建立會商機(jī)制，實(shí)行信息共享，強(qiáng)化綜合研判，要加強(qiáng)省市縣三級銜接，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學(xué)調(diào)度境內(nèi)水利工程，及時(shí)調(diào)洪錯(cuò)峰、分洪泄水。要提升預(yù)報(bào)預(yù)警覆蓋度，充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)提醒廣大群眾有效避災(zāi)避險(xiǎn)，確保做到全覆蓋、無盲區(qū)。

?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌做好抗旱工作 我市水資源極其匱乏，人均水資源占有量 211 立方米，僅相當(dāng)于全國的 10，全省的 61?？退蕾嚦潭雀撸姓Ｄ攴菪杷?25 億方，當(dāng)?shù)乜衫昧績H 8 億方，所以既要防汛，更要抗旱。要密切關(guān)注雨情、水情、墑情，加強(qiáng)旱情監(jiān)測預(yù)警，準(zhǔn)確分析研判形勢，提前謀劃抗旱措施。要加快水源工程及配套設(shè)施建設(shè)，提升引水、蓄水、補(bǔ)水、調(diào)水能力，合理使用黃河水，全力保障供水安全。要嚴(yán)格按照省里農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)部署，科學(xué)合理編

　制安排好工程建設(shè)，立足效益最大化，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心安排，落實(shí)責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到人員、落實(shí)到工程，真正做到責(zé)任明確、事有人管，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　（一）完善體制機(jī)制 參照省防指做法，進(jìn)一步修訂完善工作組織、推進(jìn)、落實(shí)體制機(jī)制。防汛抗旱事關(guān)全局、責(zé)任重大，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，需要應(yīng)急部門牽頭，水利、氣象等各級各部門履職盡責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，從快從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各部門要強(qiáng)化“管行業(yè)必須管安全”的理念，加強(qiáng)工作梳理，建立長效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。特別是應(yīng)急、水利、城管、氣象、交通等部門，承擔(dān)著繁重的任務(wù)，要像疫情防控工作一樣，統(tǒng)一步調(diào)、搞好協(xié)同，形成工作合力，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

?。ǘ簩?shí)工作責(zé)任 要全面壓實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱防臺風(fēng)各項(xiàng)工作責(zé)任，在市級媒體向社會公開防汛抗旱防臺風(fēng)工作責(zé)任人名單，接受社會監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要采取有力措施，確保應(yīng)急管理相關(guān)職能編隨事走、人隨編走，要建立專家隊(duì)伍，整合提升基層基礎(chǔ)工作力量。要壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，可采用交叉檢查等方式，對重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排

　查，強(qiáng)化行刑銜接，嚴(yán)查重罰，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、防汛抗旱主體責(zé)任落到實(shí)處。

　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查 要深入開展防汛工作再檢查、再督導(dǎo)、再落實(shí)，特別是突出抓好以超標(biāo)洪水防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的問題隱患整改，查進(jìn)展、查預(yù)案、查物資、查人員、查措施，確保賬實(shí)相符，確保見人見物。防汛工作突發(fā)性強(qiáng)，大家一定要明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，對工作過程中不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅查處。防汛工作作為一件大事、要事，要切實(shí)抓緊抓好，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全有序的環(huán)境。

　防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 4

　根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，今天我們在這里召開全縣防汛工作例會，主要目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，圍繞抓好主汛期防汛工作，研判形勢，查找短板，細(xì)化措施，全力應(yīng)對主汛期可能發(fā)生的汛情險(xiǎn)情，確保全縣大局穩(wěn)定。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　一、認(rèn)清形勢，高度警醒 當(dāng)前，我縣防汛已經(jīng)進(jìn)入主汛期，各類突發(fā)性自然災(zāi)害隨時(shí)都有可能發(fā)生，要求我們必須在思想上高度警惕，在汛情防范上細(xì)化措施，在工作組織上更細(xì)更實(shí)，全方位提升我縣防汛工作質(zhì)量。結(jié)合我縣實(shí)際和掌握情況，當(dāng)前主要存在三個(gè)問題：

　一是天氣形勢嚴(yán)峻 從全國防汛形勢看，我國南方地區(qū)頻降暴雨，江河湖庫水位迅速上漲，部分河流出現(xiàn)超警戒洪水，有的支流發(fā)生超歷史洪水，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。對我縣防汛工作而言，七月、八月是防汛最關(guān)鍵的時(shí)期，也是一個(gè)特殊階段，俗稱“七下八上”，也就是說，我縣防汛工作已經(jīng)進(jìn)入了全面戰(zhàn)備狀態(tài)。同時(shí)，根據(jù)氣象部門預(yù)測，7-8 月我縣降雨量偏多，局部地區(qū)強(qiáng)降雨、暴雨等極端天氣發(fā)生的可能性很大，使得我們的防汛工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　二是防汛短板突出 我縣集山區(qū)、庫區(qū)、丘陵區(qū)于一體，地形地貌復(fù)雜，防汛工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多，防汛搶險(xiǎn)任務(wù)較重。整體來看，防汛難點(diǎn)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段主要集中在 4 個(gè)方面：①河道防洪難度大。我縣境內(nèi)有 5 大河流，還有縱橫交織的支流 130 余條。這些河流輻射范圍大，屬于典型的山區(qū)河道，且多數(shù)河流不設(shè)防，缺少防洪堤壩，具有陡漲陡落的特點(diǎn)，加上河道兩岸均有村莊、集鎮(zhèn)分布，一旦發(fā)生大的洪水災(zāi)害，防汛保安難度極大、任務(wù)很重。②

　水庫防守任務(wù)重。我縣共有 23 座小水庫，其中小一類水庫 7 座、小二類水庫 16 座，大的坑塘 38 個(gè)，防汛除險(xiǎn)點(diǎn)多線長面廣，管理難度極大，如果工作抓得不細(xì)不實(shí)，就會對周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。同時(shí)，境內(nèi)庫岸線長達(dá) 2900 多公里，有 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)庫分布，在水庫風(fēng)浪長期侵蝕下，庫岸坍塌、庫岸滑坡等地質(zhì)災(zāi)害都有可能發(fā)生，是我們防汛工作的一大難點(diǎn)。③地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)。我縣山區(qū)面積較大，防范和應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的任務(wù)很重。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于山體構(gòu)造特殊，地質(zhì)災(zāi)害地段多，易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，影響附近居民和交通安全。④城區(qū)防汛設(shè)施不完善?？h城特別是老城區(qū)，始建于上世紀(jì) 70 年代，受規(guī)劃不夠科學(xué)、管控不夠到位等歷史原因影響，部分地區(qū)違建較多，有的甚至侵占城區(qū)河道，一到主汛期，或者一遇強(qiáng)降雨和暴雨，就會發(fā)生積水內(nèi)澇等現(xiàn)象，增加了城區(qū)防汛難度。

　三是認(rèn)識不夠到位 一方面，工作機(jī)制急需抓緊理順。自防汛抗旱工作機(jī)制劃轉(zhuǎn)以來，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，協(xié)調(diào)不力，職責(zé)權(quán)屬劃分不清，存在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦、防汛辦和水利站三家相互推諉、工作棚架等問題。另一方面，思想麻痹問題不同程度存在。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對轄區(qū)防汛險(xiǎn)工險(xiǎn)段、準(zhǔn)備情況等，吃的不準(zhǔn)，掌握不全，一問情況就咨詢分管副職，說明這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志在思想上對防汛工作認(rèn)識不到位，抓的不夠?qū)崱＿€有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣防汛指揮部辦公室下達(dá)的工作指令置若罔聞、無動于衷，抓工作推推動動、

　不推不動，一旦發(fā)生大的災(zāi)情，后果不堪設(shè)想。

　諸多問題，不一而足。希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位的高度重視，采取針對性措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

　二、突出重點(diǎn)，明責(zé)強(qiáng)責(zé) 今天會上，已經(jīng)對全縣防汛險(xiǎn)工險(xiǎn)段有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真排查，研究措施，抓好防范，確保防汛安全。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三級責(zé)任：

　就縣指揮部而言 既要當(dāng)好司令員，又要當(dāng)好參謀長，突出抓好頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促檢查等工作。主要干好五件事：①強(qiáng)化工作指導(dǎo)，就是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位抓緊完善理順防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案等，明確責(zé)任分工，健全指揮體系，確保政令暢通，不打亂仗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在本周五（7 月 10 日）上午10 點(diǎn)前，向縣指揮部辦公室報(bào)送本單位防汛搶險(xiǎn)工作機(jī)制有關(guān)情況。對于職責(zé)不明、職能打架的，一律打回，重新完善，并全縣通報(bào)。②做實(shí)響應(yīng)機(jī)制。汛期應(yīng)急響應(yīng)共分四級，其中，四級、三級響應(yīng)根據(jù)情況適時(shí)發(fā)布，二級響應(yīng)由我根據(jù)情況適時(shí)啟動，一級響應(yīng)根據(jù)情況適時(shí)啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和防汛指揮部成員單位必須全員到崗，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等各類力量必須第一時(shí)間集結(jié)待命，嚴(yán)格落實(shí)縣指揮部相關(guān)指令。下一步，縣指揮部要密切關(guān)注汛情雨情水情，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際，精準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)指令，推動防汛搶險(xiǎn)工作有序高效開展。

?、劬珳?zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息?？h水利局水旱災(zāi)害防御辦公室要會同氣象、水文等單位，精準(zhǔn)研判和掌握相關(guān)雨情水情汛情信息，及時(shí)上報(bào)縣指揮部，由縣指揮部統(tǒng)一發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位要對照預(yù)警信息，結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際，高效做好隊(duì)伍集結(jié)、物資調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移等工作。

?、芨咝幹秒U(xiǎn)情。一旦發(fā)生汛情險(xiǎn)情，縣指揮部要第一時(shí)間啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并迅速召集相關(guān)人員會商研判，及時(shí)精準(zhǔn)下達(dá)各項(xiàng)工作指令，確保搶險(xiǎn)工作高效有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位，要提前完成險(xiǎn)工圖、風(fēng)險(xiǎn)圖、搶險(xiǎn)圖三張圖表，汛情發(fā)生后，根據(jù)縣指揮部調(diào)度指令，科學(xué)調(diào)度搶險(xiǎn)救援物資，迅速集結(jié)各類應(yīng)急前線救援隊(duì)伍，并在第一時(shí)間趕赴險(xiǎn)情現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援。⑤抓好督促檢查?？h指揮部要組織專業(yè)力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直重點(diǎn)單位，對應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲備、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處置、應(yīng)急演練等工作開展情況，進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。情況嚴(yán)重的，要以書面形式交辦整改。

　就成員單位來說 必須對照職能分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，不折不扣落實(shí)好有關(guān)工作。當(dāng)前，必須做實(shí)三項(xiàng)工作：①險(xiǎn)工險(xiǎn)段處置工作。從通報(bào)情況看，水利局、自然資源局的險(xiǎn)工險(xiǎn)段處置任務(wù)較重，必須根據(jù)險(xiǎn)工險(xiǎn)段實(shí)際，建立臺賬，明確任務(wù)，砸實(shí)責(zé)任，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段必須有一名班子成員分包、一支專門隊(duì)伍負(fù)責(zé)，確保各類隱患盡早整改到位，一有險(xiǎn)情能夠及時(shí)有效應(yīng)對。各單位

　險(xiǎn)工險(xiǎn)段處置臺賬于 7 月 15 日前報(bào)縣指揮部辦公室，凡報(bào)送不準(zhǔn)時(shí)、質(zhì)量不高的，全縣通報(bào)批評。②應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。前期，縣指揮部根據(jù)防汛工作需要，在水利局、應(yīng)急局、電業(yè)局、消防大隊(duì)等單位，建立了 20 多支防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。下一步，各單位要對這些隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn)演練，配備專業(yè)設(shè)備，既提升業(yè)務(wù)能力，又增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。提醒一點(diǎn)，要對這些隊(duì)員加強(qiáng)體能訓(xùn)練，增強(qiáng)身體素質(zhì)，適應(yīng)高強(qiáng)度搶險(xiǎn)工作需要，確保一有險(xiǎn)情，拉得出、上得去、救得贏。③物資儲備工作。

　這項(xiàng)工作主要有應(yīng)急管理局、糧食和物資儲備中心、水利局等單位承擔(dān)，前期也對相關(guān)工作進(jìn)行了安排。下步，要進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，備足物資，滿足防汛搶險(xiǎn)需要。

　就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道而言 必須認(rèn)真履行好防汛搶險(xiǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化完善各類防災(zāi)減災(zāi)方案，全面查漏補(bǔ)缺、快補(bǔ)短板，提升防汛工作水平，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。重點(diǎn)干好四件事：①水庫安全度汛工作。要加強(qiáng)水庫日常監(jiān)管巡查，落實(shí)“行政、技術(shù)、巡查”三個(gè)責(zé)任人和“測報(bào)、調(diào)度、預(yù)案”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好安全管理，確保水庫防汛安全。這方面，水利部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助推工作開展。②山洪災(zāi)害防御工作。建立“鄉(xiāng)村組戶”四級責(zé)任體系，用好應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案，通過宣傳、培訓(xùn)、演練，充分提高干部群眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自救能力。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在強(qiáng)降雨、暴雨等特殊時(shí)段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不僅要抓好山洪防御工作，也要

　高度關(guān)注山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，特別是庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要關(guān)注庫岸坍塌、庫岸滑坡等問題，做好巡查排查、警示標(biāo)志設(shè)置、群眾轉(zhuǎn)移等工作。③抓好城市內(nèi)澇防洪。兩鎮(zhèn)兩辦要對轄區(qū)內(nèi)低洼區(qū)及風(fēng)險(xiǎn)隱患部位深入排查，落實(shí)應(yīng)急管理及搶險(xiǎn)措施，保障城鎮(zhèn)度汛安全。④抓好防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門要密切關(guān)注汛情變化，針對重點(diǎn)隱患部位，要提前預(yù)置防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛搶險(xiǎn)物料，確保關(guān)鍵時(shí)刻，拉得出、打得贏。

　三、嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化督查 防汛工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，容不得有任何疏忽和懈怠。各級各部門必須嚴(yán)格對照縣指揮部各項(xiàng)工作要求，細(xì)化責(zé)任，過細(xì)工作，真正做到有令必行、有令真行。關(guān)于工作紀(jì)律等問題，我已在前幾次會議上提出了明確要求，希望大家認(rèn)真落實(shí)，這里不再多講。需要提醒大家的是，必須嚴(yán)格執(zhí)行好值班紀(jì)律。根據(jù)上級要求和工作需要，汛期期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各成員單位要建立防汛值班制度，堅(jiān)持汛期 24 小時(shí)值班值守，各級各部門防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長、值班、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，必須堅(jiān)守崗位，深入一線，值班期間原則上不出縣，不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不允許擅離職守，必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻，保障指揮調(diào)度高效有序。下一步，縣防汛指揮部辦公室要加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對防汛值班的抽查檢查，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位督查暗訪，確保值班紀(jì)律落到實(shí)處。今天會上再次給大家打個(gè)招呼，如果在督查暗訪中發(fā)現(xiàn)防汛值班問題，不管涉

　及到誰，一律從嚴(yán)從重處理。

　同志們，防汛已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門務(wù)必要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)責(zé)任，關(guān)鍵時(shí)刻下沉一線，靠前指揮，全力做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保全縣安全度汛。

　今天的會議到此結(jié)束。散會！

　 防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 5

　今天召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，對防汛工作進(jìn)行再安排再部署。下面，我講四點(diǎn)意見：

　一、思想上一定要重視 我市是個(gè)多災(zāi)的地方，洪水災(zāi)害歷來是最大的自然災(zāi)害，防汛工作也就成為了頭等大事。按照歷史推算，防汛工作“十年九災(zāi)，三年一小災(zāi)、五年一大災(zāi)”，在長期與洪水斗爭的過程中，我們總結(jié)了一系列行之有效的防汛工作經(jīng)驗(yàn)和辦法，近年來防汛工作也取得了較好成效，但在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)過程中我們也付出過沉重且慘痛的代價(jià)，每年防汛會議上我都把這些血淋淋的教訓(xùn)拿

　出來給大家通報(bào)一下，目的就是要讓大家時(shí)刻牢記血的教訓(xùn)，時(shí)刻警鐘長鳴，時(shí)刻保持警醒。

　當(dāng)前我市已經(jīng)全面進(jìn)入主汛期，根據(jù)氣象部門預(yù)測，今天晚上，全市將有一次暴雨天氣過程，且呈現(xiàn)影響范圍廣、累計(jì)雨量大、持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn)，是今年入汛以來最強(qiáng)區(qū)域性降水天氣過程，極有可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害，防汛形勢十分嚴(yán)峻，防范壓力非常大。因此，全市各級各部門一定要高度重視，千萬不可掉以輕心、麻痹大意，千萬不可放松警惕、心存僥幸，務(wù)必要充分認(rèn)識當(dāng)前防汛工作的艱巨性、嚴(yán)峻性和緊迫性，嚴(yán)陣以待，到崗到位，切實(shí)做好“防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備，周密部署，嚴(yán)密防范，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備，切實(shí)做到“寧可信其有、不可信其無”“寧可信其大、不可信其小”“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”“寧可聽到罵聲、不要聽到哭聲”，全力以赴做好本輪暴雨天氣應(yīng)對防范。

　二、防范措施一定要落細(xì) 全市各級各部門要牢固樹立新時(shí)期“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的原則，全面落實(shí)“防搶救”等各項(xiàng)關(guān)鍵措施，把雨情汛情研判的更充分一些，把責(zé)任壓的更實(shí)在一些，把措施落的更細(xì)致一些。

　一是防汛工作機(jī)制一定要落實(shí)落細(xì) 各縣區(qū)各部門必須嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)“防汛指揮部總指揮、縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、院戶聯(lián)防、責(zé)

　任到人、提前轉(zhuǎn)移”的防汛工作機(jī)制，特別要把院戶聯(lián)防和提前轉(zhuǎn)移擺在重要位置落到實(shí)處，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，必須提前轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。這個(gè)機(jī)制也是多年來防汛工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)形成的有效工作機(jī)制，一定要把這個(gè)機(jī)制落實(shí)好落到位，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　二是預(yù)報(bào)預(yù)警一定要及時(shí)準(zhǔn)確全覆蓋 市、縣區(qū)氣象、防辦、水文、水電廠等相關(guān)部門一定要聚焦精準(zhǔn)、科學(xué)、有效這個(gè)關(guān)鍵，密切關(guān)注雨晴、水情變化，及時(shí)會商研判，準(zhǔn)確發(fā)布有效的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，為各級防指提供科學(xué)決策依據(jù)。特別是各縣區(qū)氣象部門，要充分認(rèn)識特殊地理環(huán)境，主動加強(qiáng)與周邊縣區(qū)聯(lián)合會商研判，及時(shí)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警。市級和部分縣區(qū)氣象部門在這方面做的比較好，但仍有一些縣氣象部門需要進(jìn)一步注意和加強(qiáng)這塊工作。各級防汛部門要牽好頭，必須密切加強(qiáng)會商，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警，將預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳達(dá)到村、到戶、到點(diǎn)、到人，做到家喻戶曉、人人皆知，更好發(fā)揮院戶聯(lián)防的關(guān)鍵作用。尤其是本次暴雨天氣過程主要發(fā)生在晚上或凌晨，更要注重信息靈通的重要性，必須做到預(yù)警信息全覆蓋、不漏一戶一人，絕不允許出現(xiàn)信息盲區(qū)、預(yù)警盲點(diǎn)。

　三是重點(diǎn)部位和人群一定要嚴(yán)防死守 要密切監(jiān)測滑坡監(jiān)測點(diǎn)、病險(xiǎn)庫塘、尾礦庫、移民搬遷安置點(diǎn)、敬老院、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、五保戶集中供養(yǎng)點(diǎn)等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵群體，必須落實(shí)專人值守，專人負(fù)責(zé)，做到嚴(yán)防死守。

　市、縣區(qū)民政部門一定要把養(yǎng)老院、敬老院、五保戶、“三留守”人員的防汛措施落到位，提前做好防范，落實(shí)監(jiān)護(hù)人和托管人，主汛期絕不允許移民搬遷群眾回原住處居住。市、縣區(qū)教育部門要做好學(xué)校和師生安全防范工作，文旅廣電部門要做好景區(qū)景點(diǎn)安全防范工作，特別是對可能出現(xiàn)的暴雨天氣，必須第一時(shí)間采取臨時(shí)關(guān)閉停業(yè)等果斷措施。衛(wèi)健、自然資源等部門要突出醫(yī)院、移民搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)部位，履職盡責(zé)、嚴(yán)防死守，落實(shí)落細(xì)防范措施，確保不出問題。

　四是水庫調(diào)度、安全措施一定要落實(shí)落細(xì) 我們現(xiàn)有各類水庫 153 座，其中大中型 13 座，小型 140 座，而且這些水庫里還有三類小型病險(xiǎn)水庫 27 座，必須空庫運(yùn)行，二類病險(xiǎn)水庫 5 座，必須嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位運(yùn)行。同時(shí)還有 2 座跨省水庫，這一塊絕對不可馬虎。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行《大型水庫參與干流錯(cuò)峰調(diào)度辦法》，特別是要落實(shí)黨政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人，實(shí)時(shí)監(jiān)測，科學(xué)調(diào)度，用足低水位運(yùn)行、分期控制入庫水位等有效調(diào)控手段，確保水庫塘壩在汛限水位以下。

　三、搶險(xiǎn)救災(zāi)一定要有效 各級各部門要嚴(yán)格按照防汛應(yīng)急預(yù)案和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求，責(zé)任人和干部必須立即到崗到位，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生災(zāi)情，必須立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對發(fā)生的險(xiǎn)情、災(zāi)情，要第一時(shí)間開展搶修，力爭用最短的時(shí)間恢

　復(fù)暢通。應(yīng)急物資設(shè)備必須備足備夠備齊。各縣區(qū)要適時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，果斷組織防搶撤各項(xiàng)工作，尤其是民兵隊(duì)伍、消防專業(yè)隊(duì)伍、防汛干部隊(duì)伍一定要在崗在位，必須確保拉得出、頂?shù)蒙稀?zhàn)必勝。水利部門要加強(qiáng)涉水及重點(diǎn)工程安全管理，確保在建工程安全和建成工程生產(chǎn)安全。住建、交通等部門要全面落實(shí)城區(qū)低洼區(qū)、交通要道等重點(diǎn)部位防汛防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，以防城市內(nèi)澇和道路交通安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害、房屋和人畜安全等災(zāi)害防范工作。應(yīng)急管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范信息報(bào)送制度，統(tǒng)一渠道統(tǒng)一口徑，確保信息發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確，并會同相關(guān)部門加強(qiáng)輿情監(jiān)測引導(dǎo)。關(guān)于搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作，市、縣區(qū)應(yīng)急管理部門會后要迅速專題研究，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，怎么搶險(xiǎn)，怎么救災(zāi)，一定要做到信息準(zhǔn)確、底子清楚、防搶高效，確保“防搶救”各項(xiàng)工作科學(xué)有效。

　四、防汛紀(jì)律一定要嚴(yán)明 打仗沒有鐵的紀(jì)律是不行的。每次發(fā)布暴雨預(yù)警，縣區(qū)指揮長必須坐陣指揮，防汛干部必須到崗到位，各個(gè)部門必須無條件堅(jiān)決服從市、縣區(qū)指揮部的調(diào)度指令，做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各級防汛干部在崗在位、信息暢通、指揮有力。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛信息和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)決避免瞞報(bào)、漏保、遲報(bào)。各級防辦要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、黨委政府督查室，對防汛值班等情況進(jìn)行明察暗訪，提前介

　入，及時(shí)誡勉提醒，對在防汛工作中違反紀(jì)律規(guī)定和相關(guān)要求的必須從嚴(yán)從快從重處理。

　總之，各縣區(qū)各部門要按照市委、市政府和市防指的部署要求，一定把各項(xiàng)應(yīng)對防范措施落實(shí)到位，確保在此次應(yīng)對防范工作中不造成人員傷亡，確保群眾安全、干部安全和度汛安全。

　 防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 6

　今天召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，就 2020 年防汛抗旱工作進(jìn)行再安排再部署。下面，我講幾點(diǎn)意見：

　一、科學(xué)研判形勢，深化防汛抗旱思想認(rèn)識 汛期是各類事故的高發(fā)期，是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵階段。根據(jù)氣象部門預(yù)測，結(jié)合我區(qū)特殊的地形地貌和近年來的雨情災(zāi)情情況，今年防汛減災(zāi)工作形勢異常嚴(yán)峻。

　從我區(qū)特殊區(qū)情看 我區(qū)地形地貌多樣、地質(zhì)條件復(fù)雜，河道狹窄、山高坡陡，極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害。加之，近年來我區(qū)及主要河流上游地區(qū)

　天氣趨勢復(fù)雜多變，特別是暴雨、山洪等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)，每次水旱災(zāi)害都給全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。

　從氣象預(yù)測分析看 據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期氣候形勢復(fù)雜，區(qū)域性、階段性的旱澇災(zāi)害較明顯，極端天氣氣候事件可能增多,防汛抗旱形勢嚴(yán)峻。

　從目前應(yīng)對基礎(chǔ)看 全區(qū)小流域的防洪能力絕大部分不足 5 年一遇，甚至不設(shè)防，年年遭災(zāi)的情況比較普遍。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作面大、點(diǎn)多、線長，許多分管同志和業(yè)務(wù)干部沒有經(jīng)歷過抗御大洪水的實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。加之今年汛期還要進(jìn)行村級建制調(diào)整，客觀上對壓實(shí)防汛減災(zāi)“最后一米”責(zé)任造成一定影響。

　從短板隱患排查看 部分在建工程存在度汛安全隱患。如堤防工程由于受前期工作影響，汛期前不能按期完工，存在較大度汛安全隱患；公路等在建重點(diǎn)工程受工期影響，汛期仍要施工作業(yè)，也存在安全度汛風(fēng)險(xiǎn)。

　思想是行動的先導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和防控意識，牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”理念，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，牢牢把握工作主動權(quán)，居安思危，做到思想上早準(zhǔn)備，責(zé)任上早

　落實(shí)，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年的防汛抗旱這場硬仗。

　二、嚴(yán)陣以待布控，抓實(shí)抓細(xì)防汛抗旱各項(xiàng)工作 一是完善防汛減災(zāi)責(zé)任體系 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關(guān)部門要結(jié)合區(qū)上防汛抗旱指揮部架構(gòu)，迅速建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好屬地責(zé)任，各行業(yè)相關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)分工負(fù)責(zé)制，區(qū)內(nèi)各主要江河、水庫、水利設(shè)施的防汛任務(wù)由區(qū)水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)；公路、橋梁、渡口等重要交通設(shè)施的防汛任務(wù)由區(qū)交通局負(fù)責(zé)；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全度汛和監(jiān)測任務(wù)由區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)；學(xué)校的防汛安全由區(qū)教科局負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重要村莊的防汛任務(wù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。對有險(xiǎn)情的水庫、河道、渡口、橋梁等設(shè)施，要按照管理權(quán)限，明確責(zé)任，落實(shí)專人...

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