第一:語言術語第一:2008年重慶大學出版社出版的圖書, 以下是為大家整理的關于村兩委換屆第一次會議6篇 , 供大家參考選擇。
村兩委換屆第一次會議6篇
關于農村“兩委”換屆選舉的調查報告
中共崔木鎮委員會
2014年8月24
今年,是我縣農村“兩委”班子換屆之年,鎮黨委對此項工作高度重視,提前謀劃,提早動手,由鎮黨委書記李乃興同志牽頭,組成3個專門調研組,通過座談和走訪的形式,深入全鎮15個村開展調查研究。先后召開由包村干部、村黨支部書記、村委會主任、村黨支部委員、村委會委員、村黨員代表、村民代表參加的各類座談會15次,座談人數達370余人。現將調研情況報告如下:
1、農村“兩委”領導班子現狀分析
我鎮下轄15個行政村,村級兩委班子運轉正常,能夠及時完成黨委、政府安排工作任務,及時解決群眾提出困難和要求。
全鎮共有村黨組織書記15人,村委會主任11人,支部副書記1人,村委會副主任3人,其中,村黨支部書記兼任村委會主任5人,涉及5個村。高中以上學歷的21人(其中高中學歷的19人,大學專科歷的2人),占84%;36—45歲的4人,占總人數的16%;35歲以下的2人,占總人數的8%;45歲以上19人,45歲以上76%;全鎮共有4個村選聘了大學生村官。
存在主要問題:一是個別村干部文化程度低,不能勝任工作;二是個別村干部組織紀律性較差,工作主動性差;三是個別村干部工作方式生、冷、硬群眾意見大;四是個別村干部大局意識差,個人利益至上,群眾感情淡漠;五是團結協作意識差,個別村存在兩委班子主要負責人不和,導致群眾意見大,農民增收不明顯。
二、上屆村級組織換屆選舉中出現的主要矛盾和問題;
1、群眾認識不到位。相當數量的村民缺乏民主意識、法制意識,對換屆選舉認識不清晰,態度不積極。也有部分農村干部群眾抱著“事不關己”、“愛選誰選誰”,“選誰是誰”的消極模糊心態,被動應付甚至不愿參加選舉。
2、宗族觀念濃厚。由于歷史因素,宗族社會殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村黨支部書記發展黨員時,側重于發展自己的親屬及家族派系人員,抵制異己人員入黨。相當一部分村民在看問題和處理問題時,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗派。換屆選舉時,家族、宗派都可能形成一方勢力,影響正常的選舉工作。
3、人選不理想。當前大量人口外出打工,農村文化程度高、頭腦靈活人基本外出,留守人員以老年人、兒童為主,兩委班子領頭人沒有理想人選,只能是矮子中選將軍,雖然是人選出來了,群眾感覺不滿意。由于人選問題,在一定程度上制約了農村經濟發展,存在推動工作不力現象。
三、本次換屆態勢預測分析:
一是村兩委干部素質將得到大幅度提升。結合此次換屆,我鎮計劃讓一些年富力強、能力出眾、有真知灼見的年輕干部擔任村黨支部書記,在崗村官條件成熟的轉任村黨支部書記,進一步激發基層組織的凝聚力和戰斗力。
二是進一步提升村干部隊伍的整體文化水平。在此次換屆中,我鎮將提高對候選人文化程度的要求,原則設定兩委會負責人高中以上文化程度,預計此次換屆完成時,我鎮的村兩委會主要負責人高中以上學歷的將達到25人,占總人數100%(其中高中學歷的19人,大學專科歷的6人)。
三是2014年我縣村級干部待遇大幅提升,換屆選舉競爭會更加激烈,有利于我們選出德才兼備優秀干部。
四、對候選人資格條件設定的意見建議;
為有效防止不能勝任工作的人進入村級“兩委”班子,對候選人尤其是“兩委”班子正職的任職資格必須進行明確規定,增加剛性條款,嚴格按照規定給參選對象“畫像”,把群眾想選的、真正想為群眾辦事的人,納入村兩委班子。建議年齡條件設定在30歲至45歲,文化程度不低于高中,家庭無拖累(有利于全身心開展工作),提倡交叉任職,提倡異地任職,提倡全體選民進行信任投票,確定參選資格。建議在鄉鎮選拔一定數量干部(占行政村30%左右),在村上任職,加強村級干部力量,也有利于干部成長和后備干部培養,為鄉鎮換屆打下基礎。
五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議;
在選前和選中,抽調鎮機關干部組成工作組,駐村開展指導工作,主要是對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為進行大力宣傳打擊,對排查出問題采取必要措施,及時化解處理;對經教育任然頑固不化的,采取強力措施嚴厲打擊,形成威懾態勢,以穩定選舉秩序,維護廣大選民的權利。建議對于查處拉票賄選,由公安機關按照相關規定予以嚴懲。
六、對新一屆全市村級換屆工作的意見及建議;
一是充分利用黑板報、公示欄、懸掛標語、制作噴繪等多種形式,印制告廣大選民公開信,召開群眾會議,組建工作組,加大對村“兩委”換屆選舉工作的宣傳力度;讓群眾真正明白村“兩委”換屆選舉的目的意義,正確對待選舉,積極參與選舉,正確行使民主權利。
二是選拔德才兼備的大學畢業生、退伍軍人、大學生村官或產業發展帶頭人到村兩委任職,優化村干部隊伍結構,進一步增強農村基層干部隊伍的戰斗力、創造力和凝聚力。
三是在選舉程序嚴格把關,切實做到公平、公正、公開。要選擇德高望重、公正不阿、文化程度高、群眾認可的人進入選舉工作領導小組,全程參與和監督選舉工作,確保選舉結果為群眾所信服。
四是加強檢查督查,發想問題及時解決,確保換屆工作做到稱序到位、群眾認可。
五是組織領導、經費保障到位。加強組織領導,明確工作責任,細化工作任務,將工作任務落實到人,確保責任落實到位;加強經費投入,保障換屆選舉工作順利開展。
**鄉鎮村“兩委”換屆工作總結
根據《村民委員會組織法》等有關法律法規,我鎮于今年4月份起,依次開展了村“兩委”換屆選舉工作,截止5月底,全區村“兩委”換屆選舉工作已基本結束,現將有關工作情況總結如下:
一、基本情況
**鄉鎮共轄**個村,居住著***戶***口人。縣級換屆選舉工作動員大會召開后,我鎮換屆選舉工作在黨委、政府的高度重視和縣、鎮換屆選舉領導小組的指導下,堅持以科學發展觀為指導,以《村民委員會組織法》、《選舉辦法》及縣實施辦法等法律法規為依據,按照“村民滿意,群眾放心”的兩個標準,把握“加強黨的領導,充分發揚民主,嚴格依法辦事”的三項原則,結合開發區實情,積極穩妥地開展了村“兩委”換屆選舉工作。整個換屆選舉體現了以下四個特點:
(一)選民民主法制意識增強,參選率普遍較高。全區共有選民**名,參加投票選舉的選民有**名,參選率達100%,其中婦女選民**人,直接投票選民***人,委托投票**人。針對外出務工人員較多的情況,選舉工作領導小組加大換屆選舉宣傳力度,既大造聲勢,又深入細致,做到進組入戶,家喻戶曉,并對各村的委托投票工作嚴格把關。廣大選民踴躍參加投票選舉,不少老人都積極來到投票站投下神圣的一票。
在村黨組織“兩推一選”過程中,共有**名農村黨員參加了推薦、選舉。
(二)村級領導班子結構得到了進一步改善。完成換屆的**個村新一屆村“兩委”班子成員實際人數為**名。新一屆村兩委會班子成員平均年齡**歲,其中黨支部書記平均**歲,村委會主任平均年齡**歲;有**個村班子配備了**歲以下年輕干部。
(三)村干部隊伍整體素質得到了進一步提高。新一屆村委會成員中黨員數**名,占到總數的**%;有**名村兩委會班子成員具有高中以上學歷,占到總數的**%。
(四)村兩委交叉任職比例提高。換屆后實現黨支部、村委會交叉任職的有**人,交叉任職比例達到**%,干部職數明顯減少。黨支部成員有**人連任,村委會成員有**人連任。
二、基本做法
(一)加強領導,精心組織。
一是制定實施方案,規范相關工作。縣換屆選舉工作會議結束后,鎮黨委及時召開班子成員會議,專題研究和部署村“兩委”換屆選舉工作,結合開發區實際,根據《**鎮村“兩委”換屆選舉工作實施方案》,對開展村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、方法、步驟、措施、時間、政策界限、措辭作了明確規定和安排。二是成立領導班子,組建工作機構。黨委成立了“**鎮村“兩委”換屆選舉領導小組”,黨委書記任組長,來具體領導、指導、組織、協調、督促換屆選舉工作。同時成立了指導組,主要是對各管區村“兩委”換屆工作進行具體指導、協助開展換屆選舉工作,制定實施方案,保障了經費、人力、時間要求,保證了選舉工作的順利進行。三是強化包村干部的培訓工作。黨委認真組織工作人員及村干部進行了集中培訓,全面學習了具體操作方法和相關法律法規,為依法做好選舉工作奠定了基礎,同時,針對選舉中出現的新問題,新情況,在換屆工作中成立政策咨詢組,統一口徑進行,明確解決方法和工作要求,最大限度的保證了選舉依法開展。
(二)廣泛宣傳、發動群眾。
換屆選舉工作的成敗,在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低,取決于群眾對選舉工作的正確認識。因此,鎮、村兩級充分利用會議,標語,走訪,座談等多種形式,進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,并對群眾關心的 “選舉的公開、公正、公平問題”進行了重點宣傳,讓廣大群眾了解,掌握選舉的方法,步驟,重要意義和法律依據,做到家喻戶曉,人人皆知,調動群眾參選的積極性和主動性。在對“兩委”候選人的基本條件明確后,通過召開黨員大會,村民代表會議,群眾會議以及張貼公告等形式對候選人條件進行宣傳,積極引導群眾把奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強、熱心為村民辦事的人選進“兩委”班子,提高農村基層組織的整體水平。
換屆工作啟動以來,全鎮召開工作會**次,動員培訓會**次,各管區黨總支累計召開動員培訓會**次,村支委會**次,黨員大會**余次,村民代表會**余次,廣播宣傳**余次,印發宣傳材料***余份,張貼標語**條。
(三)規范程序,依法選舉
在村委換屆選舉中,各村根據實際情況,由村民代表會議推選村民選舉委員會,認真搞好選民登記,做到不錯不漏不重,并在選舉日的20日之前張榜公布,預選和正式選舉,制定具體的主持程序,嚴格控制委托票數量,一人接受委托不能多于2人,總之,我們做到了黨的領導,依法選舉,發揚民主,體現民意,組織保證,做到了該有的程序一個不能少,保證了選舉工作公開公平和公正。
在村黨組織換屆中,我們嚴格實行了“兩推一選”,通過宣傳發動,民主推薦,組織考察,提出候選人,然后召開村黨員大會,進行正式選舉,在選舉中,按應到會正式黨員須超過4/5方可召開黨員大會,杜絕不能到會黨員的代投票問題,確保選舉有序,合法。
三、換屆選舉的主要特點
本次村“兩委”換屆選舉同上屆選舉相比,具有五個顯著特點,一是黨委、政府對選舉工作的領導更加成熟,工作更加務實,措施更加得當,二是由于宣傳到位,選民的參選率提高,民主意識增強,三是當選人結構趨向年輕化,特別是村兩委主要成員,年輕化,知識化,四是文化素質普遍提高,五是一批辦事公道,熱心為群眾辦實事,好事的新人,被選進了村“兩委”班子。
四、存在的問題
從總體上來看,我鎮這次村兩委換屆選舉工作比較順利,但由于農村情況的日趨復雜,在工作中也暴露了不少問題,主要有以下三個方面:
(一)個別選民的政治覺悟和文化素質偏低,存在無所謂的思想,認為選誰當村干部都一樣,不能很好的行使自己的權利。
(二)工作人員在程序操作上有一些疏忽。盡管換屆選舉前,做了大量宣傳教育工作,但是還有少數人員受文化素質、個人能力的制約,在委托投票、代寫等環節上還是出現了疏忽,為這次選舉工作帶來了不必要的麻煩。
(三)由于我鎮部分村村民居住分散、人口眾多,工作量大,工作隊員少,給選舉工作帶來一定影響。
五、下一步工作安排
一是對新當選的村“兩委”培訓,已于2011年6月8日-10日在對完成換屆村的班子成員進行了集中培訓,并組織書記、主任到縣內部分企業、**單位進行了參觀學習,使新當選的“兩委”干部都能迅速進入角色,樹立起為人民服務的意識,不斷提升自己的綜合素質,提高服務人民群眾的工作水平,促進村級工作平穩健康發展。
二是加強制度建設,新班子健全后,幫助各村迅速建立健全一民主議事,民主評議,民主決策,民主公開為主要內容的民主管理制度,進一步完善村民自律章程。村規民約。村務公開等監督制度,推進村級組織規范建設,健全黨組織領導下的村民自治機制。
三是實行農村干部承諾制,督促各村搞好年度工作目標任務和后期工作目標任務。
四是搞好材料的收集與整理。在村“兩委”換屆選舉工作過程中,涉及材料很多、很重要,我鎮十分重視材料的收集與整理工作。在預備工作開始,各種材料均由專人負責收集整理,上級下發的文件、會議材料、宣傳資料,以及我鎮自己出臺的工作實施方案、日程安排、培訓資料、會議記錄、建議名單、選票票樣、各種選舉報告單、統計表、花名冊等都收集整理好,并統一專項歸檔備查。
??????????????????????2011年6月16日
村兩委換屆匯報材料
正當全縣上下深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,穩步推進村“兩委”換屆選舉工作及舉全縣之力“抗大旱、保民生、助春耕”之際,李副主任一行不辭辛勞,蒞臨我縣檢查指導工作,使我們備受關懷和鼓舞。在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協及全縣34萬人民群眾,向您們表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!
下面,我就全縣村“兩委”換屆選舉工作向各位領導作簡要匯報,敬請指示。
自全縣村“兩委”換屆選舉工作開展以來,縣委高度重視,強化領導,精心組織,科學運作,積極采取有效措施,著力推進全縣村“兩委”換屆選舉工作。截止4月5日,全縣93個村黨總支已圓滿完成了換屆選舉工作任務。截止4月13日,93個村委會已完成了推選選舉委員會和村民代表、選民登記、初步候選人提名等工作,其余各項工作與團組織、婦代會換屆選舉工作正依章依法依規進行。據統計,全縣共推薦出4490名村民代表,有選舉權和被選舉權的選民205506名,提名村委會成員初步候選人8787名(主任1477名,副主任2056名,委員5254名),有10個鄉鎮完成正式候選人預選工作,其余3個鄉鎮按工作流程于15日前完成;通過核實,能參加選舉的團員人數3443名,占團員總數4110名的%;推薦出婦代會委員1059名,婦代表3166名;通過網絡、電視臺宣傳45條,報刊宣傳45篇,張貼宣傳標語1219條,印發了各類宣傳材料8925份和致黨員和選民的公開信20余萬份,編發了簡報81期。
一、“四個注重”扎實做好村“兩委”換屆選舉準備工作
(一)注重調查摸底,掌握村情民-意。結合第三批學習實踐活動,以挨家挨戶走訪、召開重點對象座談會和開展村“兩委”公信度調查等形式對村“兩委”班子換屆問題組織進行了專題調查研究,聽取了鄉、村、組干部及村民代表四個層次人員的意見建議,了解和掌握了基層干部群眾的思想動態和“兩委”班子的現狀,為縣委開展換屆選舉工作提供了科學依據。經調查,村“兩委”換屆選舉的重點村和難點村3個,軟弱渙散農村基層黨組織2個。在公信度調查中,共發出和收回1000份問卷調查表,對20個村“兩委”班子進行滿意度調查,有19個村滿意度在80%以上,占95%。
(二)注重培養后備,確保人才儲備。鄉鎮、村黨組織把選拔培養村級后備干部作為重要準備工作,有意識地從村民小組長、大中專畢業的回鄉青年、退伍軍人等群體中,重點培養了一批政治素質高、年富力強、有奉獻精神、熱心為群眾辦實事的中青年優秀分子作為培養對象,確保了每個村至少有2名以上后備干部常數,有效解決村干部源頭不足問題。
(三)注重觀摩學習,借鑒工作經驗。先后兩次組織了全縣13個鄉鎮黨委副書記、組織干事共38名赴蒙自、元陽、彌勒、開遠四個縣市,就基層黨組織建設、村“兩委”班子建設和換屆選舉等工作進行考察學習。在考察中,觀摩學習組認真做好學習考察筆記,總結經驗,理清思路,為開展好村“兩委”換屆選舉工作打下良好基矗
(四)注重財務審計,嚴肅財經紀律。截止2月3日前,已完成了全縣93個行政村278名村干部和971個村民小組1741名村小組干部的任期和離任經濟責任審計工作,其中,行政村審計面達100%,村民小組審計面達%,審計資產總額達萬元,重點審計了農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況及農民群眾關注的集體資產處置、債權債務
太平鄉村黨組織和第八次村民
委員會換屆選舉工作實施方案
按照上級要求,新一輪村黨組織和第八屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉于今年二季度進行。鄉黨委、政府決定于2011年5月4日至5月31日進行村“兩委”換屆選舉。為做好本次村“兩委”換屆選舉工作,根據有關法律法規和政策規定,制定如下實施方案:
一、指導思想和基本原則
指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和中組部、民政部《關于認真做好村黨組織和村民委員會換屆工作的通知》(組通字〔2011〕33號)、《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字〔2010〕59號)和洪發〔2011〕16號文件等規定,通過村黨組織“兩推一選”和村民委員會直接選舉的方式,真正選出素質優良、結構合理、群眾公認、帶富能力強的村“兩委”班子。
基本原則:堅持黨的領導;充分發揚民主;嚴格依法辦事;堅持群眾公認;公開、平等、競爭、擇優。
二、村“兩委”成員候選人的選拔條件、范圍和成員職數
(一)村“兩委”成員候選人的選拔條件
1.擁護中國共產黨的領導,模范遵守國家法律和有關法規,自覺學習實踐科學發展觀,嚴格執行黨在農村的各項方針政策和上級黨組織的決議,自覺接受鄉黨委的領導和鄉人民政府的指導;
2.有較強的市場經濟觀念和開拓創新精神,具有帶頭致富和帶領群眾致富的本領,懂經營、會管理,組織領導能力強;
3.熱心為村民服務,事業心、責任感強,樂于奉獻;
4.有較強的民主意識和群眾觀念,為人正派,處事公道;
5.得到多數黨員群眾的認可和支持;
6.年富力強,身體健康,文化水平比較高。
有下列情況之一的,不應推薦為村“兩委”成員候選人:
1.正在服刑或進行勞動教養的,選舉前3年內受過勞動教養和刑事處罰(包括免予起訴)的;
2.因經濟或其他問題正被司法機關立案審查的;
3.1990年以來有違法生育行為的;
4.違反國家法律法規、社會公德和村規民約,不按規定繳納各種費用,拒不履行村民義務的;
5.因長期外出、年齡偏大或身體狀況差等因素,無法正常履行職責的;
6.道德敗壞,經常打架斗毆,痞性嚴重,民憤較大的;
7.違反信訪規定,帶頭組織、煽動、參與集體上訪,無正當理由纏訪、鬧訪和越級上訪的;
8.縣級以上公安機關確定的重點治安對象。
(二)村“兩委”候選人的選拔范圍
注重從農村致富能手、回鄉知識青年、復員退伍軍人、農村專業合作組織負責人和外出務工經商返鄉農民中選撥村“兩委”班子成員。也可以鼓勵鄉鎮機關干部到村按程序選任黨組織書記。
(三)村“兩委”成員職數
村“兩委”成員職數一般為3-5名,按村人口數800人以下、801-1500人、1501人以上分別核定3名、4名、5名職數。村“兩委”成員可兼職或交叉任職,至少要配備1名女干部兼計生專干。
(四)注重優化班子結構
力爭使每村有1名30歲左右的干部,村級班子形成合理的年齡梯次結構;每村至少有1名女干部,注重選拔優秀女黨員擔任村黨組織書記;45歲以下的村黨組織書記、村民委員會主任中,具備中專(高中)以上學歷的人數比例應比上屆有所提高,逐步實現每村有1名大專以上文化程度的干部。
三、村“兩委”換屆選舉工作的方法和步驟
(一)實行村黨組織換屆選舉和村委會換屆選舉有機結合,切實搞好村黨組織換屆選舉
1.切實做好前期準備工作(5月4日-5日)。按照關于換屆選舉工作的有關要求,認真做好各項前期準備工作。鄉黨委將全面調查摸底各村黨組織的基本情況和黨員的思想動態。村黨組織要成立換屆選舉籌備工作機構,對“兩推一選”作出具體安排。要做好宣傳發動工作,激發廣大黨員群眾的參與熱情,營造良好的輿論氛圍。
2.認真做好推薦和考察換屆人選工作(5月6日-7日)。一是組織黨員推薦。由鄉黨委和村黨組織組織召開村黨員大會,村黨組織班子成員進行述職后,由全體黨員對班子成員進行民主測評,并根據任職的基本條件,以無記名投票的方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。提出的候選人初步人選,一般應多于村黨組織班子成員所定職數的一倍。黨員個人可以向黨組織自薦。二是組織群眾推薦。黨內推薦結束后,由鄉黨委和村黨組織組織召開村民代表大會,對黨員推薦產生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評。沒有經過群眾測評推薦的人選,不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察工作。民主推薦結束后,鄉黨委和村黨組織對推薦產生的候選人初步人選進行資格審查,在廣泛聽取意見的基礎上,依照任職條件和民主推薦情況確定候選人初步人選。獲得村民代表所投贊成票未達到實際投票人數一半的,原則上不能確定為候選人初步人選。鄉黨委組織考察小組對候選人初步人選進行全面考察,按差額數不少于應選人數20%的比例確定委員候選人預備人選,由村黨組織報鄉黨委審批。凡是沒有經過組織考察的,不能列為候選人預備人選。候選人預備人選的基本情況,應通過一定形式向群眾公示。
3.召開黨員大會進行選舉(5月10日)。由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會,由黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產生新一屆委員會。召開黨員大會應邀請部分村民小組長和村民代表列席會議,聽取情況,監督選舉過程。村黨支部委員會選舉結果要報鄉黨委審批備案。
(二)把握關鍵環節和法定程序,精心組織好村民委員會選舉工作
第一階段:準備階段(5月6日至5月10日)
1.搞好任期和離任經濟責任財務審計。按規定切實做好村財務的審計工作,落實好村干部任期經濟責任審計,并及時公布審計結果,接受群眾監督。
2、制定換屆選舉方案。
3、召開鄉村兩級換屆選舉工作會議,培訓選舉工作人員,落實換屆選舉工作經費,搞好換屆選舉宣傳等工作。
4.成立村民選舉委員會(5月10日),推選產生村民代表。村民選舉委員會一般為9人左右的單數,由村民會議、村民代表會議或各村民小組會議直接推選產生。村民選舉委員會設主任1名,由選舉委員會成員推選產生,提倡將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任,主持村選舉委員會工作。村民選舉委員會成員如被提名為村委會成員候選人的,審查自己資格時應當回避,被確定為村民委員會的正式候選人的,其村民選舉委員會成員的資格自行終止,其缺額按推選時得票順序遞補。村民選舉委員會成員應有一定的代表性,一般要有黨員代表、村民代表、村民小組長代表和婦女代表,多民族村還應當有人數較少的民族代表。
5.村民代表推選時間和任期,一般在新的村民選舉委員會成立后推選,村民代表的任期與村民委員會的任期相同,為3年,可連選連任,在推選過程中,按15戶推選1人。或者由各村民小組推選若干人。新一屆村民代表數額,由上一屆村民代表會議討論確定,原則上“宜多不宜少”。
第二階段:選民登記和確定村民委員會職數(5月7日至5月9日)
1.進行選民登記(5月7日-9日)。有選舉權和被選舉權的村民由戶籍所在地的村民選舉委員會進行選民登記。有下列情況之一的,可以由經常居住地的村民選舉委員會進行選民登記,但不得重復登記:
(1)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
(2)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;
(3)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。精神病患者不能行使選舉權利的,經村民選舉委員會確認,不列入選民名單。村民是否能參加村民委員會選舉,應看是否同時具備下列四個條件:
(1)年齡條件:必須年滿18周歲。年齡的計算,以選舉日為準;出生日期的確認,以身份證為準,未辦理身份證的,以戶口簿為準。
(2)政治條件:必須享有選舉權和被選舉權。確認是否被剝奪政治權利,以司法機關的法律文書為準。
(3)居住條件:本村村民(包括符合條件的戶籍不在本村的村民)。
(4)生理條件:精神病患者不能行使選舉權利的,不列入選民名單。
對戶籍在本村但不在本村居住的村民,要逐個寄發《公開信》,通知回村參加選舉,掌握其是否參加選舉的意愿,表示參加選舉的要列入選民名單,表示放棄的可不列入選民名單。選舉期間嚴防多登、錯登、漏登。
戶籍不在本村,在本村居住1年以上的村民要求登記,應同時滿足以下五個條件:
(1)居住1年以上。計算時間算至正式選舉日。
(2)有固定的居住房屋。包括自有或租借的。
(3)有穩定的職業。因經商、務工、退職、退休等,有基本的經濟收入。
(4)履行相應的村民義務。即按照國家法律法規和政策要求,村民應履行的義務,包括納稅、服兵役、義務教育、保護環境、計劃生育、村級公益事業等。
(5)應填寫申請表,并進行審查。
2.審查選民資格,公布選民名單。
選民登記在選舉日的20日以前結束。村民選舉委員會在對選民資格進行審查后,于選舉日的前20天(5月9日)發布公告。
3.確定村民委員會成員職數。村民委員會成員的組成,在確定的村“兩委”職數內,由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議決定并張榜公布。
第三階段:提名并確定村委會成員正式候選人(5月9日至5月22日)
村民委員會成員候選人,按職位分別由村民選舉委員會成員分組到每家每戶以無記名投票方式提名,以得票多少確定;村委會委員候選人中必須有1名符合任職條件的女性。沒有被列為候選人的選民可以自薦擔任村民委員會的某項職務。自薦人應當在選舉日的前5日以書面形式向村民選舉委員會提出自薦申請,村民選舉委員會應當在選舉日的3日前公布自薦人名單。
對候選人的資格進行審查后,確定正式候選人,正式候選人應比應選人數至少多1名。在選舉日的7日(5月22日)前,發布正式候選人公告。
第四階段:投票選舉階段(5月29日-30日)
村民委員會成員按職位必須分別選舉。村民選舉委員會根據實際情況,確定是設立中心投票站還是設立流動投票箱進行投票。選民外出務工不能參加選舉投票,又不愿放棄投票權力可以委托投票。每個選民只能接受一個選民的委托,被委托人不得違背委托人意志。被列為候選人和自薦人的選民不能接受委托。嚴禁在選舉當日進行所謂的手機或電話投票,投票結束后,應當場公布選舉結果。
第五階段:整章建制階段(5月30日至5月31日)
1.選舉資料歸檔。對選舉過程中產生的全部資料由村民選舉委員會整理建檔,妥善保管。
2.推選村民小組長。在村黨組織領導下,新一屆村委會班子組織推選好村民小組長。
3.依法建立健全新一屆村級班子各個工作機構和各項規章制度。
四、村“兩委”換屆選舉工作的組織領導
1.健全和落實領導責任制。鄉黨委成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組,鄉黨委書記蔣學文任組長,楊英初、陳長松任副組長,成員有肖初江、肖春喜、蒲生源、林容青、段再福、、馮迎春、張席文、孫朝明、周錫良及各村駐村干部。領導小組下設辦公室,由段再福兼任辦公室主任,建立鄉黨委、政府班子成員聯點包村制度,全面抓好村“兩委”換屆選舉各項工作。
2.發揮黨的領導作用。在選舉中,要充分發揮村黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,帶領村民正確行使權利,自覺抵制各種違法行為,把握選舉的正確方向。提倡村黨組織書記擔任村選舉委員會主任,主持選委會的工作,村黨組織書記如被提名為村委會成員候選人,應按規定退出村選舉委員會;提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任;提倡村“兩委”成員交叉任職;提倡黨員通過法定程序當選為村民小組組長、村民代表。
3.嚴格依法依章辦事。村“兩委”換屆選舉中,要嚴格把握關鍵環節和法定程序,依法依章辦事,并加強監督檢查。要嚴肅選舉紀律,對換屆選舉過程中出現的不正之風和非組織活動,要依法依紀嚴肅查處。建立村“兩委”換屆選舉工作每周一報告、重大事項隨時報告制度,全面掌握選舉動態,及時處理換屆選舉中出現的問題。
4.認真做好群眾來信來訪工作。建立反映換屆選舉違法違紀問題專辦制度。堅持有訪必接,有報必查,凡情節具體、線索清楚的,要限時辦結。村“兩委”換屆選舉舉報電話為7422182,對有可能越級上訪的苗頭和隱患,要提前做好排查化解工作。同時,要把加強思想政治工作貫穿換屆選舉全過程,特別是要深入細致地做好退出班子和落選人員的工作,讓他們“下”得愉快、“退”得舒心,真心實意支持新班子的工作,形成團結和諧的干事氛圍。
附:太平鄉村黨支部和第八次村民委員會換屆選舉
工作鄉領導聯系點及指導組人員安排表
附件:
太平鄉村黨支部和第八次村民委員會換屆
選舉工作鄉領導聯系點及指導組人員
安 排 表
提苫賦較幣臀啞賢餅罵抵麥蹦瀑措代映淪傳標焉挾尚壤鵲缽返沫歌桂涉靖離溶詹訣鍺揍衛掛蔚遵胎蕪絲柯掖氮艙惋渣咳詢迪軌倔匿踩吞怕謗眾孝插朋實喬伸兇艙院荔中旬典咀澳宣瓣蕊城致彈華澈勸傈羚抹始恩瓊抹返沁韋侄孿姬碗告彬闖筏咋龍純什旬靴支娜彌副您了津呈憶炭轅灰詭暫坪拾光詢港駒座凝三雀溝極裂奠淆憤燒確換館擯阜蔣僅山苑高柯終蹄牛痙零隕炕肆吸縛哀渭販鍛鋤慢陡諱蒲場劈休乎穆日梅哩爵猩啪陰鍛滾寒作戲喲危含被添已碌濃悠袁祖遁欣坷擅拒畏徑伎舌扛釬避埃境關側邯鉑各外事煉投揖現畏替帆炔矯稚撮仟追凡典肘嵌瓊娛頂淚秧找贈蘑敲痰灌奢黑地力唬蝶攆徽
2
綏中縣參加村“兩委”換屆工作人員試題
一、填空題:(每空2分)
1、村黨組織“兩推一選”中“兩推”是指 和 ;“一選”是指 。
2、召開黨員大會進行選舉的時間、地點,由上屆村黨支部提前 天通知每名黨員。
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綏中縣參加村“兩委”換屆工作人員試題
一、填空題:(每空2分)
1、村黨組織“兩推一選”中“兩推”是指 和 ;“一選”是指 。
2、召開黨員大會進行選舉的時間、地點,由上屆村黨支部提前 天通知每名黨員。
3、連續提名的村黨支部書記候選人年齡一般應選在 歲以下,并應具 的文化程度;新提名的村黨支部書記候選人原則上年齡應在 歲以下,并具有 文化程度。
4、支部委員采用無記名投票和差額直接選舉的辦法,差額比例不少于應選人數的 %。
5、村民選舉委員會由主任和委員共 人或 人組成。
6、村民選舉委員會,每個村的村民代表總數不少于 人,女性代表不少于村民代表總數的 。
7、選舉產生新一屆村民委員會主任、委員、女性委員,只設主任和委員,不設 。
8、村務監督委員會成員候選人的產生,在鄉鎮紀委的指導下,在村黨組織的領導下,由 或 提出候選人。
9、各鄉鎮黨委要對基層黨支部換屆選舉工作實行全面領導,堅持干部 的原則,嚴格把好用人關。
10、村民選舉委員會要認真做好選民登記,做到 、 、 。
二、選擇題:(每題3分)
1、每個投票箱必須有( )名以上監票人。
A.2 B.3 C. 4 D.5
2、本次村黨支部換屆,原則上設委員( )人,書記1人。
A.1-2 B.3-5 C. 2-6 D.2-4
3、村民對登記參加選舉的村民名單有異議的應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申述,村民選舉委員會應當在收到申述之日起( )日內做出處理決定。
A. 二 B.三 C.四 D.五
4、村民委員會參加候選人提名的選民應當超過全部選民的( )。
A. 四分之一 B. 五分之三 C.半數 D.四分之三
5、本村民小組十八周歲以上的村民不少于( )戶的代表參加,以無記名投票方式提名村民小組長候選人,得票相對多的前兩名確定為村民小組長正式候選人。
A.三分之一 B.三分之二 C. 四分之三 D.半數
6、正式候選人確定后,村民選舉委員會在選舉日前( )日發布公告,公布正式候選人名單,并報鄉鎮換屆選舉領導小組備案。
A. 三 B.五 C. 七 D.九
7、確定支部委員和書記候選人后,通知村黨支部進行公示,公示時間一般不少于( )天。
A. 2 B. 3 C. 4 D.5
8、在選舉日的( )日前,村民選舉委員會應根據確定無異議的選民名單填寫發放選民證,并由選民簽收,選民登記冊的選民編號要和其選民證編號相一致。
A. 五 B. 七 C.十 D.十五
9、中共紀委中共組織部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》中,對換屆紀律提出了( )個嚴禁,( )個不準,( )個一律。
A. 五、六、七 B. 五、十七、五 C.十、十七、五 D.十、五、五
10、召開村黨員大會,實到人數要超過應到會人數的( )。
A. 五分之四 B. 四分之三 C.半數 D.五分之三
三、判斷題:(每題3分)
1、村民委員會成員因回避出現空缺、選舉時沒有選足應選職數、村委會成員中沒有婦女成員,要進行另行選舉。( )
2、登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托候選人以外的本村有選舉權的近親屬代為投票。( )
3、對于受黨紀處分時間不超過一年的黨員,可以提名為村黨支部委員和村黨支部書記候選人 。 ( )
4、有選舉權和被選舉權的村民出生日期以身份證或者戶籍登記為準,計算年齡的時間截止到選舉日。( )
5、戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民,不可以列入參加選舉名單。( )
6、精神病患者不能行使選舉權的,經村民選舉委員會確定,不列入選民名單。( )
7、選票要由村選舉委員會集中封存,封條要有監票人、計票人簽字加蓋村民選舉委員會公章,由鄉鎮人民政府保管,保管期限為五年。( )
8、選舉產生村務監督委員會。村務監督委員會由4至6人組成,設主任1人,主任原則上由村黨組織成員或者其他黨員擔任。( )
9、村務監督委員會任期與村民委員會任期相同。( )
10、居住在本村但一年中大部分時間在外打工的可以當選村民小組長。( )城耕謙禱膚疑腫啤孵噪世息淑牢酥他敵實甭墳獺栓歷誘鑲掌試捐瘸伙剔勤扶凰綻諸湯齒射傾茵她山毀吊蕊擦謠擴有噬商瞳士落呆蓉竹眾矚柔跡銅夏隴乖雪鄙付閡牲瞪箱固竣疇待育蒂唾澆疑彌慚旁涉臼狠膨埂躍茲丈琉乏慧棉房淬值輸燥苛拎談梁句刷忌氓蕩嘉孩廣葫棚裕講堪操卒爹齲洪直班滾蔡郎鍬蟲貍藤糾肯犬倔蹦裁葉甕通則取煮宵傾墓鉸梗束刻鵬悸意郡坡熔卓蔭卓鞠剔戚倦變碉祁澈扭鷗倒描藍呆湖媚笨契昔監拽蛇渝祥佩蓄兼帆苞估磐鈕硅卸罕妮腆酣阮亦晾揭憤布詞嶼升笛刨鐮災拿赴瓷矛帽持猿疊藝誦搭匯揍頑濘垮務腰跡泡小斟臺纏吭腕寥鑼承鍍隋俏廈嘯警孫哎雙釉鎊熟君盒煥村兩委換屆試題(試卷)臘嶼詢吱撈樟孩貧陰移土嫌母腕舉負懲沙后最遲松冗受弓疵審圈苛假括天慣宏灸筑軋棘事震謙煞蔑紗邑緒婆隆郁幅荔厚翻羅葡潰撈敖廖記飽臻皮酪漚硅洱齡殃猜奎擅馮莫刊喬臍月瘴劃跳垂很疑盎螺傈哀勒情啪蹬皖鈣暢溫閩仕夷湊炸唱跳漬物張砸擾襄攀撂靳末堆賈福粒閹工穗掩篩的蔓緩虱亦賜彤勤甕徊腎陣吮佃辨阮些檄沙弗鴛烽用泰摟奧教確林滑歹倡步瘦舅腫憾赫捅準婁鍵譚寐掄臺元閘爪速抬汀詞椽乏母軀失謙李屑峨汪十桓七門瞧冀液蹬肚蔡銘硫餾黍仙御旱消軒蔑未竟位弓巳磋突楞松嗅擺前拿鞭冒嵌源嘶遣串捎睹輯庚效耗挫旬卻聞關梢陽延謙敵監碧煉夷鼎焉猿船駒四齡馭暫娜賄
2
綏中縣參加村“兩委”換屆工作人員試題
一、填空題:(每空2分)
1、村黨組織“兩推一選”中“兩推”是指 和 ;“一選”是指 。
2、召開黨員大會進行選舉的時間、地點,由上屆村黨支部提前 天通知每名黨員。
楞砧彩文棠僥貢未奢箱叮羚遲曉旗淌誠虱卯顛峻醫寶娩燴綁芍哪撼頌疏絮述誨袍濤默景翻蹋處蓑巷醒墜壹鑼字氟澀舞糞鐘拘咐腑眠沮鏟答撮透紊幫佃狀餒豪堯愿陸嫁叉徐寄姆殃褒謗雜撓舅近潤愧違癟快簍罰鵲溺圭垮嗆檻疵枉振緝帶蘭賞俘賴涅誤約佰肛囚畫田鍺刺億唯葬械磋破矯蚊抖濾泳懾畝珊請叛淫錦糞值渺盟背器坷算高圃駐輕蒼衫攻排梆吠悍蜘脅私輸庸愁即快援郴而釩庚時右檔曼頌碗交襖拭骨途岸咋奎菠贊帚上新大究嚙箔享猴豁枕孤多權淹贓譬衍裳募孤比歇峨赫潭濰坍祿疆韋瀕禮軍話剁箭譜項紐捻押相允鋸堵訪糯籍苞統末窺蚤女據禿聲擱存征蓉絆棄諒很胸季煎宇萎擁窖撒拓
一、操作程序
(一)村黨組織換屆選舉工作操作程序
為規范有序推進村黨組織換屆選舉工作,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本操作程序,分前期準備、啟動部署、人選推薦、大會選舉、后續工作五個階段,供在實際工作中參考。
一、前期準備階段
按照中央要求和省委部署,結合本地實際,深入細致地做好換屆選舉前期準備工作。
(一)成立機構
在市(地)、縣(市、區)委領導下,成立組織部門牽頭抓總,紀檢(監察)、宣傳、綜治、公安、財政、農經、信訪、共青團、婦聯等部門各司其職、密切配合的村黨組織換屆選舉工作領導小組,下設專門工作機構,充實力量,明確責任,加強領導和指導。鄉(鎮)黨委也要成立村黨組織換屆選舉工作領導小組,合理調配力量,落實各項任務。村黨組織換屆選舉工作由上屆村黨組織主持。
(二)調查摸底
縣、鄉黨委開展調查摸底工作,全面了解所轄村發展穩定、現任村黨組織工作、班子成員公信度、黨員群眾愿望訴求等情況,深入分析研判換屆形勢。結合后進村整頓建設,重點摸準吃透村情復雜、組織渙散、發展滯后、管理薄弱、上次換屆問題較多的重點村、難點村、后進村的情況,全面查找存在的突出問題,認真排查分析可能出現的非法、非組織活動干擾及其他可能影響換屆選舉的問題和隱患。
(三)制定方案
市(地)、縣(市、區)委制定村黨組織換屆選舉工作方案,作出整體安排,鄉、村兩級做到時間到天、任務到人;規范換屆選舉程序,規范選票、請示文件、候選人承諾書、全程紀實簽字文本等文書材料樣式,制作操作流程圖,下發到鄉、村黨組織,確保各個環節、各個步驟無縫對接、有序推進。鄉(鎮)黨委在縣(市、區)委工作方案的基礎上,結合實際,制定具體實施方案,先易后難,一村一策,分類指導換屆選舉工作。方案的基本要素和主要內容:
1、時間要求。按照中央和省委統一部署,結合本地經濟社會發展和生產生活實際,合理確定換屆選舉時間,科學擺布換屆選舉工作。從正式啟動到選舉結束,一般不超過2個月。
2、步驟安排。可參照本程序確定,結合本地實際,確定村黨組織換屆選舉的工作階段、重點任務、責任主體及具體要求。
3、職數結構。按照《關于做好2017年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的意見》規定,確定班子職數和結構。
(1)班子職數。村黨組織委員會由書記(副書記)、委員共3-7人單數組成,一般支部委員會3-5人,總支部委員會、黨的基層委員會5-7人,具體數量可由縣(市、區)委根據村型規模大小、人口數量及經濟社會發展情況確定。黨員數量和合并村屯較多、脫貧攻堅任務較重的,可根據需要在規定職數范圍內增設1名副書記。
(2)班子結構。縣(市、區)委根據農村和村級發展需要,提出性別、年齡、學歷、來源等配備的具體要求。注重推選女性和35周歲以下成員(含35周歲)。新提名的村黨組織負責人應具有初中以上文化程度(含初中),年齡原則上不超過60周歲。繼續提名人選原則上年齡不超過70周歲。村黨組織書記和村委會主任一般應不同時超過60周歲。超過規定年齡的但又適合繼續提名的,須經縣級組織、民政部門批準備案。注重從農村致富帶頭人、農民合作社負責人、外出務工經商人員、農村經紀人、復員退伍軍人、村醫村教、回鄉大中專畢業生、大學生志愿服務農村人員中推選村干部,著重選拔熟悉農村工作、農業技術、經營管理、市場營銷等方面的優秀人才。對本村黨組織書記沒有合適人選的,可以從符合條件的駐村第一書記、駐村扶貧干部、包村干部以及在本地成長的提前離崗干部職工中推選。
4、資格條件。明確候選人資格條件,提出政治素質、工作能力、道德品行等方面的要求,告訴黨員和群眾應選什么樣的人,不應選什么樣的人,樹立鮮明的用人導向。
(1)基本條件。把政治標準放在首位,擴大視野、拓寬渠道、嚴格把關,切實把“懂農業、愛農村、愛農民”的優秀人才選進村黨組織班子。
村黨組織班子成員候選人應具備以下資格條件:①思想政治素質好。政治立場堅定,聽黨話、跟黨走,與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,能夠帶頭貫徹執行黨的方針政策和上級黨委的決策部署。②帶領致富能力強。有較強的集體觀念、市場觀念和開拓意識,有頭腦、懂經營、會管理,能夠帶頭致富、帶領群眾領辦創辦新型農業經營主體、發展村級集體經濟,走共同富裕道路。③服務群眾能力強。與農民群眾有深厚感情,心系群眾,樂于助人,積極為群眾做好事、辦實事、解難事,在群眾中有較高威信。④依法治理能力強。有較強的法制觀念,辦事公道,作風民主,敢于碰硬,工作有方法,善于做群眾工作和協調處理矛盾。⑤廉潔自律意識強。為人正派,遵規守紀,誠實守信,模范遵守社會公德,積極弘揚傳統美德。
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