根據黨風廉政建設的有關要求,為及時總結我行黨風廉政建設情況,進一步推動我行黨風廉政建設的深入開展,我行紀委于6月13日組織召開了黨風廉政建設座談會,黨委書記、行長丁俊龍、紀委書記姚晶以及各部門、各營業網點負責人參加了會議。會議聽取了各單位、各部門上半年黨風廉政建設情況匯報,支行紀委書記姚晶對全行上半年黨風廉政建設情況進行了小結點評,黨委書記丁俊龍同志對做好下半年黨風廉政建設工作提出了具體要求。現將會議紀要如下:
今年上半年,在市分行黨委的正確領導下,我行堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真落實黨風廉政建設兩個主體責任,突出服務發展,強化作風建設,推進源頭治理。緊緊圍繞全行中心工作和市分行黨委關于抓好黨建工作的要求,深入開展全員廉政和三嚴三實專題,創新制度管理,強化高效監督等三位一體的預防體系,促進了全行黨風廉政建設工作的不斷深入,保證了全行業務經營健康、穩健發展。
一、強化制度執行全面落實責任
上半年,支行黨委堅持把黨風廉政建設工作的重點放在狠抓各項責任制度的落實上。成立了黨委書記、行長任組長,黨委委員、副行長任副組長,各部室主要負責人組成的黨風廉政建設工作領導小組,明確各基層黨支部書記為黨風廉政建設的第一責任人。適時調整了班子成員黨風廉政建設分工,明確職責,齊抓共管。在年初會議上,行黨委與各支部、本部各部門簽訂了《黨風廉政建設及經濟案件防范責任書》。與此同時,制定和印發了《建立健全懲治和預防*體系20xx-20XX年工作規劃》,建立健全了案件防控體系。通過多種舉措,進一步明確黨風廉政建設的具體內容和防范案件責任目標,做到黨風廉政建設責任和反*工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。堅持做到勤檢查、勤督促,發現問題一查到底,嚴格追究責任,實行一票否決制。在干部選拔任用上、在員工入黨問題上,黨委一班人嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格按照組織程序,進行了任前公示,整個過程紀檢監察部門均介入并全程跟蹤監督,避免了家長制作風和少數人說了算的做法,也避免了在用人問題上跑官、要官、買官等違法違紀現象的發生。同時結合干部的調整,及時做好對新提拔干部的任前廉政談話,通過狠抓責任制度落實,從體制、機制、制度和管理上構筑了防范案件的大堤,收到了顯著成效。全行黨員干部都能牢固樹立全心全意為人*服務宗旨,認真履行崗位職責,帶頭遵守執行黨規黨紀和各項規定,維護黨的利益,堅決執行黨委的決定,創造性開展工作,努力完成好支行下達的各項目標任務。
二、強化教育引導,增強廉潔意識
支行黨委以思想教育為先導,注重多視角全方位地抓好教育。一是在全行廣大干部黨員中廣泛開展學習《中國共產黨章程》、中紀委十八屆三次、四次會議精神,再次重溫中共中央、國務院頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,反復學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國農業銀行黨委廉潔自律六項規定》和省行黨委提出來的約法三章、三要三不要、五個堅持、五個力戒以及《廉政準則》的學習,教育全行黨員干部牢固樹立黨性意識、廉政意識,筑牢思想道德防線,要求黨員干部要在員工中樹好樣子、做好表率。二是前移教育平臺,利用正反結合的多元教育方法,開展以案說法、以案為鑒的警示教育,使大家透過他人身陷囹圄、苦苦改造的背影,珍視自由的價值、領悟人生的真諦;從他人失足和犯罪的陰霾中吸取教訓、引以為戒,防微杜漸,反省過去,把握好自己,走好人生的每一步,永葆清正廉潔的政治本色。三是支行黨委書記、行長丁俊龍為全行黨員干部講三嚴三實專題黨課,紀委書記姚晶為全行黨員干部上了一堂深動的黨風廉政警示教育課。通過各種教育活動,使大家從中知道如何拒腐防變,如何預防職務犯罪,從而更好地履行自已的崗位職責,正確使用自已手中的權力,堅持廉潔從業。
三、把握重點時期,及時給予警示
支行黨委、紀委每逢重大節日到來之際,及時做好警示和預防工作。其一,開好專題會議。念好廉政經,反復強調改進作風和廉潔從業,并對不良風氣進行批評和提醒,要求全行員工,特別是黨員干部做到三堅決、三不該,管好自己的嘴,不該吃的堅決不吃;管好自己的腳,不該去的地方堅決不去;管好自己的手,不該拿的堅決不拿。其二,及時轉發上級行關于認真做好節日期間黨風廉政建設工作的文件,并提出具體工作要求。三是強化紀委監督檢查力度,重大節日前后,對全行廉潔過節情況進行走訪調查,并以提示函和發文通報形式進行警示。四是明確對存在不廉潔行為的線索,核實屬實后,嚴格按照《黨紀條例》及有關規定從嚴處理。會議結束前,黨委書記、行長丁俊龍同志對全行下半年黨風廉政建設工作提出八條要求:一要切實抓好黨風廉政建設兩個主體責任的落實。二要抓好從嚴治黨、從嚴治行基礎性專項工作自查自糾活動的回頭看,鞏固整治成果。三要持續抓好三嚴三實專題教育活動,切實轉變工作作風,防止四風反刮。四要重點抓好領導干部重大事項報告和廉潔談話制度的落實。五要繼續認真抓好信訪工作制度的執行,妥善處理好各類來信來訪。六要繼續抓好對員工思想狀況和行為排查分析工作,認真落實員工行為責任區管理,及時掌握員工思想動態,實施跟蹤管理,做到防微杜漸。七要以科學創新方式,拓寬監察視野,加強行務公開和對干部的監督,把住重點環節,突出崗位制約和操作風險控制,從執行基本制度上抓好廉潔的源頭治理。八要堅持預防與懲治相結合;堅持規范員工日常行為管理與檢查監督相結合;將強化操作過程中的積分管理與執行黨風黨紀聯動起來,認真處理各類問題,嚴肅懲處責任人,提高制度的執行力,增強查辦案件的震懾力,從而促進全行黨風廉政建設工作再上新臺階。
嘉興中支黨委認真貫徹落實總行、總部年初工作會議精神,結合本轄區實際,積極主動抓好政風行風建設、廉政文化創建、監督機制建設、信訪處理等工作,努力為基層央行高效履職保駕護航。現將有關情況報告如下。
一、高度重視,堅持以黨風廉政建設責任制為龍頭統攬全局
二季度,中支黨委嚴格按照《人*銀行上海總部轄區中心支行黨委季度專題研究黨風廉政建設和反腐倡廉工作會議暫行辦法》,努力做到思想上高度重視,行動上狠抓落實,措施上務求實效,確保轄區黨風廉政建設工作的深入開展。中支紀委根據當前反腐倡廉工作的新形勢、新情況提出了專題會議議題。褚小平副行長高度重視,認真履行第一責任人的職責,組織相關人員對會議論題進行了集體審定。在此基礎上,向各黨委成員印發了《二季度專題研究黨風廉政建設和反腐倡廉工作會議議題及會前提示》、《黨委季度專題研究黨風廉政建設和反腐倡廉工作會議通知》及相關材料,明確了二季度黨委專題研究黨風廉政建設的會議時間、地點、議題和要求。
會前,各黨委成員根據《嘉興市中心支行20xx年黨風廉政建設和懲防體系構建工作責任分工》,采取現場與非現場相結合的方式,對各自所聯系的縣(市)支行和分管部門的黨風廉政建設和反腐倡廉工作部署落實情況進行了監督檢查,并匯總形成了檢查意見和交流材料。
會議期間,全體黨委成員聽取了中支紀委關于二季度黨風廉政建設和反腐倡廉工作開展情況的匯報,認真總結了二季度黨風廉政建設工作,相互交流了黨委成員落實反腐倡廉工作的主要措施,共同研究了下一階段黨風廉政建設的主要任務,有效推進了全市人*銀行黨風廉政建設和反*工作的深入開展。
會議結束后,中支根據會議記錄形成《會議紀要》印發給每位黨委成員,重點明確會議議定事項的主要內容、落實時間、責任人和辦理要求等,要求各黨委成員抓好所聯系的縣(市)支行和分管部門的黨風廉政建設工作,確保黨委專題研究會議落到實處、取得實效。
二、突出重點,穩步推進二季度黨風廉政建設工作
二季度,中支黨風廉政建設主要抓了以下五個方面。
(一)認真抓好黨風廉政建設責任制落實工作
一是開展現場檢查。做好對嘉善縣支行、平湖市支行開展黨風廉政建設責任制落實情況檢查考核工作。召開了進點座談會,進行了談心談話,聽取了當地金融機構的意見建議,并對檢查情況進行了反饋。
二是配合做好總部巡視和內審工作。協助上海總部巡視工作組對中支的巡視工作和對近3年來中支黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查。認真撰寫20xx-20xx年紀檢監察,全面配合總部巡視組開展工作,得到巡視組的充分肯定。
三是認真抓好黨風廉政建設季度檢查。根據上級行《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《黨風廉政建設責任制檢查考核實施細則》相關規定,完善對中支機關科室黨風廉政建設量化管理考核辦法。
(二)注重學習討論,深入開展廉政文化創建活動
一是黨委帶頭加強理論武裝。二季度黨委中心組開展了多次政治理論學習,以理論學習促科學、廉潔、高效履職,先后學習了國務院第五次廉政工作會議精神、習*同志關于扎實做好保持黨的純潔性各項工作的重要講話精神、賀國強同志的《著力解決發生在群眾身邊的10個方面*問題不斷以反腐倡廉建設新成效取信于*造福于*》文章以及劉云山同志的《深入推進黨的理論創新成果宣傳闡釋為黨的十八大召開營造良好思想理論氛圍》等文章,學習了上海總部《關于進一步加強轄區政風行風建設工作的指導意見》等,做到每次學習準備充分、主題突出,并理論聯系實際,探討學習理論對基層央行工作的指導意義。
二是組織開展我們的價值觀大討論活動。中心支行黨委下發了《關于在全市人*銀行系統開展我們的價值觀大討論活動的通知》,并通過祭掃嘉興英雄園、觀看*《門球健將》、召開我們的價值觀行領導與青年座談會、征集我們的價值觀核心詞、開展我們的價值觀演講比賽等五個活動,并征集到120多條關于價值觀的核心詞,引導干部員工樹立正確科學、高尚健康、積極向上的價值取向。
三是組織開展讀一本廉政好書活動,廣泛開展學雷鋒活動。下發了《關于開展讀一本廉政好書活動通知》,組織員工學習參觀了雷鋒生平事跡圖片展,召開了我眼中的雷鋒與雷鋒精神主題交流會,組織志愿者參加嘉興市文明出行勸導和衛生城市創建義務勞動等活動,廣泛倡導雷鋒精神。
(三)注重風險防控,抓好監督機制建設
一是加強縣支行紀檢監察力量。認真貫徹總行《關于加強和改進紀檢監察組織建設的意見》,對中支紀檢監察聯絡員隊伍進行適當調整,召開紀檢監察聯絡員會議,開展學習交流,進一步明確聯絡員職責。在中支的督促下,所轄各縣(市)支行相繼完善紀檢監察室的人員配備,使縣(市)支行紀檢監察力量得到了顯著加強。
二是繼續抓好監督機制建設。召開監督聯席會議,對今年以來的監督工作開展情況以及監督重點難點進行了討論,提出了意見措施。對上海總部開展的行長離任審計和巡視中發現的問題進行了分析,落實整改。
三是開展崗位廉政風險排查。中支紀委召開中支機關各部門負責人會議,要求各部門根據崗位設置及崗位工作內容、制度、操作流程等,對崗位廉政風險進行排查,重點對管人、管錢、管物以及具有執法檢查、行政審批職能的重點崗位進行排查,落實防范措施,規范管理行為。
四是開展紀檢監察調研征文評選活動。為進一步提高紀檢監察干部隊伍素質和工作水平,增強紀檢監察工作的針對性、有效性,在轄區縣市支行紀檢監察干部中開展了夯基礎、求實效紀檢監察調研征文評選活動,目前,活動正在進行中。
(四)注重務實效能,推進政風行風建設
一是參與組織全市銀行系統*主評議行風工作。作為全市銀行系統*主評議行風工作協調小組成員單位,中心支行與市紀委、市政府糾風辦、市金融辦、市銀監分局等單位協同努力,積極推動全市銀行系統*主評議行風工作,并得到市委市政府相關部門的肯定。
二是認真學習貫徹上級行關于加強政風行風建設精神。收到上海總部《關于進一步加強轄區政風行風建設工作的指導意見》后,相繼召開黨委會、縣支行行長會、行務會分別進行了專題學習,褚小平副行長提出要把加強政風行風建設作為一把手工程來抓、明確責任主體、加強領導、建立有效工作機制等四點要求。行領導以身作則加強政風行風建設,帶隊深入企業、社區、基層開展走訪調研活動,努力為支持地方經濟發展排憂解難。
三是召開機關作風建設專題會議。高度重視作風建設,認真學習《嘉興市本級機關作風效能明查暗訪情況通報》,強調作風效能建設要求,并提出提高思想認識、加強日常管理、加強教育監督三條要求并重申嚴禁擅離崗位、嚴禁網上聊天炒股等四條禁令的勞動紀律,要求引以為戒,進一步加強作風效能建設。
四是認真抓好黨務公開工作。開展黨務公開工作調研,擬定黨務公開考核和效果評估辦法(初稿),進一步探索深化黨務公開工作。
(五)注重耐心求是,做好信訪處理工作
認真做好信訪核查,切實采取有效措施。二季度收到總部轉來的反映海寧支行聘任制辦法修訂、某老干部工齡問題的信訪件后,中支黨委非常重視,召開了專門會議,指示紀委進行調查。紀委及時召開全會,成立信訪件調查組,專門赴海寧支行開展實地調查核實,分別找了全行27位員工進行了談話,談話面達到100%。基本弄清了情況,分析了產生原因,并對下一步工作采取了措施,提出了四條意見,責成海寧支行一是切實加強領導班子建設;二是要加強干部職工隊伍建設。三是要加強員工思想政治工作。四是要加強制度的執行力。中支紀委領導還專門列席了海寧支行黨組專題*主生活會。對個別老干部的信訪件,做好耐心的思想工作,采取和運用人文關懷、心理疏導的方式,舒緩矛盾,化解心結,正向引導。
三、充分交流,積極研究當前黨風廉政建設工作
專題會議上,各位黨委委員根據會前確定的議題,分別就自身廉潔自律和履行一崗雙責對分管科室和聯系縣(市)支行黨風廉政建設和反腐倡廉工作領導、檢查情況進行了交流,對會議需要議定的事項充分發表了意見。
王中佳同志表示,二季度是嘉興中支黨委班子新老交替的重要時間段,總部張新主任專程來行宣布了關于嘉興中支班子建設以及我個人的人事決定。作為我個人來講,就是嚴格按照黨風廉政建設責任制的相關要求,做好交接工作,確保工作平穩過渡。相信在總部黨委的領導下,在新的中支班子的帶領下,嘉興中支一定會認真落實黨風廉政建設責任制,嚴守清正廉潔的底線,推動中支各項工作開創新的工作局面。
褚小平同志表示,二季度,總部對中支開展了全面內審和巡視。全行在王行長帶領下,扎實做好各項迎檢工作,組織開展了歷時兩個月的內控專項集中排查,取得了積極成效,總部內審和巡視工作組對中支各項工作給予了積極肯定。但我們不能因此而有所放松,作為班子成員,我們都有責任把王行長長期以來打下了扎實基礎延續下去。就三季度而言,重點就是要抓好迎十八大、保純潔性、做文明人、提履職力系列活動。
朱宏同志表示,認真做好分管科室的黨風廉政建設和行風政風建設,結合分管科室風險度高的特點,組織開展崗位廉政風險排查,確保崗位廉政風險防范落到實處。同時,認真組織學習總部關于行風政風建設的通知和市紀委關于效能建設的通報,引導員工高度重視行風政風和效能建設。
張一兵同志表示,認真做好總部內審和巡視工作組的配合檢查工作,雖然總部對我們工作總體上十分肯定。但也中肯地指出了幾個問題,主要是一些共性問題。對這些問題,第一時間組織科室進行了傳達學習,分析原因,研究對策,扎扎實實抓好改進提高。同時,認真組織學習總部關于行風政風建設的通知和市紀委關于效能建設的通報,強化干部員工的作風意識。
趙承英同志表示,認真組織各科室、支行迅速貫徹總部關于行風政風建設的通知和市紀委關于機關作風效能建設的通報,通過行務會議、專題會議等將通知精神原原本本地傳達到員工。同時,組織開展縣支行黨風廉政建設責任制落實情況檢查,對檢查發現的問題,及時督促相關縣支行進行整改。
施建東同志表示,組織分管科室積極參加廉政文化建設活動,通過廉政文化建設,推動員工繼續保持清正廉潔。同時,認真抓好崗位風險防控工作,組織職能部門開展異地崗位代班,把好風險管控的最后一關。認真組織學習總部關于行風政風建設的通知和市紀委關于效能建設的通報。
錢倍芳同志表示,認真組織開展內部風險大排查活動,及時糾正了一些風險問題。認真組織學習總部關于行風政風建設的通知和市紀委關于效能建設的通報。
四、結合實際,提出下階段黨風廉政建設工作措施
三季度是全年工作的關鍵時期,黨風廉政建設和反*工作任務初步有六項:一是深入開展廉政風險防控活動,對崗位廉政風險排查情況進行匯總分析,提出防控措施;二是深化廉政文化建設,配合開展迎接十八大,保持黨的純潔性系列活動;三是認真貫徹落實上海總部《關于深化轄區縣(市)支行監督機制建設工作的》精神,進一步完善縣(市)支行監督機制,在嘉善支行進行試點;四是按照上海總部要求開展執法監察,擬選擇轄區一家支行開展外匯管理行政許可實施情況開展執法監察;五是繼續開展政風行風建設活動,對中支的綜合業務大檢查進行廉政監督、完善對中支服務窗口的滿意度測評、召開社會行風(糾風)監督員座談會等;六是繼續參與組織全市銀行系統*主評議行風活動,做好協調、服務等工作。
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