編者按：2012年1月19日，受羅崇敏廳長委托，王建穎副廳長應(yīng)邀參加云南電視臺“96128民生最熱線”訪談，回答了主持人及觀眾的問題。本刊摘編王副廳長對初中評價制度改革有關(guān)問題的回答，以饗讀者。
問：昆明中考科目由原來的7門增至11門，是減負還是增負？
答：首先，應(yīng)明確三個問題：
第一，中考改革不僅僅是昆明市，全省16個州、市都按照省教育廳2009年云教基34號文的安排，全面推進初中教育評價制度改革。
第二，初中開設(shè)的11門課程是國家課程方案規(guī)定的、學生在初中階段應(yīng)該學習的11門課程，是學業(yè)水平考試；中考7門是選拔性考試，此11門非彼7門，進行學業(yè)水平考試之后，不再組織中考，因此，中考科目由7門是混淆了兩個不同的概念。
第三，中考改革只是初中教育評價制度改革的一個部分，初中教育評價制度改革主要有3方面的內(nèi)容：建立初中學業(yè)水平考試制度、完善綜合素質(zhì)評價制度、改革高中階段學校招生制度。
其次，增負還是減負，應(yīng)該辯證地看：
學習有一定的、合理的負擔是正常的，減負是要減輕學生多余的、過重的學習負擔、心理負擔、經(jīng)濟負擔。每一位初中學生通過正常的學習，完成國家規(guī)定的課程，達到學習的基本的要求，是作為一個初中生應(yīng)該承擔的必須的學習負擔，這就是學業(yè)水平考試的要求。而中考是選拔性考試，對學生進行篩選，有些學校、教師采取題海戰(zhàn)術(shù)，圍繞所謂的考點，進行機械的訓練，不僅加重了學生的負擔，還扭曲了教育的本質(zhì)，不利于學生健康成長，是要堅決減下來的負擔。
問：中考改革會不會加重中等成績考生的壓力？
答：首先，所謂“中等成績的考生”是基于簡單地用過去的中考成績對學生進行的習慣性分類，這個概念是不科學的。一方面，我們不能把學生都訓練成考生，學生應(yīng)該有豐富多彩的校園生活、學生間的人際交流，學習也不能完全為了考試，還要有利于促進學生健康成長，逐步形成正確的人生觀、世界觀。另一方面，這些學生可能在中考這7門課程的成績不如另一些學生，但是，在體育上、美術(shù)上、音樂上他們可能有特長，在過去中考不考的歷史、地理、信息技術(shù)、生物等學科上有優(yōu)勢。如果僅以7門中考課程成績，就把學生劃分為三六九等，這就有違教育的本質(zhì)要求和目的，不利于學生的健康成長。
其次，初中教育評價制度改革后，這些學生不是增加了學習壓力，而是拓展了展示的空間，讓這些學生看到自己的優(yōu)點、特長，增強學習的自信心，所有學生都能夠平等的、健康的、自信的、快樂地成長，這正是教育要追求的目標。
問：云南省為什么要進行這樣的改革？
答：我想從五個方面來說明這個問題：
第一，初中教育評價制度改革是教育部的部署，《綱要》的要求。教育部早在2002年就根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，部署了中考改革工作，2005、2008年又作了進一步要求。一些省、市、區(qū)積極進行了改革試點，如：山東、重慶、黑龍江、廣東等。
2010年國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》也有明確要求：
在第一章中指出：“把育人為本作為教育工作的根本要求。把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。”“關(guān)心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展，遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育。”
“樹立科學的質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。”
在第四章中指出：“建立國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標準和監(jiān)測制度。”“嚴格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標準。”“開足開好規(guī)定課程。”
在第十一章中指出：“做好學生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評價。探索促進學生發(fā)展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。”
在第十二章中指出：“完善學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據(jù)。改進高中階段學校考試招生方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配的導向作用。”
第二，改革中考現(xiàn)狀是教育發(fā)展的必然趨勢。中考全稱初中畢業(yè)生升學考試，也稱高中招生統(tǒng)一考試，是一種選拔性考試，作為義務(wù)教育階段唯一的評價方式和高中階段招生錄取的唯一依據(jù)，正如教育部在教基〔2002〕26號文中指出的：“強調(diào)甄別與選拔功能，忽視改進與激勵的功能；注重學習成績，忽視學生全面發(fā)展和個體差異；關(guān)注結(jié)果而忽視過程，評價方法單一”。中考對初中教育教學的副作用日益凸現(xiàn)，中學教學應(yīng)試教育氛圍濃厚，素質(zhì)教育難以推進；中考考什么、教師教什么、學生學什么，群體性偏科；學校與教師圍繞中考題型、考點標準化訓練學生，個性與創(chuàng)新被禁錮，學生心理與課業(yè)負擔過重。這應(yīng)該是不爭的事實。
云南省近幾年普通高中招生23萬人左右，約占初中畢業(yè)生的三分之一，中考實際上只是為了選拔1/3的普通高中學生。初中的教學圍繞上普通高中的1/3學生轉(zhuǎn)，三分之二的學生為三分之一的學生陪讀、陪考。在應(yīng)試教育模式下，國家課程規(guī)定應(yīng)該學習的課程，由于中考不考，學生該學而沒有學，中考要考的課程，由于機械化的應(yīng)試訓練，導致學生拼命學的也沒有學好。中考不考的科目，在部分學校存在教師未按規(guī)定配齊或不開課的現(xiàn)象，部分學校雖然配齊了教師、開齊了課程，也還存在教師和課程邊緣化的現(xiàn)象。這些客觀存在的事實與現(xiàn)象，完全偏離了初中教育的目的與目標，究其根源，應(yīng)該在現(xiàn)行的中考制度上。
另外，現(xiàn)行的中考科目重理輕文，違背了課程方案的要求，違背了學生在這個年齡段的認知規(guī)律，影響了學生的健康成長。
第三，初中教育評價制度改革是鞏固“普九”成果的需要。2010年云南省全面實現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育，鞏固“普九”成果，提高教育質(zhì)量，應(yīng)該是“普九”后時代基礎(chǔ)教育工作的重中之重，教育部門應(yīng)該向黨和政府、向社會和人民群眾回答一個問題：什么是合格的義務(wù)教育，我們的義務(wù)教育質(zhì)量如何，不是單純用幾個600分就能衡量的。
第四，初中教育評價制度改革是課程改革的必然結(jié)果。從義務(wù)教育課程改革這多年的情況看，“穿新鞋，走老路”的呼聲不絕于耳，主要原因也是由于評價制度改革滯后于課程改革，嚴重制約了課程改革的深推進。
第五，初中教育評價制度改革是為了從源頭上減負。長期以來，減輕學生過重的學業(yè)負擔一直是基礎(chǔ)教育的不變話題，一些階段性的成效也難以長期鞏固。2009年初，云南省教育廳、云南省監(jiān)察廳、云南省人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室聯(lián)合印發(fā)了《切實減輕中小學生負擔 全面提高教育質(zhì)量的辦法》，并向各州、市派出了檢查組，工作力度前所未有，但在暑假期間，還是有少數(shù)濘違規(guī)補課，為什么有令不行、有禁不止呢？與根深蒂固的應(yīng)試教育思想的質(zhì)量觀、評價觀密不可分。教育內(nèi)部與外部存在以分數(shù)高低評價學生、以升學率評價教師、學校的傾向與做法，習慣于通過考試把學生分為好、中、差，按升學率對學校排隊。一些學校違背教育規(guī)律，圍繞中考的種種應(yīng)試教育的做法，加重了學生的負擔。
所以，現(xiàn)行的、習慣的中考制度必須改革。
問：改革要達到什么樣的目標？現(xiàn)階段有什么成效？
答：我省的改革，不是簡單地“取消中考”，而是全面改革考試性質(zhì)、方式、內(nèi)容，全面改革對學生、教師、學校及教育教學質(zhì)量的評價方式、內(nèi)容，全面改革與完善高中階段招生體制與機制。通過初中教育評價制度改革，逐步建立適應(yīng)素質(zhì)教育需要的義務(wù)教育質(zhì)量評價與監(jiān)測體系，引領(lǐng)社會樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀；引導學校和教師遵循教育規(guī)律，全面提高教育教學質(zhì)量；引導學生正確認識自己，客觀評價他人，全面健康成長；引導學校、家庭和社會切實減輕學生過重的學習負擔、經(jīng)濟負擔和心理負擔，讓學生快樂學習，健康成長，最終使教育回歸到以人為本、教真育愛、公平公正的軌道。
改革的成效初步顯現(xiàn)，2010至2011年6月的一年多的時間，全省初中學校新增計算機56 000多臺，新增生物、地理、歷史、信息技術(shù)教師占初中新增教師的三分之一，基本開齊了國家要求的所有課程，基本開足了課標規(guī)定的課時，從根本上扭轉(zhuǎn)了中考考什么、教師教什么、學生學什么的群體性編科現(xiàn)象，全面推進了素質(zhì)教育。
（文章來源：《云南基礎(chǔ)教育工作前沿·視點》，標題為編者加）
責任編輯 李配亮
推薦訪問： 中考 習慣 改革 制度一、工作制度1、工作人員必須嚴格遵守上下班時間，自覺做到準時到崗，按時下班，不得無故遲到、早退。2、工作人員在上班時間應(yīng)堅守工作崗位，不得串崗閑聊，不得辦私事，嚴禁上班時間利用電腦玩游戲、看影視、觀球
食品安全自檢自查與報告制度一、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事食品經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，采取有效管理措施，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。按照許可范圍依法經(jīng)營，并在經(jīng)
銀行員工學習規(guī)章制度心得體會通過這次三個多月的規(guī)章制度宣講教育活動，本人通過自學和集中學習，對個人業(yè)務(wù)基本制度、會計出納聯(lián)行基本規(guī)章制度、信貸管理基本規(guī)章制
大學學生會規(guī)章制度金秋送爽，轉(zhuǎn)眼我們進入了深秋。今天我作為一名新生，希望能參加外聯(lián)部的競選。我競選的是學生會體育部部員一職，雖然我很清楚，我的競爭對手都是各
法律援助規(guī)章制度法律援助律師會見在押犯罪嫌疑人的函存根編號：( )援刑 字[ ]第 號領(lǐng)函人：_________________ ?批準人：________
小學門衛(wèi)制度學校安保（門衛(wèi)）崗位是一個關(guān)系到維護校園秩序，保障師生安全，塑造學校形象的重要崗位。因此，全體安保教師必須高度重視，認識負責，努力履行崗位職責。
村規(guī)民約制度守則為推進我村民主法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，樹立良好的民風、村風，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，按照社會主義核心價值觀
食品安全規(guī)章制度1、目的為了保證食品的質(zhì)量以及食品的安全，特制定食品安全自查管理制度，保證落實質(zhì)量安全企業(yè)主體責任。2、適用范圍適用于公司內(nèi)對質(zhì)量安全有關(guān)的
幼兒園安全保衛(wèi)制度一、建立治安保衛(wèi)工作機構(gòu)1、學校專設(shè)一名治保主任，由校長任命，由校長直管或由校長指定的副校長專管。安全主任必須服從管理，嚴格落實安全保衛(wèi)工
我礦副立井中央水倉共有主、副水倉兩個，現(xiàn)有大量煤泥沉積，為保證我礦主、副水倉儲水量的穩(wěn)定，需要進行清掏煤泥。為了保證在施工過程的安全施工，我們需要做好哪些安全技術(shù)措施呢?今天初心范文網(wǎng)編輯為大家?guī)砹?/p>