目

　錄

　一、廉政建設管理辦法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

　1 二、廉政建設組織體系„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

　 4 三、廉政自律規定„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

　6 四、廉政措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

　8 五、廉政建設責任制及責任追究制度„„„„„„„„„„„„„„„„

　9 六、廉政建設宣傳教育制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

　12 七、廉政建設學習制度

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　廉政建設管理辦法

　為了加強項目部在工程項目建設中的廉政建設，遏制腐敗現象的發生，規范全體工作人員的行為，按照上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的要求，結合工作實際，特制定本辦法：

　一、認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”和“為民、務實、清廉”的方針，堅持“教育、制度、監督”工作機制，加強廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，努力實現工程項目建設“優質優廉”的目標。

　二、認真執行有關廉政建設的法律法規、規章制度和要求，認真履行《廉政合同》統一思想，提高認識，求真務實，付諸行動，使各項工作落實到位，讓群眾滿意，組織放心。

　三、實行項目經理負總責，分管領導各負其責的領導體制，在廉政建設領導小級的領導下開展工作，有安排、有措施、有檢查、有總結。采取簽訂廉政建設責任書、保證書或承諾書的方法，認真落實《廉政建設責任制》，抓好各項工作的落實，形成各負其責，分級管理，層層抓落實的工作格局。

　四、落實學習教育計劃和《學習宣傳教育制度》，教育在先、預防在先，做好廉政建設的學習宣傳教育工作，認真組織工作人員學習上級有關會議精神，工作部署和要求；學習有關廉政建設的法律法規、規章制度、行為準則和職業道德規范。以規范性教育、先進事跡教育，安全警示教育為重點，開展學習宣傳教育活動，提高思想道德素質，增強顧大局、識大體、講原則、守法紀、看實效“的觀念，打牢思想道德基礎，規范自己的言行，積極營造反腐倡廉人人有責輿論氛圍。

　五、嚴格遵守上級有關廉政建設的法律法規和各項規章制度，并結合工作實

　際，健全完善項目部的制度建設，認真落實現制定的《廉潔自律規定》、《廉政建設工作監督辦法》、 《廉政建設學習宣傳教育制度》、 《廉政建設定期考核制度》、 《廉政建設責任制及責任追究制》等各項規定制度，用制度管人管事，抓好源頭管理，促進工作規范化，制度化。在執行制度上力戒形式主義，做表面文章防止因人而異，有章不循。領導干部要帶頭執行各項制度規定，以身作則，率先垂范，起到表率作用。

　六、加強廉政建設監督、考核工作，實行季度個人考核，半年單位自查考核相結合的方法，認真落實《廉政建設定期考核制度》，鼓勵表彰行為規范，表現優秀的工作人員，鞭策后進、幫助遵紀不嚴的工作人員積極改正，形成統一和諧的工作環境。落實《監督辦法》，充分發揮監督小組的作用，加強組織、群眾和社會監督工作，虛心聽取各界的工作意見和建議，積極改進。

　七、牢固樹立廉政工作為工程項目建設服務的思想，加強工程質量和安全生產的監管，堅持設計標準，把好“施工程序、施工質量、設備材料采購、設計變更、計量支付、安全生產”等重要環節部位關，落實責任制。堅決杜絕工作不負責任，從中弄虛作假、欺上瞞下、假公濟私、徇私舞弊、濫用職權或權錢交易，以權謀私等問題的發生，保證工程質量、進度、安全生產、資金安全有效地使用。

　八、對工程項目施工中有關廉政工作的開展情況及項目人員執行《廉政合同》情況,履行"組織、協調、督促、檢查、指導“的工作職責，相互監督，相互促進，使廉政建設工作扎實、有效地深入進行，不斷取得新成果。

　九、認真受理違反廉政規定和發生工程質量等問題的舉報和投訴，認真查處違規違紀的行為和問題，嚴格按照黨紀、政紀處分條規，《廉政建設責任制及責任追究制度》等有關規定和管理權限進行處理。觸犯刑律的，移送司法機關處理，

　追究刑事責任。嚴禁瞞案不報、壓案不查、查而不究、包庇袒護和處理失之于寬、失之于軟的現象發生。嚴肅紀律、嚴格查案程序，做到件件有著落，事事有結果。

　十、接受上級組織對各項工作的檢查、督導，接受紀檢監察部門的執法監察，認真完成上級組織交辦的各項工作任務，上傳下達，保證政令暢通。

　十一、項目部全體工作人員均應嚴格遵守本辦法，廉政建設工作做到材料齊全，記錄完整，必要手續完備，干凈整潔，及時歸檔備查。

　十二、本辦法自工程項目開工之日起執行。

　廉政建設組織體系 一、 廉政建設領導小組 為加強黨風廉政建設，將廉政建設管理制度落到實處，我項目部特成立廉政建設領導小組。

　組長：姜希光 副組長：虢洪磚 組員：丁劍華

　王鳳

　張修毓 二、 廉政建設組織體系框圖

　 項目經理：姜希光 總工程師：虢洪磚 丁劍華 政府紀律監察部門 建設單位（監理單位）

　公司紀律監察部門 王

　鳳 張修毓 合同組 施工組 質檢組 物資組 安全組 財務組 管廊二隊 管廊一隊 路基二隊 路基一隊 群眾監督

　三、 廉政領導小組職責 1、我項目部廉政建設領導小組對我部的黨風廉政建設負全面領導責任，對我項目部各職員負教育、管理、監理、監督責任。

　2 項目部黨風廉政建設的工作制度、措施、規劃。每季度召開一次專題會議，分析我部的黨風廉政建設狀況，及時解決我部黨風廉政建設方面存在的問題。

　3、加強對黨員、干部的黨風廉政教育和政策法規教育，增強他們的廉潔自律意識。

　4、在安排人事管理的事項時，要提出廉政紀律方面的要求。

　5、建立和完善人事管理制度，搞好制度落實，在各項減少隨意性，從源頭上預防和治理腐敗。

　6、認真搞好以治理我部“三亂”為主要內容的工作，加強職業道德和職業紀律教育，要嚴肅查處違法違紀行為。

　 7、在年度評優工作中，要把廉潔自律列為重要的評定條件，對不重視廉政建設的，當年一律不得評為先進。

　 8、提拔、重用骨干要進行全面、認真的考察，走群眾路線，并征求檢查人員的意見，要堅持集體研究，按程序辦事、不搞領導意志，不搞臨時動議。反對提拔、使用不廉潔的骨干，對已經提拔、重用的骨干，若有不廉潔行為經批評教育不改，應酌情通報，建議及時給予免職、撤銷給予處分。

　 九、重視紀律監查工作，支持紀律監察人員履行工作職責。對查實的違法違紀人員，及時研究并上報處理意見。

　廉潔自律規定 為加強工程項目建設中的廉政建設，預防和遏制腐敗現象的發生，確保項目部工作人員遵紀守法、清正廉潔、結合工作實際，特制定本規定。

　第一條

　在國誠集團海洋城市政道路工程項目部的領導下，認真貫徹“為民、務實、清廉”的方針，嚴格要求自己，自覺接受組織的“管理、教育、監督”和群眾及社會監督，規范自己的行為，在工程項目建設中履行職責。

　第二條

　認真遵守學習宣傳教育制度和有關計劃安排，加強學習，提高思想認識，增強反腐倡廉的自覺性，顧大局、識大體、講原則、守法紀，言行一致，表里如一，以身作則，廉潔自律。

　第三條

　要認真遵守《廉政合同》和有關廉政建設的法律法規、規章制度，自覺遵守以下禁止性規定：

　1、不得接受、索要和借用施工協作隊伍單位及其個人的錢物（包括現金、有價證券、信用卡、禮金、獎金、補貼、物品）或其它好處； 2、不得在本項目報銷應由個人支付的費用； 3、不得參加施工協作隊伍及其個人安排的旅游、宴請、健身、娛樂活動和提出合同規定以外的任何個人要求； 4、不得將個人或親友購買的車輛、機械設備安排在本工程項目從事營利活動； 5、個人及其配偶，子女不得參與工程項目機械、設備、車輛、材料的購銷及中介活動； 6、不得參與賭博和在工作時間飲酒及違反規定駕駛車輛； 第四條

　嚴格按照規章制度搞好生產經管管理工作，堅持原則，嚴格程序，

　轉變作風，注意工作方法，提高辦事效率，職責內的工作抓緊辦理，不推諉、不拖拉、不延誤、不刁難對方，不吃、拿、卡、要。

　第五條

　發現工作人員中，有違反《廉政合同》或有關廉潔自律規定等問題的，應及時向本項目或上級領導反映，履行監督職責。

　第六條 不發生其它不遵守工作、生活紀律，損害單位形象，造成不良影響的行為。

　第七條 凡違反以上規定者，按照有關規定進行黨紀、政紀處分，追究其責任。

　 廉 廉 政 措 施

　1、“堅持兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹落實黨中央、國務院和省黨委及省質監站關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有關規定和要求。

　2、實行黨風廉政建設責任制，必須堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作格局，切實加強組織領導。

　3、領導和參與黨風廉政建設和反腐敗工作的檢查，考核工作，督促各基層單位落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設與施工管理及其他業務工作緊密結合中，相互促進。

　4、加強對大家要案查處工作的領導，積極協助上級查辦案件工作，及時排除阻力和干擾，采取有力措施，確保查案工作順利進行，認真解除群眾反應的熱點、難點的問題。

　5、管好領導班子成員，經常了解班子成員和基層隊、（科室）領導干部執行黨風廉政建設責任制、遵紀守法、廉潔自律情況，發現問題及時批評、告戒、督促其及時糾正，重大問題及時向上級報告。

　6、主持和開好領導班子廉潔自律專題組織生活會，勇于開展批評和自我批評，對存在的問題及時整改。

　7、教育和處理好配偶、子女和身邊工作人員，防止違法亂紀和不廉潔問題的發生。

　 廉政建設責 任制及責任追究制度

　為了加強項目部廉政建設工作，正確執行《廉政合同》，進一步落實有關廉

　政建設的規定，努力實現工程建設項目"優質優廉“目標，結合我項目部工作實際制定以下制度：

　一、廉政建設責任 1、堅持“從嚴要求，懲防并舉、立足教育、著眼防范”的原則，認真執行國家的法律、法規和項目部有關廉政建設的有關規章制度，團結協作、求真務實、廉潔自律、依法經營，使廉政建設工作落到實處。

　2、按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分級管理，項目經理對廉政建設工作負總責，為廉政建設第一責任人，總工負責有分管領導的責任；部門領導對其管轄部門的廉政建設負責。工作人員對其各自的行為負責；簽訂廉政建設承諾書，各司其責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

　3、廉政建設工作在項目部廉政建設領導小組的領導下，依據《工作計劃安排》、《廉政建設管理辦法》、《廉政建設工作監督辦法》等制度開展工作，認真落實各項規章制度。工作有安排、有檢查、有總結，在落實上下功夫。

　4、每個工作人員自覺接受組織的管理、教育、監督以及群眾和社會的監督，遵紀守法，認真做到不違規、不違紀、不違法，規范自己的行為，領導干部要以身作則、率先垂范，起模范帶頭作用。

　5、廉政建設工作與工程建設緊密結合，以此推進“堅持設計標準，堅持合同條款，堅持工作程序，堅持審批制度”，履行各自職責，確保工程質量、進度，安全生產和建設資金安全有效的使用。

　二、責任追究 項目部工作人員必須嚴格遵守責任制規定，如有違反，予以責任追究：

　1、領導干部不履行或不正確履行廉政建設管理職責，不重視廉政建設工作，

　在管理、教育、監督、落實上出現較大差距，影響工作開展或造成不良影響的，給予批評教育，限期整改，不認真整改的以失職論處，給予紀律處分或組織處理。

　2、工作人員不接受廉政建設工作管理、教育、監督，出現違規問題情節較輕的給予批評教育限期整改，不認真整改的以違反勞動紀律論處，給予紀律處分或組織處理。

　3、凡違反國家有關廉政建設的法律法規、規章制度以及項目部制定的有關廉政建設禁止性規定條款的，以違紀論處，情節較輕的給予批評教育，寫出檢查，責令整改，視認識錯誤的態度和整改情況進行處理。情節較重的，報上級紀檢監察部門查處，按照黨紀、政紀處分條規，給予當事人黨紀、政紀處分，同時追究其直接領導、分管領導或主要領導的責任，分別給予相應的紀律處分。

　4、在工程項目建設中，由于工作不負責任，給國家造成較大的經濟損失或在群眾中造成不良影響的，以失職論處，報請上級紀檢監察部門查處，按照黨紀、政紀處分條款，給予當事人黨紀、政紀處分，同時追究其直接領導、分管領導或主要領導的責任，分別給予相應的紀律處分。

　5、對已發生違規違紀問題，不報告、不制止、不教育、不處理的，或者有意隱瞞、弄虛作假，阻礙組織了解調查的，以失職論處，情節較輕的給予批評教育，責令改正，情節較重的報請上級紀檢監察部門查處，給予當事人紀律處分，同時追究其有關領導的責任。

　三、實施要求 1、廉政建設責任制及責任追究制度的貫徹實施，由項目部黨風廉政監督小組負責落實； 2、本制度的執行情況，接受上級組織的監督檢查；

　3、責任追究中的第 1、2 條，對違規人員給予紀律處分的，由廉政建設領導小組會議決定，送廉政建設監督小組核實，報上級黨組織批準后執行，對組織處理的，按照管理權限，報上級有關部門批準后執行。

　4、涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理； 5、本制度自工程開工之日起實施。

　廉政建設宣傳教育制度

　為加強項目部廉政建設工作，增強工作人員廉潔自律意識，筑牢思想道德防線，做到警鐘長鳴，防患于未然，結合本項目工作實際，特制定本學習宣傳教育制度。

　一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持"從嚴要求、懲防并舉、立足教育、著眼防范”的原則，嚴格按照國資委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，認真開展反腐倡廉學習宣傳教育活動統一思想，提高認識，增強工作人員在工程項目建設中遵紀守法的自覺性和緊迫感，規范自己的行為，保證工程項目的質量、進度、安全生產和建設資金安全有效使用。

　二、學習內容 1、認真學習貫徹黨的十七大精神，按照省紀委全會和國資委監管企業工作會議精神。

　2、學習國家關于在基礎設施建設中加強廉政建設的法律法規、規章制度和有關廉政建設會議精神、規定、要求。

　3、貫徹《廉政合同》和項目執行辦關于廉政建設的規定、制度。

　4、上級對黨風廉政教育月活動的安排內容。

　三、學習方法 1、采取平時自學和每月定期組織全體工作人員集中學習一次相結合的方法進行。每月定期組織集中一次學習和平時自學都要安排具體學習內容，提出具體要求，按照《學習教育計劃》進行。集中學習時，參加學習人員要結合實際進行討論發言。

　2、設置學習園地，加強宣傳教育，每位工作人員按照學習內容，每兩個月寫出一篇學習心得體會并予刊登，互相學習，互相提高。學習園地內容定期更換。

　3、設置警示欄，加強警示教育，刊載上級關于加強工程項目廉政建設和反

　腐敗工作的規定，要求及案例警示教育材料。警鐘長鳴，內容定期更換。

　4、每半年組織學習測試一次，學習測試成績納入個人廉政建設考核中。

　四、學習要求 1、學習宣傳教育工作由廉政建設領導小組負責安排，做出半年或全年的學習教育計劃，內容、時間、方法、要求要明確，有操作性，并予公布或人手一份，做到人人皆知，自覺遵守，認真組織實施。

　2、建立學習教育考勤制度，工作人員因特殊情況不能參加集中學習的，需請假并經項目部領導批準同意。學習考勤表每半年公布一次，全年參加學習次數達不到 60%的，不論什么原因均視為不重視或不遵守學習教育制度。

　3、在集中學習中，每位工作人員在討論時要積極發言，在寫學習心得體會中要有“議題、內容、感受、努力方向”，有一定質量，嚴禁敷衍了事、言之無物或弄虛作假、相互抄襲等不良行為發生。

　4、在組織集中學習中，由專人負責做好學習記錄，學習記錄、學習測試卷及學習心得要妥善保存，以備廉政建設檢查考核時查驗。

　5、本制度自工程項目開工之日起執行。

　 廉政建設學習制度

　為了搞好廉政學習和教育，使大家通過學習思想覺悟都有所提高。做到清正廉潔不謀私利，認真負責搞好工程項建設制度。

　一、廉政學習每月一次或兩次； 二、學習時間為陰雨天上不了工地，或利用晚上時間；

　三、學習時及時通知項目部每一個工作人員，有特殊情況不能參加者，必須經項目經理批準后方可，否則按曠工處理； 四、學習時作好筆記。根據學習內容都進行討論，第個人都要積極發言； 五、廉政學習不得遲到、早退，遵守學習紀律。項目部將每個人學習情況、討論發言情況及寫心得體會情況，作為每個人季度的廉政考核的記分內容。

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