XX 市水務局規章制度匯編

　第一部分

　會

　議

　制

　度

　黨組會議制度

　一、會議由黨組書記召集或黨組書記委托黨組成員召集，黨組成員參加。

　二、按時召開黨組民主生活會,會前一周通知黨組各成員進行準備，并請市委組織部、市紀委領導參加。會后由辦公室根據會議記錄整理匯報材料，分別呈報市委組織部和市紀委。

　三、會議議程由黨組書記確定或由黨組書記委托黨組成員確定。

　四、會議內容：

　（一）傳達學習黨內重要文件以及市委的重要決議，討論研究貫徹意見。

　（二）研究討論本單位工作的重大問題，提出和審定向市委、市政府請示的有關事項。

　（三）研究提出需報市委組織部決定的干部任免、處理意見。

　（四）研究決定水務局重要事項，制定工作目標、任務。

　 局務會議制度

　一、局務會議由局長或局長委托副局長主持召開。

　二、局務會議組成人員為局長、副局長和各科室主要負責人，召開局務會議須有超過半數以上的組成人員參加。

　三、研究事項由各科室提出書面意見遞交辦公室，由辦公室安排統一提交局務會議研究。

　四、會議內容：

　(一)傳達學習黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府重要文件，研究貫徹意見。

　(二)研究報請市政府及上級業務主管部門審批、審定的有關事項。

　(三)研究由市上召開的全系統重要業務會議的籌備。

　(四)研究決定局機關其它主要事項。

　(五)局務會議由辦公室作好會議記錄，辦公室主任審核簽字后存檔。

　局長辦公會議制度

　一、局長辦公會議由局長或副局長召集并主持，根據會議內容確定參加人員。

　二、會議議題由科室提出具體意見交主管局長審定。

　三、會議研究有關專項工作的貫徹落實，研究確定提交局務會議或上報市政府研究的有關專門事項。

　四、由辦公室作好會議記錄并妥善保存。

　 科( ( 室) ) 務會制度

　一、議事范圍 (一)討論安排本科室工作計劃并檢查執行情況。

　(二)按照業務權限應由科室討論的業務事項。

　(三)討論提交局務會、局長辦公會議事項。

　二、議事制度 (一)科(室)務會由科室負責人召集并主持。由科室全體人員參加，可定期或不定期召開。

　(二)科(室)務會研究事項必須向主管局長匯報，并經主管局長同意后方可實施。

　 職工大會制度

　一、傳達上級文件、指示、決定、決議及本局貫徹意見。

　二、通報局黨組、局務會、局長辦公會議決定的有關事項。

　三、推薦局機關優秀公務員、先進個人等。

　四、公布檢查、考核、評比結果及獎懲意見。

　五、其它需要全體職工參與的有關事項。

　六、會議由局長或副局長召集并主持，局機關全體職工參加。

　七、會議內容由局長或副局長確定。

　黨支部會議制度

　一、堅持“三會一課”制度，每月召開一次支委會，每半年召開一次黨小組會，每季度召開一次黨員大會，每季度上一次黨課。

　二、會議的召集、內容的確定根據《黨章》及有關規定執行。

　(一)傳達、學習上級組織的文件。

　(二)研究、貫徹、落實黨的路線、方針、政策的實施步驟。

　(三)研究討論組織建議、組織工作計劃及支部重要工作計劃、報告、總結等。

　(四)研究決定組織發展工作、獎懲事項。

　(五)黨支部會議由黨支部書記召集并主持，支部委員參加。

　會議紀律和規定制度

　一、凡屬各職權范圍內能夠協調解決的問題，一律不得提交上一級會議研究審定。

　二、凡以市水務局名義提交政府常務會議、市長辦公會議研究的事項，必須經市水務局局務會議或局長辦公會議討論同意。

　三、提交會議研究的議題，由主辦科室或牽頭科室協調并拿出具體意見。

　四、準時參加會議，不得無故遲到或離會，有事必須在會前向局領導請假，參會時一律關閉通訊工具。

　五、注意保密，不向會議無關人員談論會議討論情況。

　第二部分

　黨支部生活制度

　黨支部三會一課制度

　一、黨員大會制度 (一)黨員大會每季度召開一次。

　(二)傳達和學習上級黨組織的決議、指示，討論支部工作計劃。

　(三)聽取、審查支委會的工作報告。

　(四)選舉支委會。

　(五)吸收新黨員和預備黨員轉正工作，討論黨員的獎勵和處分。

　(六)討論支部的其它重要事項。

　二、支委會制度 (一)支委會一般每月召開一次。

　(二)分析研究支部工作進展情況和黨員群眾的思想狀況。

　(三)討論決定如何貫徹上級黨組織的指示。

　(四)研究支部工作計劃、工作報告日常工作中的重要事項。

　(五)討論研究協調工、青、婦等群眾工作方面的問題。

　三、黨小組會議制度 (一)學習黨的基本路線、方針、政策。

　(二)要增強政治性、思想性和原則性，充分發揚民主，認真開展批評與自我批評，表揚先進幫助后進． (三)做好會議的考勤、記錄。

　(四)每個黨員都應積極參加黨小組會議，如有正當理由不能參加，必須請假。

　四、黨課制度 (一)黨課一般每季度一次。

　(二)主要內容：對黨員和入黨積極分子進行黨性、黨的基本知識、時事政治、科技文化等方面的教育。

　(三)黨課可由支部單獨組織、也可由幾個支部聯合組織。

　黨內監督制度

　一、支部一般每半年對黨員履行義務、遵守黨的紀律和廉潔自律、發揮先鋒模范作用的情況進行一次檢查總結。

　二、支部要督促本單位黨員領導干部按時召開民主生活會，負責征求黨內外群眾意見，對黨員干部中存在的重要問題要及時報告上級組織。

　三、支部要主動征求黨內外群眾對黨員的意見，幫助黨員改正缺點和錯誤。

　四、支部書記一般應列席本單位行政領導有關會議。

　民主評議黨員制度

　一、民主評議黨員一般應每年進行一次，主要是進行新時期合格共產黨員的教育。

　二、民主評議黨員的步驟是：

　(一)對照黨員標準進行個人總結。

　(二)進行民主評議，開展批評與自我批評。

　(三)支委會根據民主評議情況，將每個黨員的存在的主要問題報告本人，并監督其改正。

　(四)表彰優秀黨員，處置不合格黨員。

　第三部分

　學習制度

　中心組學習制度

　一、中心組學習原則上每月一次，具體時間由局辦公室負責安排。

　二、中心組學習參加人員：局系統副縣級以上干部，機關各科室負責人。

　三、學習內容：按照市委的要求及市委宣傳部干部學習安排進行。

　四、學習方法：原則上統一組織學習，也可根據學習需要組織專題講座，交談學習體會、交流學習心得等。

　五、中心組學習由局黨組書記負責。

　職工學習制度

　一、學習時間：機關職工政治理論業務學習由辦公室統一組織，時間為每周五下午。各科室可根據工作需要組織職工學習有關業務知識，時間由科室自定。

　二、學習內容：結合當前形勢，按照市委干部學習的安排進行。也可根據業務需要學習法律法規、政策規章、專業知識等。

　三、學習方法：主要采取集中統一傳達學習與職工平時自學相結合，也可采用舉辦法律、法規專題講座、學術報告會、觀看教育片等形式。

　四、學習目的：主要做到學以致用，每個干部職工要通過學習聯系實際，創造性地開展工作．

　第四部分

　文檔管理制度

　辦公室收發文制度

　一、簽收。凡屬本單位所收各類公文，無論是郵件還是送達件，辦公室文檔管理人員應認真清點核對，檢查無誤后，方可簽收。

　二、登記。按“收文登記簿”上的要求逐項做好公文的分類登記工作，包括：來文機關、收文時間、字號、標題、緩急程度、密級、份數等。

　三、機密件和特提、特急件的辦理。密件收文后及時登記；由辦公室文檔管理人員用專用文件夾呈送單位主要領導閱，不得擅自擴大閱文范圍；送閱文件后，須立即存放檔案柜，并做好登記；在規定時限內清退回發文單位，所有清退文件須通過機要渠道傳遞，并保留依據。

　四、發文。文件印好后，交由承辦科室復核，相關科室和工作人員要認真檢查文件有無漏頁、顛倒、空白、打印錯誤等，之后交由辦公室統一格式印發。

　五、印好的公文辦公室要及時登記發送，不得積壓延誤，不能丟失、錯送。對急件，要隨收隨發。

　公文流轉制度

　一、閱文。對每一份公文，均應認真閱讀，了解內容，弄清需要辦理的事項。

　二、擬辦。由辦公室主任提出擬辦意見。

　三、呈辦。按照工作分工分別呈送局主要領導、分管領導。與公文相關的文件、資料一并呈送。

　四、轉辦。將領導實質性批示登記以后，按照領導批示，及時印轉相關科室辦理，并請辦理人在原件上簽字。

　五、催辦。實行辦公室催辦制度，負責辦理公文的人員，對自己經手處理的公文應件件有落實，事事有下文，轉辦要及時，催辦有結果，防止積壓誤事。

　六、公文辦完后，相關科室或人員應將公文的紙質版及電子版統一交給公文管理人員歸檔。

　七、局黨組的文件，由黨組書記簽發。以局名義發的文件、便函等，由分管局長或局長簽發。

　八、公文正式印制前，辦公室應當進行復核，重點是審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全、格式是否統一、規范等。

　九、復核后的文稿交打印室按規定格式正式印制。再由文件管理人員印章。用印要清楚、端正，并做好用印登記。

　文件保密制度

　一、保密范圍：會議秘密事項；文件秘密事項；檔案秘密事項；其他秘密事項； 二、密級劃分 根據有關規定：密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。

　（一）會議秘密事項：

　機密：

　1.局黨組會議記錄、黨組成員生活會議記錄； 2.局務會議記錄； 3.局長辦公會議記錄。

　秘密：

　1.科務會議記錄； 2.全局會議記錄； 3.黨員生活、民主生活會議記錄。

　（二）文件秘密事項：

　機密：

　1.收到的上級、下級和其他單位的機密文件、資料等； 2.有關貫徹落實上級機密性事項的上報、下發文件； 3.尚未公布的各類特別重大事故情況及調查論證。

　秘密：

　1.本單位干部任免、處分尚待批復的文件、材料和內容； 2.未經上級正式批準的有關機構設置、人員編制、干部任免的文件、材料報告等； 3.傳達貫徹上級秘密文件以及所產生的本單位文件、材料、內容等； 4.收到的上級和下級涉及秘密性的文件、資料等。

　（三）檔案秘密事項：

　機密：

　1.收文歸檔的中央、國務院文件、文書檔案； 2.人事檔案資料； 3.涉及機密性的資料檔案。

　秘密：

　1.收文歸檔的省委、省政府、市委、市政府文件、文書檔案； 2.有關文書檔案屬于秘密內容的部分； 3.干部花名冊等檔案資料； 4.有關干部任免記錄、干部考察等檔案資料． （四）其他秘密事項：

　機密：

　1.人民來信、來訪涉及控告材料和不宜公開的查處情況方面的文件、材料和內容；

　2.未經調查核實的、涉及領導或個人問題的揭發、意見方面的材料和內容。

　秘密：

　1.經會議研究決定暫不宜公開的內容； 2.上級領導在重要會議上的講話涉及機密的內容； 3.收聽限制級別的內容報告不應擴散的內容。

　三、知密范圍 （一）“絕密”：一般只有局黨組書記、成員，及主辦科室負責人和主辦工作人員才能接觸、參與和使用； （二）“機密”：一般副科級以上干部、經辦必知的工作人員才能接觸、參與和使用； （三）“秘密”：一般可以由閱辦科室及本單位全體干部和有關工作人員才能接觸、參與和使用。

　文件資料歸檔制度

　一、檔案歸檔原則 凡是已辦理完畢的、具有保存價值的各種文件、材料，以及獲得的各類證書、獎物等，均應及時按規定移交局檔案室，歸檔保存。

　二、檔案歸檔范圍 1、凡是單位形成的正式文件（包括：正文、附件、底稿）和合同契約均應歸檔保存。

　2、機關各項工作安排、計劃、總結、規定、制度、調查研究材料等。

　3、會議材料（包括：會議記錄、會議紀要、工作報告、領導講話、各類材料和決議等）。

　4、干部黨員職工花名冊及年報、工資年報、財務預決算等。

　6、參加上級召開的會議人員帶回的材料。

　7、經辦公室收發文登記的其他具有保存價值的文件。

　8、凡獲得的上級頒發的各種證書和獎狀、獎杯、錦旗等均應歸檔保存。

　9、組織機構變更后作廢的舊印章，也應歸檔保存。

　10、在工作中形成的特殊載體（包括：錄像帶、錄音帶、底片、照片、磁盤、光盤等）也應歸檔保存。

　三、歸檔時間及要求 1、文件發出后，應將完整的原稿和印好的文件 2 份，交文檔管理人員存檔。科室工作需要時，可發復印件。

　2、各科室簽收辦理的各類文件，必須于次年 3 月底前一律退辦公室文件管理人員統一歸檔。因工作需要保存的重份文件和資料，必須妥善保管，不得丟失、泄密。

　3、辦公室文件管理人員對轉辦的文件要定期進行清退，并做好清退登記。

　4、文件管理人員必須在次年上半年內將上年全部文件整理歸檔。

　文件資料借、查閱制度

　一、本單位各科室查閱檔案、資料，原則上應在檔案室內查閱，如工作特殊需要帶出檔案室外，應由借閱人寫借條，雙方點交清楚，登記后方可帶出，歸還時，經詳細檢查無誤后，方可辦理注銷手續。

　二、外單位來我局查閱檔案、資料、查閱人必須持本單位的正式介紹信，注明查閱人的身份及查閱檔案的目的，經辦公室負責人同意后方可按規定查閱。

　三、查閱重要檔案、資料(如人事檔案、局務會議紀錄，有關內部數據)，經局領導同意后， 方可查閱。

　四、凡查閱的檔案，要嚴加管護，妥善保管，不得抓卷抽頁、損壞或沾污；不得在原件上劃圈加點作標記；不得擴大查閱范圍；不得私自摘錄、翻印、引用數據。

　五、凡需摘抄有關檔案內容的，必須按規定經批準后方可摘抄， 凡摘抄的內容經校對無誤后并加蓋公章方可帶出。

　六、在查閱檔案中，如有遺失和損壞檔案的，應立即向領導匯報， 并根據《檔案法》的有關條款追查責任。

　文件資料安全管理制度

　一、管理人員要認真貫徹執行《檔案法》，加強工作責任性，維護檔案、資料的安全完整。

　二、檔案資料要在安全的、專門的檔案室和存放檔案的專柜內存放。

　三、管理人員要經常注意檢查檔案室，禁止堆放易燃易爆物品，消除一切不安全因素。

　四、檔案室必須要做好八防:防火、防潮、防盜、防塵、防蟲蛀、防鼠、防光、防有害氣體，以免檔案、資料的損壞。

　五、要定期清掃檔案室及柜內的灰塵，保持室內整潔、柜內干凈。

　檔案室內要經常備有滅火器、臉盆、水桶等消防用具。

　六、檔案室內嚴禁抽煙，非工作人員不得隨便入內。要經常檢查，注意關好門窗，發現問題及時處理。

　七、若發生意外事故，要及時向有關部門和領導匯報，采取緊急措施，進行排除和搶救，以保證檔案、資料不受損失和少受損失。

　八、檔案、資料是黨和國家的寶貴財富。檔案管理人員要盡職盡責做好管理工作，其他人員也要協助做好安全工作。

　第五部分

　職工管理制度

　考勤制度

　一、考勤辦法 機關所有人員必須按時上下班，上班實行簽到制、請假銷假制。上班期間應堅守崗位，不得打游戲、逛淘寶、炒股等與工作無關的事情，不得隨便外出辦私事和遲到、早退。

　二、考勤紀律 (一)考勤人員必須嚴格如實考勤。不得弄虛作假，凡發現科室考勤弄虛作假一次者，取消考勤人員當年評選先進資格。

　(二)工作人員遲到、早退累計達到六次者，按曠工一天處理。

　(三)遲到 30 分鐘以上者按曠工半天處理。

　(四)當病、事假累計超過半年者，年終不確定考核等次； (五)連續曠工 10 天，或一年內累計超過 20 天的，當年考核為不稱職，并按考核、獎罰制度處罰。

　(六)曠工或無正當理由逾期不歸超過 15 天，或者曠工累計超過 30 天的，予以辭退。

　請銷假制度

　一、各科室工作人員請病、事假 1 天以內，由科室負責人審批，2—3 天由科室負責人初審，報分管領導審批，3 天以上由科室負責人初審，分管領導審核，報局長審批；科室負責人請病、事假 1-3 天，由分管領導審批，3 天以上由分管領導審核，報局長審批；縣級干部請病、事假 10 天以內，報局長審批，10 天以上報市委組織部審批；請病假應附相關證明。

　二、根據市上有關規定，干部職工分期分批休年休假，休假時由本人填寫年休假審批單，經科室負責人同意、主管局長審批；凡一年內事假累計超過 15 天；或工作 1—10 年病假累計 2 個月以上，或工作 10—20 年病假累計 3 個月以上，或工作 20 年以上病假累計 4 個月以上的，當年不得再休假；如休假后請病、事假超過以上規定時間的，下年度不得再休假。

　三、探親假、婚假、產假、喪假等按國家有關規定執行。

　四、請假時應將經批準的請假條交局辦公室專管人員登記備案，妥善保管，作為年終考核和年休假依據；假期結束，均應到原審批領導和局辦公室辦理銷假手續；續假應按審批權限重新辦理審批手續，違者作曠工處理。

　領導干部外出報告工作制度

　一、局黨組書記、局長出差或離開 XX 市休假、學習，按市委要求提前 2 天分別向市委、市政府書面報告，因急事外出，要及時報告；其他領導班子成員和縣級領導出差或休假、學習，須提前 2 天向黨組書記、局長報告。

　二、局屬各科室負責人出差或休假、學習，須向分管領導請假報告，并報局辦公室備案；一般黨員干部職工外出要向科室負責人請假報告，有事請假的嚴格執行局機關請銷假制度。

　三、黨組書記、局長出差或休假、學習，按職務排序確定 1 名負責同志主持工作；其他局領導及各科室負責人外出或休假、學習要妥善安排好科室相關工作后方可離崗。

　四、外出報告內容包括外出人員、事由、時間、地點，以及主持工作的負責同志姓名、職務；外出參加重要會議活動，要在報告時附會議活動復印件；外出期間如行程有變化，應及時補充報告。

　五、局領導班子要帶頭執行外出報告制度，對外出不請示的領導干部，將按照干部管理權限，給予批評；由此造成不良后果的，將及時進行誡勉談話或報告有關部門給予黨紀政紀處分。

　干部人事管理制度

　一、局系統干部人事工作由局黨組統一管理，局辦公室具體負責辦理。

　二、干部職務任免，必須嚴格執行中央和市委干部任免有關規定。局系統科級干部任免，由局黨組提出意見，報市委組織部審查批準。

　三、實行干部輪崗交流制度。凡在一個崗位工作滿五年，或者在一個科室工作滿十年的，原則上都要進行交流，未滿上述年限，因工作需要也可進行交流。

　四、干部誡勉制度。局系統干部發生下列情況之一者，由局黨組實行誡勉。

　(一)貫徹執行黨和政府各項方針政策規定不力、全局觀念不強，組織觀念淡薄，意志衰退，不思進取，工作消極，得過且過，犯自由主義者； (二)不能正確貫徹各項規章制度，不能積極維護上級黨組織的決定，影響和削弱組織的凝聚力、戰斗力，損害黨和群眾的關系，鬧不團結，不能按黨性原則和干部的標準嚴格要求自己，直接影響工作者； (三)缺乏事業心和責任感，工作不扎實，作風飄浮，脫離群眾，脫離實際，不能很好地履行自己的職責，政績平平，

　無特殊情況完不成上級組織下達的任務和指標，或瀆職造成工作中失誤較多，追名逐利弄虛作假，欺上瞞下者； (四)不能廉潔自律，以權謀私，思想意識較差，道德品質方面存在問題，群眾反映較大者； (五)紀檢、監察機關立案查處，但不夠黨紀、政紀處分者； (六)因其他問題組織認為需要實行誡勉者。

　誡勉的程序和方法、期限均參加《XX 市領導干部誡勉制度》執行。

　五、干部談話制度。局系統干部遇到下列情況時，局黨組領導或委托單位領導及時主動找有關人員談話。

　(一)在職務升降、單位變動或到齡即將退休的； (二)年度考核、民主評議、民意測驗等工作結束之后，需要談話的； (三)在遵紀守法、廉政方面存在問題或群眾有反映，需要領導及時打招呼或提醒注意； (四)因違犯黨紀、政紀，受處分或應當給予批評教育的； (五)在思想方法、工作作風方面存在的問題，不團結、不協調，影響工作，需要領導指出或解決的； (六)在工作、生活中遇到困難或挫折，需要領導關心幫助和支持的。

　談話要講究方法，具體參照《XX 市領導干部談話制度》的要求執行。

　職工考核獎罰制度

　一、考核辦法 （一）采用基本分減懲罰分加獎勵分的計分方法。

　（二）基本分以一年除去法定休息日和節假日出滿勤，完成本職工作及組織交辦的各項任務為 100 分。

　（三）有下列情況者扣分。

　1.按考勤紀律無故遲到、早退一次扣 1 分；無故曠工半天扣 3 分；曠工一天扣 6 分；曠工超過三天扣 30 分；連續曠工 10 天，或一年內超過 20 天，考核分為 0。

　2.病事假原則不扣分，但病事假累計超過半年者，年終不確定考核等次。

　3.貽誤工作或工作發生差錯、失誤的扣 10 分，情節嚴重造成重大損失，同時給予相應的行政處罰。

　4.不安于本職工作，擾亂他人工作秩序，無事生非，品行不端，造成惡劣影響者，每考核一次扣 10 分。

　5.不服從領導安排又無正當理由的，每發生一次扣 10分。

　6.凡在工作中被上級及有關部門通報批評的，以不稱職論處。

　7.防汛、安全、門衛值班出現脫崗者，每次扣 10 分。

　8.上報的文件、材料出現三個以上錯別字和其他錯誤，每次扣 3 分。

　9.酗酒鬧事、打架斗毆者，每次扣 10 分。

　（四）有下列情況者給予加分：

　1.工作任務大，時間緊需加班者，每 4 小時加 2 分。

　2.接受領導安排承擔職責范圍以外工作，并保質保量完成的，每完成一件加 2 分。

　3.互相支持、團結協作的加 2 分。

　4.持政治理論、業務學習的，在市級以上刊物上發表業務及理論文章的，每發表一篇加 10 分。

　5.作成績突出，被上級單位通報表彰獎勵的加 10 分。

　（五）平時檢查考核由局辦公室和相關科室負責。

　（六）年終考核嚴格按《甘肅省黨政群機關國家公務員及工作人員平時考核試行辦法》規定。

　二、獎罰辦法 (一)目標獎根據年終總考核分數按比例計算發放。考核不稱職或不確定考核等次者，不予發放目標獎。

　(二)平時檢查考核除增減考核分外，經濟獎罰按相關制度執行。

　第六部分

　機關事務管理制度

　財務管理制度

　一、購置辦公用品、專業用品、勞保用品等，由相關科室負責人提出申請，局長審批后，辦公室統一購買，屬于政府采購范圍的物品，由財務科上報政府采購辦統一采購；任何人不得擅自購置用品，否則不予報銷。

　二、水利工程建設項目報賬發票，由相關科室負責人、分管局長簽字，財務科審核，報主管財務的局長簽批；下撥縣、區水務部門及基層水管單位的款項，由財務科負責人簽字，報主管財務的局長簽批。

　三、嚴格財務報賬流程，實行“六級”聯審制度。報銷由經辦人持原始發票及憑證，在發票及憑證上注明事由，經分管領導審核屬實簽字后，報財務科會計初審；會計審核簽字后，交由財務科長復核簽字，再集中報主管財務的局長審批簽字后，經出納核實無誤后報賬。報銷金額在 3000 元以下者，實行公務卡結算，3000 元以上一律轉賬。

　四、出差人員返回 3-7 天內一次報清差費，財務科根據國家規定的差旅費標準審核報銷，超標準部分費用自理。

　五、水費、電費、電話費等由辦公室統一管理，按月結算。

　六、購置固定資產、低值易耗品和資料等，收貨時必須由財務科、后勤管理員（或資料管理員）共同驗收并填制“驗收單”，據此登記固定資產帳、卡；每年年底進行一次全面清查、清理，確保帳實相符。

　 機關固 定資產及辦公用品管理制度

　一、機關固定資產及辦公用品由辦公室統一購置、發放和管理。

　二、固定資產及辦公用品購置，根據工作需要，由辦公室先提出購置計劃，經主管局長或局長辦公會議同意后方可實施或統一購置。其他科室不得隨意購置任何辦公用品。

　三、需要通過政府采購的固定資產,按市上有關規定辦理。

　四、固定資產和辦公用品由辦公室指定專人負責管理，財務科建立固定資產賬目，實行固定資產使用登記制度，并將使用情況明確到個人名下。

　五、固定資產管理人員每年對固定資產進行清理核對，發現丟失、損壞等要及時向局領導反映，并根據責任情況確

　定賠償或更換。固定資產管理人員變動時，要辦理固定資產移交手續，由辦公室會同財務科進行清點交接。

　六、辦公室要對辦公用品的購入發出情況每半年檢查一次，必須做到入庫出庫賬目清楚，嚴格執行審批計劃。

　七、各類勞保用品必須按照有關規定執行，并由辦公室管理人員按有關規定發放。

　八、工作人員變動時，必須按規定交清所使用的辦公用品， 由管理人員填寫清單后方可辦理調動手續。

　九、各科室使用的辦公用品必須嚴格管理，堅決制止一切浪費、損壞行為。

　 車輛管理制度

　一、嚴禁公車私駕、公車經營行為；車輛由局辦公室具體管理、調派使用；司機憑派車單批準的時間和地點出車，憑派車單報銷差旅費和計算工作量；乘車人或駕駛員不得隨意改變出車地點和延長用車時間。

　二、一般到 XX 以外地區開會、出差原則上不予派車；若遇特殊和緊急情況，確需派車的，須請示局長同意；工作用車須事先向辦公室提出用車申請，辦公室按照工作輕重緩急等實際情況派車。

　三、駕駛員要堅守工作崗位，做到準時出車；駕車時要嚴格執行交通規則，文明行車，禮貌待人；平時要做好車輛保養工作，做到“三勤四不漏”，確保車輛處于完好狀態，保證行車安全；工作時間以外必須把車輛停放在車庫內，對不服從調配、私自出車、無故缺勤、脫崗等造成工作貽誤、經濟損失的，要嚴肅追究責任。

　四、車輛用油由局辦公室車輛管理人員與財務科購買，車輛保養和油耗以百公里油耗指標與保養計劃控制，油耗實行單車考核，與駕駛員工資掛鉤。

　五、原則上車輛行駛達不到 20 萬公里以上不予大修；維修車輛均由車輛管理人員提出申請并報告修理部件（位），由局辦公室審核，報局長審批同意后方可修理；車輛維修須申請財政修理的，按市財政有關規定執行。

　六、購買車輛保險費由局辦公室審核，經局長審批后方可購買；本著既節約經費，又確保車輛安全行駛的原則，車輛保險主要購買交通。

　公務接待制度

　一、公務接待堅持節儉、周全、務實、高效的原則，一般以自助餐、份餐、地方菜為主，不上煙酒，不上高檔菜肴。

　二、公務接待用餐標準為人均 80 元，工作餐人均標準為 40 元。接待對象 10 人以內的陪員不超過 3 人，超過 10人的陪員不超過接待對象人數的三分之一。

　三、嚴格控制接待規格，不迎送，不獻花，不懸掛標語；住宿不安排豪華房間，室內不擺放鮮花、水果、香煙，不專門配備衛生用品，不送紀念品和土特產品。

　四、所有公務接待事前要報請主管領導審核，主要領導批準，由辦公室按照局領導指示負責安排；未經審批而擅自進行公務接待或超范圍、超標準的公務接待，除接待費用由接待人員自理外，還要追究責任人的相關責任。

　五、公務接待由辦公室負責，當場以公務卡或現金方式結算，不簽單，不掛帳；一般要求當日報銷，有特殊情況的三天內報銷，逾期不報費用自付；報銷時填寫“來客餐費報銷單”，填清接待單位、人數、餐數，經主管領導簽字確認，局長簽字同意后方可報銷。

　 防汛值班制度

　一、每年 4 月 15 日至 9 月 30 日為防汛值班時間，根據水庫蓄水和天氣預測情況，可對進行調整提前或后延。防汛值班實行領導帶班和工作人員值班相結合的全天 24 小時值班制度。

　二、汛期值班人員以防辦人員為主，單位其他人員為輔。

　三、防汛值班每周安排 1 名局領導帶班，檢查值班人員和值班制度落實情況，及時處理發生的問題。值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守，嚴格履行交接班手續，并做好電話記錄，及時了解掌握雨情、水情、工情、災情，遇有特殊情況及時向帶班領導報告。

　四、汛期每天安排一輛防汛值班車輛，值班司機和車輛由局辦公室具體調度 五、汛期節假日、雙休日，防辦工作人員必須按時接收水情，并及時報告局領導。

　六、值班人員因事、因病不能正常值班者，要提前向帶班負責人請假，由帶班負責人和辦公室、防辦協商安排替班人。否則，責任自負。

　。

　值班崗位責任制度

　一、值班人員要堅守崗位，恪盡職守，以高度的責任心、熱忱的工作態度，保證局機關安全、清潔。

　二、值班二十四小時不間斷，值班人員嚴格按值班安排輪換值班，不得脫崗，否則按《市水務局獎罰制度》處罰。

　三、門衛值班人員對來客要詢問登記，上班時間拒絕閑雜人員或與本單位業務無關的人員入內；下班時間只許本單位職工、家屬及市水務局家屬樓居住人員入內活動，其余人員原則上謝絕入內。

　四、門衛值班人員要維護好局機關院內的水、電、暖、照明、車庫等設施，保證其安全安全、正常運行。

　五、門衛值班人員要做好報刊的收發工作，做到收發準確、及時。

　六、門衛值班人員要每日對局機關院內球場、大門周圍、辦公樓門前、廁所進行清掃、沖洗，保證機關大院的清潔、衛生。

　七、門衛值班人員要做好院內的綠化工作，及時對花草樹木進行澆水、修葺、病蟲害防治。

　八、門衛值班人員要保證局機關的開水供應，做到按需供應。

　九、值班人員要 24 小時做好辦公大樓樓道進出口、重要科室入口、院內停車場等場所的電子視頻監控，確保局機關辦公場所及設施安全。

　機關衛生管理制度

　一、機關衛生工作由辦公室統一安排；各科室衛生必須做到每天一清掃。

　二、衛生標準為：

　辦公室保持窗明幾凈，辦公用品、書報擺放整齊，與辦公無關的生活用品及雜物，不得帶入辦公室。室內無灰塵、紙屑等。

　樓道內無灰塵及污物，窗戶、樓梯扶手無灰塵污垢。廁所、樹溝無雜物及污垢，庭院草坪無雜草，大門、樓外衛生區無樹葉、煙頭、廢紙、荒草等雜物。

　打字室管理制度

　一、打字室由辦公室負責管理，工作人員要確保及時完成交辦的各項打印工作，節假日和下班時間因工作需要做到隨叫隨到，不得以任何理由推諉甚至貽誤工作。

　二、計算機、打印機、復印機等由專人管理、使用，其他任何人員不得隨意開機運行。

　三、各類文件、材料的打印原則上由辦公室送達，并根據文件緊急程度，按照先急后緩的順序抓緊完成。

　四、各類文件、材料的復印須經辦公室主任同意后方可復印。

　五、紙張、油墨等辦公耗材的購置，由辦公室提出計劃，分管領導同意后方可購置。各科室領用紙張，由辦公室負責，嚴格實行登記備案制度；各科室加打印機墨粉，由相關科室提出申請，分管領導同意后方可進行。

　六、要注意節約紙張等辦公用品。

　第七部分

　宣傳及督察制度

　 督查工作制度

　一、督查工作的主要內容：

　(一)市委、市政府辦公室以及上級業務主管部門的查辦件。

　(二)局務會議，局長辦公會議形成的決策、決定的貫徹執行以及工作部署的落實。

　(三)局領導批示轉辦的文件和交辦的其它工作事項。

　(四)局機關各項規章制度的執行情況。

　(五)市政府轉來的人大、政協建議、提案、意見和議案辦理。

　二、實行逐級督查制度,辦公室督促各科室按照局領導分工和對文件、交辦事項的批示，各科室領導督促本科室工作的落實和完成以及各項制度的執行。并向主管領導負責和報告。

　三、各科室在接到工作任務和承辦文件后，必須保質保量按時完成，延期或不能按要求完成時，必須向主管局長匯

　報并說明原由。兩個以上科室共同辦理或涉及其他科室人員參與辦理的，由牽頭科室領導具體負責辦理。

　四、主辦和協辦科室對工作要認真負責，不得推諉、扯皮和上交，對辦理過程中存在的問題和困難應及時向主管局長匯報。

　五、各科室領導對所有交辦事項和承辦文件辦理完畢后要及時向主管局長報告辦理情況，并在轉辦文件上注明辦理結果，簽字后退回辦公室。

　 信訪工作制度

　一、市水務局成立信訪工作領導小組，組長由局長兼任，成員由分管局長、辦公室、水利科、水政科、防汛辦、建管辦等相關科室組成。局辦公室負責人兼任信訪辦公室主任，局辦公室兼辦處理信訪日常工作。

　二、信訪辦公室主要受理社會群眾來信來訪和本局干部職工來訪，承辦本局領導和上級信訪部門交辦、轉辦、市上領導直接批辦的信訪批件以及市長信箱、網上信訪等轉辦件。

　三、對于群眾來人來信所反映的問題，先由信訪辦公室接待處理。

　接待處理的依據是黨的方針、政策，國家和省市相關法律、法規制度，并做好耐心細致的詢問、解釋、說服工作。能辦理的立即去辦，一時不能辦理的講明情況提出解決辦法。對反映重大事件和問題信訪辦公室應立即向局領導匯報解決和處理，必要時由信訪領導小組研究討論解決辦法并及時處理。

　四、對于本局內干部職工信訪工作，按照“分級負責”原則先由各科室研究解決，確不能解決和處理的，由信訪辦公室負責接待。

　五、信訪辦公室實行信訪接待登記制度。所有來信來訪及處理結果均作登記備案。群眾來信來訪的處理做到事事有交待，件件有著落，查問有根據。

　 局領導定期接待來訪群眾工作制度

　 一、市水務局領導接待來訪群眾工作，按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”以及“依法及時就地解決問題與疏導教育相結合”的原則進行。

　 二、除閱批重要來信和來訪事項外，局領導每月至少安排一次接訪活動，按照工作實際輪流安排。接訪時間由局辦

　公室會根據領導工作實際安排。接訪地點在局三樓會議室。

　 三、局領導接訪的范圍原則上與工作分工一致。超出接訪領導工作分工范圍的信訪事項，由局辦公室按一般信訪事項受理或預約涉事分管領導在另外時間接訪。

　 四、局領導接待來訪群眾的組織安排、信息反饋、接待登記、談話記錄、表格填寫、影像資料整理等基礎工作，由局辦公室負責。

　五、局領導接待來訪群眾時，要力求當場解決信訪問題。對當場解決不了的，要提出具體辦理意見并在《領導干部接訪活動登記單》上進行批示，交涉事主體責任科室牽頭處理，并要求在規定時限內辦結。

　 六、對局領導接待來訪群眾時確定的信訪事項，一律由接訪領導按“五包”責任制（包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理）要求包案化解，直到信訪事項終結、信訪人息訴罷訪。對案情比較復雜、接訪領導職責范圍內無法解決的信訪事項，經接訪領導同意后，向市委市政府相關領導匯報解決。

　 七、領導接訪后，涉事主體責任科室要按相關規定和接訪領導指示，立即制定化解方案，及時調查處理，在規定時限內將辦理結果報接訪領導審查同意后答復或告知上訪人，并抄送市信訪聯席會議辦公室。

　 八、局辦公室和紀檢監察室負責對領導接訪事項的辦理

　情況進行跟蹤督辦，對推諉、敷衍、拖延領導接訪事項辦理或未在法定期限內辦結的，按照相關規定提出責任追究建議。

　 信息報送工作制度

　一、各科室都必須加強信息報送工作，嚴格落實任務分解中的信息報送任務。

　二、實行宣傳及信息報送登記制度。凡在各類報刊、新聞媒體上采用的稿件，投稿人憑采用稿件的有關證明，在局辦公室進行登記。

　(一)被《XX 水利動態》采用刊登的稿件。

　(二)被地市級新聞媒體及刊物采用刊登的稿件。

　(三)被省部級新聞媒體及刊物采用刊登的稿件。

　(四)被國家級新聞媒體及刊物采用刊登的稿件。

　三、若完不成規定的任務，科室不得評為年度先進科室，科室負責人不得評為年度先進個人，并按《考核獎罰制度》扣減考核分。

　附表：市水務局信息報送任務分解表

　市水務局信息報送任務分解表 序號 報送數量 負責科室 信息內容 備注 1 每月 4條 辦公室（水權科）

　學習貫徹中央、省市委重要會議精神的情況，貫徹落實局務工作會議精神情況，年度工作的目標、措施和總結等；教育實踐活動、雙聯、水利改革、水權轉讓、紀檢監察等方面工作。

　2 每月 1條 財務科 單位預決算、財務審計、水利資產管理、水費征收、水利資金安排等方面工作。

　3 每月 2條 水利科 用水計劃下達及水量分配、農業灌溉與工業城市供水、水庫調度、水價改革等方面工作。

　4 每月 2條 水政科 水資源開發利用、管理和保護，實施取水許可制度和水資源費征收，水資源公報的發布，節水型社會建設，節水宣傳，水土保持及節水技術推廣和培訓等方面工作。

　5 每月 1條 農電科 農村水能開發、檢查，小水電站建設、農村電氣化建設等方面工作。

　市水務局信息報送任務分解表 序號 報送數量 負責科室 信息內容 備注 6 每月 4條 建管辦（設計院）

　水利項目的申報、立項、審批、建設管理，工程執法檢查、專項檢查等方面工作。

　7 每月 2條 防辦 中小型水庫汛期調度運用計劃的監督實施，水情、氣象、水文、災害等資料的收集和信息反饋，抗旱防汛應急預案的實施、水利突發公共事件的應急管理，基層抗旱服務組織和隊伍建設，重點水利工程的度汛安全檢查，防汛值班、防汛檢查，水利行業的安全生產等方面工作。

　8 每月 2條 水政監察支隊 水法規的宣傳，水源地、水工程、水土保持、生態環境、防洪抗旱和水文監測等有關設施的執法檢查，水事活動的監督檢查等方面工作。

　9 每月 1條 水產辦 水產品監督管理，漁業法律、法規的執行情況檢查，水產行業基建項目、技術改造項目和重大投資的立項、申報管理，漁業生產新技術咨詢、

　市水務局信息報送任務分解表 序號 報送數量 負責科室 信息內容 備注 培訓、推廣、漁業信息，漁業執法和漁政管理，漁事糾紛處理，漁業資源的監督檢查和增殖保護，漁業水域生態環境和水生野生動植物保護等方面工作。

　10 每月 2條 石管辦 石羊河流域治理項目建設與管理等方面工作。

　11 每月 2條 XX 河河道治理辦公室 XX 河河道治理項目建設與管理等方面工作。

　注：1、各科室（隊、院）要認真負責，結合各自工作實際，按信息簡報格式以紙質和電子版形式交局辦公室，多報不限，報送的信息要有時效性、準確性和全面性；報送類型以工作動態、經驗總結、調研材料等為主，要突出工作實踐中逐步形成的新亮點、新做法、新成果以及采取的措施建議等方面。

　2、信息報送工作將納入單位年終考核體系。凡達到信息要求數量的 100％為合格，高于信息要求數量的 50％為優秀。對各科室（隊、院）信息報送情況進行綜合評價，每季度向局長通報科室報送情況。凡是不合格的科室（隊、院）

　市水務局信息報送任務分解表 序號 報送數量 負責科室 信息內容 備注 年度考核中信息報送項得分為 0。如信息被市政府政務網站、XX 日報等采用的，年度考核時額外加分。

　 第八部分

　計算機網絡管理制度

　計算機保密管理制度

　一、辦公室負責本局計算機網絡的統一建設管理和正常運轉的維護工作，各科（室）不得擅自在網絡上安裝其他設備。

　二、堅持“涉密不上網，上網不涉密”的規定，嚴禁涉及國家秘密的計算機信息系統直接或間接地與國際互聯網

　或其它公共信息網絡相聯接,在與公共信息網相連的信息設備上，不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息。

　三、上網信息的保密管理堅持“誰上網誰負責”的原則, 任何個人，不得利用計算機信息網絡系統從事危害國家利益、集體利益和公民合法利益的活動，不得危害計算機信息網絡系統的安全。

　四、使用電子郵件進行網上信息交流，應當遵守國家有關保密規定，不得利用電子郵件傳遞、轉發或抄送國家秘密信息。

　五、任何單位和個人不得在互聯網上發布、談論和傳播國家秘密信息，嚴禁在網上發布有損我局形象的信息。

　六、不得惡意訪問和攻擊網絡服務器和他人計算機，未經允許不得強行閱讀他人文件、文檔、電子郵件，不得濫用網絡資源，不得制造和傳播計算機病毒，禁止破壞網絡數據、網絡資源，或在網絡上進行惡作劇行為。

　七、凡涉及國家秘密信息的計算機設備的維修，應保證在所貯的秘密信息不被泄露的前提下進行。在任何情況下不得由外國人、外資公司、合資公司修理，以防泄密。系統內各科室和個人發現計算機系統泄密后，應及時采取補救措施，并按有關規定及時向上級報告。

　涉密計算機及網絡保密管理制度

　一、涉密計算機投入使用前，要進行必要的安全檢查，不允許進行各種形式的有線及無線的網絡連接，不允許使用無線功能的鍵盤鼠標進行操作。

　二、涉密網絡由辦公室指派專人負責接入管理，不允許私自將筆記本電腦、小交換機、無線設備接入涉密網點。涉密網絡需要使用移動介質前，應先檢查移動介質是否存在病毒、木馬等惡意程序。

　三、涉密計算機及涉密網絡所在的場所，必須采取必要的安全防護措施，并指定專人進行日常管理，嚴禁無關人員進入該場所。

　四、涉密計算機及涉密網絡設備需要維修的，必須到 XX市保密局指定的維修單位維修。

　五、涉密計算機如需恢復其存儲信息，必須到 XX 市保密局指定的具有保密資質的單位進行處理，并將廢舊的存儲介質收回。禁止將涉密計算機轉為非涉密環境使用，禁止進行公益捐贈或銷售。

　六、報廢、銷毀涉密設備應當嚴格履行審批、清點、登記手續，由辦公室統一指定專人送至市保密局指定的銷毀單位銷毀，任何科室和個人不得擅自銷毀。

　七、涉密人員因工作變化、調動等原因需要開始或停止使用涉密計算機及涉密網絡的，應向辦公室備案登記，并提交書面申請由領導批準后再由網絡管理人員開通或關閉相

　應權限。涉密人員違反本規定，情節較輕的，應責令改正，給予批評教育；情節嚴重，造成泄露機密的，按照有關保密規定給予責任人行政或黨紀處分；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

　涉密移動存儲介質管理制度 一、涉密移動存儲介質只能在涉密計算機和涉密信息系統內使用，嚴禁涉密移動存儲介質在與互聯網連接的計算機和個人計算機上使用。

　二、涉密移動存儲介質應當存儲與之相對應密級的信息。絕密級移動存儲介質只能存儲絕密級信息，機密級移動存儲介質確需存儲秘密級信息時，應按最高密級進行管理。

　三、使用涉密移動存儲介質應當在符合保密要求的辦公場所，確因工作需要帶出辦公場所的，秘密級的需經使用科室主要負責人批準，機密級以上的需經分管領導批準，報局辦公室備案并采取嚴格的保密措施。嚴禁將涉密移動存儲介質借給外單位或轉借他人使用。

　四、攜帶涉密移動存儲介質外出，應使涉密移動存儲介質始終處于攜帶人的有效控制之下；攜帶絕密級信息的涉密移動存儲介質外出的，應保證二人以上同行。

　五、涉密移動存儲介質嚴格按照保密管理要求，必須存放在辦公室。領取涉密移動存儲介質時，要辦理簽字手續。

　工作人員離開辦公場所時，必須將涉密移動存儲介質存入保密設備。

　六、每半年要對涉密移動存儲介質進行一次清查、核對、一旦發現丟失，要及時查處。

　七、涉密移動存儲介質在報廢前，應由使用科室進行信息清除處理。因介質損壞無法進行信息清除時，由科室負責人簽署意見后，交辦公室報市保密局按規定銷毀。

　政務信息發布保密審核制度

　一、局政務信息發布和保密審查由辦公室負責統一管理，各科室主要負責人負責對各業務信息的審核把關，實行專人負責，落實工作責任。

　二、各科室負責上網內容的初審，對提交網上發布的信息，須交科室負責人校審并簽字后報辦公室。

　三、辦公室對上網信息進行審核、編輯，并經分管領導同意后，由網站管理人員安排上傳。

　四、未經同意，外來人員不得使用本單位的電腦及網絡設備。

　五、禁止網上發布信息的范圍：

　（一）帶有密級的信息資料； （二）未經批準的敏感信息資料；

　（三）未經批準，標注有“內部文件（資料）”和“注意保存（保管、保密）”等警示字樣的信息資料； （四）本局認定為不宜公開的內部辦公事項。

　第九部分

　廉政建設制度

　 X XX 市水務局落實黨風廉政建設實施辦法

　一、局黨組書記、局長自覺履行第一責任人職責，主動作為，重要工作親自部署、重要會議親自主持、重大問題親自過問，努力做到黨風廉政常抓長管，水利事業健康發展。紀檢組充分發揮紀檢監督職責，配合局黨組落實黨風廉政責任。

　二、班子其他成員認真落實“一崗雙責”，既要抓好分管領域的業務工作，又要加強對分管科室黨風廉政建設和反腐敗工作的指導和監督，進而確保領導班子“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”。主動抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，有力地推動水利業務工作與黨風廉政建設協調發展、互相...

推薦訪問： 水務局 規章制度 匯編