改革,漢語詞語,現(xiàn)常指改變舊制度、舊事物。對舊有的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑作局部或根本性的調(diào)整,改革是社會發(fā)展的強大動力。改革一般包括對政治、社會、文化、經(jīng)濟做出的改良革新,相較于革命以極端的方式推翻原有政權(quán),以達成改變現(xiàn)狀的目的,改革是指在現(xiàn)有的, 以下是為大家整理的關(guān)于全面深化改革工作總結(jié)3篇 , 供大家參考選擇。
全面深化改革工作總結(jié)3篇
市全面深化改革工作總結(jié)
今年以來,X市按照中央、自治區(qū)全面深化改革的總體部署,堅持把深化改革作為破解發(fā)展難題、增強內(nèi)生動力、提升民生福祉的重要舉措和有力抓手,有目標、有步驟、有秩序的推進改革方案出臺和任務(wù)落實,全面深化改革呈現(xiàn)出有序推進、持續(xù)發(fā)力、重點突破、效果凸顯的良好局面。
一、堅決落實中央、自治區(qū)改革部署,進一步增強改革的主動性和自覺性
認真學習貫徹X關(guān)于全面深化改革的一系列重要論述和自治區(qū)黨委對推進落實改革的具體要求。一是堅持用中央、自治區(qū)重要精神謀劃改革。以破除制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙為導向,確定了28項重點改革任務(wù),明確了每項任務(wù)的路線圖和時間表。市委、政府堅持問題導向,把深化改革作為全局工作的重點來謀劃,通過全委會、黨委常委會議、改革領(lǐng)導小組會議、政府常務(wù)會議以及重點工作現(xiàn)場交流會等重要會議,研究謀劃、部署推進改革工作。今年共召開8次改革領(lǐng)導小組會議和1次空間規(guī)劃(多規(guī)合一)領(lǐng)導小組會議,1次醫(yī)改領(lǐng)導小組會議,審議通過了《X市空間規(guī)劃建設(shè)項目行政審批改革實施方案》《X市“河長制”工作方案》《支持干部創(chuàng)業(yè)建立容錯糾錯機制辦法》等35個重要改革文件,各項改革舉措按照既定的目標有序推進。二是堅持用中央、自治區(qū)重要精神推進改革。認真落實中央和自治區(qū)深改組加大改革督察力度的要求,堅持把督察作為推進改革的重要方式,市委主要負責同志親自帶隊,對行政審批制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革、市級公立醫(yī)院綜合改革、市轄區(qū)綜合執(zhí)法改革等重點改革進行了專門督察調(diào)研,有力促進了改革向縱深推進。安排2個督察組,對全市改革工作進行了全面督察,將督察發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,通過掛賬整改、跟蹤督辦,有效促進了部分進展不快的任務(wù)迎頭趕上。迎接了中央改革辦對我市生態(tài)文明體制改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革、承擔行政職能事業(yè)單位改革試點、法官檢察官員額制改革和深化人民監(jiān)督員制度改革的督察調(diào)研和自治區(qū)對相對集中行政許可權(quán)的督察,6項工作得到了中央和自治區(qū)督察組的一致好評。三是堅持用中央、自治區(qū)重要精神落實改革。始終緊盯改革任務(wù)落實不放松,對年初安排的改革任務(wù)按季度進行分解細化,明確牽頭單位各季度工作目標和完成時限,每季度向市改革辦報送進展情況。市委、政府每出臺一項改革文件,都納入改革任務(wù)臺帳,進行跟蹤問效,督促落實,確保了改革任務(wù)相繼落地、漸次開花。
全面深化改革的工作總結(jié)
全面深化改革工作總結(jié) 今年以來,在縣委的堅強領(lǐng)導下,我們深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會,縣第十七次大會和總書記系列重要講話精神,嚴格按照全縣深化改革的總體部署要求,突出問題導向,聚力創(chuàng)新攻堅,以改革破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,不斷鞏固提升改革成效,全力推進改革落實。截止目前累計召開深化改革領(lǐng)導小組會議18次,審議出臺改革實施方案72個,研究重大改革事項49項,上報改革信息96條,編發(fā)《合陽改革動態(tài)》18期、《改革參閱》10期,報備改革文件66份。 一、全力推進省市改革試點。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點得到國家供銷總社肯定,流轉(zhuǎn)土地4000畝,吸收務(wù)工450戶,產(chǎn)業(yè)承包20戶,電商帶動15戶,發(fā)展冷棚紅提200多棚、新品種蘋果500畝、食用紅薯700畝。二是財政涉農(nóng)資金整合,今年我縣被新列為全省貧困縣涉農(nóng)資金整合試點縣,我們以充分保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作為核心,通過上報項目已落實整合資金3600萬元。三是大中型水庫移民避險解困試點已落實安置移民211戶985人。2018年試點完成后,將徹底改善5個移民村612戶群眾的生產(chǎn)生活條件。四是在南溝村試點的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革取得新突破,集體占股經(jīng)營紅薯土地流轉(zhuǎn)到位,“先經(jīng)營后確股”的集體產(chǎn)權(quán)制度改革模式為全省在無廠礦、無征地的純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村開展產(chǎn)權(quán)制度改革提供了經(jīng)驗。五是“農(nóng)權(quán)貸”試點共發(fā)放貸款99戶,435萬元,切實改進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,解決了農(nóng)村生產(chǎn)投資需求。先后被陜西日報、陜西電視臺《今日點擊》欄目以及新浪、騰訊等多家媒體采訪報道。六是中小學校長職級制改革,制定了《合陽縣校長職級制改革實施方案》和《合陽縣教育系統(tǒng)干部任用辦法及部分撤并學校工會、成技校整合辦法》,對全縣所有小學和公辦幼兒園園長進行了任命,明確校長職級制改革實施范圍,對400名領(lǐng)導干部進行了培訓,完成了校長職級評審工作。七是國有糧食企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點已經(jīng)完成,新機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常,企業(yè)經(jīng)營良好。八是金融支農(nóng)試點穩(wěn)步實施,今年郵儲銀行“新農(nóng)貸”、“畜保貸”,信合“富秦家樂卡”、“農(nóng)權(quán)貸”,農(nóng)業(yè)銀行“職業(yè)農(nóng)民貸款”,惠民村鎮(zhèn)銀行“農(nóng)權(quán)貸”等產(chǎn)品累計投放貸款億元。九是縣城基礎(chǔ)設(shè)施試點扎實推進,成立了合陽縣城市管理委員會,制定了《合陽縣縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點工作PPP項目實施方案》,完成印光大道、東西新街等路段亮化工作,新增城區(qū)綠化面積萬平方米,修補城區(qū)人行道花磚、坑槽路面8000多平方米,改造提升公廁26座,建成投入使用停車場6處,縣城九龍公園、金水公園和黃河路東延等項目順利實施,榮獲“中國最美宜居宜業(yè)宜游旅游城市”。十是糧改飼試點,制定印發(fā)了《合陽縣糧改飼試點工作實施方案》,公示場區(qū)23個,收貯全株玉米青貯萬噸,補貼資金375萬元。 二、穩(wěn)步推進政府職能轉(zhuǎn)變。一是扎實開展簡政放權(quán),承接市上下放行政審批事項14項,下放鎮(zhèn)(街道)社會管理事項71項,向社會中介組織轉(zhuǎn)移職能185項,取消中央指定縣級實施的行政審批事項19項,取消行政許可事項145項,取消率達到36%。“雙隨機一公開”抽查工作已啟動實施。共向縣廣播電視臺和中心敬老院購買服務(wù)崗位5名。二是穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革。404家事業(yè)單位分類意見已報市編辦并得到審批,設(shè)立、變更和注銷事業(yè)單位法人77家,事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點范圍擴大到8個單位。三是積極開展黨政群機關(guān)和事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼管理工作,印發(fā)了《關(guān)于開展黨政群機關(guān)及事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作的通知》,頒發(fā)了我市首張縣級黨政群機關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼證書,目前已辦理代碼證書20家。四是不動產(chǎn)登記制度改革進展順利。不動產(chǎn)登記局和不動產(chǎn)登記中心掛牌成立,已辦理頒發(fā)證書141份。 三、扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是全面開展眾創(chuàng)活動。出臺了創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3900萬元,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地新入駐企業(yè)30戶,眾創(chuàng)示范街新增商戶69戶,全市首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽我縣參賽的兩個項目均獲三等獎。二是加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定出臺了“三去一降一補”等一攬子《實施方案》。桂花能源150兆瓦、智遠新能源50兆瓦項目建成并網(wǎng)。建立園區(qū)企業(yè)“禁入退出”機制,處置“僵尸企業(yè)”5戶。采取租售并舉的辦法,消化存量房1400套。三是大力發(fā)展全域旅游,實施了洽川景區(qū)綜合提升、莘國古城、圣母湖等旅游項目,舉辦了中國民間情歌會,拉斐爾藝術(shù)莊園、黃土印象、印光講寺等旅游景點榮獲“中國最美山水生態(tài)旅游度假目的地”和“中國最具魅力文化旅游名縣”。四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。在全市率先實行個體營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證合一”,組建了全市首家價格認定中心,建成網(wǎng)上審批平臺,“營改增”改革全面啟動。“五證合一、一照一碼”和企業(yè)登記注冊全程電子化改革深入開展,共辦理證照140戶。 四、深入推進農(nóng)村改革。一是農(nóng)村綜合改革有序推進,先后制定出臺了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》、《合陽縣農(nóng)村改革試驗區(qū)實施方案》、《加強農(nóng)村“三資”管理意見》和《加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施意見》,編制完成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,建成標準化農(nóng)村社區(qū)34個,農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作基本完成,50個村(社區(qū))完成農(nóng)村宅基地登記工作。農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)在市上確實的“一鎮(zhèn)兩村”的基礎(chǔ)上在全縣每個鎮(zhèn)都確定一個村開展試點。二是不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。建成了縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易大廳,共流轉(zhuǎn)土地萬畝,發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)32919畝,8個有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)通過中省認證。三是創(chuàng)新脫貧攻堅機制。實踐探索出了精準脫貧的“十項途徑”,出臺了“1+14”精準扶貧實施方案,成立扶貧開發(fā)投資有限公司,設(shè)立風險補償基金,建立聯(lián)系貧困戶月訪制度,形成了改革向脫貧攻堅聚焦的新導向。四是出臺了《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護綜合改革方案》,目前共建成省市生態(tài)鎮(zhèn)村48個、美麗鄉(xiāng)村示范村80個和城東防護林7500畝,榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。 五、積極開展民生類改革。一是加速完善便民服務(wù)體系。建成了縣統(tǒng)辦、鎮(zhèn)籌辦、村代辦三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),辦理各類服務(wù)事項96000件,村干部坐班制全面推行,電子監(jiān)察平臺覆蓋5個鎮(zhèn)街。二是創(chuàng)新文體管理機制。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建通過文化部初驗,榮獲“中國民間文化之鄉(xiāng)”。三是深化教育綜合改革。全面實行高中三年免費教育,中職資源整合深入推進,“一中心、三基地”建成投用。積極開展農(nóng)村中小學教師“無效籍”管理體制改革,以支教的形式在部分學校進行了試點,總計派出支教教師82人,22名校長、340名教師參加了輪崗交流,大學區(qū)管理改革實現(xiàn)“六統(tǒng)一”。四是推進衛(wèi)計體制改革。公立醫(yī)院改革受到國務(wù)院醫(yī)改辦關(guān)注,對249名患者進行了分級診療,為16539名因病致貧返貧人員建立了“健康扶貧檔案信息卡”,家庭醫(yī)生簽約制度覆蓋全縣12個鎮(zhèn)街,二孩政策全面落實。五是不斷健全社會保障體系,制定下發(fā)了《合陽縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作實施方案》,大病保險制度覆蓋率達100%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率和新農(nóng)合參合率達99%以上。“救急難”改革試點穩(wěn)步推進,306名特困供養(yǎng)人員、低保對象看病難的問題得到有效解決,孕產(chǎn)婦免費保健基本服務(wù)政策得到較好落實,群眾獲得感進一步增強。 六、不斷深化民主法制體制改革。一是加快法治政府建設(shè)。建立了政府常務(wù)會會前學法制度,安排22名律師和15名基層法律服務(wù)工作者擔任12個鎮(zhèn)街215個村(社區(qū))的法律顧問,鎮(zhèn)(街)政府法律顧問實現(xiàn)全覆蓋,選聘5名特邀監(jiān)督員全程參與重大行政執(zhí)法。二是深化司法信訪體制改革。積極推廣視頻接訪,扎實開展了合陽縣人民法院法官和檢察院檢察官遴選入額考核工作,組織15名律師為縣級領(lǐng)導接訪現(xiàn)場提供法律意見。三是推進戶籍制度改革。制定了《全面深化公安改革工作實施意見》、出臺了《戶籍制度改革工作意見》,積極推行居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度,姓名、民族、年齡變更以及出生超時、無戶人員戶口補錄、臨時身份證受理等6項審批權(quán)力全部下放至基層派出所,共辦理異地受理身份證70個,掛失申報104個,丟失招領(lǐng)3個,辦理居住證萬份。四是切實加強社會治理。扎實開展重點項目社會穩(wěn)定風險評估,建立了黨政同責、一崗雙責安全生產(chǎn)事故責任追究機制和食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯機制,我縣榮獲全省平安建設(shè)示范縣。 七、深入開展黨的建設(shè)制度改革。一是不斷加強常委班子自身建設(shè),率先在全市提出了常委“十項承諾”,縣委主要負責人以身作則,以提醒函的方式給各部門、各鎮(zhèn)辦負責人寫信,杜絕打著他旗號辦事的現(xiàn)象發(fā)生,樹立了縣委權(quán)威。二是扎實推進干部隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,791名符合條件的干部享受到晉升待遇,鎮(zhèn)級換屆全面推行干部推薦實名制。村級干部待遇和辦公經(jīng)費按新標準落實到位,實行村級干部績效考核辦法。11個鎮(zhèn)全部建立了大會年會制和黨代表任期責任制,鎮(zhèn)、重點村設(shè)立了黨代表工作室。三是認真貫徹執(zhí)行“三項機制”。明確了鼓勵激勵“八種類型”、“六種形式”和具體標準,細化了容錯糾錯“八種情形”,列清了干部能下“十六種紅線”,開設(shè)了“三項機制學習專欄”,配發(fā)了“三項機制應(yīng)知應(yīng)會學習手冊”,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。四是創(chuàng)新人才引進機制,出臺了《合陽縣人才引進暫行辦法》,制定印發(fā)了《關(guān)于做好優(yōu)秀人才服務(wù)管理工作的通知》,表彰第七批縣管拔尖人才15名,命名人才工作示范點9個。 八、健全完善紀檢監(jiān)察體制改革。組建了縣級巡察工作機構(gòu),設(shè)立了“四風”舉報平臺,開展向人民承諾和向人民報告活動,建立了加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作11項改革措施,修訂了工作報告、“一案三查”、督查通報、提醒問詢等十項工作制度,出臺了落實主體責任、鎮(zhèn)(街)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、紀委書記提名考核辦法等系列文件,在鎮(zhèn)(街)設(shè)立了紀委副書記和派駐了監(jiān)察室,12個鎮(zhèn)(街道)紀(工)委全部建立,向村級派駐紀檢員在7個鎮(zhèn)開展試點。 盡管我們在深化改革上取得一定成績,但仍存在一些問題:一是有的改革探索創(chuàng)新精神不夠,對省市未出臺指導性文件的改革不愿大膽摸索、大膽嘗試;二是改革宣傳、總結(jié)推介力度不夠,改革的經(jīng)驗和成效總結(jié)不足;三是有的改革專項組聯(lián)絡(luò)員單位發(fā)揮不充分,改革領(lǐng)域進展不平衡。下一步,我們將以這次督查為契機,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),緊抓落實,確保各項改革工作取得新成效。一是緊盯改革問題,逐個推動落實,全面推進改革工作;二是及時與上級專項組及部門聯(lián)系,積極爭取改革試點,先行先試;三是積極調(diào)研探索,及時提出XX年改革工作思路和要點;四是加大信息報送和文件報備力度,及時將我縣的改革進展情況上報市委改革辦。 全面深化改革工作總結(jié) 一、XX年經(jīng)濟體制改革進展情況 XX年,按照上級統(tǒng)一部署,狠抓工作落實,各項工作順利推進,取得初步成效: (一)深入推進財政預算公開。嚴格執(zhí)行公務(wù)卡制度,279個單位實行了“零余額”賬戶管理,10個單位實現(xiàn)了非稅收入POS機繳費。 (二)探索推行PPP模式。謀劃PPP項目28個、總投資億元,儲備PPP示范項目6個、總投資億元。目前,古城保護與旅游發(fā)展項目,已與中建集團達成合作意向;黎陽污水處理廠項目,已與河南水投集團展開實質(zhì)性合作。 (三)積極推進政府機構(gòu)改革。按照《浚縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施方案》安排,完成了食品藥品監(jiān)管機構(gòu)職責整合、工商質(zhì)檢管理體制調(diào)整、衛(wèi)生計生合并,啟動了國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會人員選配工作。全面修訂部門“三定”方案,印發(fā)了縣計生委、工商局等5個部門的“三定”規(guī)定。目前,縣政府共保留工作部門24個。 (四)加快交通執(zhí)法體制改革。縣交通運輸執(zhí)法局和道路運輸管理局掛牌成立,交通運輸局和公路局的人員劃轉(zhuǎn)、職能調(diào)整基本完成。 (五)積極搭建企業(yè)服務(wù)平臺。認真搞好銀企對接,為企業(yè)協(xié)調(diào)融資億元。認真抓好金融體制改革,浚縣農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行組建工作,正在有序推進。加快企業(yè)上市步伐,聆海集團、農(nóng)林制藥新三板掛牌和中鶴集團上市股改,正在做前期準備工作。 (六)認真做好“個轉(zhuǎn)企”。印發(fā)《關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意見》,鼓勵、支持符合企業(yè)條件的個體工商戶升級為企業(yè),15家工商戶實現(xiàn)了“個轉(zhuǎn)企”。 (七)認真做好縣醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體試點工作。不斷提高醫(yī)療資源的總體配置效率和利用效率,努力為群眾提供安全、方便、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。 (八)認真做好在線審批平臺基礎(chǔ)資料梳理工作。共梳理了需要我縣發(fā)改、住建、國土等13個部門審批的72個事項,并編制了申報指南、優(yōu)化了申報流程,為在線審批平臺早日開通運行,創(chuàng)造了條件。 (九)積極推進公車改革工作。成立了浚縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組,報送了浚縣公務(wù)用車制度改革實施方案和浚縣公務(wù)用車制度改革后封車停駛車輛報告。 (十)扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。成立了推進新型城鎮(zhèn)化試點工作領(lǐng)導小組,起草了浚縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點實施方案(XX-2020年)和浚縣推進新型城鎮(zhèn)化工作重點,為扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做好指導和規(guī)劃。 二、存在困難和問題 一是對重大戰(zhàn)略問題和重大政策問題的研究還不夠深入,工作上創(chuàng)造性不夠,干部綜合素質(zhì)有待進一步提高。對于新形勢下,我縣如何適應(yīng)新常態(tài),加快“雙創(chuàng)”,推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),打造“四個”浚縣,如何開展經(jīng)濟體制改革工作,更好地緊隨黨和國家改革步伐存在一定的差距。 二是個別部門對改革工作的重要性認識不夠,對于一些改革工作未能盡心盡力,體制改革工作進度不快。 三是改革創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導仍需加強,目前縣內(nèi)仍需不斷完善領(lǐng)導有力、協(xié)調(diào)有序的改革創(chuàng)新組織機構(gòu)和整體推進全縣改革的體制機制。 三、下一步思路。 一是繼續(xù)深入研究學習中央和省市關(guān)于深化改革工作的政策精神,結(jié)合各部門職能和我縣實際情況、發(fā)展要求,提出我縣經(jīng)濟體制改革的重點,圍繞重點改革內(nèi)容,創(chuàng)新思路、積極進取,不斷推進改革深化,為推動浚縣經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展提供良好的體制機制保障。 二是按照上級深化經(jīng)濟體制改革要求,制定度改革方案,明確改革重點,繼續(xù)按行政管理、收入分配和社會保障、要素市場、財稅金融和投融資、經(jīng)濟管理、社會領(lǐng)域、城鄉(xiāng)管理以及涉外經(jīng)濟等八大領(lǐng)域改革全面推進我縣改革工作。 三是不斷完善改革推進機制。探索建立全縣推進改革合作協(xié)調(diào)推進機制,完善以“抓項目方式抓改革”的推進機制,將改革的各項任務(wù)量化到可操作、具體的項目上來,建立完善改革推進考核評價機制。 四是配合推進各項改革。按照縣里全面深化改革的要求,配合做好行政體制、文化社會體制、社會治理等領(lǐng)域改革工作。
某縣度全面深化改革工作總結(jié)
18年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,×××認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中省市全面深化改革要求部署,以改革破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,不斷鞏固提升改革成效,持續(xù)有力推進改革落地,全縣改革工作進展有序、成效顯著。 現(xiàn)將我縣年度全面深化改革工作以下總結(jié): 一、領(lǐng)導組織有力,有序深化改革 在市委全面深化改革領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,我縣不斷強化領(lǐng)導組織,加大宏觀調(diào)控和科學指導作用,各項改革工作穩(wěn)步有序進行。 (一)細化了工作目標。按照《市委全面深化改革領(lǐng)導小組18年工作要點》《18年著力推進的重點改革任務(wù)》和《18年自主改革任務(wù)》要求,我縣經(jīng)過廣泛深入調(diào)研和反復研究論證,結(jié)合縣情實際,制定了《×××18年度縣委全面深化改革工作要點》,明確了政府機構(gòu)和事業(yè)單位、經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革等10個方面51項重點任務(wù),并確定了教育體制改革、衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體四項自主改革任務(wù)。形成了《×××18年度全面深化改革工作臺賬》,明確了各項改革改革任務(wù)的具體牽頭部門、配合部門,要求落實進度要求、體現(xiàn)成果形式、跟進完成情況。 (二)強化了工作制度。為有效推進改革,形成了一系列便于操作、執(zhí)行力強的改革方案和制度。全年共舉行改革專項工作會議8次,傳達中省市改革工作會議精神,研究部署改革工作,加強改革部門之間的聯(lián)動作用,形成系統(tǒng)整體合力。提出了《關(guān)于進一步推進工業(yè)系統(tǒng)國有企業(yè)改制工作的議案》等議題,形成了《×××18年度全面深化改革工作方案》《×××政府職能轉(zhuǎn)變和黨政群機構(gòu)改革方案(草稿)》《中共×××委關(guān)于加強和改進縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的實施意見》《×××車改實施方案》等制度。通過公開遴選的方式,在縣直部門中遴選了四名同志進入改革辦,強化了改革工作隊伍。 (三)取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計,全年共形成了《把握發(fā)展機遇穩(wěn)步推進醫(yī)改》等14篇分量較高的改革工作調(diào)研報告,圍繞各項改革工作亮點重點,刊發(fā)《改革專刊》27期,向市委改革辦報送改革動態(tài)信息100多條,在報、臺、網(wǎng)分別發(fā)布《改革征文啟事》,共收到相關(guān)改革征文60余篇,經(jīng)篩選向市委改革辦報送40余篇,有4篇被《××日報》擇優(yōu)刊發(fā)。在全面深化改革的有力帶動下,全縣各項事業(yè)發(fā)展成績顯著…… 二、注重統(tǒng)籌兼顧,扎實推進改革 結(jié)合各項改革工作,我們注重做好統(tǒng)籌兼顧和責任落實,在做好“規(guī)定動作”的同時,加大自主創(chuàng)新和積極作為,在一些重點領(lǐng)域中取得了扎扎實實的改革成效。 (一)教育體制改革邁上新步伐。按照《關(guān)于全面深化教育管理體制改革的實施意見》,在18年XX中學和昆山中學成功實施“四制”(即校長負責制、教師聘任制、崗位責任制和績效工資制)改革的基礎(chǔ)上,今年加大了強化保障和深入推廣力度,成效十分明顯。一是教育投入力度加大,用1000多萬元實施了×××中學的整體搬遷工程,用30XX薪聘請名師擔任×××中學校長,對市委組織部下達的人才經(jīng)費,不折不扣用于名師招聘和績效獎懲,不斷提升教師競爭力,提高教育教學質(zhì)量。二是啟動教學新模式,在昆山中學探索實行“家校合作辦學”模式,強化教學管理工作,解決了大量學生外出就讀問題,留住了一大批計劃外出上學的學生。三是深化課堂教學改革,利用“走出去”和“請進來”的教師培訓發(fā)展戰(zhàn)略,強化了教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,中考高考升學率明顯提升。 (二)鎮(zhèn)村綜合改革展現(xiàn)新作為。按照省市鎮(zhèn)村綜合改革總體要求,我縣超前謀劃、及時部署,制定了《×××關(guān)于鎮(zhèn)村綜合改革的實施意見》,率先在全市完成了改革任務(wù)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由12個減少到了9個;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦三站”職能整合方案初步擬定(上報待批);在小并大、差并好、弱并強、遠并近和土地資源不動、固定資產(chǎn)不動、債權(quán)債務(wù)不動的“三不動”原則下,按照45%的撤并比例,全縣639個行政村將整合撤并為383個行政村。鎮(zhèn)村綜合改革的順利完成,切實優(yōu)化了鎮(zhèn)村組織機構(gòu)設(shè)置,降低了行政成本;選優(yōu)配強了村“兩委”班子,提升了農(nóng)村管理服務(wù)水平;有效整合利用了集體資源,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展增添了新活力、帶來了新機遇。 (三)文化體制改革取得新突破。立足優(yōu)質(zhì)自然和人文資源,我縣全面加大文化體制改革工作,加快文化旅游新型朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一是加大文化資源開發(fā)力度,《白草寺廟會》和《×××棗木根雕》文本、影像制作全部完成,進入申報省級、市級非遺階段,同時積極申報陜西省×××無定河蛇曲群地質(zhì)公園。二是加速文化事業(yè)發(fā)展進度,組建成立了XX道情演藝公司、文化旅游有限公司,成功改制了縣文工團,“文藝下鄉(xiāng)”活動形成規(guī)模,電視廣播“戶戶通”和“農(nóng)家書屋”實現(xiàn)全覆蓋;三是加快旅游景點建設(shè)步伐,截至目前,總投資2000萬元的路遙書苑主體竣工;總投資2億元的北國風光景區(qū)完成藏雪樓主體和門戶區(qū)土方工程,毛主席詩詞館有序推進;總投資3000萬元的黃河太極灣景區(qū)門戶區(qū)開工建設(shè)。 (四)宜居城市建設(shè)邁上新臺階。以創(chuàng)建省級園林縣城為契機,扎實推進宜居生態(tài)工程建設(shè)。一是保障性安居工程建設(shè)與棚戶區(qū)改造、移民搬遷有機結(jié)合,群眾意愿得以滿足,基本住房得到保障,各項惠民政策有效落實;二是城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn),繪制出了《城市環(huán)境衛(wèi)生和交通管理示意圖》,《城市管理辦法(征求意見稿)》初步擬定,按照市場化運作方式,建成了東溝農(nóng)貿(mào)市場及停車場,舊城區(qū)“三亂”問題、停車難題得到徹底解決;三是生態(tài)文化園建設(shè)穩(wěn)步推進,按照“四季常青、三季有花、山山有文化、處處受教育”的思路和“多元投資、捆綁使用,合力推動、各記其功”的機制,截至目前,植綠30萬株,建成林果觀光園、特色文化廣場、文化亭廊各6個,拓寬環(huán)山道路9公里,一個20平方公里的生態(tài)文化園初具規(guī)模。 (五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新進步。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè),堅持“東棗西果桃”戰(zhàn)略,全力推進紅棗低產(chǎn)園改造,擴大了蘋果、設(shè)施蔬菜、小雜糧種植面積,發(fā)展了蠶桑、黃花菜、紅蔥等新型產(chǎn)業(yè),積極推進土地流轉(zhuǎn)、棗林流轉(zhuǎn)和家庭農(nóng)場資格認定等工作,出臺了《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的決定》,探索了政策性農(nóng)業(yè)保險試點。二是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力整合農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、財政等部門資源,結(jié)合涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作社,形成了石咀驛康家灣、雙廟河南洼、下廿里鋪賀家塬、樂堂堡師家溝等種、養(yǎng)、加一體發(fā)展模式,以及“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動,結(jié)合農(nóng)民增收“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)百強村”創(chuàng)建活動,出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的13條意見,鼓勵“能人”創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)農(nóng)業(yè),加強在政策、財力等方面的保障,發(fā)揮政策引導和市場調(diào)解“兩只手”作用,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鞏固規(guī)模、提質(zhì)增效上取得新進步。 (六)依法治縣水平實現(xiàn)新提升。一是強化法治宣傳,提升領(lǐng)導干部依法執(zhí)政水平,健全和完善法律制度,啟動執(zhí)法問責機制,在經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、民生保障、企業(yè)運行等方面依法推進。二是深入推進“三官一律”(即法官、檢察官、警官、律師)進社區(qū)(村組)工作,明確了責任片區(qū)和責任人,加大違法亂紀打擊力度,嚴明法律章程,加大“法治XX”建設(shè)力度。三是深入推進矛盾糾紛調(diào)處化解工作,全面推行“131”矛盾糾紛化解機制(即信息預警機制、三級聯(lián)調(diào)機制、信息宣傳反饋機制),探索運行“三警合一”試點工作,取得良好成效。 (七)人事管理制度實現(xiàn)新進步。一是將部分原由縣委常委會研究任命的科級干部和享受科級待遇干部的管理權(quán)進行下放,事業(yè)單位企業(yè)管理的人事任命由縣政府管理任命,科級非領(lǐng)導職務(wù)任命由縣委組織部管理任命,工會主席任命由縣委組織部與工會共同負責,新任工會主席不與行政級別掛鉤;二是嚴格干部提拔使用、管理考核,制定了《領(lǐng)導干部綜合研判辦法》和《縣委全委會對正科職領(lǐng)導干部擬任人選和推薦人選票決辦法》,構(gòu)建起“三位一體”考核機制,有序消化超配科級干部24人。三是加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用力度,通過考試,從大專以XX學歷人才中招聘近200人,充實到教育、衛(wèi)生系統(tǒng),以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直事業(yè)單位中,交流掛職副鎮(zhèn)長9名。 (八)資源整合利用取得新成效。一是科學整合原公安局辦公場所、縣招待所、原中醫(yī)院等單位辦公資源,實現(xiàn)合理利用,有效解決了34個機關(guān)單位長期租房辦公問題,每年節(jié)約租房費300多萬元;二是加快推進政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè),對現(xiàn)有便民服務(wù)大廳實行擴建,建成1000平方米以上的標準化政務(wù)服務(wù)中心,預計年底前建成投用,徹底結(jié)束行政審批分散辦公、串聯(lián)審批的歷史,有效提升制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。三是加速“多規(guī)合一”改革進度,結(jié)合XX境內(nèi)山大溝深,地下礦產(chǎn)資源匱乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差等縣情實際,將發(fā)改、住建、土地、環(huán)保等多種規(guī)劃統(tǒng)籌、整合起來,各類規(guī)劃繁多、部門各自為政、協(xié)調(diào)銜接困難、行政資源浪費等弊端得以有效革除。 與此同時,紀律檢查體制“三轉(zhuǎn)”改革全面有效推進;政府機構(gòu)職能和事業(yè)單位改革方案上報待批;公車制度改革全部完成,成立了公務(wù)車輛服務(wù)運營中心,收交公車87輛;衛(wèi)生體制去行政化改革調(diào)研正在深入進行;“三證合一”改革制度全面啟動;民主法制、國有企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等改革工作均按要求、按進度同步推進。 三、認真總結(jié)反思,科學謀劃改革 回顧18年的改革工作,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯€存在不少問題。在今后的工作中要繼續(xù)保持清醒頭腦,深入總結(jié)、理性分析,并科學謀劃、合理部署好18年工作,確保全面深化改革工作持續(xù)推進,“四個××”宏偉藍圖早日實現(xiàn)。 (一)強化“三種意識”。一是強化主動意識,在思想上實現(xiàn)“要我改”到“我要改”的轉(zhuǎn)變,在行動上實現(xiàn)“填空選擇”到“發(fā)散思維”的轉(zhuǎn)變。二是強化推進意識,杜絕不想改、不會改、不敢改的消極情緒,杜絕怕?lián)懽印⑴氯侨恕⑴鲁鍪碌男睦恚沤^推諉扯皮、避重就輕、蒙混過關(guān)、得過且過的現(xiàn)象。三是強化創(chuàng)新意識,擯棄經(jīng)驗主義和本本主義,敢于打破常規(guī)、推陳出新,在“新”和“變”中求突破。 (二)注重“三個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一認識,堅信改革才是發(fā)展的唯一出路,自覺認清發(fā)展形勢,主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),從嚴從實轉(zhuǎn)變工作作風,以實實在在的行動踐行改革。二是統(tǒng)一目標,重點抓好“多規(guī)合一”、“十三五”規(guī)劃編制、18年重點改革工作梳理等工作。三是統(tǒng)一方針,處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,確保改革精準落地生根。 (三)提出“三點建議”。一是建議建議上級部門能強化指導,下派專業(yè)人才進行示范指導,組織活動強化交流學習,幫助我們在全面深化改革工作中進一步明確方向、堅定信心、掌握方法,實現(xiàn)改革成效的最大化。二是建議上級部門在考核驗收改革成效時候,結(jié)合縣情實際,尤其是尤其南六縣基礎(chǔ)差、底子薄,盡量減少橫向比較。三是建議上級部門能夠加大傾斜、扶持力度,尤其是政策和資金上的扶持。
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