國有企業，是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產監督管理機構和其他部門所監管的企業本級及其逐級投資形成的企業。國有企業，由國家對其資本擁有所有權或者控制權，政， 以下是為大家整理的關于2021年上半年國企工作總結3篇 , 供大家參考選擇。

2021年上半年國企工作總結3篇

第一篇: 2021年上半年國企工作總結

國企上半年的工作總結

要練說，得練聽。聽是說的前提，聽得準確，才有條件正確模仿，才能不斷地掌握高一級水平的語言。我在教學中，注意聽說結合，訓練幼兒聽的能力，課堂上，我特別重視教師的語言，我對幼兒說話，注意聲音清楚，高低起伏，抑揚有致，富有吸引力，這樣能引起幼兒的注意。當我發現有的幼兒不專心聽別人發言時，就隨時表揚那些靜聽的幼兒，或是讓他重復別人說過的內容，抓住教育時機，要求他們專心聽，用心記。平時我還通過各種趣味活動，培養幼兒邊聽邊記，邊聽邊想，邊聽邊說的能力，如聽詞對詞，聽詞句說意思，聽句子辯正誤，聽故事講述故事，聽謎語猜謎底，聽智力故事，動腦筋，出主意，聽兒歌上句，接兒歌下句等，這樣幼兒學得生動活潑，輕松愉快，既訓練了聽的能力，強化了記憶，又發展了思維，為說打下了基礎。 　　各位領導、同仁：

要練說，得練看。看與說是統一的，看不準就難以說得好。練看，就是訓練幼兒的觀察能力，擴大幼兒的認知范圍，讓幼兒在觀察事物、觀察生活、觀察自然的活動中，積累詞匯、理解詞義、發展語言。在運用觀察法組織活動時，我著眼觀察于觀察對象的選擇，著力于觀察過程的指導，著重于幼兒觀察能力和語言表達能力的提高。 你們好!不知不覺我們送走了2019年的上半年度。為了理順過去半年里本人所做過的重要工作，也為促進自己的進步、更好地完成自己的本職工作，創造更高的利益。為此，我現將這半年來本人的工作情況進行了一個半年總結，希望你我共同分享，彼此監督，一起進步!

觀察內容的選擇，我本著先靜后動，由近及遠的原則，有目的、有計劃的先安排與幼兒生活接近的，能理解的觀察內容。隨機觀察也是不可少的，是相當有趣的，如蜻蜓、蚯蚓、毛毛蟲等，孩子一邊觀察，一邊提問，興趣很濃。我提供的觀察對象，注意形象逼真，色彩鮮明，大小適中，引導幼兒多角度多層面地進行觀察，保證每個幼兒看得到，看得清。看得清才能說得正確。在觀察過程中指導。我注意幫助幼兒學習正確的觀察方法，即按順序觀察和抓住事物的不同特征重點觀察，觀察與說話相結合，在觀察中積累詞匯，理解詞匯，如一次我抓住時機，引導幼兒觀察雷雨，雷雨前天空急劇變化，烏云密布，我問幼兒烏云是什么樣子的，有的孩子說：烏云像大海的波浪。有的孩子說“烏云跑得飛快。”我加以肯定說“這是烏云滾滾。”當幼兒看到閃電時，我告訴他“這叫電光閃閃。”接著幼兒聽到雷聲驚叫起來，我抓住時機說：“這就是雷聲隆隆。”一會兒下起了大雨，我問：“雨下得怎樣?”幼兒說大極了，我就舀一盆水往下一倒，作比較觀察，讓幼兒掌握“傾盆大雨”這個詞。雨后，我又帶幼兒觀察晴朗的天空，朗誦自編的一首兒歌：“藍天高，白云飄，鳥兒飛，樹兒搖，太陽公公咪咪笑。”這樣抓住特征見景生情，幼兒不僅印象深刻，對雷雨前后氣象變化的詞語學得快，記得牢，而且會應用。我還在觀察的基礎上，引導幼兒聯想，讓他們與以往學的詞語、生活經驗聯系起來，在發展想象力中發展語言。如啄木鳥的嘴是長長的，尖尖的，硬硬的，像醫生用的手術刀―樣，給大樹開刀治病。通過聯想，幼兒能夠生動形象地描述觀察對象。 一、辦公室的日常管理工作。

觀察內容的選擇，我本著先靜后動，由近及遠的原則，有目的、有計劃的先安排與幼兒生活接近的，能理解的觀察內容。隨機觀察也是不可少的，是相當有趣的，如蜻蜓、蚯蚓、毛毛蟲等，孩子一邊觀察，一邊提問，興趣很濃。我提供的觀察對象，注意形象逼真，色彩鮮明，大小適中，引導幼兒多角度多層面地進行觀察，保證每個幼兒看得到，看得清。看得清才能說得正確。在觀察過程中指導。我注意幫助幼兒學習正確的觀察方法，即按順序觀察和抓住事物的不同特征重點觀察，觀察與說話相結合，在觀察中積累詞匯，理解詞匯，如一次我抓住時機，引導幼兒觀察雷雨，雷雨前天空急劇變化，烏云密布，我問幼兒烏云是什么樣子的，有的孩子說：烏云像大海的波浪。有的孩子說“烏云跑得飛快。”我加以肯定說“這是烏云滾滾。”當幼兒看到閃電時，我告訴他“這叫電光閃閃。”接著幼兒聽到雷聲驚叫起來，我抓住時機說：“這就是雷聲隆隆。”一會兒下起了大雨，我問：“雨下得怎樣?”幼兒說大極了，我就舀一盆水往下一倒，作比較觀察，讓幼兒掌握“傾盆大雨”這個詞。雨后，我又帶幼兒觀察晴朗的天空，朗誦自編的一首兒歌：“藍天高，白云飄，鳥兒飛，樹兒搖，太陽公公咪咪笑。”這樣抓住特征見景生情，幼兒不僅印象深刻，對雷雨前后氣象變化的詞語學得快，記得牢，而且會應用。我還在觀察的基礎上，引導幼兒聯想，讓他們與以往學的詞語、生活經驗聯系起來，在發展想象力中發展語言。如啄木鳥的嘴是長長的，尖尖的，硬硬的，像醫生用的手術刀―樣，給大樹開刀治病。通過聯想，幼兒能夠生動形象地描述觀察對象。 說實話，辦公室對我來說幾乎是一個全新的工作領域。作為辦公室的負責人，我清醒地認識到，辦公室是總經理室直接領導下的綜合管理機構，是承上啟下、協調左右、溝通內外、聯系四面八方的樞紐，推動各項工作朝著既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒，在文件起草、提供調研資料、數量都要為決策提供一些有益的資料，數據。有檔案管理、文件批轉、文書處理、會議安排、迎來送往及用車管理等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，自我強化工作意識，注意加快工作節奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。

“師”之概念，大體是從先秦時期的“師長、師傅、先生”而來。其中“師傅”更早則意指春秋時國君的老師。《說文解字》中有注曰：“師教人以道者之稱也”。“師”之含義，現在泛指從事教育工作或是傳授知識技術也或是某方面有特長值得學習者。“老師”的原意并非由“老”而形容“師”。“老”在舊語義中也是一種尊稱，隱喻年長且學識淵博者。“老”“師”連用最初見于《史記》，有“荀卿最為老師”之說法。慢慢“老師”之說也不再有年齡的限制，老少皆可適用。只是司馬遷筆下的“老師”當然不是今日意義上的“教師”，其只是“老”和“師”的復合構詞，所表達的含義多指對知識淵博者的一種尊稱，雖能從其身上學以“道”，但其不一定是知識的傳播者。今天看來，“教師”的必要條件不光是擁有知識，更重于傳播知識。 1、努力做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作，負責辦公會議的記錄、整理和會議紀要提煉，并負責對會議有關決議的實施。認真做好公司有關文件的收發、登記、分遞、文印和督辦工作;公司所有的文件、審批表、協議書整理歸檔入冊，做好資料歸檔工作。配合領導在制訂的各項規章制度基礎上進一步補充、完善各項規章制度。及時傳達貫徹公司有關會議、文件、批示精神。

2、及時了解本公司與其他相關行業的情況，為領導決策提供依據。作為XXXXX企業，土地交付是重中之重。由于XXX的拆遷和我公司開發進度有密切關聯，為了早日取得土地，公司成立土地交付工作小組。我作小組成員之一，利用一切有利資源，采取有效措施，到XX、XX拆遷辦等單位，積極和有關人員交流、溝通，及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題反饋到總經理室，公司領導在最短時間內掌握了XXXXXX及拆遷工作的進展，并在此基礎上進一步安排交付工作。

3、認真落實公司人事、勞資管理工作。組織落實公司的勞動、人事、工資管理和員工的考勤控制監督工作，根據人事管理制度與聘用員工簽訂了勞動合同，按照有關規定，到勞動管理部門辦好繳納社保(養老保險、失業保險、醫療保險)的各項手續。體現公司的規范性，解決員工的后顧之憂。

4、理順關系，辦理公司有關證件。公司成立伊始，各項工作幾乎都是從頭開始，需要辦理相關的手續及證件。我利用自己在XX部門工作多年，部門熟、人際關系較融洽的優勢，積極為公司辦理各類證件。通過多方努力，我只用了月余時間，辦好了XXX證書、項目立項手續XXXX產權證產等。充分發揮綜合部門的協調作用。

5、做好公司董事會及其他各種會議的后勤服務工作。董事會在XXXX召開期間，認真做好會場布置、食宿安排工作。落實好各種會議的會前準備、會議資料等工作。

6、切實抓好公司的福利、企業管理的日常工作。按照預算審批制度，組織落實公司辦公設施、宿舍用品、勞保福利等商品的采購、調配和實物管理工作。辦公室裝修完畢后，在X月份按照審批權限完成了購置辦公用品、通訊、復印機、電腦等設備的配置工作。切實做好公司通訊費、招待費、水電費、車輛使用及饋贈品登記手續，嚴格按照程序核定使用標準。

7、積極響應公司號召，深入開展市場調研工作。根據公司(0X號辦公會議精神要求，我針對目前XX房地產的發展情況及房屋租售價格、市場需求、發展趨勢等做了詳細的市場調查。先后到土地、建設、房管部門詳細了解近年房地產開發各項數據指標，走訪了一些商業部門如XX，XX又到XX花園、XX花園、XX小區調查這些物業的租售情況。就X號地塊區位優勢提出 商業為主、住宅為輔、凸現區位、統籌兼顧 開發個人設想。

二、加強自身學習，提高業務水平

進入辦公室當負責人以來，我一直感到自己身上的擔子很重，但自己的學識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離，所以總不敢掉以輕心，總在學習，向書本學習、向周圍的領導學習，向同事學習，慶幸的是，這樣下來感覺自己半年來還是有了一定的進步。經過不斷學習、不斷積累，已具備了辦公室工作經驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面，經過半年的鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行，能夠以正確的態度對待各項工作任務，熱愛本職工作，認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業務素質，爭取工作的主動性，具備較強的專業心，責任心，努力提高工作效率和工作質量。

三、存在的問題和今后努力方向

半年來，本人能敬業愛崗、創造性地開展工作，取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在：

第一，辦公室主任對我而言是一個新的崗位，許多工作我都是邊干邊摸索，以致工作起來不能游刃有余，工作效率有待進一步提高;

第二，有些工作還不夠過細，一些工作協調的不是十分到位;

第三，自己的理論水平還不太適應公司工作的要求。

在下半年里，我決心認真提高業務、工作水平，為公司經濟跨越式發展，貢獻自己應該貢獻的力量。我想我應努力做到：

第一，注重本部門的工作作風建設，加強管理，團結一致，勤奮工作，形成良好的部門工作氛圍。不斷改進辦公室對其他部門的支持能力、服務水平。遵守公司內部規章制度，維護公司利益，積極為公司創造更高價值，力爭取得更大的工作成績;

第二，本著實事求是的原則，做到上情下達、下情上報;真正做好領導的助手;

第三，加強學習，拓寬知識面。努力學習房產專業知識和相關法律常識。加強對房地產發展脈絡、走向的了解，加強周圍環境、同行業發展的了解、學習，要對公司的統籌規劃、當前情況做到心中有數。

我將嚴格按照自己的工作計劃來完善自己，希望各位領導和同仁幫助我、督促我，讓我成為更適應時代、更適合本公司的人!

第二篇: 2021年上半年國企工作總結

國企上半年工作總結精選10篇

　　工作總結工作計劃應該怎么寫？很多朋友都在為這個而煩惱，不要急，今天小編就給大家整理了一些關于國企上半年工作總結的范文，相信一定會對您有所幫助，一起看看吧！
　　
　　【一】
　　今年上半年，市政府國資委在市委、市政府的正確領導下，主動應對經濟發展新常態，堅持問題導向，扎實穩妥推進改革，積極支持企業發展，市直大企業在經濟下行壓力加大的情況下，沒有出現大起大落，保持了在高水平上的平穩發展，1-5月份，企業資產總額同比增長%。
　　一、上半年工作情況
　　（一）強化制度建設，形成“1+N”制度體系
　　全面貫徹落實中央和市委、市政府的部署要求，研究提出了《關于深化國有企業改革的意見》，市委、市政府已于今年2月印發實施，成為推進青島國企國資改革的“總抓手”。同時，結合實際，突出問題導向，今年出臺了加強資產出租管理、加強非銀行金融業務風險防控等文件，至此，《關于深化國有企業改革的意見》及其17個配套文件全部印發實施，形成了青島國企國資“1+N”制度體系。
　　（二）持續簡政放權，企業活力不斷增強
　　深入實施“推動市直大企業發展改革60條意見”，今年按照企業經營事項的性質進一步放權，這是近年來第三次大的簡政放權，以國資改革帶動國企改革，充分賦予企業董事會自主依法決策的權限，為企業改革發展創造了更加美好的環境。同時，大力加強企業領導人員培訓，先后有針對性地組織了經營管理能力提升、資本運作與風險防控專題培訓，提升企業依法自主決策的能力和水平。簡政放權的同時，堅持放管結合。對企業集團層面的產權變動、業績考核、改革事項等重大核心事項，由國資委依法依規依程序嚴格管理。上半年重點研究提出了在市直企業開展國有股權收益增量分享激勵試點的建議，探索通過采取“不動存量、分享增量”的方式，完善中長期激勵機制。
　　（三）堅持有進有退，國有資本布局結構不斷優化
　　在完成5家不具備競爭優勢企業退出市直建制的基礎上，將國有資本更多投向城市建設項目、藍高新和民生等重點領域。上半年，多方整合優勢資源，重點完成了全市旅游集團的組建工作，支持其在青島設立旅游產業投資基金，大力發展現代旅游業；中路保險山東分公司正式開業，支持發展現代金融業；支持青島港與阿里巴巴戰略合作，推進青島港由傳統裝卸港口向世界一流智慧強港轉型升級；參與組建了國家海洋裝備檢測集團有限公司，大力發展海洋科技產業。
　　（四）大力推進上市，發展混合所有制經濟
　　以推進上市為重點，打造混合所有制的公眾公司。上半年，重點開展了青島港回歸A股工作，推動2家具備條件的企業上市，同時，啟動11家條件相對成熟的企業進入上市工作程序，儲備11家企業作為新的上市資源，形成國有企業上市梯隊。目前，青島市競爭類企業的二、三級公司90%實現了混合所有制；功能類、公共服務類企業的二、三級公司，除政府項目及公益企業外，其他的70%已經轉為混合所有制的經營平臺。
　　（五）分類加快推進，促進企業轉型升級
　　推動競爭類大企業向國際化發展。支持海信發展精準醫療產業，打破了我國高科技數字醫療設備完全依賴進口的窘境；支持海信發展智能交通產業，獲評“智能交通三十強”首位。支持青啤提升發展質量，“青島啤酒”品牌價值億，連續13年蟬聯中國啤酒第一品牌。支持推動澳柯瑪智能產業園項目，設立五大全球性研發中心。支持雙星集團建立全球領先的石墨烯輪胎中心實驗室。推動老城區企業搬遷發展。青鋼、堿業等9戶老企業去年底全部關停后，市區每年減少工業廢水排放量20%，粉塵排放量減少68%。完成了青鋼搬遷后7000多職工的分流安置工作，同時建立了青島特鋼重組聯席會議辦公室，促使青鋼轉型升級為智能鋼廠、綠色鋼廠。推動功能類企業增強平臺功能。匹配城市發展戰略，起草了鼓勵支持國有平臺公司參與全市創新中心、海洋中心、服務中心“三個中心”建設的意見。研究進一步開展國有資本投資公司試點工作，在內部市場化、整體上市及混合所有制改革等方面開展改革試點。推動公共服務類企業提高服務能力。支持地鐵集團加快地鐵項目建設，在北段運營的基礎上，3號線年底前將全線貫通；支持水務集團通過股權收購的方式，拓展水務產業鏈；支持交運集團智能公交調度系統首次應用于我市城鄉公交，優化城鄉居民出行體驗。
　　（六）嚴格把好關口，強化基礎管理
　　強化國有產權交易管理。牢牢把握住國有產權變動這個關口，堅持國有產權公開審計評估，100%進場交易，依法依規按程序進行“陽光操作”。上半年，公開掛牌轉讓國有產權xx筆，轉讓金額億元，增值率%。調整充實外派監督機構力量。努力爭取市委、市政府支持，將8個監事會擴充為9個，對競爭類、公共服務類企業，每3戶企業設立1個監事會，對功能類企業派出了財務總監，確保外派監督機構全覆蓋。強化即時監督。充分發揮監事會常駐企業的優勢，建立了即時報告和提醒函制度。上半年共形成監督信息和專報104份，發出提醒函xx份，揭示重大事項和問題xx個，并督促整改，形成監督工作閉環。同時做好20xx年度監督監督檢查和提醒整改工作。開展年度“四合一”審計。組織開展了20xx年度企業財務決算、業績考核、國有資本經營預算、監事會監督檢查“四合一”審計，并聘請了全球最大的3家會計師事務所進行第三方評估。針對審計稽查發現的問題，起草印發了《關于加強非銀行金融業務風險防控工作的通知》，加強企業金融業務風險管控。
　　（七）強化黨的建設，打造“廉潔國企”
　　加強調研和制度建設。配合市委組織部做好企業黨建調研和“兩學一做”調研。起草了國企黨建、外部董事選派、職業經理人管理等有關文件，起草并印發了國資委《20xx年黨風廉政建設意見》。落實黨風廉政建設“兩個責任”。組織學習貫徹市委“兩個責任”意見，提出了貫徹落實方案，對市直大企業領導班子進行了“兩個責任”主題宣講，推進全面從嚴治黨。強化黨性教育和廉政建設。嚴格按照市委要求，開展“兩學一做”學習教育，采取多種形式，確保學習效果；按照市委要求，組織了《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》學習培訓和測試。嚴格監督檢查。春節、端午等重要節假日期間，深入開展了監督檢查，嚴防“四風”問題反彈。敦促被巡視企業，認真做好問題整改，在委機關開展未巡先改，嚴格規范委機關辦公用房、業務接待等。
　　（八）主動服務企業，維護穩定和職工群眾權益
　　下大力氣在國資系統建立起了解決信訪問題的四級責任制，殼企業和破產企業，由企業托管中心集中管理；存量中小國有企業，由華通集團管理或托管；涉及市直大企業的，以企業為主解決；涉及全市性的企業信訪事項，由國資委統籌協調解決。上半年，重點協調解決了青鋼老廠職工安置等3個信訪案件。
　　二、存在問題和下半年工作打算
　　回顧上半年工作，在國資國企工作方面還存在一些困難和問題，主要體現在：經濟下行壓力仍然非常大，穩增長面臨巨大挑戰；競爭類企業、傳統行業企業轉型升級、研發創新發展不均衡，有的企業步伐還不夠快，特別是傳統行業企業普遍缺乏研發創新方面的技術型人才；完善法人治理方面還需做細做實，特別是推行職業經理人制度、推進外部董事人才隊伍建設等方面。
　　下半年，國資委將全面落實市委、市政府《關于深化國有企業改革的意見》要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，主要推進十項措施，具體包括：健全法人治理、強化董事會職權、加大市場化選聘經營管理者力度、實行薪酬分配差異化、完善國有資本投資運營公司的運營模式、優化國有資本布局、實施轉型升級、推動兼并重組、探索混合所有制企業員工持股、推進解決歷史遺留問題等，促使市直大企業在全市經濟社會發展中的骨干、主導、支撐、引領作用更加突出，企業發展的質量和水平走在全國前列，為全市經濟社會發展做出更大貢獻。
　　【二】
　　一、上半年工作總結
　　（一）推進國有資產集中統一監管，做大國資總量
　　1、堅持推進經營性國有資產集中統一監管。按照《關于完善市本級國有資產統一監管運營工作的通知》（萍辦發電【20xx】7號文件）和《資產移交方案》的要求，主動上門對接，反復宣傳政策，耐心做好服務，確保了資產移交平穩推進，部分漏報單位也及時進行了補報。目前，絕大部分資產如期完成移交，截止目前： 1、73宗市直行政事業單位經營性國有資產中，有57宗已完成（或正在）移交和備案，完成率為78 %；尚未移交的xx宗：市建設局（鵝湖公園花市店面）、市農業局（海南三亞天佑賓館房屋1棟）、市物資集團（永生現代賓館、如家酒店）、市規劃局（勘測測繪院店面1間）、市機關事務局（原汽修廠府前路店面8間）、市殘聯（東方醫院1-3樓、綜合服務中心）；尚未登記備案的1宗（萍鄉學院榕港大酒店）。2、52宗市屬非工業系統企業已100%完成移交。資產產權已全部劃轉至市國資公司，目前，采取直接管理和委托管理兩種監管模式。3、17宗原商業局資產暫時仍由市商管處管理。我們將分類考慮，待另行制定移交和接收方案后，再納入統一監管。4、8宗市直部門國有股權正在分批開展移交。其中，市燃氣公司和市水務公司的股權已聘請了中介機構進行了資產審計，整體移交工作由相應的移交小組和市城投公司具體負責。5、59戶市直部門所屬國有企業（含企業化管理的事業單位）正在分批開展移交。其中：市藍盾公司和市保安服務公司正在開展移交準備工作。
　　2、加快資產的過戶辦證和調規變性工作。市國資公司完成接收原市財政局移交的金蘆山莊資產,目前該資產已在國土部門掛網公示和辦理司法鑒定,公示完后可取得劃撥土地證和辦理房屋產權證；完成非工口企業移交的宏信倉庫資產產權辦證，正在辦理市體育中心綜合樓、原市紀委培訓中心、贛西飯店、昌盛大廈、變壓器廠移交棚改辦部分房屋等資產的產權辦證。
　　（二）深化企業內部改革，激發企業活力
　　按照現代企業制度的要求，推進市城投公司三項制度改革。推動市城投公司制定了《薪酬管理手冊》和《績效管理手冊》，完善了《競爭上崗實施方案》，相關工作正按計劃有序推進。逐步建立了與社會主義市場體制與現代企業制度相適應，權責明確，能進能出，能上能下，收入能增能減的選人用人新機制。
　　（三）夯實國資監管基礎，完善監管方式
　　1、建立和完善國有企業激勵約束機制。加強國有資本運營質量的監測和績效考核，注重對出資企業經營狀況的動態管理，建立和完善國有企業激勵約束機制，充分調動和激發國有企業管理者的積極性。根據省委、省政府《關于深化省屬企業負責人薪酬制度改革的意見》的通知(贛發〔20xx〕12號)精神，結合我市實際，制定出臺了《萍鄉市關于深化市屬企業負責人薪酬制度改革的意見（試行）》（萍發〔20xx〕5號文）。同時，針對《意見》的具體實施，我委擬定了《萍鄉市屬國有企業負責人經營業績考核和薪酬管理實施辦法》，擬報市薪酬改革領導小組審定后正式下發。
　　2、推進國有資本經營預算工作。會同市財政局，自2月29日起對市城投公司、國資公司等10余戶市屬國有企業進行了20xx年度國有資金本經營預算審計工作。目前，審計工作已全部完成，全部出具正式了審計報告。
　　3、加強國有企業財務監督。制定出臺了《萍鄉市國資委出資企業財務總監委派制度》，準備通過公開選聘的方式對出資監管企業派駐財務總監，進一步建立健全出資監管企業財務監督管理機制，促進國有資產保值增值。
　　4、加強企業經營風險控制。一是切實履行出資人職責。加強對出資企業戰略規劃的引領和公司章程的管理，出臺了《萍鄉市國資委出資企業重大事項管理暫行辦法》，明確了出資企業涉及改革、發展、穩定的重大事項必須報出資人批準審批、審核備案或及時報告。二是落實企業外派監事會監督。對2戶企業都外派了監事和監事會主席，出臺了《萍鄉市國資委出資企業外派監事會管理制度》，推動外派監事會監督職能落到實處。三是加強企業對外投資管理。起草了《萍鄉市國資委出資企業對外投資管理辦法》，待市政府批準后下發。明確企業在投資活動中的事權和職責，加強投資活動的監督管理，切實防范投資風險，提高投資質量。
　　（四）加快資產過戶辦證，全力盤活國有資產
　　市國資公司一是傾力配合市政府打造丹江老工業區科技孵化園，目前市國資公司已取得國開行資本金貸款1億元，正在開展周邊土地征用的調查摸底工作；二是利用原毛巾廠（20畝）閑置廠房土地資產與江西省萬洋電子商務集團有限公司合作打造混合制的電子商務智慧產業園，共同出資1000萬元成立了江西博聯電子商務有限責任公司；三是完成對原江發總廠東星服務大樓和市釀酒廠閑置廠房土地進行棚戶區改造項目的初步建設方案調研。
　　市城投公司一是對已收儲的空置土地進行經營方案的策劃，使其發揮最大價值。二是完成了老干部活動中心資產整體接管，并及時完善了資產轉移工作，無遺漏收取非住宅租金及附著物權益。三是聘請專業設計公司對老市政府資產開展開發設計，完成了食堂、原接訪中心資產的公開招租。四是對玉湖公園商業店鋪及地下停車場進行了招商工作。
　　（五）創新投融資方式，積極開展資本經營運作
　　1、積極拓寬融資渠道。市國資公司積極對接各合作銀行，穩步推進市戰略性新興產業（科技創新）“引導基金信貸通”工作的開展，完成放貸9家企業，合計貸款金額3900萬元。與深圳勤道資本管理有限公司、萍鄉市匯盛工業投資管理有限公司、萍鄉市城市建設投資發展公司就共同創立江西勤道匯盛股權投資基金，在全國范圍內定向投資申請IPO前的企業股權達成合作意向。市城投公司利用萍鄉市南正街棚戶區改造項目獲批20xx年第一批專項建設基金億元，并已到位。目前正在申請第二批專項建設基金億元；非公開發行xx億元公司債已向上交所申報，上交所已反饋意見，目前正在完善后續有關工作；啟動了老城區核心區棚戶區改造項目，正在編制可研報告，并積極與國開行對接申請棚改項目貸款事宜。
　　2、科學開展項目投資。為盤活沉淀資金，保障資金投資效益，拓寬業務板塊，推進監管企業轉型發展，積極推進國有企業開展股權多元化投資。市城投公司組建了萍鄉市金融控股有限公司，除了對銀行、證券、保險、信托、基金、租賃、典當、擔保等行業進行投資外，金融控股公司還將從事資本運作、股權投資管理、產業投資以及管理咨詢等業務。目前已制定了科學的組建方案，正在有序推進組建相關工作；擬入股萍鄉農村商業銀行股份有限公司、江西嘉信擔保有限公司和佛山陶瓷研究所，目前已與萍鄉農村商業銀行有限公司簽訂了合作協議，正在聘請中介機構對萍鄉農村商業銀行股份有限公司、江西嘉信擔保有限公司和佛山陶瓷研究所進行盡職調查工作，確保投資的科學性和安全性。
　　二、下半年工作打算
　　下半年，我委將切實按照中央、省、市關于深化國資國企改革的總體部署，堅持以“國資國企基礎夯實年”為中心，完善國有資產管理體制，做大國有經濟總量，調整國有經濟布局，以管資本為主加強國有資產監管，不斷增強市屬國有企業的活力、控制力好、影響力和抗風險能力，促進萍鄉國資監管工作再上新臺階。重點推進以下幾項工作：
　　（一）做大國資總量
　　一是要堅定不移地推進經營性國有資產集中統一監管。按照市委、市政府下發的《關于完善市本級國有資產統一監管運營工作的通知》要求，在規定的時間節點將各部門管理的經營性國有資產逐步移交給市國資委統一監管。目前市直部門管理的國有企業，在完成改制后，統一納入國資委的監管范圍，實行集中統一監管。今后市政府新設立國有獨資及國有控股企業和其他直屬經營性經濟組織，全部納入市國資委監管范圍，實行國有資產統一監管。政府其他主管部門不再管理企業，真正做到政企分開、政資分開。二是將行政事業單位的非經營性資產逐步轉為經營性資產。市直行政事業單位的辦公樓等資產大多地理位置好，市值高，借鑒新余市的做法，在保持使用權不變的前提下，逐步將產權移交給國資委監管，變“死資產”為“活資產”，做大國有資產總量。三要加快土地資產的調規變性。要充分挖掘資產升值潛力，加快土地辦證過戶，將當前地段較好的國有工業劃撥用地，通過市場化運作轉為商業用地。
　　（二）盤活國有資產存量
　　一是“一企一策”制定盤活計劃。按照市屬國有資產的現狀和特點，有針對性地制定國有資產盤活計劃，能賣則賣，能股則股，宜租則租，多措并舉，對癥下藥。對城區位置較好的土地資產，可公開掛牌出讓，也可進行商業合作開發；對廠房設施齊全的資產，實行公開招租；對分布在縣區原國有企業資產可考慮和縣區合作開發，也可有償轉讓給縣區單獨開發。二是重點抓好項目招商。結合“央企入萍”及“民企入萍”工程，重點推薦一批市場前景好、有吸引力的好項目，加大項目招商力度，以項目盤活國有資產。三是傾力打造好丹江工業平臺。整合丹江片區的原市化工廠、市農用車廠、市化肥廠資產及周邊土地，積極爭取上級項目資金支持，力爭打造一個3000至5000畝的大型工業平臺。
　　（三）抓好國資管理的頂層設計
　　在持續推進國有資產監管“全覆蓋”的基礎上，緊密結合萍鄉國有企業的實際，對國有資產全面整合分類，聘請專業機構對萍鄉的國有資產管理開展頂層設計，確保國有資產優質高效經營，發揮最大經濟效益。
　　（四）加強國有資產監管
　　準確把握市國資委職能定位，以管資本為主加強國有資產監管。市國資委代表市政府統一履行出資人職責，專司國有資產監管，不再行使政府公共管理職能，不干預企業自主經營權。在監管方式和手段上，更多運用法制化、市場化監管方式，改變行政化管理方式，切實減少出資人審批事項。加強國資監管隊伍建設，做好國資委的自我改革。
　　（五）提高國有資本運營水平
　　依托市科技創新基金，加大研發投入，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推進科技資源優化配置。強化知識產權意識，加強對知識產權的積累、應用和保護，不斷增強出資企業自主創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，有效提升企業核心競爭力。努力推動資源資產化、資產資本化、資本證券化，創新國有資本運營方式，確保國有資產保值增值。
　　（六）深化選人用人機制改革
　　建立市場化選人用人機制，國資監管機構在市政府授權范圍內重點管理董事會、監事會和企業領導班子成員，企業經理層由董事會選聘。全面推行企業領導人員任期制和契約化管理，明確責任、權利、義務，嚴格任期管理和目標考核，建立市場化退出機制。加強對董事會市場化選聘經理層工作的指導，明確選人用人標準，規范管理辦法，完善配套措施。完善企業領導人員發現培養、選拔任用、考核評價、激勵約束機制，建立一支勇于創新、敢于擔當、勤于思考、嚴于律己的企業家隊伍。
　　【三】
　　今年上半年，市國資委按照市委、市政府總體部署和年初確定的工作目標，牢牢把握“深化改革、依法監管、優化服務、提升素質”這一主線，扎實做好年初確定的重點工作，保持了國有經濟平穩增長、國有企業健康發展、國資監管工作切實加強的良好態勢。截止20xx年5月底，市國資委監管的27家企業資產總額億元，同比增長%；負債億元，同比增長%；所有者權益億元，同比增長%；資產負債率%，同比增加6個百分點。
　　一、推進國有資產整合重組。4月11日，市委、市政府召開深化市級國有企業改革動員會，全面部署啟動國有資產盤活重組動員會。會上下發了《中共湖州市委、湖州市人民政府關于印發〈湖州市本級經營性國有資產盤活重組實施方案〉的通知》（湖委發〔20xx〕9號），為推動我市國有企業整合重組明確了方向，提供了遵循。市委、市政府成立了工作領導小組，由市委、市政府主要領導任組長，分管領導任副組長；領導小組下設四個企業集團籌建組和干部人事組、綜合協調組，建立統一領導、分工合作、協調聯動的工作機制，確保領導有力、配合有序、落實有效。5月24日，市委、市政府召開市四大國企集團成立大會，標志著我市國企國資盤活重組工作取得階段性進展。從立足現有基礎、利于整合重組、提高資本集聚度、做大做強企業的角度出發，通過盤活重組市級國有企業和行政事業單位經營性國有資產及國有股權，新組建四家主業突出、競爭力強、對全市經濟社會發展帶動作用明顯的市級國有資本投資運營公司，形成城市、交通、旅游、產業四大行業板塊。一是組建湖州市城市投資發展集團有限公司。以湖州市城市建設投資集團公司為基礎，整合納入建設口企業和經營性資產，以及市場發展、教育發展、保安服務等相關企業和經營性資產，主要負責城市基礎設施和社會公益設施的建設、開發、經營、管理。二是組建湖州市交通投資集團有限公司。以湖州市交通投資集團有限公司為基礎，整合納入交通口企業和經營性資產、農墾相關企業和經營性資產，以及相關國有股權，主要負責道路水上交通運輸基礎設施和農墾設施的建設、開發、經營、管理。三是組建湖州市旅游投資發展集團有限公司。以湖州旅游發展集團有限公司為基礎，整合納入商務口企業和經營性資產，以及財政、建設、文廣新、林業、報社、度假區等部門單位相關企業和經營性資產或經營管理權，主要負責旅游基礎設施和商務、文化產業的建設、開發、經營、管理。四是組建湖州市產業投資發展集團有限公司。以浙江正興投資有限公司、湖州市金融控股有限公司為基礎，整合納入經信、民政、農業、國土資源、手工業聯社等部門相關企業和經營性資產，以及經信、財政、國資等部門相關國有股權股份，主要負責政府性產業投資引導基金和金融股權股份管理運作、產業投資、社會事業發展。
　　二、加強制度建設。根據中央和省、市關于深化國有企業改革的意見，以國企整合重組為契機，進一步建立健全國有資產監督管理制度。擬定《關于加強市屬國有企業董事會建設的意見》，規范企業董事會運作，促進董事會依法履職。擬定《關于建立國有企業外派監事會制度的意見》，抓好外派監事會組建工作，不斷提高監事會監督的權威性獨立性。修改完善《湖州市國有企業重大事項報告制度》，擬定《湖州市企業國有產權轉讓管理實施辦法》、《湖州市國有企業投資監督管理辦法》和《湖州市國有企業資產損失責任追究暫行辦法》，規范國有企業重大事項管理，健全完善風險防范機制，防止國有資產流失。擬定《湖州市國有企業公司章程制訂管理辦法》、《湖州市屬國有企業招用人員管理的意見》，規范國有企業管理。擬定《關于進一步加強國有企業內部審計工作的意見》和《關于進一步規范市屬國有企業資金存放等財務事項管理的意見》，進一步加強國企財務監督。
　　三、規范國有資產處置行為。上半年，審核完成企業國有資產評估核準和備案項目1項，涉及賬面凈資產總額萬元；完成國有企業產權交易事項3項，凈資產總額評估價值萬元，成交金額萬元，交易增值率達%；辦理產權登記事項4項，其中企業新增占有登記1項，企業變更登記3項。組織各國有企業認真執行企業國有產權首席代表報告制度，及時報送定期報告，3月底前收到報告23份。根據《國有企業資產出租管理暫行辦法》，對國有企業資產出租情況進行摸底清理和統計上報，20xx年各國有企業出租資產中土地面積約萬平方米，房產面積萬平方米，租金收入億元。根據《湖州市企業國有資產評估與審計中介機構選擇管理辦法》，對2013-20xx年中介機構庫進行了審核驗收和調整工作，重新確定20xx-2018年度湖州市國有企業資產評估和審計中介機構庫。
　　四、加強國企財務監管和風險防控。組織國有企業對20xx年度“三公”經費使用情況進行自查，根據自查情況顯示
　　“三公”經費總比下降%，在自查的基礎上組織對10家企業進行抽查，從抽查情況分析，各企業總體能夠認真執行中央“八項規定”，嚴格控制“三公”經費的使用支出，并對企業“三公”經費使用支出過程中的不規范行為，提出整改要求。做好重大事項備案工作，21家企業（不含3家委托監管企業）上半年政府補貼億，累計擔保億，其中本年度新增擔保億。
　　五、完善國企考核與薪酬管理。完成20xx年度工作和經營業績考核的現場考核工作。根據國務院國資委、省國資委關于薪酬改革的總體要求，配合市人社部門做好薪酬改革實施意見出臺前的各項準備工作，制訂市管企業業績考核辦法，初步完成征求意見稿。做好財務預算、職務消費預算的收集審核工作，按照年初工作要求，對考核企業20xx年決算進行收集審核，并著重對標業績考核相關指標。協調督促企業配合事務所做好20xx年度業績考核專項審計和2013-20xx年度工資總額清算。
　　六、加強資本經營預算和收益收繳工作。做好國有資本經營預算收繳工作，明確今年國有資本經營預算上報計劃收入1308萬元，截止５月底，上繳紅利租金等預算收入萬元，其中：國有股紅資本預算收入萬元，租金收入萬元，其他資產處置收入萬元（中維上交配股款）。以依法履行出資人職責為抓手，加強社保、剝離等資產的管理，切實完成國有資產收益收繳目標任務，截止5月底，完成計劃的%。做好國有股權移交產業投資集團的準備工作，編制資產移交清單，整理股權移交資料，圍繞17家國有股權無償劃轉，根據不同企業情況，擬定了17家股權劃轉協議。
　　七、加強國資系統干部隊伍建設。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格組織程序和組織紀律，結合市屬國有企業盤活重組工作，參與四大集團領導干部的任職考察，對納入整合重組的10家國有企業原任領導人員職務進行了免職。調整浙江南太湖控股集團公司、湖州西塞山開發建設公司、湖州聚源城市建設發展公司領導人員，選優配強國企領導。召開國有企業董事會、監事會報告工作會議，聽取企業董事會工作報告，并對企業董事會、監事會工作報告進行總體評價。根據國有企業盤活重組和委領導調整的實際，提出了《關于領導干部聯系服務企業的意見》，進一步改進工作作風，提高服務水平。
　　八、加強作風和黨風廉政建設。深化理論學習，根據市委宣傳部要求，制定《20xx年市國資委黨委理論學習中心組和黨員干部理論學習的意見》，進一步強化黨員干部思想理論教育，扎實推進理論武裝工作。按照市委統一部署，制定《關于在黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案》，組織召開召開“兩學一做”學習教育專題黨課暨動員部署會，開展專題學習和研討，組織手抄黨章活動，印發“兩學一做”教育學習資料，進一步促進黨員干部加強黨性修養，強化紀律意識和規矩意識，改進工作作風。制定《20xx年市國資委黨建工作要點》，不斷提高黨的建設科學化水平。按照市委組織部的要求，開展國有企業黨建問卷調查，做好相關情況統計，撰寫調研報告，為進一步加強國企黨建提供決策參考。開展黨員組織關系排查工作，規范黨員管理。根據市委統戰部關于開展“黨外知識分子”調研工作的部署要求，提出加強國有企業統戰工作的對策建議，形成專題報告報送市委統戰部。落實黨風廉政建設主體責任，向市委、市紀委報告黨風廉政建設主體責任和黨委書記履行“第一責任人”情況，推動責任落地。制定了《20xx年市國資委黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《市國資委20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分解》，全面部署黨風廉政建設工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。做好12345政府陽光熱線工作，上半年共接到政府陽光熱線交辦事項2件，做到響應及時、按時辦結、群眾滿意。
　　【四】
　　xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，我辦認真貫徹黨的xx精神，以創新監管統領國企改革發展全局、以不斷完善國資監管體系為基礎，認真履行監管職責，提高了國資監管水平，根據“中國夢，建設美麗繁榮和諧四川，XX縣篇章”主題教育活動要求，結合本系統的實際制定主題教育活動實施方案，認真組織開展“中國夢，國資篇章”主題教育活動，全面改進了工作作風，提高了工作效率，確保了國有資產的保值增值。現將xx年上半年以來的主要工作總結如下：
　　一、加大宣傳，強化認識。
　　我辦采用全方位、多渠道在全縣范圍內大力宣傳中華人民共和國《企業國有資產管理法》、《公司法》、《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》、《XX市行政事業單位國有資產監督管理暫行辦法》、《XX縣行政事業單位國有及國有控股企業國有資產管理暫行辦法》等相關法律和文件。充分貫徹落實好國有資產管理的法律、法規和政策，使得全縣各行政、企事業單位全面領會加強國有資產監管的重要性和必要性，自覺執行’國有資產管理的有關規定，提高了國有資產管理的思想認識，并管好、用好國有資產，使其發揮最大的效益。
　　二、
　　建立國有企業管理人員培訓機制。
　　為使我縣國有企業負責人和高管人員在企業中能夠更好的發揮管理者的作用，建立起適合現代企業發展需求的企業管理制度，推動企業改革，提高國有企業在市場中的競爭力，穩固公有制經濟的主導地位。我辦多次深入企業了解情況，經過大量的調查和研究后決定組織國有企業管理人員進行專業培訓。我辦積極籌備培訓工作、規劃培訓目標、設計培訓方案、制定培訓課程，于xx年5月xx日-xx日配合組織部組織全縣31家國有及國有控股企業72名管理人員開展集中系統專業的培訓。此次培訓課程包括企業國有資產管理相關法律法規、堅定不移走中國特色社會主義道路、國企改革及其過程中的國資監管、國資監管與國企發展展望、加強生態文明建設、企業如何實現國有資產保值增值及企業如何支持監事會發揮作用等內容，為轉變國企管理人員觀念、提高專業技術和思想素質起了有效的作用。
　　三、
　　完善國有資產目標管理責任體制。
　　根據XX縣縣委、XX縣人民政府關于印發《XX縣行政事業單位、國有及國有控股企業國有資產監督管理辦法（試行）》（達委發[2012]24號）文件規定，為加強對各國有及國有控股企業、各縣級行政事業單位、各鄉鎮國有資產的監督和管理，維護國有資產的安全完整和保值增值，我辦深入調研并擬定了國有資產管理目標責任制度。5月27日在全縣國有資產監管工作會議上，縣國資辦分別與縣政府簽訂了《二0一三年度國有資產監督管理目標責任書》、與各國有及國有控股企業簽訂了《二0一三年度經營業績目標責任》、并以縣政府名義與縣各行政事業單位簽訂了《二○一三年度XX縣行政事業單位國有資產管理目標責任書》、與各鄉鎮部門簽訂了《二○一三年度XX縣鄉(鎮)國有資產管理目標責任書》。目標責任書的簽訂有利于提高各國有企業、行政事業單位、各鄉鎮在國有資產監督管理的責任感，確保了國有資產的保值增值。加強國有企業的監管，根據有關法律法規XX縣政府的要求，上半年我們組織力量對縣屬國有及國有控股企業進行了全面審計，對發現的問題及時糾正，整個審計面達90%。
　　四、
　　在主題教育活動中不斷提高國資隊伍素質
　　“實現偉大中國夢、創建美麗繁榮和諧四川”主題教育活動開展以來，我辦積極動員全辦職工、籌備活動方案、制定學習方案、認真學習討論。結合我辦職能和實際工作，制定“創新監管方式、實現保值增值”“發揮優勢資源、服務縣域經濟”的國資監管工作目標。我辦在主題教育活動中，把握主題、明確內容，以多種形式開展職工教育學習活動及宣講討論活動；多次組織企業進行集中學習討論。我辦職工認真學習并積極撰寫心得體會。主題教育活動為我辦注入了新的活力，為我辦堅持立足實踐，切實履行國有資產保值增值責任，找準國資國企改革發展的突破點，加快形成保障省屬企業改革發展的各項工作機制提供了精神保障。主題教育活動開展以來，為鞏固主題教育活動成果，我辦積極通過制度建設把在活動中的好經驗、好做法轉化為教育和管理方法。不斷健全國資隊伍的教育學習機制、監督約束機制和激勵引導機制，堅持立足實踐，切實履行國有資產保值增值責任，找準國企改革發展的突破點，加快形成保障國有企業改革發展的各項工作機制，充分發揮國有企業的排頭兵和頂梁柱作用。
　　五、積極協調，做大做強做實國有資產經營公司。
　　為了加強我縣城區戶外廣告設施建設，美化城市景觀，改善城市環境，做大做實經營公司，按照達府發[xx]11號通知要求，根據《中華人民共和國廣告法》、《XX市城區戶外廣告設置管理規定》、《XX縣戶外廣告及公共停車場（位）經營管理辦法》的相關規定， 3月份以來，我辦組織人力對城區及化工園區主要街道戶外路燈道旗廣告進行了全面清理，共清理出可利用道旗廣告1xx5處（幅），為下一步經營管理戶外廣告奠定了堅實的基礎。
　　六、維護穩定，妥善處理企業改制遺留問題。
　　我辦承擔的“五一”、“大風”等5家國有改制企業系97年前后進入破產程序，均屬政府兜底的破產企業，由于政府資金缺乏，企業資產變現困難，債權債務復雜，矛盾糾紛多，各種上訪不斷，維穩壓力巨大。今年以來，我辦把改制工作遺留問題納入了議事日程，作為重中之重來抓。一是切實轉變工作作風，認真落實首問責任制，對待上訪職工熱情接待，耐心解釋。上半年共接待上訪職工60多次，接訪人數達1000多人次。二是認真排查，努力化解各類矛盾糾紛。面對眾多的改制遺留問題，我們不推諉、不回避，積極應對。匯同相關部門搞好協調配合，向縣委、縣政府作好匯報，尋求解決辦法和途徑，努力平息化解各類矛盾糾紛，盡量把問題解決在基層。
　　半年來，我辦工作雖然取得了不少成績，但也存在一些不足。一是企業改制矛盾突出，難以解決。二是國資監管宣傳力度不夠，個別鄉鎮和部門存在擅自處置國有資產現象。三是經營性國有資產沒有實現其真正意義上的集中統一經營，一些部門占有和自行經營國有資產收入未入庫。
　　xx年下半年工作計劃
　　下半年我辦要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊緊圍繞“強管理、促發展、解難題”這一思路，進一步解放思想、更新觀念、創新管理方式、整合國有資產資源、做大做實融資平臺、不斷推進國有企業改革，全面完XX縣委、縣政府下達的各項目標任務。
　　一、加強國有資產的管理力度，實現國資監管全覆蓋。
　　一是進一步全面清理核實行政事業單位包括鄉鎮部門經營性資產。加大力度對全縣經營性資產（房屋及土地）進行全面清理，嚴格按照有關規定并按XX縣國資辦的要求如實上報相關情況，預計7月底全面完成此項工作，年底全面完成移交工作。
　　二是加強對重點部門和重點環節的監督檢查力度，確保國有資產的完整性。對于重點部門和重點環節，要組織進行專項審計或檢查，確保清理工作全面覆蓋。對于專項清理中瞞報漏報信息的，將嚴肅追究責任單位和相關責任人員的責任。對原來擅自處置國有資產的遺留問題，摸清實際情況后提出解決辦法。
　　三是加強對行政事業單位資產處置審批和統計工作。按照達委辦發[2012]48號《XX縣行政事業單位、國有及國有控股企業國有資產監督管理辦法（試行）》的通知精神，嚴格國有資產處置審批程序，繼續推進行政事業單位國有資產信息管理系統建設，逐步實現國有資產由靜態管理轉變為動態管理。對國有企業的監管，嚴格按照年初簽訂的國有資產管理目標責任書落實考核。
　　四是加強國有企業發展的支持力度，根據行業和各企業實際狀況，按照合理分配資源的原則，適當處置一批閑置資產，用于國有企業發展的需要。
　　五是加強國有企業黨組織建設，按照市上提出的要求，加快理順企業黨組織關系，進行加強國有企業黨組織建設和黨風廉政建設。
　　二、不斷完善運行機制，實現效益最大化
　　（一）以國有資產經營公司為依托，做大做實融資平臺，積極與省開行和其他銀行的交流與合作，壯大融資實力和能力，搞好融資服務工作，全面完XX縣委、政府下達的融資任務。
　　（二）完善產權管理制度和公司法人治理制度，繼續推進國有企業結構調整重組，切實解決影響企業改革發展的重大問題，不斷提升企業素質，增強發展動力。
　　（三）充分發揮國有資產的整體效益。盤活存量，發展增量，整合優勢資源，充分利用融資平臺優勢，以項目為依托，加大融、投資力度，實現國有資產經營效益最大化。
　　（四）研究制定國有資本經營預算機制及國有經濟布局和結構調整的政策措施，通過國有資本收益調控，支持國有企業發展壯大。做好國有資本經營預算的基礎工作，加強與部門、企業的溝通，組織和監督出資企業國有資本經營預算的執行，真正使國有資本經營預算達到預期的目的和效果。
　　（五）對全縣城區各部門的閑置資產實行公開處置，對一些存量的資產要通過招商引資的方式盤活，實現國有資產經營收益。
　　（六）對城區的資源性國有資產，如廣告位要采取面向社會公開招標拍賣經營權。
　　（七）加快組建政府性擔保公司，加強與金融機構、信托機構、證券機構的對接，以項目促進合作，通過合作促進雙贏。
　　三、強黨建、改進工作作風，提高國資隊伍素質。
　　（一）以“中國夢”主題教育活動以來的一些經驗建立起來的學習機制為引導，健全體制、完善機制，明確國資辦職能職責，加快完善3d方案。不斷加大對職工的思想教育，強化服務群眾的意識。培養出一批覺悟高、自律性強、具有奉獻精神的國資隊伍，為國資監管的進一步發展壯大力量。
　　（二）進一步加強黨風廉政建設，切實抓好企業領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監察和從源頭上預防腐敗工作，逐步建立健全與國有資產管理體制和現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。
　　（三）加強黨的基層建設。按照黨管干部、黨管人才原則和市場化配置的選人用人新機制，把企業黨建工作與企業文化建設有機結合起來，不斷改進思想政治工作的方式、方法，為企業的改革發展提供有力的人才保障，努力提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
　　【五】
　　今年以來，在省經信委、市委、市政府的正確領導下，市經信委（國資委）堅持“1235”發展思路，認真落實五大發展行動計劃和供給側結構性改革重點任務，以穩增長為核心，加快企業創新步伐，增強企業獲得感，努力保持全市工業經濟平穩增長。
　　一、上半年工作總結
　　一是工業運行平穩增長。抓實工業運行調度，認真落實定期會商研判、月調度、月分析、月排名制度，對重點行業、重點企業的苗頭性問題進行重點分析，提出對策建議。上半年，全市規模以上工業實現增加值億元，同比增長%。
　　二是項目建設持續推進。嚴格落實“四督四保”責任要求，對入庫項目實行月調度，億元以上項目實行周調度制度，及時發現、協調、解決項目建設中遇到的困難。上半年，全市完成工業投資億元，同比增長%；完成技改投資億元，同比增長%。實施5000萬元以上工業項目xx1個，5000萬元以上技改項目67個。謀劃項目19個，總投資226億元。其中落實建設條件的項目9個，總投資36億元，正在積極洽談的項目10個，總投資191億元。重點大項目扎實推進，中安聯合煤化的煤制170萬噸甲醇項目復工建設，淮礦更新改造項目按期啟動，平電、洛電、供電等電力技改項目以及宏泰鋼鐵年產50萬噸特鋼技改項目穩步推進，藍開家電產業園項目、同禹康安醫藥包裝產業園等19個億元以上項目開工建設。
　　三是民營經濟加快發展。積極參與民營經濟發展大調研活動，大力實施民營經濟提升工程，促進大眾創業、萬眾創新。進一步健全創業創新扶持政策，放開市場、放活主體，優化創業環境，營造創業氛圍，以創業帶動就業、創新促進發展。上半年，全市新增民營企業3588戶，同比增長%；新增個體工商戶8932戶，同比增長%。新增民營企業注冊資金億元，同比增長%。
　　四是制造強市積極推進。落實“中國制造2025 安徽篇”和制造強省建設，著力推動制造業提質增效。完善扶持政策，制定了《關于支持工業經濟發展的補充意見》《支持制造強市建設若干政策》《淮南市制造強市建設實施方案（2017-2021年）》。積極爭取省項目資金支持，圍繞制造強省建設，積極培育并申報支持，今年以來共推薦上報制造強省資金支持項目90個。推進“兩化融合”建設，今年以來已推薦上報省級兩化融合貫標試點企業9家，建設“互聯網+智慧企業”51家。積極推動通訊基礎設施建設，認真落實《淮南市移動通信網絡基礎設施專項規劃》，上半年，新建通信基站460座。
　　五是央企民企合作成效明顯。調整充實了淮南市推進與央企、知名民企合作發展工作領導小組。建立完善了任務分解機制、項目管理機制、跟蹤服務機制、定期調度機制和工作考核機制。上半年，與央企合作省考核四項指標中：新簽約項目12個，投資額億元；新開工項目8個，投資額億元；當年實際完成投資億元；新竣工項目6個，投資額億元。與全國知名民企合作方面，全市列入省集中調度的民企合作項目17個，總投資規模億元，xx個項目開工建設，開工項目累計完成投資額億元，占總投資規模的32%；3個項目竣工，竣工額為35億元，占總投資規模的%。
　　六是精準幫扶務實有效。加大企業家培訓力度，今年以來，共組織了90家企業赴武漢大學參加創新驅動能力提升暨非公企業出資人研究班以及參加省經信委組織的各類培訓班。開展企業人才服務，舉辦大型公益性招聘活動5場，為1068戶企業解決用工約萬人次。大力推動企業及其產品“走出去”，組織21家企業參加各級各類展會，開拓市場。
　　七是扶持政策落實有力。加大政策宣貫力度，組織召開政策宣貫會，開展政策宣講，送政策進縣區、園區、企業活動，同時利用委網站、微信公眾平臺、規上企業QQ群宣傳各項政策，以此擴大政策知曉面，提高政策執行精準度。兌現了2017年第一批工業獎補資金萬元。開展降成本減輕企業負擔工作，出臺淮南市《關于進一步降低實體經濟企業成本的通知》，上半年累計為企業降成本減輕負擔億元。緩解企業融資困難，上半年，全市累計審批投放“稅融通”業務貸款億元，投放“過橋”貸款億元，發放“政銀擔”貸款億元。
　　八是國資監管逐步深化。開展市屬企業領導班子發展考核評分、市屬國有企業在崗職工薪酬情況摸排和市屬企業負責人經營業績考核工作。認真完成月度快報的統計任務以及對31戶重點國有企業的財務狀況和經濟運行情況進行監測和分析。積極推進國有企業“三供一業”分離移交改造工作，摸清了全市“三供一業”的底數現狀，研究擬定了解決方案和推進的總體思路及實施的步驟，市政府已與上海鐵路局等12家企業簽訂了“三供一業”分離移交《框架協議》，目前正在按協議要求積極推進。
　　【六】
　　20xx年上半年，在市委、市政府和市財政局的正確領導下，我辦認真貫徹黨的xx和xx三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話精神，圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生和實現國有資產保值增值，積極轉變工作方式，加強依法監督管理，各項工作取得了新進展。截至6月底，21戶市管企業資產總額億元，同比增長25%；負債總額億元，同比增長%；所有者權益億元，同比增長%；其中，歸屬母公司所有者權益億元，同比增長%；營業收入億元，同比增長%；利潤總額 億元，同比減虧億元。首次實現了扭虧為盈。
　　（一）深化國有企業改革，進一步調整優化國有經濟結構。通過資產重組、產權劃轉、股份制改革等各種形式改革重組企業18家。一是大力推進威海港集團重組。經過反復調研，科學論證，制定了切實可行的重組方案，將威海港老港區資產及5萬畝海域使用權劃歸市國有資本運營公司，由市國有資本運營公司對威海港集團進行戰略性投資27億元，將威海港集團資本金由3億元提高到30億元，負債率降低到59%，年可減少財務成本3億元，優化了威海港集團股權結構，改善了負債狀況，緩解了威海港集團因巨額負債導致財務成本過高、企業嚴重虧損以及發展資金嚴重短缺的問題，推動了威海港扭虧增盈和快速發展。二是積極推進機關事業單位所辦實體脫鉤改革。完成了市公安局、市住房城鄉建設局、市規劃局、市房產局、市交通學校等部門單位所屬的11戶企業脫鉤改革。其中：將市建設工程勘察設計審查中心、市城市規劃技術服務中心、市圖源地理信息有限公司、市城鄉規劃編研中心、市房地產測繪中心有限公司等5戶企業成建制劃轉重組到市國有資本運營公司。將威海魯東機動車駕駛員培訓中心、相隆機動車駕駛員培訓中心、匯通機動車檢測公司、汽車綜合性能檢測中心等4戶企業成建制劃轉市公交集團，由市公交集團對其進行整合重組；將威海華海印刷廠、市交通學校客運出租中心等2戶企業成建制劃轉威海交通場站，由交通場站對其進行整合重組。目前，市公安局管理的2戶企業和交校管理的5戶企業重組審計工作正在進行。三是努力推進企業混合所有制改革。通過承繼債權債務和吸納職工入股的方式，完成了威海報業集團混合所有制改革，組建了員工持大股的威海報業有限公司，公司設置注冊資本1000萬元，其中：國有出資占10%，職工出資占90%，有力推進了威海報業市場化，促進了企業良性發展。開展并完成了大威石油公司混合所有制改革的調研論證工作，開始著手研究制訂企業混合所有制改革實施方案。四是著力推進一般競爭性小微虧企業國有資本退出改制。完成了威海昌佳貿易有限公司、海港大信國際旅行社2戶企業產權轉讓前各項工作，其中1戶企業國有產權正在省產權交易市場掛牌，公開征集受讓方，1戶企業已完成交易；完成了機關汽修所改制的財務審計、資產評估和評估結果聽證工作，完成了機關印刷所改制論證和立項工作。
　　(二)加強資本運營平臺建設，著力搞好國有資本有效運營。一是規范國有資本運營公司管理。研究制定了《關于加強威海市國有資本運營有限公司管理的意見(試行)》，明確了國有資本運營公司功能和權責，理清了國資監管機構、國有資本運營公司、國有出資企業的關系，完善了監管方式。二是發揮國有資本運營公司平臺作用，推動國有資本布局結構調整優化。運用市場化手段，努力推動國有資本向基礎設施、公共服務、高效物流、普惠金融、電子商務等能形成新產業模式的重點領域聚集。投資5億元，設立了威海齊東小額貸款有限公司；投資27億元對威海港集團進行了重組，并由威海港集團對威海國際物流園發展有限公司增資億元，優化企業資產負債結構，推進新三板上市掛牌；由威海港集團下屬全資子公司錦源企業(中國)有限公司投資5000萬美元成立了北京中港錦源融資租賃有限公司、投資5000萬美元成立了天津錦源國際融資租賃有限公司，由北京中港錦源融資租賃有限公司投資5000萬元人民幣成立了深圳東方錦源國際貿易有限公司。整合5戶企業國有資本合計5917萬元作為出資，與其他社會資本合作設立了股本總額億元威海市濱海新城建設投資股份有限公司，為加快東部濱海新城開發建設提供支持。規劃投資9234萬元，著力推進市民卡系統工程建設，爭取讓市民盡快享受到“一卡通“便捷服務。三是積極構建開放型國有資本運營模式。出資億元，采取戰略合作的方式，與齊魯證券、海通證券、民生加銀基金、省經開投公司等共同發起設立首期規模達35億元的威海市中泰齊東天使投資引導基金、海洋等優勢產業發展基金、城鎮化建設基金、海通齊東產業共贏基金等四大基金，主要以股權、債權方式開展直接投資和作為母基金投入各類投資基金，利用市外資金、管理、人才、技術等要素資源，助力我市經濟發展。
　　(三)進一步完善企業法人治理結構，不斷深化現代企業制度建設。一是著力構建外派董事、監事機制。通過委派董事、監事，推進國有資本控股參股公司嚴格按照《公司法》要求，建立健全了股東(大)會、董事會、經理層和監事會，形成權責明確、運轉協調、制衡有效的決策執行監督機制。選擇北洋集團公司探索試行非股東外部董事制度，聘請中科院自動化研究所和北京東方銳澤公司兩名高級管理人員作為企業的外部董事，與5名股東和職工董事共同組成企業董事會，優化了董事會結構，提高了決策管理的專業化水平，為其他國有控股參股企業建立外部董事制度提供了示范。建立了監事會對重大決策出具監督意見制度，凡是涉及需要出資人審批備案的重大事項，必須由監事會對決策事項的科學性、合法性、規范性等進行監督性評估，并出具可行性意見。二是進一步完善企業章程和議事規則。督促指導5戶企業對章程進行了修訂，細化了組織機構組成、職權配置、責任和義務等條款，提高了企業依法依章治理水平。推動國有獨資公司、控股公司進一步健全完善了“二會一層”議事規則、工作制度，明確了“二會一層”的權力邊界、決策程序和承擔的責任，初步形成了集體決策、民主決策、科學決策的機制。三是建立委派董事、監事履職責任追究制度。完善了董事會、監事會工作報告制度，對市管企業年度董事會工作，逐一進行了審議，指出了存在問題。擬定責任追究制度，對因瀆職、失職、決策失誤等造成國有資產損失的，視情節輕重分別給予扣減年薪、黨紀政紀處分等處理，觸犯法律的依法追究刑事責任，遏制和杜絕缺乏約束力的決策行為。
　　(四)加強企業重大事項管理，確保企業持續健康發展。一是加強企業投融資管理。引導推動企業積極利用國有資源優勢，采取資產抵押、國企之間相互擔保、融資租賃等方式，大力籌措資金，增加合理有效投資，保障企業資金正常周轉，加快在建續建項目建設，推進新技術新工藝新設備引進改造，努力培育新的經濟增長點。截至6月底，累計批復企業抵押、擔保融資項目49項，融資總額億元，有效緩解了企業經營發展資金緊張的問題。圍繞強化基礎設施建設、增強公共服務能力和發展高新產業，批準投資項目18項，投資金額億元，其中：長期股權投資項目12項，投資金額億元；固定資產投資項目6項，投資金額億元，為推進國有經濟增長，實現國有資產保值增值提供了有力支撐。二是加強企業戰略管理。開展了國有企業主業調查研究和確定工作，結合實際，確立并公布了市管企業的主營業務，明確了企業的戰略定位和發展方向。印發了市屬企業發展規劃編制綱要，組織開展了市管企業戰略規劃研究制訂工作，引導企業科學、規范的制訂三年發展規劃。三是加強企業全面預算管理。在查找分析和整改20xx年度市管企業預算存在問題的基礎上,強化了企業20xx年度預算管理，印發了市管企業全面預算管理指引，組織企業認真研究編制了20xx年度預算。建立了季度調度制度，加強預算執行管理，嚴控成本費用增長，嚴控超出財務承受能力的投資項目，嚴控不良資產占用。加大國有資本收益收繳力度，上半年共實現國有資本收益萬元，完成了年度目標的%。妥善解決了藍星玻璃集團公司拖欠多年的借款問題，將其位于青島中路132F地下一層的3035平方米房產抵頂了所欠萬元的歷史債務，維護了國有資產權益。四是加強企業財務管理。堅持問題導向，針對企業財務管理中存在的問題，制定了《關于進一步加強和規范市管國有企業財務管理有關問題的通知》、《關于加強市管國有企業資金管理工作的通知》，推動企業細化財務制度，加強財務管理。深化企業集團財務管理體制改革，推動企業集團積極探索構建資金集中管理的內部結算中心、資金池或財務公司等模式，加大對子公司的財務監管力度，對資金實行“統一賬戶、統一票據、統一制度、統一籌資、統一支付、統一信息”管理，努力杜絕財務違規行為。充分發揮外派監事會監督作用，開展并完成了合同管理專項檢查以及應收款、大額資金運作、印章和應收票據管理三個重點事項監督,對發現的29個問題提出了整改建議，限期進行整改。通過專項檢查和重點監督整改，推動企業進一步完善了管理制度、規范了工作流程，強化了風險控制，清收各項外欠款7700多萬元。
　　（五）積極轉變國資監管方式，不斷提高國資監管水平。一是進一步完善國資監管制度。對原有國資監管的規范性文件進行了清理和規范，對仍然適用的4個文件予以保留、確定修改文件9個，廢止文件26個，確保了國資監管政策較好的順應新常態經濟發展要求。同時，根據中央、省的頂層設計，緊密結合實際，制定出臺了《威海市監事會工作管理辦法》等3個文件，擬定了《關于規范市屬國有獨資及控股公司董事會管理的意見》、《關于合理確定并嚴格規范威海市市屬國有企業負責人履職待遇、業務支出的意見》等3個文件，為深入推進國資監管體制改革提供了依據。二是加強經營業績考核。強化了年終財務決算審計，按照全覆蓋的要求，對市屬76戶企業20xx年的經營情況全部進行了決算審計，對企業在會計核算、收入成本費用、資金管理等10個方面存在的380多條問題提出了整改建議，并限期進行整改，確保企業資產質量、財務狀況及經營成本等信息真實、準確。進一步完善市屬企業分類考核指標評價體系，對企業實行了分類管理、分類考核。對競爭性企業加大利潤和成本費用指標的考核權重，著重提高經濟效益；對公益性企業不但考核利潤指標和費用指標，更側重對社會滿意度的考核權重，以及政府重點工程、重要工作的完成情況；對功能性企業著重考核完成政府重點工程情況，對利潤指標和費用指標也加以約束。組織召開了市屬國有企業經營業績考核工作會議，與18戶市管企業分別簽訂了經營業績責任書和資產管理責任書，對30戶企業下達了20xx年度考核利潤指標，并對重點工作進行跟蹤調度，確保考核質量。三是擬定出資人權力清單制度。擬將屬于企業法人財產權和經營自主權范圍內的決策事項全部下放給集團公司董事會，國資監管重心轉移到加強事中事后監督、強化責任追究上。
　　（六）認真開展專題教育活動，深入推進機關作風建設。一是深化“四風”整治，鞏固群眾路線教育實踐活動成果。組織全體干部職工深入學習了黨的xx和xx三中、四中全會精神、習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，開展了馬克思主義群眾觀點教育，持續用力對問題進行了整改。二是開展了“三嚴三實”專題教育。根據市委的統一安排，結合實際，制定了“三嚴三實”教育方案、學習計劃和配檔表，組織干部職工學習了劉云山、趙樂際同志在“三嚴三實”專題教育工作座談會上的講話、孫述濤書記、張惠市長“三嚴三實”黨課以及孫述濤書記在全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話等,查擺整改了存在的不嚴不實問題。三是持續深化了機關作風建設年活動。深入扎實開展了以“強化執行力、全面抓落實”
　　為主題的機關作風建設年活動，積極適應新常態，改進履職方式，優化工作作風，規范辦事流程，提高服務效率。通過專題教育活動，增強了干部職工的政治意識、紀律意識、規矩意識、責任意識，提升了境界，嚴明了紀律，規范了管理，強化了監督，有力促進了機關黨風政風轉變，形成了想企業所想、急企業所急、辦企業所需、解企業所困的良好服務氛圍。幫助北洋集團協調爭取省級股權投資引導基金3000萬元，為設立威海高新北創天使投資基金提供了有力支持；為幫扶村申請解決幫扶資金10萬元，購置樹苗對村莊進行綠化美化，并為下一步進行路面硬化，解決村民出行難問題，提供資金保障；妥善處理市長信箱、市長熱線、來信來訪、信訪局交辦等各種形式的信訪案件30余件（次），維護了社會和諧穩定的局面。
　　盡管上半年我辦的工作取得了較好成績，但仍存在一些問題與不足。主要體現在：一是國資監管體制需要進一步完善，國資監管不夠到位，能力有待于進一步提高。二是國有企業依法治理尚需進一步加強，建立現代企業制度的任務仍然艱巨。三是國有企業整體盈利能力還比較弱，自身造血功能不足，資產負債率偏高，經營風險較大。四是困難企業歷史包袱沉重，改革發展難度大。
　　下半年工作打算
　　(一)進一步改進國資監管方式，完善國資監管體制機制。一是完善監管制度體系，實施出資人權利和責任清單管理。圍繞國資監管工作的新要求，根據頂層設計，本著“缺什么、補什么”的原則，進一步健全完善國資監管制度體系，對國企實施分類監管、分類考核。進一步梳理國資監管工作事項和程序，制定出資人權利清單，實施清單管理，依法規范出資人行為。研究制定管好資本服務企業履職清單、企業重大事項負面清面清單，明確出資人的責任，規范出資人的監管行為。二是深化國有資本運營改革。加快探索建立以管資本為主的國資監管新模式，積極推進國有資本投資公司和國有資本運營公司建設，明確國有資本投資運營公司功能定位，落實國有資本投資運營公司的市場主體地位，強化業務運營、管理調控和支持保障，著力提升國有資本活力和效率，推動企業盡快建立符合市場要求的現代企業制度，提升對國有資本科學化、規范化和專業化運營水平。三是管好國有資本投向。根據國家產業政策，立足市域經濟發展戰略，圍繞加強基礎設施建設、增強公共服務能力、發展重要前瞻性戰略性產業、支持科技進步等，規范國有資本投向，努力推動國有資本向基礎設施、公共服務、高效物流、普惠金融、電子商務等能形成新產業模式的重點領域聚集，提高投資效率和質量，切實發揮好國有資本引領帶動和服務保障作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。四是規范和加強責任追究。加快推進對企業監管事項由事前審批向事中、事后監督考核追責轉變，制訂出臺企業國有資產損失責任追究辦法，對因決策失誤、管理不善、監督不力等造成國有資產損失的，嚴肅追究相關人員的經濟、行政、法律責任，引導企業干部職工加強國有資產管理，嚴防國有資產損失。
　　(二)積極推進國企改革改制，調整優化國有經濟布局結構。一是著力推動大中型骨干企業戰略性重組。著眼于解決資源分散、重復投資、競爭力差等問題，通過合資合作、股權轉換、資產置換等方式，積極引進央企、省企、外企和民資等戰略投資者對大中型骨干企業進行重組，提升企業資金、管理、技術等要素實力，實現產權多元化和健康發展。二是著力推進中小微企業改革改制。根據頂層設計和國家、省、市推進混合所有制經濟發展的政策措施，加快推進機關辦實體脫鉤改革和一般競爭性中小微企業劃轉整合、職工持股、改制退出，大力發展混合所有制經濟，積極促進民營經濟發展，優化國有經濟布局結構和國有資源配置。三是著力推進國有投資項目的市場化改革。緊密結合實際，選擇部分國有投資項目，面向社會公開招標，鼓勵和引導非國有資本參與建設運營，拓寬國有投資項目資金籌集渠道，改善國有投資項目建設運營質量，提高國有資本投資項目服務經濟社會發展的能力。
　　(三)規范國企法人治理，加快完善現代企業制度。一是進一步規范企業董事會和外派監事會建設。按照《公司法》要求，規范市屬企業股東會、董事會、經理層和監事會建設，確立董事會在公司法人治理結構中的中心地位，逐步落實董事會業績考核、薪酬管理和經理層選聘等職權。對國有獨資公司探索試行引入外部董事試點，完善外派監事會監督責任追究制度。進一步健全公司章程，完善“三會一層”規范運作制度，深入推進法治企業建設，促使企業真正形成權責清晰、決策科學、執行有力、監督有效的運行機制。二是探索建立職業經理人制度。積極推動職業經理人制度建設，合理增加市場化選聘比例，以聘任制、任期制和經營目標責任制為主要內容，逐步對企業經營管理人員實行契約化管理。嚴格任期管理和目標考核，形成經營管理人員能上能下、能進能出的機制。三是建立長效激勵約束機制。根據市人社部門制訂的企業負責人薪酬分配指導意見，對市管企業按功能類、公共服務類和競爭類不同類型，進一步完善考核體系，科學合理設置考核指標，加強對企業戰略規劃、預算決算、重點項目、實現利潤等重點事項的考核。深化收入分配制度改革，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率同步提高，健全資本、知識、技術、管理等由要素市場決定的分配機制。
　　(四)深化國有資本經營預算管理。一是加快推進市屬國企全面預算全覆蓋。進一步健全完善國有資本預算管理體系，推進市屬企業全面預算管理，加強關鍵指標預算控制，強化預算約束，推動企業形成科學規范的預算管理工作體系，改進預算編制方法，不斷提高預算的合理性和準確性。二是加強預算執行監控和考核。建立定期的預算分析和考核制度，探索推行預算執行結果的非合理性偏差問責制度，做到職責到位、責任到人，將考核貫通到每個預算責任主體，實現預算閉環管理。三是加強對國有資本收益收繳力度。建立合理的國有收益分享機制，加強對國有獨資、國有控股和國有參股等企業利潤、股利和紅利的收繳，合理確定國有資本經營預算的支出結構，切實維護保障國家利益。
　　【七】
　　今年以來，市財政局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，牢固樹立五大發展理念，主動適用經濟發展新常態，鎖定調轉促主線，著力深化改革，狠抓政策落實，有效促進經濟平穩發展，財政運行態勢良好。現將有關情況總結如下：
　　一、落細落小，切實加強財政收入征管
　　加強財政收入預期管理，出臺了《關于進一步加強收入征管分析工作的意見》，調整完善了財政幫聯工作制度，將收入預期管理等重點工作任務分包到人，按月調度財政收入進展情況。同時，加強與國地稅、城投公司之間的溝通與協調，實現上門會商的常態化管理，由注重事后分析轉向事前預測、事后分析并重，實現了財政收入的可預期、精細化管理。1-6月份，全市財政總收入完成億元，完成預算的%，快于序時進度個百分點，同比增收億元，增長％，增幅居全省第5位。其中，地方財政收入完成億元，同比增收億元，增長%。
　　二、聚焦發力，全力支持調轉促
　　1-6月份，全市財政總支出完成億元，同比增支億元，增長%。其中，科學技術支出億元，同比增長193%；公共安全支出億元，同比增長%；教育支出億元，同比增長%。
　　（一）加大企業幫扶力度
　　安排1億元工業（民營）經濟發展專項資金，用于支持工業經濟發展；安排2億元，支持戰略性新興產業發展，加快申報和建設云計算產業園等省級第二批戰略性新興產業集聚發展基地；安排1000萬元支持現代服務業發展；撥付2億元支持宿馬園區建設。繼續支持企業上市（掛牌），對在主板、中小板、創業板上市的企業，給予總額400萬元的獎勵，對成功在“新三板”和省區域性股權交易市場掛牌的企業，分別給予總額不超過200萬元和100萬元的獎勵。20xx年，已累計審核撥付鑫固環保、恒泰電氣等12家公司上市費用xx9萬元。貫徹落實各項清費減稅政策，取消房屋租賃手續費、組織機構代碼證書收費等xx個項目，一年可減輕市級企業和個人負擔200多萬元。全力推進“4321”新型政銀擔合作模式，加大擔保增信服務。今年以來，已累計向275戶企業放款3xx筆，金額億元，有力支持了小微企業和地方經濟發展。
　　（二）深入推進脫貧攻堅
　　積極增列扶貧專項預算，調整安排扶貧專項資金億元，清理收回財政存量資金10520萬元，整合涉農項目資金2億元，統籌用于扶貧攻堅。健全財政扶貧資金監管。先后制定了《宿州市財政局20xx年脫貧攻堅工作要點》、《關于建立扶貧資金支出月報制度的通知》、《關于進一步加強扶貧資金監管的通知》、《宿州市財政扶貧資金管理辦法》等一系列制度文件，建立集預算安排、資金支出、撥付程序、信息公開全覆蓋的資金監管機制。強化監督檢查和績效評價。會同市扶貧辦、審計等有關部門，定期對縣（區）扶貧資金使用管理情況進行監督檢查和績效評價。績效評價結果與市級財政扶貧資金安排相掛鉤，實行獎優罰劣，確保扶貧資金安全、規范、高效使用。
　　（三）大力推進PPP模式
　　通過在門戶網站、《拂曉報》等多種形式，廣泛宣傳PPP工作開展情況，細分社會資本投資領域，依托徽商銀行PPP直通車平臺，積極吸引投資方前來洽談。通過公開招標方式，率先在省內建立了PPP項目專業咨詢服務機構庫。支持與徽商銀行合作建立PPP基金，積極與上海星景股權投資公司洽談，探索設立總規模為50億元的城市發展基金，用于推進PPP項目建設。足額落實PPP項目財政運行補助資金億元，保證項目運行補貼到位。截至6月底，全市PPP備選項目達到42個，計劃總投資242億元。已進入財政評審階段并錄入財政部PPP信息系統的項目11個，計劃總投資104億元。已啟動實施項目6個，計劃總投資億元。目前正在積極組織申報城區黑臭水體治理、汴北污水處理及管網建設、智慧管網、海綿城市等9個項目，總投資億元。
　　三、突出重點，深化財稅體制改革
　　（一）加強預算信息公開
　　認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于進一步推進預算公開工作的意見〉的通知》（中辦發〔20xx〕13號）精神，先后召開了6次預算公開工作布置會、調度會和培訓會，安排布置預算信息公開工作。加大宣傳力度，在拂曉報專版刊發《市財政局負責人貫徹落實〈關于進一步推進預算公開工作的意見〉（中辦發[20xx]13號）有關問題答記者問，同時，由分管負責人牽頭，相關科室一對一與對口聯系單位進行會商，加大對預算單位信息公開的工作的指導，全面推進預算信息公開工作。強化預算公開制度體系建設，先后調整了預算公開工作領導小組和政務公開工作領導小組，印發了《關于學習貫徹〈關于進一步推進預算公開工作的意見〉的通知》、《關于進一步推進預算公開工作的通知》、《預算信息公開工作考核暫行辦法》等一系列制度文件，預算公開工作實行“月檢查、季統計、年考核”，考核結果與科室（單位）和個人年度考評掛鉤。
　　（二）全面推開營改增試點
　　建立健全工作機制，及時提請市政府調整市級營改增聯席會議成員單位，著力構建集信息共享、工作共推、風險共擔為一體的工作機制。加強營改增政策宣傳，開設了全面推開營業稅改征增值稅試點專欄，結合稅收宣傳月活動，通過《拂曉報》、廣播、電視等形式，分層次、全方位、開展營改增試點政策宣傳。截至6月底，全市營改增四大行業，63xx戶按月申報納稅人順利完成首月納稅申報。其中一般納稅人870戶，小規模納稅人5445戶，申報率達100%，5587戶納稅人選擇進行了網上申報，網上申報率達%，入庫改征增值稅萬元，新舊稅制順利實現了轉換。
　　（三）統籌支持國資國企改革
　　及時調整國有企業資產評估專家確認審查委員會組成人員，選聘具有一定資質人員調整和充實到專家組委員會，對中介機構出具的評估結果進行再確認。印發了《市屬國有企業改制申請報批流程》，明確國企改制的申報、批準路線圖，保證企業在改制過程中合法、合規，國有資產不流失。優化國有資產布局。將美惠多超市有限公司的商業地產無償劃轉給市城投公司，將宿州中燃20%市屬國有股權無償劃轉給市城投集團，國有資本收益得到有效放大。做優做強國有企業，穩步推進保安服務公司、市種子公司改制工作。截至目前，種子公司股份制改造方案已經市政府常務會議通過，新公司已于5月5日正式掛牌，為上市新三板奠定了堅實基礎。
　　四、強化督導，加快實施民生工程
　　今年全市33項民生工程資金預計投入86億元。截至6月底，到位資金億元，撥付億元，撥付率%；資金支出億元，占預算的%。工程類項目正常推進，農村危房改造完工已完工6766戶，完工率達%；農產品安全工程建設監管站91個，完成率%；食品安全工程鄉鎮食品檢驗室總體完成率50%以上；棚戶區改造基本建成13067套，基本建成率103%，超序時進度。補助類項目按時發放，計生特扶、貧困殘疾人救助完成年度發放任務，重度殘疾人護理補貼、農村最低生活保障序時發放，生活無著人員社會救助、城鄉醫療救助應助盡助，提升農村基層黨建與服務經費保障、義務教育經費保障機制等補助資金按要求補助到位。培訓類項目順利推進，就業技能培訓、公益性崗位開發超額完成年度培訓任務，新型職業農民培訓等其他項目有序實施。保險報銷類進展較快，新農合、城鎮居民醫保、城鄉居民大病保險、城鄉居民養老保險等項目已提前完成年度參續保任務。
　　五、夯實基礎，全面提升財政管理水平
　　（一）深入推進專項治理工作
　　按照《深入開展嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案》和《宿州市機關事業單位濫發津貼補貼專項整治工作方案》，牽頭開展了“小金庫”專項整治和規范津補貼專項整治工作。通過專項整治，全市自查上報“小金庫”62個，資金總額萬元；撤銷實有資金賬戶xx5個，收繳資金億元，由財政集中統一管理。進一步規范了津補貼發放，提高了財政資金使用透明度。
　　（二）不斷加強黨風廉政建設
　　扎實開展“兩學一做”學習教育。通過上黨課、中心組學習、全文抄黨章、交流座談等多種形式，深入學習黨章和習近平總書記系列重要講話精神，有效提高了財政系統黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。深入開展黨風廉政教育。邀請市委黨校老師到市財政局開展了xx五中全會精神專題講座；到市黨風廉政教育中心開展警示教育，進一步提高廉政意識，增強黨性修養。不斷強化機關效能建設和作風建設，先后開展了效能監督檢查暗訪5次，凈網專項行動1次，全面消除工作散漫、效率低下等問題。落實黨風廉政建設責任，從黨組書記到普通工作人員，層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，將壓力傳遞到每一個工作人員身上。深入開展交流輪崗活動，對7名在同一崗位工作滿五年的干部進行了交流輪崗，進一步提升機關活力。
　　（三）進一步規范行政審批管理
　　按照《關于進一步推進行政審批服務“三集中、三到位”工作的意見》要求，對照權力清單、責任清單，對行政審批及服務等職能進行梳理，將行政審批服務職能向一個科室集中，成立行政審批服務科，整建制進駐市政務服務中心，集中承擔會計資格證換證審核、會計人員信息變更登記、會計人員資格信息調轉、會計專業技術資格證書頒發、會計代理記賬機構行政審批、政府分散采購審批等6項行政審批服務職能。選派素質高、業務精、能力強的工作人員進駐窗口，并充分授權。印制審批事項流程圖，辦理條件，申報材料、辦理程序、承諾時間等服務指南，方便辦事群眾，切實做到來有迎聲，詢有答聲，離有送聲。
　　總體看來，今年以來各項財政工作進展順利，但也面臨著經濟下行的巨大壓力，后續改革發展任務更加艱巨。我們將認真做好上半年工作總結，進一步理清工作思路，創新工作舉措，加大推進力度，重點做好以下幾個方面的工作：
　　一是加強財政收入征管。積極會同國地稅部門，加強營改增后財稅征管體制完善，及時調整年度目標，分解細化下半年任務，確保財政收入平穩增長。加強收入預期管理，認真貫徹落實班子成員幫聯縣區工作制度，按月通報財政收入進展情況，推動財政收入的可預測性和精細化管理，保證財政收入依法征管、均衡入庫。
　　二是全力推進財政重點改革。加強與預算單位的會商，持續加強財政預決算和“三公”經費公開工作。逐個梳理各專項資金管理制度，并予以修改完善，不斷加強財政管理制度建設。
　　規范債務管理和投融資管理，完善全口徑政府債務管理，嚴格限定政府債務舉借程序和資金用途，逐步推動政府融資平臺市場化轉型和融資。加快推進種子公司、海昌公司和保安服務公司等國有企業改革工作，積極引入其他資本實現股權多元化，積極探索實施混合所有制企業員工持股，探索建立中長期激勵機制。
　　三是加快實施33項民生工程。從上半年全市33項民生工程進展情況來看，除補助類項目按時序進度推進外，工程類項目推進遲緩，進度落后于20xx年同期水平。下半年，將進一步加強對民生工程的指導力度，加快資金撥付和管理，用資金推著項目走，在保證質量的前提下，加快推進民生工程的實施。同時，加大與市直主管部門會商力度，強化民生工程調度，完善過程管控，全力提高民生工程管理水平。
　　四是扎實推進黨風廉政建設。強化財政政策學習，不斷提高財政工作的判斷力和執行力，著力推進行政服務窗口建設，不斷提高機關效能。深入貫徹落實中央“八項規定”和省市“三十條”精神，加強對基層財政的監督與管理。在認真總結前期工作經驗的同時，繼續抓好“小金庫”專項整治和濫發津補貼專項整治。嚴格落實“酒桌辦公”專項治理有關要求，壓實監督責任，確保財政系統不出現違規違紀行為。
　　【八】
　　上半年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督下，在上級部門的指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以“推進國企改革，強化國資監管，服務經濟建設”為重點。依法履行出資人職責，實現國有資產經營收益xx476萬元，確保了國有資產保值增值。
　　一、上半年主要工作
　　（一）國有企業運行平穩。全面完成了國有企業財務決算報表的匯審和國有資產統計工作，完善報表統計分析制度，規范企業財務快報工作。2017年5月納入統計的縣屬6戶國有企業從業人員294人，資產總額42405萬元,比去年同期增長%，負債總額 28248萬元,比去年同期增長%，資產負債率%,所有者權益總額14xx7萬元,比去年同期下降%，實現營業收入3664萬元，比去年同期下降 %，稅金142萬元，比去年同期增長129%，利潤總額-365萬元。
　　（二）國企改革有序推進。組建了渠縣文化旅游發展集團公司；全面深化國企改革，擬草《渠縣縣屬國有企業深化勞動人事分配三項制度改革方案》、《關于推進縣屬國有企業發展混合所有制經濟的實施意見》；積極參與商業大廈、市政公司、天星開發公司等3家國有破產改制企業改革，目前，改革方案正在報批中。
　　充分發揮國有資產經濟效益，使國有資產變為國有資本，做大做強融資平臺，不斷增強融資平臺的融資能力，將劉家拱橋水庫、有慶集中供水廠、柏林集中供水廠、土溪集中供水廠和清溪集中供水廠等4個在建項目資產總額萬元，劃入渠縣大禹水利投資開發有限公司，作為渠縣賨成建設發展投資有限公司的注入資本，為推進我縣城鎮化建設和打贏脫貧奔康攻堅戰籌集更多資金。
　　（三）積極推進公務用車改革。加大公務用車處置力度，按照縣改革方案，對縣公務用車改革后閑置的140輛公務用車，公開招標評估中介機構，通過評估建議報廢56輛（強制報廢50輛和鑒定建議報廢6輛），拍賣車84輛，根據杭州千島湖廣龍二手車鑒定評估有限公司達州分公司二手車鑒定評估報告書（2017年）第17051號-17058號，評估總價值 萬元，拍賣底價已上報政府。
　　（四）加強行政事業性資產管理。今年以來，充分利用閑置國有資產對渠縣疾病預防控制中心、渠縣司法局、渠縣禁毒委員會等3個單位資產進行了余缺調劑，使國有閑置資產得到了有效綜合利用，充分發揮國有資產的最大效率。同時，對全縣閑置資產進行了全面清理，按照辦公用房的相關規定擬定調劑方案，目前，正在報批。
　　（五）經營性國有資產管理規范。加強經營性國有資產管理，制訂了閑置國有資產處置方案，按照公開、公平、公正原則，對國有閑置資產進行了公開拍賣，2017年1月－5月處置國有閑置資產476宗，拍賣成交金額xx356萬元。
　　加強統一經營性國有資產管理，積極組織租賃收入的收繳入庫，目前，已實現租賃收益 120萬元。
　　（六）積極參與縣重點項目建設。按照縣的統一安排，積極與相關部門密切配合，抽調2名業務骨干，抓好重點項目建設范圍內房屋的核實、認定以及拆遷工作。
　　（七）狠抓精準扶貧工作。全體黨員干部職工深入渠縣水口鄉柏楊村，走村串戶，深入了解村情民意，掌握幫扶村的基本情況和新農村建設的重點難點，制定了《渠縣國有資產監督管理辦公室關于進一步深化機關干部直接聯系服務群眾活動的實施意見》，落實幫扶責任和措施。充分利用農民夜校、村廣播等形式，開展新技術培訓，1－5月舉辦農民夜校8期，參訓人數280余人次，新修便民道路2公里，硬化村社道路5公里，花力氣發展300畝板栗、400畝冬棗、200畝中華壽桃，目前完成栽植前的準備工作，積極支持村民發展庭院經濟，大力發展養殖業，支持貧困戶每戶養雞、鴨、鵝10只以上。加大易地扶貧搬遷的力度，2017年實施易地扶貧搬遷9戶、28人，項目建設即將完工。今年春耕時節，組織干部職工為貧困戶捐款，共籌集資金6000元，為幫扶困難戶送去200元的生產扶持資金，為貧困戶脫貧打下了堅實的基礎。
　　（八）加強基層黨的建設。深入貫徹落實黨的xx五中、六中全會精神，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，全面落實從嚴治黨的政策措施，切實增強黨員干部先進性、自覺性和積極性，不斷增強國資監管履職能力，提升監管水平。認真落實黨建工作責任制，全面開展談心談話活動，堅持“三會一課”制度和黨員領導干部雙重組織生活會制度，切實加強黨員的日常教育和管理，努力把支部建設成為學習型、服務型、創新型的基層黨組織。切實加強廉政教育，認真落實《廉潔從政若干準則》，建立了《一崗雙責》責任制，將責任制落實到崗位、人頭，形成了黨政齊抓共管，業務股室各負其責的工作機制；建立和完善國有產權轉讓公告、公示等各項規章制度，強化電子政務監督，從機制和體制上預防腐敗的發生。
　　（九）大力推進依法治縣工作。認真貫徹落實《四川省依法治省綱要》和《渠縣依法治縣實施意見》，開展法律“七進”活動和“10”行動，組織全縣國有企業開展“誠信守法企業”示范創建活動，培育6家結構完善、經營機制良好、信譽度高、法律意識強具有示范引導作用的誠信守法先進企業；積極開展學法用法示范單位創建活動，深入貫徹落實部門辦公會會前學法制度，提高學法質量，增強學法效果。認真貫徹落實上級創新社會管理工作會議精神，落實信訪、維穩工作責任，進一步完善“一崗雙責”責任制，加大矛盾糾紛調處力度，依照法律法規和政策規定，妥善解決信訪問題；切實加強國有資產和工程項目建設安全管理，認真開展安全隱患排查，確保國有資產安全、完整，維護社會穩定。
　　二、存在的問題
　　1.企業國有資產監管有待進一步深化。縣屬國有企業仍以行業管理為主，沒有構建新型企業法人治理結構，國資監管部門只是對企業財務快報進行日常統計，監管工作有待進一步深化。
　　2.國有資產處置難度加大。由于房產門市增多，改變了老城區才有門市的狀況，隨著逐年的處置，存量經營性國有資產減少，只剩不良資產，新建項目形成的國有資產，多在新區，有價無市，加之，經濟下滑，房地產市場回落，資產處置存在賣不了的現象。
　　3.國資監管隊伍有待進一步加強。適應新國資、新國企要求的干部隊伍素質有待進一步提高。
　　三、下半年工作打算
　　（一）進一步完善國有資產監管體系。認真學習、宣傳、貫徹落實《企業國有資產法》，進一步建立健全國資監管法規政策體系；建立完善的國有資產管理體制，保障國有資產保值增值，實現國有資產監管機構管資產與管人、管事相結合。
　　（二）規范管理行政事業性國有資產。繼續開展政府性投資竣工項目國有資產清理核查工作，積極開展行政事業單位資產的調劑和處置，不斷強化資產占用單位的管理職責。按照“公開、公平、公正”的原則，對經營性國有資產實行統一經營和管理，實現國有資產收益最大化。
　　（三）積極推進公務用車改革。按照渠縣公務用車制度改革領導小組辦公室《關于渠縣公務用車制度改革工作任務分解的通知》要求，制定公務用車處置方案，做好處置公務用車的資產評估工作，嚴格按照《渠縣國有資產轉讓操作規程》，“公開、公平、公正”處置公務用車。
　　（四）有序推進國企改革。健全和完善渠縣文化旅游發展集團公司的法人治理結構，組建渠縣農康農業投資開發有限公司，制訂和完善企業章程，健全公司法人治理結構；進一步規范融資平臺建設，做大做實融資平臺；開展國有企業
　　“誠實守信”爭創活動，不斷深化國有企業勞動人事分配三項制度改革，切實做好國有資本經營預算和企業國有資產統計工作。
　　（五）積極加強與金融企業協調合作。進一步加強與農業發展銀行、國家開發銀行等金融企業的合作，積極開展融資、擔保工作，使其金融企業對我縣扶貧開發、棚戶區、公益性和基礎設施等建設項目的支持，為打嬴脫貧奔康攻堅戰、建設幸福美麗新渠縣籌集更多的資金。
　　（六）切實做好幫扶工作。深入聯系村——水口鄉柏楊村，了解村情民意，開展調查研究，幫助指導聯系鄉鎮、村宣傳貫徹落實黨的xx五中全會精神和縣委第十二屆五次黨代會精神，制定幫扶規劃，指導兩委完善各項制度，為農民提供致富信息、切實解決農民生產生活中的困難和問題，確保幫扶戶的生產生活有明顯改善。
　　（七）進一步加強國資監管隊伍建設。深入學習習近平總書記一系列講話精神，學習宣傳貫徹落實縣委第十三次黨代會精神。切實踐行黨的群眾路線，著力構建風清氣正的政治生態和公平正義的社會生態；加強制度建設，強化制度執行，不斷加強干部職工的思想作風、工作作風建設，進一步規范管理行為，提高工作效能，推進國資監管水平再上新臺階。
　　【九】
　　一、持續推進國企整合重組，優化國資布局結構
　　完成水投公司的組建。積極做好水利投資建設有限公司組建的前期調研工作，出臺《寧海縣水利投資建設有限公司組建方案》遞交縣政府討論通過，3月底縣水投公司完成組建。
　　加大內部資源整合力度。協助落實寧海灣旅游開發區與科技園區的整合重組；調研制定整合農林系統國有企業方案。鞏固國有企業整合重組的取得的成果，全縣國有企業數量由去年年初的35戶整合至目前的33戶。
　　二、完善現代企業制度，提高國企管控能力
　　完善法人治理結構。在去年完成指導縣五大集團搭建董事會架構的基礎上，通過理清分工職責，完善配套制度，規范日常運作等措施，繼續深化董事會改革試點，完善董事會各項機制，指導各集團逐步完善現代企業法人治理結構。
　　落實集團公司“五定”方案。科學制定五大集團的“五定”方案，扎實開展精簡機構、精簡人員、實施中層競聘上崗等工作。至目前，共精簡員工75 人，精簡中層管理崗位48個，精簡企業內設機構9個，有效降低了企業管理和營運成本，國企的“瘦身強體”成效不斷顯現。
　　加強國有企業人才建設。一是建立國企高管后備人選庫。建立了規模在30人的人選庫。二是加大各類人才培訓力度。對國企管理人員、高管后備人選、融資人員和內部審計人員等開展多班次培訓。三是出臺國企人才隊伍建設五年規劃。進一步推進我縣國有企業全面實施“人才強企”戰略。
　　三、完善制度加強監管，夯實國資監管基礎工作
　　建立健全國資監管制度體系。根據我縣國資國企監管實際，先后制訂出臺30多項制度規章，并印發《文件匯編》。
　　完成經營者業績考核工作。20xx年度是我縣國有企業首次嘗試業績考核的第一年，縣國資局通過早部署、抓進度、嚴要求等措施扎實推進考核的各項工作，并聘用中介機構對縣商貿、水務、交通和旅游四大集團的經營業績進行了審計和確認，圓滿完成了完成20xx年度國企業績考核工作。
　　加強國有企業融資管理。一是開展國有企業銀行賬戶清理工作。為開展國有企業長期睡眠和低利用銀行賬戶清理工作，至目前共清理銀行賬戶1xx個。二是控制國有企業融資成本。各國有企業融資利率與去年同期相比下降一個百分點。三是完成國企公款存放招投標工作。四是積極探索國企融資新模式。提出了盤活海涂、水庫、林地及行政事業單位房產等四大資產及推進國有資產證券化新思路。
　　加強行政事業單位資產管理。組織開展全縣行政事業單位固定資產增減情況統計工作；調查摸底我縣公房出租情況；開展我縣國有房地產專項清查工作。
　　嚴格規范國有企業人事管理工作。一是把好國企人事任免和招聘審批關口。規范各項人事任免和招聘流程，嚴把關口。二是明確有關人事管理事項。三是做好與縣編委辦、縣人社局關于國有企業人事管理職責分工的對接工作。
　　深化企業財務和國有產權管理。一是上線使用產權交易系統。正式上線產權交易系統；出臺《寧海縣國有資產網上競價操作細則》，推進交易市場的健康發展。二是引導國有企業執行財務管理信息化建設。三是完成年度資產經營預算收繳工作。開展國有資本收益收繳工作。
　　下半年工作思路
　　一、著力加大整合重組力度，推動國企改革發展再上新臺階
　　按照縣委縣政府的具體部署和改革實施意見的步驟計劃，有序推進國企整合重組。一是開展水投公司組建完成后的后續工作。大力發展水利事業，更好地推進我縣水利基礎設施建設。二是繼續開展國企“瘦身強體”。按照國有經濟布局調整方向，加快國有資本從不符合國企發展戰略的一般競爭性領域、劣勢企業中調整退出。三是盤活低效存量資產。加大內部資源、閑置資源整合力度，進一步盤活我縣灘涂、林地、水庫及行政事業單位房產等四大國有資產，通過這部分資源的整合，將為全縣國有企業帶來300億以上的資產，更好的做大國有資產體量。
　　二、著力發揮國企主體作用，推動為地方經濟建設服務再上新臺階
　　要充分發揮好國有企業的三個主體作用，培育國企市場經營盈利能力，進一步激發國企活力。一是發揮好國企的融資主體作用。創新融資模式，積極利用資本市場，通過發行企業債券、中期票據、短期融資券、信托產品等途徑，開辟融資渠道。積極參與政府與社會資本合作（PPP）模式，推進重要基礎設施等項目建設。研究探索資本證券化模式，據實際情況，整合包裝我縣優質國有資產，通過上市增強我縣國企的融資能力，實現可持續發展，解決融資難問題。二是發揮好國企的投資主體作用。深化投資體制改革,確立企業投資主體地位，建立科學的投資決策管理和內部控制制度，保證國企各項投資決策的有效性和預期投資目標的順利實現；合理規劃國資投資布局，提高國有資本投資效率，通過加大有效投資推動縣域經濟發展；完善投資風險控制制度，建立投資風險制約機制，加強對政府性公益性投資項目的管理，切實管控和化解政府性或債務風險。三是發揮好國企的市場經營主體作用。依法落實企業自主權，轉變國資監管機構職能，；推動企業完善市場化經營機制，推進公司制股份制改革，探索國有企業改制上市；企業按照市場化要求實行商業化運作，提高企業經營效益，為國有企業作為獨立市場主體公平參與市場競爭創造條件。
　　三、著力完善現代企業制度，推動國企管控水平再上新臺階
　　建立現代企業制度，筑牢依法治企、精細管理、依法監管的基礎，推進國企進一步提高管控水平。一是加強董事會監事會建設。重點做好交通、商貿、水務、旅游、城投集團的董事會監事會建設。二是健全國企內控體系。推動企業和全市同行業先進企業對標，查找差距，找準薄弱環節，針對管理短板和瓶頸問題抓好管理提升，建立管理改善和管理創新的長效機制。三是降本增效抓收入。引導企業根據市場變化，及時調整經營策略，加強市場調研，創新商業模式，優化產品結構，提高服務質量，積極培育新的效益增長點。
　　四、著力健全監督體系，推動國資監管服務再上新臺階
　　按照“以管資本為主加強國有資產監督”的要求，增強國有資產監管的系統性、針對性和有效性。一是推進經營性國有資產統一監管。繼續開展全縣經營性國有資產的全面清理，力爭至20xx年底前，基本實現經營性國有資產監管集中統一全覆蓋。二是做好經營者業績考核的推廣。在去年先行開展水務、商貿、交通、旅游四大集團和保安公司等5家企業的績效考核試點工作基礎上，分類分步推行到其他縣屬國企，三年內力爭做到全覆蓋。三是加強國企融資管理。繼續開展銀行賬戶清理和公款存放管理工作，下一步在全縣范圍內全面推行國有企業公款存放招投標工作。另外，在20xx年公款存放招投標的基礎上，要求各國有企業注銷除貸款賬戶和中標賬戶以外的所有銀行賬戶，結合融資情況對企業銀行賬戶的資金存放進行全面監管，有效防止利益輸送與利益沖突。建立國企閑置資金“集中管理、統一調度”制度，同時完善企業融資考核制度，進一步規范全縣國有企業融資活動。四是加強企業財務監督。制定完善內部審計制度，加強對全縣國企的日常輪流審計工作，全面開展清產核資工作，20xx年底前力爭全縣國企清產核資和內部專項審計兩個全覆蓋。督促幫助國有企業健全內審機構，加強內審工作。開展部分企業財務執行情況抽查。逐步推行企業財務信息公開，做好全縣國有企業財務動態監管信息平臺等建設運行工作。五是深化國有產權管理。實行產權處置信息公開、評估、核準全過程“陽光”管理。做好全縣國有產權交易管理信息平臺運行實施工作。六是打造國有企業監管信息平臺。創新監管思路，注重科學化信息化手段加強國資監管，探索以“互聯網+國企監管”的方式，搭建一個“1+4+X”模式的國企監管信息平臺（1個公開門戶、4套管理系統及多種管理模塊）。七是完善國有資本經營預算。健全覆蓋全縣國有企業的國有資本經營預算和收益管理制度，逐步提高國有資本收益上繳比例。
　　五、著力提高隊伍戰斗力凝聚力，推動國企人事管理人才建設再上新臺階
　　一是強化企業領導人員管理和其他人事管理。二是加大國企人才隊伍建設。探索建立職業經理人制度，實施國企人才培養5年計劃，加大培訓力度，打造一支融資管理、財務管理、資本運作等多方位的國企人才隊伍。三是加強反腐倡廉建設。繼續做好“三重一大”保廉工作。認真查辦信訪舉報件。持續推進企業廉潔文化建設。
　　【十】
　　今年以來，在市委市政府的正確領導和省國資委的指導下，我委認真學習黨的xx五中全會精神，緊緊圍繞建設西部中心城市發展戰略，以提高國有資產運營效益，確保國有資產保值增值，增強國有經濟的影響力和支撐力為目標，按照打基礎、抓重點、攻難點的工作思路，著力推進國有企業改革，強化國資監管，加強黨的建設和黨風廉政建設，取得了一定的成效。
　　一、主要工作情況
　　（一）嚴格履行職責，加強國有資產監管。一是規范國有資產的使用和處置工作。認真貫徹落實國有產權轉讓報告備案制度和國有產權轉讓聯審制度，針對監管企業上報的資產處置請示，及時組織人員到現場實地調查了解，認真核實，防止國有資產流失。今年以來共審批處置僑植、番加農場砍伐橡膠等2宗國有資產，涉及金額約130多萬元。二是認真組織，做好國有資產的收益工作。通過企業股權轉讓、土地處置、清理追繳國有資產經營收入等多種形式，配合市財政局組織國有資產收益上繳國庫。截止2017年6月份，完成國有資產收益上繳入庫xx61萬元。三是加強對國土部門土地執法沒收資產的處置管理工作。今年以來，共收取租金22萬元，并按時全部上繳國庫。四是扎實做好20xx年度企業國有資產統計工作。上半年完成了正常經營的12家市屬國有企業國有資產的統計工作，并按時做好上報工作。五是做好2017年度企業經營業績考核指標的下達工作。我委結合企業實際，研究確定了2017年度企業經營業績考核指標，并于20xx年6月下發到有關企業，為做好20xx年度企業領導班子的考核工作奠定基礎。
　　（二)積極穩妥、依法操作，扎實推進國有企業改制關閉工作。一是繼續推進市乳膠廠和市興源電子廠的改制關閉工作。目前，以上兩家企業已完成企業改制關閉的各項前期工作。為了籌集資金安置職工，我委已向市政府請示，要求由市土地儲備中心收儲兩廠約112畝國有劃拔用地，所得款項用于安置職工。目前，市政府常務會議和市委常委會已同意由市土地儲備中心以萬元收儲兩廠約112畝國有劃拔用地，現市國土資源局已將萬轉入我委帳戶，我委已將該上繳市財政，待市財政將該收儲資金返還后，將開展兩廠職工的安置工作。二是著手啟動馬井港務公司、水產供銷公司和進出口貿易總公司等企業的改制關閉工作。為配合做好馬井中心漁港的處置工作，已啟動馬井港務公司、水產供銷公司的改制關閉工作，目前水產供銷公司已制定《xx市水產供銷公司關閉方案》，并由我委審核后上報市政府審議；市白馬井港務公司正在研究制定改制關閉方案；市進出口貿易總公司、市外貿總公司已將制定的《勞動關系確認表》上報市人力資源和社會保障局審核確認，待該局審核確認后開展改制關閉的下一步工作。三是對四家地方農場的體制改革問題也進行了初步研究。為了給農場改革提供領導保障，我委配合市委組織部對四家農場班子換屆問題進行調研，并形成意見向市委報告。并就農場改革的方向和模式，將農場承擔的社會職能剝離出來，把農場改為公司制，按照現代企業制度要求，建立健全公司法人治理結構，以及加強農場經濟結構調整，改變農場單一的經營體制，開展多種經營，以提高農場經濟效益和職工收入等問題進行了研究。目前，正通過市委組織部協調從各職能部門抽調工作人員組成農場改革調研小組深入農場開展調研，待調研工作完成后，形成調查報告上報市委市政府。四是調查解決企業一些歷史遺留問題。在推進企業改制中，正確處理改革、發展、穩定的關系，著重從解決群眾反映的熱點難點問題入手，調查解決企業改制中的一些歷史遺留問題。如接手調查解決原大寶水泥廠改制遺留問題，解決馬井鹽場改制遺漏職工社保費問題，解決新英鹽場債務等問題，為企業改革的平穩過渡排除了障礙。
　　（三）圍繞社會發展穩定大局,認真做好市委市政府交辦的各項工作任務。在認真做好國資監管工作的同時，圍繞社會發展穩定大局,努力完成市委市政府交辦的各項工作任務。一是牽頭做好中心漁港處置工作。根據市政府安排，市國資委認真組織，加強領導，扎實推進中心漁港資產的處置工作。至20xx年底已基本完成中心漁港東段各業主資產的清理、審核、評估、談判和收購工作，為白馬井中心漁港建設創造了條件。二是協調做好621工程項目用地問題。為了支持國防建設，我委主要領導多次深入南辰農場調查研究，現場協調解決621工程項目用地中出現的新情況和新問題，并多次召開專題會議，研究土地收回后的青苗費、安置費發放等相關問題。截止目前，621工程用地清表工作已完成100%，青苗補償費、土地安置費發放等工作已經完成。三是配合市政府完成與省發展控股有限公司簽訂戰略合作框架協議工作。根據市委市政府的部署，我委積極配合做好市政府和省發展控股有限公司戰略合作框架協議的簽訂工作。目前，合作框架協議的簽訂工作已經完成。通過簽訂戰略合作協議，對推動xx市政府與省國資委多領域、全方位的深入合作，促進xx經濟發展起到了積極作用。四是做好農墾系統改革幼兒園的移交接管工作。根據市委市政府的關于農墾系統改革資產移交管理的部署和要求，我委負責農墾系統改革幼兒園、衛生院資產的移交接管工作。為了切實做好該項工作，我委認真組織，加強領導，成立市國有資產管理公司和認真做好幼兒園、衛生院資產移交前的各項準備工作。截止目前，已完成9家幼兒園和61人的移交接管工作。五是協調做好和慶、番加農場以土地入股市城投公司工作。為有效解決市城投公司擔保融資問題，我委加強協調，認真指導和慶、番加農場以土地入股市城投公司工作。通過市城投公司與我市兩家地方國營農場聯營，以農場土地入股市城投公司，實現增資擴股，滿足金融部門融資擔保條件，最終解決融資問題，為我市經濟社會的全面發展提供了資金保障。
　　（四)加大工作力度，認真做好安全生產、計生等工作。一是做好安全生產工作。認真貫徹執行有關安全生產的文件和電視電話會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強領導、落實責任、狠抓防控，進一步督促檢查有關企業做好安全生產工作，認真做好國資委系統安全生產隱患排查整改工作。據統計，今年以來，我委與企業簽訂安全生產工作目標責任書14份，配合有關部門開展安全生產檢查工作1次，結合企業監管督促檢查2次，以會強調工作2次。二是做好計劃生育管理工作。建立健全工作機構，切實加強領導，認真做好委機關計生檔案的建立工作，與計生對象簽訂責任書15份。三是做好節能減排工作。深入開展機構節能宣傳教育，提高機關工作人員的憂患意識、責任意識和科學意識，有效地促進了節能減排工作的深入開展。
　　（五）以學促進，轉變作風，扎實推進各項工作。在開展“兩學一做”學習教育期間，我委把學習教育與推進企業改革發展和國資監管實踐結合起來，與完成本系統、本單位重點工作結合起來，實現學習教育與中心工作兩手抓、兩促進。一是扎實推進“一創五建”工作。為了切實搞好“一創五建”工作，我委認真組織，廣泛動員，研究制定推進工作方案，健全各項創建工作制度，各項創建工作取得了一定成效。據統計，去年以來，國資系統共制作宣傳橫幅56條，參加開展宣傳活動共56人次；組織環境衛生大清除78人次；與企業簽訂安全生產工作目標責任書14份，開展防火安全演練培訓50多人次，積極配合有關部門開展各項創建活動。二是抓緊抓實精準扶貧工作。根據市委市政府的安排，我委的扶貧點在排鋪鎮，幫扶干部8人，扶貧對象xx戶。為了切實做好扶貧工作，我委嚴密組織，廣泛動員，加強領導，扎實做好精準扶貧工作。今年以來，我委組織領導干部深入排鋪鎮扶貧點8次，累計88人次。截止目前，已完成與扶貧對象的對接工作，扶貧方式和扶貧項目已基本確定，同時扶貧手冊卡的建立已基本完成。同時加強與鎮政府的協調，認真指導扶貧戶做好扶貧項目的申報和實施工作。三是督促企業及時為職工補繳社保費。如針南辰農場在獲得621工程征地款，我委督促農場要將征地款首先用于為職工補繳社保費，今年來南辰農場在已為農場56名干部職工補繳社保費300多萬元。督促僑植農場利用收回土地補償款為1xx名干部職工補繳社保費1100多萬元。較好解決了該農場拖欠社保費問題，維護了農場社會治安穩定。四是職工住房需求的摸底調查情況。為準確掌握市屬國有企業職工住房需求情況，為推進我市棚戶區改造項目的建設提供決策依據,根據市委市政府領導的指示精神，我委對29家市屬國有企業（含已改制企業）職工住房需要情況進行全面的調查，該項工作正在進行當中。五是做好走訪慰問活動。春節期間，我委結合“走基層、親訪民、解民憂”主題活動由領導班子成員每人帶一個組，從1月中旬起到18家監管企業和聯系點鎮開展走訪慰問活動。共慰問特困黨員12名，困難黨員39名，信訪戶6名，發放慰問物資57份，發放慰問金25600元。
　　（六）加強推進黨建工作，為企業的改革發展提供組織保證。
　　今年以來，我委認真貫徹落實市委2017年度黨風廉政建設和反腐敗工作部署，圍繞國資監管工作和企業改革發展穩定大局，著力解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，加強紀委班子建設，強化執紀問責，為確保國有資產保值增值和國有企業高質量高效益健康發展提供強有力組織保證。
　　1、突出主體責任，推動黨風廉政建設責任制落到實處。一是強化措施，落實好全面從嚴治黨的主體責任。為加強對監管企業黨風工作的領導，做到早部署、早安排，今年3月，我委召開了xx市國資監管暨黨建工作會議，黨委負責人、紀檢派駐組組長在會上對2017年黨風工作進行了部署和要求；組織22家企業領導認真傳達學習省紀委六屆七次全會、市紀委十二屆二次全會精神；與xx家企業負責人簽訂2017年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任書，督促企業逐級簽訂責任狀46份。根據《xx市2017年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》（儋委發[2017]19號）的要求，研究制定并印發了《xx市國資委2017年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施方案》，明確全市國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路和任務安排，將年度黨風廉政建設任務細化量化，把各項任務分解到各班子成員、各科室，強化黨風廉政建設目標管理責任制。強化考核監督，推進責任落實。今年3月，根據市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室的通知要求，我委組織14家企業進行自查自評，并組成2個檢查組，對班子較健全的6家監管企業20xx年度黨風廉政建設責任制執行情況進行檢查考核。考核成績評定為“良好”檔次的2家，評定為“合格”檔次的4家，并將考核情況及存在的問題通報全系統，對一些企業在考核發現的問題進行督促整改。
　　二是落實干部選用規定，選好用好干部。在干部選拔任用工作中，委黨委始終堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，切實做到嚴格按核定職數配備干部，嚴格工作程序，把好決策關，并按照組織醞釀、民主推薦、組織考察、征求意見、黨委研究決定、任前公示、任前談話等規范程序進行操作，討論實行末位表態制。今年以來共提拔企業干部3名，選聘掛職1名，正在考察2名企業干部。共召開兩次黨委會議對四家農場班子換屆人選進行了醞釀。同時，加強對企業選人用人指導。如指導市城投公司、文旅公交公司按有關招聘管理制度招收員工；指導市文旅、濱海建投等6家獨資公司把黨組織參與選人用人的職責權限寫入公司章程，確保黨管干部原則得到落實，努力建立與現代企業制度要求相適應的黨管干部新機制。
　　三是積極做好信訪維穩工作，維護職工群眾利益。我委把信訪工作作為為民辦實事的重要抓手，嚴格落實信訪工作責任制，認真扎實的做工信訪工作。今年以來，我委受理信訪件共18件，其中，10件屬檢舉控告類，8件屬業務投訴類；市紀委轉辦2件，市委組織部轉辦2件，市檢察院轉辦3件，市信訪局轉辦8件，群眾直接來訪3件；實名或集體聯名反映情況的信件17件，匿名反映情況的信件1件；反映的問題主要集中在拖欠社保費問題、土地收回（征用）問題、企業改制問題等方面。目前，我委所受理的18件中已已辦結11件，正在辦理7件妥善調處信訪人的合理要求，維護了職工群眾的利益。如調處了南辰農場土地回收安置費發放問題，調處了原大寶水泥廠500多名職工安置遺留問題、云月湖度假村86名職工下崗遺留問題等。
　　四是堅持問題導向，狠抓巡察整改落實。我委對市委巡察組反饋意見高度重視，認真制定整改方案，嚴格按照市委的規定和巡察組的要求，精心組織，立行立改。經過近五個月的努力，4大類15個具體問題共60條措施大部分已經得到整改，部分難題正采取措施抓緊落實解決，整改工作取得了階段性成效。如針對基層黨建工作中存在班子不健全、黨組織核心作用弱化的突出問題。我委通過換屆改選等方式，調整充實47個企業黨組織班子；加強對獨資公司章程的管理，組織市橋管、文旅等5家獨資公司修改章程，將黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織在企業的權責，增強企業黨組織的政治核心地位。針對財務管理方面的問題。我委進一步制定完善了《xx市國資委財務內控管理制度》、《xx市國資委公務接待制度》等財務公務管理制度，對違反財經制度的出納人員，配合市紀委派駐組進行調查，并作出調整工作崗位處理。
　　2、認真落實牽頭工作、配合工作。根據《xx市2017年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》（儋委發[2017]19號）的要求，我委認真對照任務做好責任分解，經梳理，我委沒有牽頭工作任務；配合工作任務5項。為做好配合工作任務，我委及時將任務分解到有關領導及科室，對照要求抓好落實。一是堅持“三會一課”制度，對黨組織生活的監督。今年來，我委共召開支委會6次；黨員大會3次，黨委負責人上黨課1次。委領導親自到番加、和慶農場等企業指導監督民主生活會開展情況，組織人員參加12個企業黨支部專題組織生活會，指導企業黨組織過好組織生活，幫助企業找準存在的主要問題，剖析原因，并督促整改。二是加強對貫徹落實市委中心任務督促檢查。我委領導多次深入南辰農場、中心漁港等開展督促檢查，加快推進南辰農場621工程項目用地問題；扎實推進中心漁港的處置工作；推進資產管理公司的組建工作加強國有資產管理和做好農墾改革農場幼兒園、醫院資產移交工作。三是抓好基層黨建工作。為加強對基層黨建工作的領導，成立了國資系統企業黨建工作領導小組，成立倆個黨建巡回檢查小組，加強對基層黨建工作的督促指導。組織市二輕總公司等15個企業黨支部完成換屆改選工作，增強基層黨組織戰斗力。四是抓早抓小，切實履行好監督責任。為讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態。在委黨委會和委務會上，黨委主要領導或分管紀檢領導經常性的提醒和告誡各班子成員做好分管科室及監管企業廉潔自律方面的工作。對一些帶有苗頭性、傾向性的問題及早介入，利用談話進行提醒或批評，確保談話提醒工作常態化。今年來我委共開展談話提醒14人次，其中任前談話2人次。
　　3、貫徹執行《準則》和《條例》，堅持不懈抓作風建設。
　　今年來我委把學習宣傳、貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》作為一項重要的政治任務，切實抓緊抓好。一是認真組織，加強學習。組織委機關、企業開展學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》，要求各監管企業把學習宣傳貫徹《準則》和《條例》納入“兩學一做”學習教育計劃內，列為理論中心組、黨支部重要的學習內容，與《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》和習近平總書記系列重要講話精神緊密結合起來，共同學習，共同貫徹落實。共組織xx名企業負責人參加xx市領導干部學習貫徹《準則》、《條例》專題培訓班。還把兩個《準則》和《條例》通過發到委機關微信交流群和國資系統的微信交流群，組織全體黨員宣傳學習。二是加強教育，增強遵守政治紀律、政治規矩意識。今年3月，我委配合市紀委組織10家企業負責人到省反腐倡廉教育基地（海口監獄）接受警示教育。5月，我委組織全系統xx家企業共xx名中層以上管理人員到市廉政示范教育展暨紀律審查案例警示教育展參觀。三是通報有關違紀案件，加強提醒檢查。今年我委及時通報了市紀委關于轉發《中共海南省紀委的通知》（儋紀〔2017〕56號）和市紀委《關于楊青海等五起違反中央八項規定精神問題的通報》等案件。在春節、端午等重點節假日期間，我委都通過短信、微信等方式發送廉政信息提醒告誡，組織明察暗訪小組對企業落實中央八項規定、遵守政治紀律、政治規矩等情況進行明察暗訪。四是積極配合做好執紀問責工作。今年來，配合市紀委對國資系統工作人員立案8人，黨紀處分1人，給予組織處理5人，調整了已構成違紀的我委原出納鄭某某的工作崗位。通過一系列監督執紀問責工作，提高了黨員干部遵紀守法的自覺性，為黨員干部廉潔從業提供了紀律保障。五是抓好作風建設，馳而不息糾正“四風”。抓好黨風政風行風建設社會評價工作的整改工作，制定了《xx市國資委關于對群眾意見建議進行整改的工作方案》，針對四家農場及改制企業存在的拖欠社保、農場領導班子尚未健全、農場承擔社會職能沉重、農場的經營體制改革緩慢、企業改制補繳社保費、職工安置緩慢等6個問題，制定整改措施、明確責任領導、責任科室及整改期限。今年來我委指導南辰農場已為農場56名干部職工補繳社保費300多萬元，督促僑植農場利用收回土地補償款為1xx名干部職工補繳社保費1100多萬元，較好解決了該農場拖欠社保費問題；加強財經紀律和財務管理工作。建立健全《公車管理制度》等制度，厲行節約，控制“三公經費”開支。切實加強公車管理，嚴把出差公車審批制度，認真做好燃油管理，節省燃油開支。今年以來我委“三公經費”開支同比下降%，其中公務用車運行和維護費用下降%。嚴格執行財務報賬制度，加強對票據的審核把關，對不符合手續和不完整的票據不予報銷。加強制度建設，強化監督制約，規范權力運行。
　　4、從嚴落實黨建工作責任制，強化責任意識。今年來，我委認真履行落實管黨治黨責任，堅持把黨建工作設納入我委年度工作目標體系，與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。一是加強對黨建工作的領導。我委多次組織召開班子會議和黨委會議，對今年黨建工作進行了專題研究，成立了國資系統企業黨建工作領導小組，成立倆個黨建巡回檢查小組，加強對企業黨建工作的督促指導。制定印發了《xx市國資委2017年黨建工作要點》，真正做到認識到位，措施到位，落實到位。二是精心謀劃年度黨建工作。今年在3月27日，我委召開了全市國資監管暨黨建工作會議，黨委負責人向企業黨組織部署了2017年黨建工作任務，還與14家企業黨組織負責人簽訂了黨建工作目標責任書，強化企業負責人抓黨建的責任意識。三是堅持黨建工作的述職制度。制定了《xx市國資委開展20xx年度企業組織書記抓基層黨建述職評議考核實施方案》，認真落實企業黨組織向國資委黨委報告黨建工作的述職制度，組織了市城投公司、文旅公司、和慶農場等6家企業責任人進行述職，增強各級黨組織書記管黨治黨責任意識。
　　5、抓組織建設，增強基層黨組織戰斗力。我委把加強黨組織建設、增強黨組織核心作用做為落實黨建工作的一項重要任務。一是加強對獨資公司章程的管理。如對新組建的市國有資產管理公司，我委指導其將黨建工作要求寫入公司章程；組織市橋管、文旅等5家獨資公司修改章程，將黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織在企業的權責，增強企業黨組織的政治核心地位。二是加強企業黨組織建設。批準設立中國電信xx分公司黨委，正指導其進行換屆選舉。做好四家農場黨委換屆工作，積極與市委組織部做好班子換屆人選的醞釀工作，正組織農場做好換屆前期準備工作。三是通過抓企業建立“三重一大”決策、黨務公開等制度，逐步指導企業完善黨組織參與企業重大問題決策的內容、途徑和方式，使黨組織對國有企業的領導得到加強。如指導市城投公司黨支部較好發揮黨管干部原則，參與對公司中層管理人員選拔任用全過程。指導僑植、和慶等農場堅持職代會制度，農場的經營管理方案必須堅持職工代表大會通過實施，不斷推進民主決策、民主管理、民主監督工作機制的落實，有效加強對領導干部的監督。
　　6、加強調研指導，解決基層黨建問題。一是加強對黨建工作的調研。今年2月，我委與市委組織部組成聯合調研組到僑植農場、中國電信xx分公司等企業開展黨建工作情況調研，形成《xx市國資委企業黨建工作調研情況報告》，并將情況上報市委組織部，針對四家農場無機構、無人員抓黨建的問題，提出在四家農場統一設立“紀檢監察組織人事工作室”，并配備2至3個工作人員。二是加強對企業黨建工作的指導。今年來，委領導多次到市文旅公司、濱海建投公司等企業與企業負責人研究黨建工作，指導部署今年黨建工作，推動企業不斷重視和加強黨建工作。三是加強對黨組織生活的監督。今年來委領導親自到番加、和慶農場等企業指導監督民主生活會開展情況，組織人員參加12個企業黨支部專題組織生活會，指導企業黨組織過好組織生活，幫助企業找準存在的主要問題，剖析原因，并督促整改。四是積極開展交流談心活動。今年我委領導先后11次與企業黨組織書記交流談心，聽取工作匯報，交流工作經驗，強化了企業主要負責人“不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的思想認識。五是協調解決黨員組織關系移交問題。我委積極與那大、馬井等鎮黨委協調解決企業改制后14名黨員關系轉回屬地村居委會，確保黨員組織生活得到正常管理。
　　7、落實管黨治黨責任，扎實開展“四項排查”工作。為落實市委全面從嚴治黨的戰略部署，進一步加強和改進國有企業黨的建設工作，我委以開展“四項排查”工作為抓手，加強企業基層組織的排查整頓工作。截止目前，查找到失聯黨員53名，口袋黨員1名，建立52名流動黨員臺賬，落實黨組織關系回執32名；核查補齊805名黨員的基本信息，黨員管理系統的黨員基本信息得到進一步健全。按照分級負責的原則,逐級對所轄農場黨委、企業黨總支和黨支部按期換屆情況進行全面排查，建立了基層黨組織換屆情況排查臺賬。從去年來，我委共組織市文旅公司等40個企業黨支部完成換屆改選工作。全面開展黨費收繳專項檢查工作，對照中組部、省委組織部印發的有關黨費收繳文件，組織各企業黨組織對2008年以來黨費收繳工作進行一次全面自查，補繳歷年黨費共計元。做好兩代表一委員”和黨員違法違紀未給予相應處理情況排查工作。全系統共排查受留黨查看一年以上處分的黨代表1名，已建議組織部提請市委終止其資格。
　　（八）扎實推進“兩學一做”學習教育。今年來我委堅持把“兩學一做”學習教育作為黨建工作的總抓手，統籌謀劃安排，精心組織推動。印發了《xx市國資委關于持續推進“兩學一做”學習教育的通知》，組織委機關、企業開展了“兩學一做”學習教育“回頭看”，持續推進“兩學一做”學習教育。一是創新學習教育方式，加強黨員干部教育。制定《xx市國資委2017年“兩學一做”學習教育計劃》，繼續深入學習了黨章黨規、系列講話精神。指導一些企業采用黨建微信群、QQ群等平臺，把黨章黨規、系列講話發送至群，增強學習教育效果。組織黨員到那勤政廉政教育基地參觀學習，5月xx日，我委組織機關及xx家企業105名黨員干部觀看xx市廉政示范教育展暨紀律審查案例教育展。二是抓好專題組織生活會和民主評議黨員工作。組織委機關支部及46個企業黨支部圍繞“兩學一做”學習教育召開專題組織生活會，查找問題1xx條，批評意見102條；民主評議黨員879名，評出優秀黨員20名，其中委機關優秀1名。三是堅持“三會一課”制度，抓好“主題黨日”活動。制定了《市國資委黨支部2017年開展“主題黨日”活動的計劃按排表》，截止目前，已經召開1次“主題黨日”活動，召開支部黨員大會（學習大會）已經9次，召開支委會5次，黨員領導干部到場率超過90%。四是推動知行合一、實做實改。我委堅持學思踐悟、以知促行，進一步把學習成果轉化為具體實踐。如針對市委第一巡察組反饋對我委存在的問題，我委認真制定整改方案，立行立改，狠抓巡察整改落實。經過近五個月的努力，4大類15個具體問題共60條措施大部分已經得到整改，部分難題正采取措施抓緊落實解決，整改工作取得了階段性成效。針對基層黨建工作中存在班子不健全、黨務干部能力不強、黨組織核心作用弱化的突出問題，我委通過換屆改選等方式，調整充實40個企業黨組織班子；制定了《xx市國資系統2017年黨員教育培訓工作計劃》，把對黨務干部的培訓作為重點培訓對象，擬定年內通過舉辦培訓班、講座或組織參觀學習等方式，對監管企業的所有黨務工作者進行集中1至2次培訓；指導市城投、文旅等獨資公司把黨組織討論研究作為董事會、經營層決策重大問題的前置程序，增強企業黨組織的領導核心作用。
　　(九)認真組織，做好“大研討大行動”活動工作。根據中共xx市委辦公室印發《關于開展“深入學習貫徹習近平總書記視察海南時的重要講話精神扛起建設美好新海南xx擔當”大研討大行動活動實施方案》的部署和要求，我委認真組織，加強領導，廣泛動員，扎實做好大研討大行動活動工作。一是制定方案，部署動員。根據市委的統一部署，我委結合實際，制定《xx市
　　國資委黨委關于開展“深入學習貫徹習近平總書記視察海南時的重要講話精神扛起建設美好新海南xx擔當”大研討大行動活動實施方案》，成立專門領導小組，并召開專題會議，就本系統、本單位的活動開展進行動員部署。二是認真組織，加強學習。深入組織廣大黨員干部學習習近平總書記“重要講話”精神，全面學習習近平總書記系列重要講話，認真學習省第七次黨代會精神和市委重大決策部署。切實做到每周集中黨員干部學習研討1次，每次集中學習黨員干部都做好學習筆記。據統計，截止目前，我委已組織黨員干部學習8次，參加學習xx人次。三是深入調研，查擺問題。我委緊扣活動主題，圍繞“十項重點內容”深入開展調查研究，著重查找影響xx發展、制約本單位工作的思想、體制、機制、制度等方面的深層次突出問題。特別是重點圍繞執行省委和市委決策部署、服務基層服務群眾、機關建設、國資國企改革發展等問題進行調研。通過調研查擺出國資系統存在如下12個需要解決的問題。其中：本單位解決的問題8個，需要市委市政府解決的問題4個 。四是研究討論，開展整改行動。圍繞改革發展中存在問題開展研討，剖析問題產生的根源、造成的影響，明確本單位近期和中長期整改行動目標，提出解決問題的措施和辦法。如為了進一步了解和慶、南辰、番加、僑植農場（以下簡稱：四家農場）的社會、經濟、民生等情況，準確掌握影響四家農場發展中存在的問題，正確分析四家農場的優勢和不足，合理提出應對解決存在問題的辦法和措施，為推進四家農場的改革發展提供決策依據。我委成立農場改革調查工作小組，有委領導帶隊，于2017年7月5日起至28日，深入四家農場進行實地調研，并形成了《關于對市屬四家國有農場進行調查的報告》上報市委市政府，為市委市政府對四家農場的改革發展提供了決策依據。
　　二、存在的主要問題
　　半年以來，雖然我委做了一些工作，取得了一定的成績，但與市委市政府的要求還有一定的差距，還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：一是我委內設機構和人員編制不足，難以適應繁重的國有資產監督管理工作需要。二是監管基礎工作薄弱，企業經營困難，效益不佳，歷史遺留問題較多。三是獨資公司的外派董事、監事較難發揮作用，對公司的監督難于到位；四是企業改制關閉工作壓力大。監管企業中相當一部分屬“三無”企業，財務狀況差，企業資產存量不足，資產變現能力差，難于籌集職工安置經費。五是企業改制后，由于企業職工文化水平相對偏低、勞動技能單一等原因，再就業壓力較大，職工生活十分困難，企業改制后續服務還需加強。

第三篇: 2021年上半年國企工作總結

2018年國企上半年總結

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各位領導、同仁：

你們好!不知不覺我們送走了2018年的上半年度。為了理順過去半年里本人所做過的重要工作，也為促進自己的進步、更好地完成自己的本職工作，創造更高的利益。為此，我現將這半年來本人的工作情況進行了一個半年總結，希望你我共同分享，彼此監督，一起進步!

一、辦公室的日常管理工作。

說實話，辦公室對我來說幾乎是一個全新的工作領域。作為辦公室的負責人，我清醒地認識到，辦公室是總經理室直接領導下的綜合管理機構，是承上啟下、協調左右、溝通內外、聯系四面八方的樞紐，推動各項工作朝著既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒，在文件起草、提供調研資料、數量都要為決策提供一些有益的資料，數據。有檔案管理、文件批轉、文書處理、會議安排、迎來送往及用車管理等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，自我強化工作意識，注意加快工作節奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。

1、努力做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作，負責辦公會議的記錄、整理和會議紀要提煉，并負責對會議有關決議的實施。認真做好公司有關文件的收發、登記、分遞、文印和督辦工作;公司所有的文件、審批表、協議書整理歸檔入冊，做好資料歸檔工作。配合領導在制訂的各項規章制度基礎上進一步補充、完善各項規章制度。及時傳達貫徹公司有關會議、文件、批示精神。

2、及時了解本公司與其他相關行業的情況，為領導決策提供依據。作為XXXXX企業，土地交付是重中之重。由于XXX的拆遷和我公司開發進度有密切關聯，為了早日取得土地，公司成立土地交付工作小組。我作小組成員之一，利用一切有利資源，采取有效措施，到XX、XX拆遷辦等單位，積極和有關人員交流、溝通，及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題反饋到總經理室，公司領導在最短時間內掌握了XXXXXX及拆遷工作的進展，并在此基礎上進一步安排交付工作。

3、認真落實公司人事、勞資管理工作。組織落實公司的勞動、人事、工資管理和員工的考勤控制監督工作，根據人事管理制度與聘用員工簽訂了勞動合同，按照有關規定，到勞動管理部門辦好繳納社保(養老保險、失業保險、醫療保險)的各項手續。體現公司的規范性，解決員工的后顧之憂。

4、理順關系，辦理公司有關證件



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