2021年，區服務業發展促進中心緊緊圍繞服務業高質量發展目標定位，以“產業轉型突破年”為契機，緊扣建設現代服務業強區新要求，主動融入服務業新發展格局，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，全面落實“四項重點工作”“九個三年行動計劃”“九大改革攻堅”任務，高水平開啟“十四五”服務業強區建設新征程。

一、上半年工作情況

（一）強化黨建引領作用，不斷提升機關建設水平

是強化政治理論學習研究。研究制定《2021年度黨組理論學習中心組學習安排意見》，明確14個學習專題和內容，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，目前，已開展黨組理論中心組學習研討6次，集中學習理論30篇，涉及十九大精神、新時代中國特色社會主義思想、總書記關于全面從嚴治黨、安全生產、統計工作、貫徹落實新發展理念的重要論述等方面。二是深入開展黨史學習教育。研究制定《區服務業發展促進中心關于開展黨史學習教育的實施方案》，圍繞“學黨史、守初心、勇擔當”“學史增信、為群眾辦實事”等主題開展黨史學習教育理論中心組學習研討3次；
制定黨員干部黨史學習計劃，開展專題集中學習3次，安排黨員自主學習，深入研讀《論中國共產黨歷史》《中國共產黨簡史》等指定學習材料，引導全體黨員干部科學把握黨史的主題和主線、主流和本質；
扎實開展黨史學習教育知識競賽，參與人數11人，累計答題169次，總分數15370分，獲得區委黨史學習教育領導小組辦公室的通報表揚。拓寬黨史學習教育途徑，領導班子成員參加了區委組織的黨史學習教育培訓班，科級以下黨員干部參加了我中心舉辦的黨史學習教育專題學習班；
全體黨員干部完成“燈塔—黨建在線”全國“兩會”精神解讀專題、黨史學習專題培訓班，人均學習時長88學時。開展“我與黨旗合個影”主題活動，在“學習強國”“大眾日報”進行了宣傳報道。三是認真抓實機關黨建工作。研究制定《2021年黨建工作要點》，認真貫徹落實“三會一課”制度，組織召開黨員大會3次，支部委員會5次，講黨課3次，開展“主題黨日”活動5次，每月制定機關黨建學習資料匯編，供全體黨員干部自主學習。為檢驗檢測學習效果，5月份開展了黨建知識測試，督導黨員干部真正學深學實、入心入腦。

（二）加強服務業載體建設，持續釋放城市經濟活力

1、全面突破樓宇經濟。一是摸清樓宇載體底數。對全區5000平以上的84棟商務樓宇基本情況、產權、運營管理、物業、貢獻、耗能、配套、黨建、服務組織等12個方面進行進一步細化摸排，匯總《樓宇基本信息表》、《企業基本信息表》，為全區樓宇經濟發展和信息平臺建設提供基礎數據支撐。二是培育打造品質特色樓宇。堅持“一樓宇一特色”、“一樓宇一園區”的發展思路，圍繞產業發展特點，整合優勢資源，鼓勵引導樓宇功能定位、老舊設施更新改造，提升樓宇品質，吸引高端要素集聚，重點引進科技研發、信息技術、檢驗檢測、金融服務等新興服務業企業。2021年，重點推進智捷汽車廣場、金富大廈教育廣場、堯舜大廈希爾頓酒店、長安未來國際奧萊廣場、萬里大廈科研培訓基地、世譽西單廣場智慧物聯商城等特色樓宇建設。三是搭建樓宇企業孵化平臺。做大做強樓宇產業園，加大產業園招商引資力度，提高要素資源向產業園傾斜比重，逐步實現產業集群化，截至目前，已成功簽約華杰美居家裝產業園、盛世華音家居產業園等產業園項目；
支持黃河三角洲大數據港、中開院藍馬創新孵化基地、夢立方數字產業基地、筑夢之星孵化器等重點孵化平臺樓宇功能提升，目前各孵化基地已累計入駐企業300余家。四是推進智慧樓宇服務平臺建設。積極學習先進經驗，先后赴重慶市渝中區、天津市和平區和河北區、威海市環翠區4地學習考察樓宇經濟發展推進機制、職能發揮、政策支持及信息管理平臺建設、樓宇協會組織作用發揮等情況，結合我區樓宇經濟發展現狀，對樓宇稅收、閑置面積、行業發展等信息進行科學的大數據分析，開發建設樓宇經濟信息管理系統，實現全區樓宇數字化、信息化、動態化和精細化管理。目前，已先后與平臺開發公司進行5次深入對接，就平臺開發模塊、數據分析功能、網站頁面燕尾服示等進行商榷，有序推進平臺開發建設。

2、擦亮夜間經濟品牌。一是鼓勵重要商圈、街區以及商貿企業結合文化、旅游、餐飲、休閑等元素開展夜間消費活動，發展便利店、餐飲店等24小時業態，打造一批“夜”消費地標，積極營造夜間消費氛圍，王府井、新城里、新城吾悅購物廣場陸續投入運營，其中王府井預計實現年銷售額超5億元，年利稅超1000萬元，同時提供就業崗位2000余個，進一步增加社會就業，夜間消費活力持續迸發。二是持續開展消費促進活動。開展“醉美·夜”、“夜購嘉年華”等夜間品牌消費活動，推出夜游萬象水上樂園、夜游火車小鎮、海通路美食街等夜間旅游、消費項目，打造一批“夜”消費新地標，舉辦夜經濟城區品牌“夜集”點亮儀式，開啟夜間經濟點亮計劃活動序幕。

（三）全面推進現代服務業“鏈長制”，培植產業發展新動能

充分發揮現代服務業“鏈長制”專班作用，立足產業轉型突破，引進一批頭部企業、鏈主企業，做好項目儲備和跟蹤服務，形成服務業項目梯次推進、滾動建設格局。一是實施產業鏈重大項目攻堅。堅持項目導向，搶抓各級擴內需補短板的重要機遇，聚焦強鏈補鏈、建鏈延鏈，精準謀劃推進項目，建立健全各產業鏈重點項目庫，推動項目滾動接續。2021年，現代服務業“產業鏈”推進重點項目6個，年度計劃投資4.8億元，截止5月底，已開工項目4個，計劃開工項目2個，累計完成投資8650萬元，完成投資率18%。其中華納集團沃德SOHO目前完成投資2600萬元，投資完成率65.0%；
中科創新廣場項目目前完成投資3000萬元，投資完成率20.0%；
京東人工智能產業園項目目前完成投資1150萬元，投資完成率23.0%；
匯鏈“危品匯”化工物流綜合服務平臺項目目前完成投資1900萬元，投資完成率63.3%。世譽西單廣場智慧物聯商城項目和中心城區綜合物流園項目目前正在做開工準備。二是實施產業鏈精準雙招雙引。依托重點產業鏈招商圖譜，開展點對點精準招商，強化區域交流合作，加快延鏈補鏈強鏈；
加強科技創新人才、優秀青年人才、創新型企業家等隊伍建設，靶向招引一批國際、國內頂尖人才，實現產業鏈“強筋壯骨”。1-5月份，推動堯舜大廈希爾頓酒店、冠城金基創業谷、勝利大廈等在談項目12個，“每日優鮮”簽約項目1個，累計到位資金51305.9萬元，投資完成率31%，引進中國石油大學地質資源與地質工程專業博士研究生2名。三是實施產業鏈跨鏈融通機制。深入實施“優勢產業+人工智能”，推進新一代數字信息技術與產業鏈深度融合，推進一二三產業深度融合，加快創新中心、特色小鎮重大創新載體建設。目前，服務業創新中心—油田增產技術與服務創新中心和服務業特色小鎮—六戶博士小鎮已通過省級認定。

（四）高效率推進項目建設，跑出項目建設加速度

緊緊扭住項目建設這個“牛鼻子”，堅持“要素跟著項目走”的發展原則，高效率調度推進項目，圍繞項目全周期調度管理，堅持盤活存量與擴大增量兩手抓，項目建設卓有成效。2021年，全區共實施概算總投資152億元的等重點服務業項目33個，年度計劃投資49億元，截止目前，累計完成投資25億元。其中寶粵隆寶能生鮮倉項目、勝利石油科技館展陳項目、幻太奇海洋親子主題公園、海通·知味谷項目、智捷汽車小鎮廣場等11個項目進展較快，已完成年度計劃的60%以上。年度重點推進招商項目2個，其中二號店智能服務終端項目年度計劃投資3000萬元，目前完成投資2120萬元，服務終端簽約300余臺，測試機全部安裝啟用，正在推進北方總部生產基地建設及區內、市外市場拓展簽約；
華杰美居裝飾建材孵化產業園項目目前已完成進賬1.2億元，樓內外舊裝舊墻體已拆除完畢，正按照裝修圖紙進行內部裝修施工。

（五）統籌服務業規劃布局，完善服務業體系建設

是牽頭起草《區“十四五”服務業發展規劃》，統籌規劃生產性服務業和生活性服務業發展布局，創新發展新興服務業，進一步完善產業體系，加快創新體制機制，促進全區服務業發展提速、比重提高、水平提升，初步形成高效生產服務體系、優質生活服務體系，全力推動區域服務業發展質量提升。二是重點從提升支柱產業能級、打造服務業聚集群、發展服務業特色經濟、推進重大項目建設、培育服務業特色品牌等五個方面持續深化服務業綜合改革試點工作，全面總結提升并及時推廣服務業綜合改革試點推進工作中較為成熟的試點經驗，推動服務業綜合改革試點圓滿收官。三是針對我區服務業結構不優、“四新”經濟比重不高、企業規模偏小、競爭力不強等現狀，會同商務、科技、文旅等11個部門對不同服務業行業展開調研，撰寫完成《區服務業發展對策研究》并形成《區服務業發展攻堅方案》，為推動服務業高質量發展提供行動指南。目前《區服務業發展對策研究》及《區服務業發展攻堅方案》正提交區政府常務會審議通過，擬于近期以區政府正式文件印發。

（六）加強行業精準服務，不斷優化服務業營商環境

全面落實“企業吹哨、部門報到”機制，當好駐企聯絡員、項目服務員、政策宣講員，全面兌現“服務業十條”等惠企政策，持續優化服務業營商環境。一是強化政策引導。貫徹落實《區關于支持樓宇經濟發展的意見》，制定《區樓宇經濟發展三年行動計劃》，從空間布局、特色載體打造、載體提升改造、項目儲備等方面對樓宇品質和產業提升、存量資源轉型升級、樓宇產值與稅收提高方面進行進一步規劃；
組織開展2020年度《區支持服務業經濟發展的十條意見》申報獎勵工作，對申報獎勵材料進行初步審核，擬提交區政府常務會議審議。二是深入開展企業調研，做好企業聯系服務。對規模以上服務業企業開展“我為群眾辦實事送政策上門精準對接”調研走訪活動，先后赴鎮、街道對營收占比大、增速下降明顯的17家規模以上服務業企業開展調研走訪，收集企業困難問題10余個，及時對接相關主管部門，提出解決問題的合理化建議。三是整合省市區各級關于中小企業培育、數字經濟、人才、樓宇經濟政策，印制了百本《支持服務業企業發展政策匯編》，到20余家企業進行政策宣講，一對一為企業提供政策推送、答疑解惑、信息咨詢等精準服務，針對企業需求現場開展問題解答及政策輔導，打通政策落實“最后一公里”。四是全方位做好經濟運行調度，按照經濟運行高質量“半年紅”目標定位，結合單位工作職能及“499”工作任務，依托一季度高起點開局的良好基礎，全力保持優勢行業指標繼續領先，短板弱項快速補齊，實現經濟指標“雙過半”。1-5月份，116家規模以上服務業企業實現營業收入48.9億元，增速44.8%。分行業來看，衛生和社會工作業、文化體育和娛樂業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業等九個行業均保持穩定正增長。

二、下一步工作打算

（一）持續做好經濟運行分析，為全區經濟運行保駕護航。一是加強指標監測，持續做好服務業各項指標月分析、季研判，及時掌握服務業企業的運行動態，重點加強對科學研究和技術服務業、租賃和商務服務業、文化體育和娛樂業等重點行業的監測分析。二是推動規模以上服務業企業納限入庫，加大規上服務業企業挖潛力度，聯合行業主管部門，對個別行業企業進行調研、分析，了解行業發展趨勢，對規劃長遠、發展前景好的企業納入規上企業培育對象庫，多方位引導、幫助企業達到納限標準。三是根據今年行業發展情況，深入分析增速低的行業情況，走訪教育、倉儲等行業未入庫企業，宣傳我區相關扶持政策，引導企業盡快實現納限，完善我區居民服務、多式聯運、倉儲等弱勢行業及教育短板行業企業庫，實現服務業各行業穩定發展。

（二）重點突破樓宇經濟，夯實城市經濟發展基礎。一是完成特色樓宇集中授牌工作，對前期掛牌獎勵的萬海金地、華泰國際中心、金辰富海廣場、華納大廈等14棟特色樓宇進行集中授牌，提升特色樓宇品牌效應。二是結合樓宇摸底調查情況，編制《非區注冊入駐企業名單》和《區產業載體分布圖》，整合樓宇基本信息、地理分布、產業方向等信息，統計異地注冊企業情況，制定動態管理臺賬與跟蹤服務方案，對異地注冊企業進行引導服務，做好“個頭大、潛力強”企業的回引工作，完成樓宇經濟由低效向高質的轉變。三是加強樓宇管理機構建設，制定《區推進樓宇服務專員+樓宇綜合服務中心建設實施方案》，建立樓宇綜合服務中心，指派樓宇服務員進行樓宇政策宣傳、問題協調、信息聯絡、招商助推等方面服務。四是修訂完善《區特色樓宇認定管理辦法》，重點針對管理服務、品牌培育等特色樓宇認定標準以及樓宇規模、社會貢獻等星級樓宇評分標準進一步做出修訂，引導樓宇企業轉變發展方向，創新樓宇發展新思路，力爭2021年，打造特色樓宇15棟，營業收入過億元樓宇達到12棟。

（三）抓好產業鏈招商，推動有效投資快速放量

是引導現代服務業鏈長制各成員單位立足項目需求推進工作，積極爭取產業政策和資金支持，做到開工項目抓建設推進、簽約項目抓手續辦理、洽談項目抓落地簽約，同時不斷加大招引力度，將招引工作列入重要工作日程，確保各項招引目標順利實現。二是堅持“走出去、請進來”招商機制，用活保障資金，提供一站式、跟蹤式招商服務，調動一切力量，挖掘一切資源，緊盯項目，精選企業，打好招商“組合拳”，學習外地成功經驗，拓寬招商路徑，確保招商出實效。三是開展精準招商，聯合長安集團、堯舜大廈赴深圳就奧特萊斯項目、赴北京就希爾頓酒店項目進行考察，針對重點樓宇盤活等目標開展精準招商。進一步推進中心城物流園項目建設，積極“走出去”與國內物流管理企業和央企進行洽談交流，推動招商項目落地落實。

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