商務概念的提出是改革的產物，有一個演變的過程：貿易部——商業部、外貿部——內貿部——內貿局——商務部。是內外貿一體化的概念， 以下是為大家整理的關于商務局黨建工作總結5篇 , 供大家參考選擇。

商務局黨建工作總結5篇

商務局黨建工作總結篇1

商務局綜治工作總結范文

按照區政府的工作安排，我局系統企業全面啟動改制，進入關鍵時刻。工作任務艱巨，如何創造性地開展綜治工作，營造一個良好的穩定的發展環境，達到以穩定促發展，是今年我局綜治工作的重點。一年來，我局綜治工作取得了一定成績，現總結：

一、加強領導，健全機構

穩定是發展的基礎。我局充分認識到穩定工作的極端重要性，將穩定工作作為頭等大事來抓，把綜治工作列入重要議事日程。并在組織機構、人員安排、經費保障等方面給予充分的重視。

(1)落實領導責任。為加強我局綜治工作領導，成立了區商務局綜治工作領導小組，由局長劉鐵軍任組長，局黨委書記李湘平任常務副組長，局黨委委員、工會主席查秀英任副組長，局辦公室主任及下屬各單位負責人為成員的綜治工作領導小組。各單位明確了專職或兼職綜治工作干部，設立了聯絡員，要求各單位綜治工作做到有工作有計劃，活動有經費，領導有專人，保證組織到位，措施到位，責任到位。形成了黨委領導，上下聯動，部門配合，齊抓共管的工作格局。

(2)落實工作責任。實行一級抓一級，一級對一級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，將綜治工作任務層層分解，責任落實到人。在年初的工作計劃中，與其他工作一同布置，一同安排，一同落實，一同考核。制定了區商務局綜治工作要點，制定并印發了《北湖區商務系統xx年度社會治安綜合治理工作目標管理考核實施細則》，《細則》從領導責任、基礎工作、安全管理等方面設三個大項十五個小項，對綜治工作實行量化管理，按百分制考核，具有很強的操作性和針對性。

(3)落實工作方案。綜治工作重大預防，寧要事前的苦勞，不要事后的功勞。把綜治工作做細、做扎實、做在前面，一直是我局抓好綜治工作的準則。按照“打防并舉，標本兼顧，預防為主，重在治本”的原則，制定了《集中處理涉法上訪問題工作方案》、《重點信訪對象穩控工作方案》、《處置部分企業軍轉干部等方面人員集體上訪工作預案》、“國慶·中秋”，將各種可能出現的問題考慮周全，形成良好的工作局面。

(4)落實專項工作經費。為確保綜治工作的正常開展，我局安排了專項綜治工作經費，在車輛使用上優先保證綜治工作用車，并每月給綜治工作人員發放崗位津貼，綜治工作開展順利。

二、大力宣傳，弘揚正氣

我局利用墻報、宣傳欄、北湖商務網站，大力開展普法教育和政法綜治宣傳，大張旗鼓地宣傳政法綜治部門打擊犯罪、整治治安的重大行動和取得的成效，使的群眾了解、認同、支持政法綜治工作。弘揚社會正氣，鼓勵人民群眾同違法犯罪行為作斗爭。我局系統共出宣傳刊36期，發放宣傳資料800多份。并于5月份在我局局屬企業永怡公司開展了一次現場法律宣傳咨詢活動。

(1)我局按照“真正走進群眾中去，真心傾聽群眾呼聲，真誠解決群眾困難”的要求，結合創先爭優活動，組織全局機關干部進家庭，面對面地征求人民群眾對社會治安及干部的意見和建議。在征求意見和建議時，認真登記好《北湖區商務局“機關干部下基層、為民排憂解難”活動臺帳登記表》，共發放表格56張，收集群眾的意見建議60多條。

(2)加強企業單位內部治安保衛工作。我們組織局屬企業永怡包裝企業深入貫徹《企業事業單位內部安全保衛條例》，落實好人防、物防、技防措施，特別是加大永怡包裝公司電子監控和報警系統的推廣應用，規范了該公司的保安隊伍管理，進一步強化了群防群治隊伍。

僅供參考

商務局黨建工作總結篇2

縣商務局黨支部黨建工作情況報告

第一篇：縣商務局黨支部黨建工作情況報告根據《關于對黨建工作進行檢查的通知》（富黨工通【2017】2號）要求，我局黨政領導高度重視，立即認真開展自檢自查?，F將我局黨支部黨建工作情況報告如下：

一、黨支部工作情況2017年以來，在縣委的正確領導和縣直機關工委的直接指導下，縣商務局黨支部以鄧小平理論和 xxx 重要思想為指導,深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神和中央經濟工作會、省委第九次代表大會、市委第四次黨代會精神,圍繞全縣商務經濟中心工作,全面貫徹落實科學發展觀等重大戰略思想,以 創先爭優 和 四群 教育活動為主線，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，黨支部活動進一步加強，各項工作實現開門了紅,為完成全縣商務工作各項目標任務提供了有力保障。2017年第一季度，全縣商品銷售零售總額實際完成

3.7億元，完成市下達我縣任務數2 8.2億元的13%；利用市外國內資金實際完成1

2.24億元，占全年任務的1

7.5%；出口貿易一季度完成56萬美元，完成任務303萬美元的1 8.5%；實際利用外資200萬美元，完成全年任務260萬美元的77%。

（一）抓機制，提高黨建工作標準。

一是實行局領導班子定期研究黨建工作機制。嚴格按照黨的組織制度辦事，實行局領導班子定期專題研究黨建工作機制，制定了《**縣商務局2017年黨建工作計劃》，堅持 三會一課 制度，每半年對本單位干部職工的思想狀況分析一次，每月一次支委會，每季度一次支部黨員大會和上一次黨課，并認真總結工作經驗，找出存在的問題，提出下一步具體的工作措施，從組織上確保黨建工作有章有序地進行。

二是建立黨建標準管理機制。從局機關黨支部建設的實際出發，與全局15名黨員簽訂了《**縣商務局黨支部2017年黨員工作目標管理責任書》，讓每位黨員充分了解本年度的任務要求和考評標準。

三是做好黨費的收繳管理工作。嚴格黨費收繳標準，對商務局黨員的黨費進行收繳，并認真錄入《中國共產黨**縣商務局支部委員會黨費收繳登記本》。

四是實行黨建工作層層負責制。實行黨支部負總責，團結協作的工作機制，黨支部領導班子成員帶頭參與黨組織生活，各科室負責人在抓業務工作的同時，堅持抓科室黨建工作。形成了以抓黨建帶業務，以抓業務促黨建的工作機制。

（二）抓學習，增強黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力。把學習作為工作的重要組成部分來部署，每月集中學習一次，各類學習參學率達100%，做到分散自學與集中學習、定期抽查學習筆記相結合，做到參學人員一個不能少，學習時間一點不能少，撰寫學習筆記一篇不能少，學習體會交流一次不能少。

一是加大對黨員教育的投入。局黨支部征訂了《支部生活》、《曲靖黨建》等黨刊，又另投入資金，為局各科室訂閱《人民日報》、《光明日報》、《經濟日報》、《云南日報》、《云南政協報》、《半月談》、《曲靖日報》等報刊，供黨員學習，加大了對黨員教育的投入。

二是注重理想信念教育。圍繞堅持 打基礎、調結構、育產業、優環境、惠民生、強安全、保穩定、抓黨建 總體要求及 項目建設年 工作目標，撰寫學習心得，并在支部黨員大會上開展經驗交流，做到學以致用，增強黨員干部的宗旨意識、大局意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線。

（三）抓活動，進一步密切黨群干群關系。按照貼近實際、貼近黨員、貼近群眾的原則，把理論學習與實踐活動相結合，與解決問題相結合。

一是結合創先爭優活動，在黨員干部中扎實開展四群 教育活動。認真貫徹執行《中共**縣委關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度的意見》，于2017年12月底，及時組織召開全體干部職工大會，專題傳達學習省市縣開展 四群 教育文件精神，圍繞群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作的核心要求，派出商務局副局長蔣澤松，工作人員肖植強、龔圣劍等三名同志擔任駐村工作隊員；2017年1月9日，**縣商務局全體干部職工到后所鎮法凹村委會對62戶掛鉤聯系戶進行了走訪和慰問，把62張印有聯系人職務、電話及地址的 民情聯系卡 和40包大米、40件冬衣、1萬元的慰問金一一送到聯系戶手中，把縣委縣政府的節日問候和商務局全體干部職工的溫暖，及時傳遞到了農戶們的心坎里。

二是圍繞 強組織、增活力，創先爭優迎十八大 主題和開展基層組織建設年的目標要求，3月26日上午，縣商務局黨支部召開了全體干部職工定級測評及自評工作部署會，就縣商務局黨支部書記、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾反映等7個方面進行無記名投票測評，測評結果優秀；同時利用每周一的例會時間，組織干部職工學習楊善洲、 直接聯系群眾的好干部 陳家順同志和 當代愚公 陸良八老的先進事跡，進一步增強 察民情、解民憂、幫民富、保民安 的決心和信心。

（四）抓宣傳，提高監督力和約束力。根據縣委的統一部署，我局把開展黨務公開工作作為加強黨內民主、加強黨的先進性建設的重要舉措，通過精心組織實施，扎實開展工作，取得了良好的效果，得到了廣大黨員干部的肯定。一方面，在商務局辦公地點醒目位置懸掛《**縣商務局黨務政務公開欄》，嚴格按規范要求操作，黨務公開的項目、形式、方案和內容由領導小組審核后組織實施；在把握公開內容時，力求做到全面、真實、具體、合法，凡是機關干部關心的黨內熱點問題和工作目標任務，只要不涉及黨內秘密，都及時進行公開。另一方面，在**縣政府信息公開門戶網站的 **縣商務局 網站上，開辟了 黨務工作 和 公眾監督 兩個版塊，進行黨建黨務工作宣傳，接收群眾監督。今年以來共網站信息13篇，同時又以簡報的形式3次宣傳我局學習型黨組織建設工作動態和取得的成效。擴大了廣大黨員干部的知情權、參與權、監督權，不僅給黨員和群眾提供了一個了解領導干部和黨內工作真實情況的窗口，而且還提供了一個表達意見的渠道，黨內外民主得到進一步發展。

二、存在問題有些活動開展得還不夠深入，活動形式和內容都需要進一步創新，有些臺帳建立還不夠健全，黨建基礎工作有待進一步加強。

三、努力方向總體上看，我局的黨建工作取得了明顯成效。但與上級要求相比，與廣大黨員群眾的期望相比，還有一定的差距。下一步，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一是在 學 上下功夫。要繼續深化理論學習，解放思想。黨建工作向前推進一步，學習就更深入一層，就要更解放一些，努力形成大膽探索、破解難題、創新工作的濃厚氛圍。

二是在 實 上下功夫。立足本職崗位，立足于推動工作，通過創新黨建工作的載體，開展 喜迎十八大，爭創新業績 主題實踐活動，以群眾看得見、摸得著的實際行動把活動開展好、落實好、推進好，把對開展黨建工作的熱情體現在實際行動中去、落實在具體工作中、貫徹在服務群眾中。

三是在 拓 上下功夫。結合商務工作實際，不斷創新，進一步拓展黨務公開內容，開發公開載體（如編制專刊），完善運行機制，通過持之以恒地開展黨務公開工作，促進我局黨建工作水平有新的提高。

第二篇：商務局工作情況報告商務局工作情況報告201*年，在區委、區政府的正確領導下，商務局依托“建成區、開發區、永春新區、樂山休閑觀光農業示范區”四大投資主戰場，利用“省市組織招商、以商招商、商會行會招商和科研院所”四大招商平臺，積極推進“掘金”和“南下”兩個計劃，較好的完成了市區下達的各項經濟指標。1-9月，引進內資42億元，完成必保指標的93%、奮斗指標的9

1.4%。預計到年底，完成內資4

5.22億元，100%完成必保指標，力爭完成奮斗指標4

5.97億元。利用外資5600萬美元，完成必保指標的75%，奮斗目標的74%。預計到年底完成7500萬美元。

一、招商引資工作。

1、挖掘資源，包裝項目201*年，“南下計劃”和“掘金計劃”的實施，為招商引資工作開辟了新的廣闊天地。圍繞這兩個計劃，商務局

一是分別出臺了具體實施方案，明確了牽頭單位，部門任務，對“六老”資源普查、項目策劃包裝推介、產業布局發展細化了責任分工，將兩個計劃落實到實際工作中。

二是充分挖掘“六老”資源。對轄區內閑置樓宇資源、具有潛在開發可能的地塊展開統一標準、統一內容，全面細致的普查工作，整理出38個舊城改造地塊，占地面積316萬平方米，建筑面積428萬平方米；52棟樓宇資源，招商面積共63萬平方米。

三是結合整體規劃，策劃包裝項目。對每個地塊進行經濟分析，初步測算各地塊的預計投資和收益。制定中遠期招商規劃，確定哪些地塊可以直接包裝推介，哪些條件目前不成熟，留待中遠期利用，重點發展和加速壯大現代物流、特色旅游、金融服務、信息服務、科技服務、總部經濟、服務外包、電子商務等領軍行業。

2、加強交流，推介合作13年，我們組織赴南京、蕪湖、沈陽、大連等地進行了商務考察，與江蘇潤恒物流集團有限公司、北京東方時尚投資有限公司、星巴克企業管理（中國）有限公司、高麗集團、大連中海集團、北京富士康集團以及上海企業家考察團和川渝商會等企業進行了深入的接觸。并且在北京兩會期間舉辦了“長春市人民政府與富士康科技集團賽博國際控股玉山新天地項目”簽約儀式，總簽約金額76億元人民幣。在第八屆東博會期間，我區與大連圣海城市綜合體項目、集商國際城市綜合體項目、永輝超市項目、吉林廣東大廈項目、遠創未來城項目5個項目進行了簽約，簽約總額60.8億元。接待了北京市委常委、朝陽區區委書記陳剛為首的中關村代表團、北京星巴克、江蘇潤恒集團、韓國希杰考察團等近百人，邀請了省內外參展商、洽談商140余人。

3、圍繞平臺，儲備項目圍繞南部新城永春新區和樂山休閑觀光農業示范區的建設，我們積極規劃儲備項目，目前華強集團東北總部和商業綜合體項目、東北亞糧食物流中心項目、江蘇潤恒農業現代物流項目、北京東方時尚駕校項目、解放大路一地塊商業綜合體、孟家南站改造項目，以及香格里拉、北京凈雅食品高端酒店、興業銀行和盛京銀行項目，永輝超市、海爾物流項目等亟待啟動。

二、項目建設1、理順機制，做好項目的跟蹤服務為了進一步推動我區重點項目建設，今年初，區委、區政府決定將原住建局的大項目服務辦公室劃歸商務局，成立了“投資促進中心”，專門負責全區大項目的跟蹤服務、組織協調工作。一年來，投資促進中心為了做好項目的跟蹤服務工作，實施區級領導包保重點項目制度，定期召開聯席會議，組織相關部門現場辦公，及時解決項目建設中遇到的問題，出臺了《朝陽區項目管理辦法》，實行了項目批轉辦理單，梳理問題，落實解決。全年批轉辦理26張批轉單，涉及45個項目。8月28日，“世界500強企業上海綠地集團東北事業部入駐朝陽慶典儀式”在綠地藍海大廈隆重舉行，為做好全程的服務工作，商務局。綠地集團東北事業部樊華總經理、市政府副秘書長王建華、祝永安區長分別發表了熱情洋溢的致辭，市委常委、朝陽區委書記錢萬成、市政協副主席張曉華等市領導和市直相關部門的領導參加了此次入駐慶典儀式。上海綠地集團的落位，將極大的推動朝陽商業地產的發展。

商務局黨建工作總結篇3

商務局2018年黨建工作總結

商務局2018年黨建工作總結　　

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根據安排，現將區商務局2018年黨建工作匯報如下：　　

一是圍繞建設幸福文明一流城區目標，進一步優化經濟發展環境。確定 “突出一個重點，打造兩個平臺，堅持三個結合，落實四項優化，辦好五件實事”的工作思路。即：突出扶持企業持續發展；打造商貿行業、房地產行業兩個平臺；堅持開展下基層為民辦實事活動、與開展創建全國文明城市活動相結合；落實四項優化：優化政策、優化服務、優化制度、優化作風；辦好五件實事：落實蔬菜直銷店補貼項目、強化肉食品源頭治理、落實扶持企業財政貼息、募集移民學校捐助款、新建5個農家店?！　?/p>

二是以創建全國文明城市為契機，引導商貿行業培養誠信觀念和操守意識。認真開展“文明窗口”創建主題實踐活動，不斷推動商貿“窗口”單位以信用獎懲機制為核心的社會信用體系建設。加強機關效能建設，重新制定《崗位工作人員效能建設責任制》，實行A、B崗工作責任制，自覺接受企業和市民群眾的監督。建立健全社會管理創新體制機制，不斷完善群眾利益訴求表達體制機制，多渠道化解矛盾糾紛和信訪問題。充分發揮《XX區商務之窗》、《XX區商務預報》兩個平臺的監督和引領作用，嚴格落實“對與人民群眾利益密切相關的重大政策、重大措施、重大項目在正式出臺（開工）之前進行社會風險評估”制度，并從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。進一步健全完善矛盾糾紛和信訪隱患排查常態制度和敏感時期、重要會議、重大節日活動等關鍵節點的重點排查制度。　　

三是以建設高效廉潔干部隊伍為目的，進一步加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。按照區委、政府安排部署，認真開展轉變工作作風，加強公務用車管理，清退公務卡，大力節約三公經費等活動。組織黨員干部深入學習貫徹習近平同志在全國宣傳思想工作會議上的講話精神。繼續深入開展“學黨章守紀律”集中教育活動。積極抓好干部“下基層”活動，共幫助解決問題9件。　　

商務局黨建工作總結篇4

按照中央和省、市、區委關于認真抓好基層黨建工作的要求和區委組織部的統一部署，去年以來，我們根據區辦發[2019]42號文件精神，認真開展基層黨建示范點創建工作，取得初步成效?，F將有關情況簡要匯報如下： 　　一、關于示范點創建工作的基本情況 區商務局確定上報的創建區級黨建工作示范點是商務局下屬的麒麟市場服務中心黨支部。為進一步規范基層黨建工作示范點的創建工作，抓好這個黨建示范點，商務局黨委確定黨委書記為“第一責任人”，黨委副書記為掛鉤聯系領導，是“直接責任人”。 二、主要工作措施及成效 　　一是轉發了區委辦公室《關于創建基層黨建工作示范點的通知》到市場服務中心黨支部，明確了創建黨建工作示范點就是要基層黨組織率先做到“五個好”，即：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。黨員要模范做到“五帶頭”，即：帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。制定下發了《麒麟區商務局黨委黨建示范點創建工作實施細則》。并明確要求麒麟市場服務中心黨支部也相應制訂了創建方案和實施細則，為黨建示范點創建工作的穩步開展打下了良好的基礎。 　　二是進行了廣泛深入的宣傳動員。為推動黨建示范點創建工作的深入開展，擴大黨建示范點的典型帶動效果，商務局黨委進行了多層次的宣傳動員措施。一是印發了《麒麟區商務局關于在全系統窗口單位和服務行業深入開展“四創四亮四評的實施意見》的通知，下發各黨支部，要求各黨支部積極引導全系統窗口單位和服務行業增強服務意識、改進服務作風、提高服務質量，努力把創建工作和創先爭優活動有機結合起來，開展成群眾滿意工程；二是在全系統黨建工作會議上專門召開了黨建示范點創建工作動員會，布置了任務，確立了目標，統一了思想。三是要求麒麟市場服務中心黨支部作為黨建示范點單位充分利用標語、墻報、橫幅等形式大力營造創建氛圍，為創建工作加壓增勢。四是利用黨支部定期召開的“三會”，向每一名黨員多次明確創建的基本內容，以“五卡兩會“為抓手，進一步提高黨員隊伍建設的規范化水平；五是利用市場服務中心在各大市場的區位優勢，宣傳報道創建的基本做法，擴大和深化了黨建示范點創建工作的影響力。 　　三是建立了創建工作領導責任制。局黨委明確一名黨委領導對黨建工作示范點創建單位聯系負責，麒麟市場服務中心黨支部書記作為一把手為創建工作的第一責任人，基層黨支部還為黨建示范點安排了一名聯絡員，形成了環環相扣、層層落實的工作格局，確保了黨建示范點創建工作的順利推進。 　　四是狠抓了創建工作任務的督促落實。對創建工作的進展情況，我們實行了跟蹤管理和定期督查制度，要求每個黨建示范點每個季度向局黨委上報創建工作的進展情況，黨委不定期組織人員對創建工作進行巡查和抽查，對督查中發現的問題及時給予指正，明確整改方向，確保創建工作力度不減少、要求不放松，促使創建工作圓滿實現預期目標。 　　通過近一年的努力創建，商務系統的黨建示范點取得了較好成效，影響和帶動了全系統基層黨組織建設的發展進步。一是創建單位黨建工作創先爭優意識明顯提高，抓基層黨建工作的積極性和主動性明顯增強。二是各黨支部以爭創黨建示范點為契機，不斷提高黨建工作質量，創新黨建工作思路，強化黨建工作促進經濟發展的作用，基層黨建工作整體水平明顯提高。三是通過創建黨建示范點，實現了以點帶面，全面促進和帶動了全系統基層黨建工作邁上新的臺階。 　　三、存在的主要問題 總結一年來示范點創建工作，我們也發現了一些尚待加強和改進的地方：一是創建活動的實效性和針對性不強，黨員、群眾參與黨建活動的積極性和主動性欠缺，個別黨員認為創建工作主要是黨組織的事，自己只需配合就行啦；二是在督查過程中發現，未參與基層黨建工作示范點創建工作的黨支部，對創建工作的重要性認識不足，存在著等著看示范點的創建結果、等著局黨委對下步黨建工作具體安排的等、靠、看現象；三是一些創建活動存在形式主義傾向，未能從思想上推動黨員自覺主動投身到創建活動中。 針對這些存在的問題，商務局黨委將在今后的創建工作當中，進一步采取有針對性的措施，努力加以克服。

商務局黨建工作總結篇5

商務局2018年黨建工作總結及2018年黨建工作計劃

工作總結如下：

一、進一步加強政治理論學習，努力提高全體干部貫徹黨的路線方針政策的自覺性。

1、認真組織學習貫徹黨的十七大精神，在縣直商務系統中掀起了學習貫徹十七大精神的高潮。一是組織機關全體干部職工集中收看了十七大胡錦濤總書記的工作報告，并收看了新一屆中共中央政治局常委與新聞媒體見面會。二是認真研究布署縣直商務系統學習貫徹十七大精神各項工作，制定下發了《縣商務局關于學習貫徹黨的十七大精神的通知》。三是組織局機關及縣貿促會、縣市場服務中心等單位干部職工集中宣講十七大精神，統一思想，提高認識。四是及時購買十七大報告匯編，做到機關干部人手一本。五是積極參加縣委宣傳部、縣直機關工委等組織的十七大精神培訓班。通過學習把黨員干部的思想和行動統一到十七大精神上來，把智慧和力量集中到實現十七大確定的各項工作任務上來。

2、組織學習貫徹十六屆六中全會精神。及時組織機關全體干部職工傳達學習《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》全文，制定下發了《關于學習貫徹黨的十六屆六中全會精神的通知》。通過學習，提高了大家對構建社會主義和諧社會重要意義的認識，對建設和諧商務環境起到了積極促進作用。

3、認真組織學習胡錦濤在中紀委七次全會上的講話精神、學習貫徹省第九次黨代會和縣黨代會精神，增強了干部職工完成各項商務工作的自覺性。

二、以先進性長效機制建設為重點，加強黨的組織建設和黨員隊伍建設

1、全面推進和落實縣直商務系統黨員先進性承諾卡活動。一是加強組織領導，成立了由“一把手”負總責，黨辦具體抓落實的領導小組，確保了學習貫徹活動扎實有序進行。二是轉發了機關工委《關于加強黨員先進性長效機制建設的實施意見》，對局直屬各單位開展先進性長效機制建設進行了安排部署，并提出了具體要求，確保工作落到實處。三是督促做好局系統黨員承諾內容公示，各單位通過各種形式公開承諾卡，收到較好效果。

2、做好組織發展工作。嚴格按照黨員發展的標準和程序,落實好“公示制、票決制、責任追究制”。2018年商務系統共發展黨員1名。

3、抓黨員教育管理。一是組織黨員開展學習貫徹黨章活動。按照縣委統一部署，深入學習貫徹十七大修改通過的《中國共產黨章程》，以支部為單位開展交流學習體會和心得，增強了學習效果。二是組織機關干部到籬笆鎮陶莊村進行學習教育。三是組織黨員干部觀看反腐倡廉影片，進行革命傳統教育。

6、加大了對黨員教育的投入。繼續為局系統6個支部征訂《黨員生活》、《黨建研究》、《黨建文匯》等黨刊，及時發放到各支部，供黨員學習，并投入3000余元資金，為局各科室訂閱《人民日報》、《亳州報》等黨報，加大了對黨員教育的投入。

7、做好慰問困難黨員工作。在縣直機關工委和局黨委的安排下，做好2018年元旦、春節、七一等重大節日慰問困難黨員工作。共慰問困難黨員25名，發放慰問金5000元。

8、做好商務系統黨費的收繳、管理工作。嚴格黨費收繳標準，對商務系統黨員的黨費進行收繳，并按比例上繳。在黨費管理上，做到?？顚Ｓ貌⒔邮苌霞墕挝坏臋z查。

通過抓上述一系列工作，基層黨組織建設得到加強，黨組織在促進商務經濟又好又快發展中起到了戰斗堡壘作用。

三、加強領導班子建設，做好干部考核工作

堅持和健全民主集中制。一是建立了比較科學的工作運行機制。體現在重大決策如人事、勞資、財務等方面，通過黨委和局長辦公會進行民主研究決定，沒有個人說了算的現象;體現在比較好的執行了黨委成員分工負責制，各位黨委委員大膽、主動、創造性的開展工作，充分調動了黨委成員的工作積極性;體現在黨委委員尊重班長、班長尊重各位委員上，在很多重要問題上，黨委一班人相互通報，一起研究，目標一致。二是按照縣委組織部和紀委的要求，認真召開民主生活會。按照文件的要求，在廣泛征求群眾意見和建議的基礎上，黨委及時召開民主生活會，黨委成員開展了認真坦誠的批評和自我批評，進一步溝通了思想，增進了團結。

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四、開展作風建設活動，加強黨風廉政建設

1、認真開展加強作風建設、創優發展環境專題教育活動。按照縣委縣政府的要求，認真貫徹落實加強作風建設、創優發展環境專題教育活動。一是制定下發《縣商務局開展加強作風建設創優發展環境專題教育活動的實施方案》，明確了工作目標，制定了方法步驟，提出了有關要求。二是按照三個階段要求，做好每階段的落實、檢查、總結工作，共發征求意見表60余份，收到征求意見函30份，處理外單位意見函20余份。三是針對存在的問題，完善各項制度，及時進行整改，充分發揮商務工作職責，努力為企業服好務，樹立良好的商務形象。

2、積極推進廉政文化建設。一是繼續貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重在懲治和預防腐敗體系實施綱要》。二是加強反腐倡廉教育,組織開展了以“崇廉尚儉,筑牢防線”為主題內容的第八個黨風廉政建設宣傳教育月活動。組織干部觀看反腐倡廉教育光碟《蛻變》、廉政教育片《生死牛玉儒》。先后為職工購買《領導干部作風建設知識問答》,《行政機關公務員處分條例》等。制作黨風廉政建設教育警示牌，加大了廉政文化教育。

3、加強黨內監督。根據《黨章》、《黨內監督條例(試行)》的有關規定，嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話等黨內監督制度。以黨風廉政建設責任制、“三談兩述”制度為重點,健全工作運行機制。深入開展治理商業賄賂專項工作。堅持嚴肅查處黨員干部作風方面存在的突出問題。

各位領導： 首先，我代表鎮黨委、人大主席團、政府向區五套班子領導、區直有關部門領導蒞臨我鎮現場辦公表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！下面，我向各位領導匯報四方面內容：一是我鎮貫徹區委一屆七次會議、區“兩會”、區經濟工作會議的有關情況；二是2004年的工作回顧；三是2005年的工作打算；四是懇請區委、區政府幫助解決的幾個問題。 一、區委一屆七次會議、區“兩會”、區經濟工作會議的貫徹情況 我鎮采取黨政聯席會議、機關干部學習會、黨員大會、村民代表大會等形式，組織多層次、全方位的集中學習，迅速傳達、深刻領會、全面落實區委一屆七次會議、區“兩會”、區經濟工作會議精神。在此基礎上，我鎮還分別于1月8日組織召開全鎮經濟工作務虛會、2月26日召開全鎮經濟工作會議，并結合開展“涂嶺定位與發展”大討論等活動，進一步理清發展思路，找準發展定位，在全鎮上下形成加快發展的一致共識，切實將四個會議的精神轉化為全鎮上下的實際行動。 二、2004年的工作回顧 2004年，我鎮在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府的決策部署和鎮黨委、政府提出的奮斗目標，堅持科學發展，真抓實干，全鎮上下呈現出經濟發展、社會穩定、政通人和的可喜局面。黨建工作按要求全面完成各項目標任務，執政基礎全面夯實，執政能力進一步提高；各項經濟指標（除合同外資額外）按計劃超額完成，項目建設扎實推進；計生工作在全區年終考評中獲得全區第一名；綜治工作認真抓好整改，在全區年終考評中獲得第一名，“平安系列”創建活動收效顯著，安全生產工作得到加強；“三農”工作健康發展，農民增收渠道得到拓寬；精神文明建設和社會事業全面發展，溪頭、路口、涂嶺三個村通過區寬裕型小康村驗收，溪頭、路口兩個村通過市寬裕型文明村驗收；涂嶺中心小學公民道德建設創新案例作為全市唯一的案例，經省推薦參加中央文明辦組織的“未成年人思想道德建設”創新評選，獲得全國二等獎；白潼小學、路口小學兩個危改項目在全區率先完成；此外，個人建房管理、道路基礎設施建設、扶貧項目、社會保障、衛生、旅游、文體、雙擁等工作均取得較好成效。 三、2005年的工作打算 2005年，我鎮要在區委、區政府的直接領導下，認真貫徹十六屆四中全會精神，全面落實區委一屆七次全會、區“兩會”和全區經濟工作會議的決策部署，堅持以科學發展觀統領經濟發展全局，在泉港發展大局中找準定位，在應對競爭中自加壓力，在克服困難中拓展空間，在完善自我中謀求發展。重點要“做好三個加快、三個加強，實現六個突破”： 1、加快推進工業化步伐，在工業發展上實現新突破。 具體要抓好：一是加快載體建設。做好建設用地清理工作，抓緊辦理一批土地使用證，為我鎮今后發展做好用地儲備。進一步完善前歐工業區的基礎設施建設，做好工業區擴征工作，推進工業區向東、向南拓展延伸。做好恒昂工貿、泉誠輕工等項目的協調服務，促其盡快建成投產。二是完善項目建設推進機制。建立和完善黨政領導包抓項目工作責任制、目標業績考核制，主動幫助企業解決生產中的困難和問題。重點做好一體化龍頭嶺安置地、垃圾填埋場、凈化水處理廠、壩頭溪防洪排澇工程等重點建設項目的協調服務工作。督促在建的輝大實業、晨曦包袋、嘉盛石藝、凱麗化工、江南石材、泉誠輕工、鑫煌石材、安興二期、聚華企業、明志商貿、金億科工貿、川崎針織、凱爾寵物、騰達家私等14個項目加快進度，并早日建成投產。三是抓好招商引資工作。以勞動密集文明村的創建成果，加強文明單位、學習型機關、學習型家庭和“誠信涂嶺”創建活動。二是積極發展社會事業。爭取完成汶陽、前歐、寨后、蘆樸、涂型、泉港六中等6所中小學危改項目。嚴格執行計生目標責任制，重點抓好“雙查”、節育措施、社會撫養費征收、計生例會等常規工作，對未及時到位的計生對象要及時采取有效措施，依法落實到位。全面提升優質服務水平，確保計生優質服務先進鎮目標順利實現。積極完善社會保障體系，全面實施農村居民最低生活保障，做到應保盡保。加強鄉村道路建設，爭取完成路面硬化約18公里。加強衛生工作，全面實施新型農村合作醫療保險制度，完成1.5萬人的參保任務，爭取完成涂嶺衛生院建設。深入開展愛國衛生運動，深化改水、改廁工作，建設鎮級垃圾轉運站和一批村級垃圾收集圈。大力發展文體事業，做好國防教育、征兵工作、雙擁、民兵預備役工作。 6、加強鎮村干部隊伍建設，在提升執政能力上實現新突破。 一是加強鎮黨政領導班子建設。以提升執政能力為目的，以開展保持*黨員先進性教育活動為載體，全面提高黨政領導干部的思想*素質，不斷提高整體領導水平。認真落實黨風廉政建設責任制，切實強化黨員干部廉潔自律意識，樹立起勤勉敬業、求真務實、清正廉潔的形象和作風。二是加強鎮、村干部隊伍建設。全面推行目標管理責任制，嚴格兌現末位誡勉談話制、工作人員行政過錯責任追究制，切實增強鎮村干部隊伍活力。繼續實行村級分類指導制度，將全鎮21個行政村劃分三個層面，努力擴大第一層面，穩定第二層面，消除第三層面。屬于第一層面的，實行村級自治；屬于第二層面的，列入工作片管理，派駐村干部掛鉤聯系；屬于第三層面的，切實加大幫扶力度，實行領導掛點、干部下派掛職，有針對性地幫扶，促進提高。 四、懇請區委、區政府幫助解決的幾個問題 1、關于對國道324線以西土地進行控制性詳規的問題。 我鎮國道324線以西近150km2的土地到目前為止尚未列入城市總體規劃，山、水、地無序開發現象極為嚴重，礦山資源遭到濫采濫挖，自然景觀、植被遭到破壞。長此以往，將嚴重制約泉港今后的發展空間。因此，懇請區委、區政府將國道324線以西的土地納入泉港城市發展的重要延續載體，盡快做好涂嶺鎮近150 km2土地的地形圖測繪、控制性規劃，合理保護和開發涂嶺鎮的山、水、地、旅游景點等寶貴資源，為泉港今后發展提供足夠的空間。 2、關于扶持和加快國道324線兩側改舊建新和企業發展的問題。 目前，我鎮福廈路兩側有大量磚木、石結構的舊民居，既不安全又影響對外形象。我鎮擬按照“政府引導、群眾自愿參與、自求平衡”的原則，著手對國道324線兩側的舊民居進行改舊建新，以改善人居環境，提高群眾生活水平，樹立泉港良好對外形象。懇請區委、區政府對涂嶺鎮范圍內的改舊建新項目和企業給予免收人防費、城市規劃建設配套費、項目報批費等的優惠政策。另外，鎮政府辦公樓建設100畝補償用地，已經2003年10月24日第63次區長辦公會議同意，調整至福廈路西側路口村五里松山坡地，現已完成土地征用、地面物補償等工作。懇請區委、區政府協調有關部門，盡快納入區土地儲備中心，統一掛牌出讓。 3、關于抓緊征用路口工業區土地，撥付土地款的問題。 2003年，我鎮為加強工業發展載體建設，多方籌資，先后投入241.8萬元，在路口工業區征用、平整土地64.5畝。因我區項目建設需要，這塊土地已被劃撥給普安管委會招商。懇請區委、區政府協調相關部門及時核實征地成本，并給予撥付，以幫助我鎮償還尚欠村的土地款及

縣特色勞務經濟發展調查

  縣委辦、縣農委聯合調研組

  XX年2月

  農村富余勞動力戰略化轉移，是現代農業躍升發展的大趨勢，是農民增收致富奔小康的應循坦途。**縣挾口岸之利，特色農業氣候小成，勞務經濟發展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調研室會同縣農委等部門的同志進行了針對性的調研，并形成報告。

  一、特色勞務經濟發展情況

  作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸，**縣轄6鎮102個村，農業人口10.1萬人，其中，農村勞動力6.2萬人，富余勞動力3.5萬人；耕地面積73.3萬畝，人均7.26畝。近年來，通過境內外互動，轉移、中轉、吸納并舉，農村勞動力轉移步伐加快，XX年共轉移3.38萬人，占富余勞動力總數的96.8%，其中，就地轉移2.46萬人，向境外及國內大中城市轉移9200人，分別占轉移總數的73%和27%。具體呈現以下趨向和特點。

  1、轉移領域由埠內向境外轉變。充分發揮口岸中龍頭帶動作用，擴大對外投資與合作，擴張農村富余勞力就業空間。大力開拓俄羅斯市場，先后在俄十月區、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產品、果菜、糧食為主的綜合批發市場，有1700多名農村勞動力在此從事境外營銷，人均年收入1萬多元。積極推進跨國投資，目前邊貿企業已在境外創辦各類實體52家，其中加工型38家，投資額達2.97億元，涉及輕工產品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領域，承載農村勞動力近千人。擴大對俄農業科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農業技術合作基地，在俄遠東地區創辦13家中小型農場，年輸出縣內外農民勞務人員XX多人，收入近XX萬元。XX年，向俄、韓、日等地轉移縣內勞動力4300人，占轉移總數的13%。

  2、轉移渠道由單一向多元轉變。做精做強縣域經濟，廣辟轉移渠道。圍繞壯大口岸進出口加工業，深入實施落地生根工程，累計投資1.26億元，興建對俄進出口加工、綏陽進口鋸材加工及華宇工業園區，已承載企業37戶，26戶建成投產，華海木業、寧城漁業、順風松仁加工廠等一批勞動密集型企業相繼投產，安置農民進城務工1700多人。加快發展鄉鎮企業，培養產值超百萬元、就業超百人的鄉企45戶，安置農村勞動力2400余人；綏陽鎮創辦木材加工企業28戶、黑木耳加工企業15家，安置農村勞動力1000多人。加速發育農村第三產業，吸納富余勞動力到小城鎮經商、務工，**鎮依托城郊優勢，常年從事餐飲、運輸各業農民4000多人，占農村勞動力50%以上；綏陽鎮投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心綏陽黑木耳批發大市場，帶動6000多名農民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯產業。發展能人經濟，縣內及境外已有4000多名經紀人脫離土地，常年或季節性從事農產品販銷。

  3、轉移方式由輸出向吸納轉變。培育壯大特色農業，發展袋栽木耳2.4億袋，耳農7000余戶，年產量達萬噸；建成果樹、蔬菜生產基地18.5萬畝，年產鮮品17萬噸，成為全國黑木耳生產銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產集散地。黑木耳、出口果菜、特色養殖等勞動密集型產業的蓬勃興起，對本地和外埠農民產生了強勁的吸納力。據不完全統計，4大農業主導產業年以離土不離村方式就地消化農村富余勞動力2萬余人，吸納穆棱、林口等周邊縣（市）民工1000多人。綏陽鎮綏西村218戶農民，今年發展袋栽木耳1200萬袋，冬春兩季戶均雇傭附近農村勞動力4人，全村年勞務費支出達到80多萬元。啟動建設以加工為主的中俄**波爾塔夫卡互市貿易區，中方一側建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項就吸納外地民工XX余人。走出國門創建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區等地興建勞務點300多個，面積達到4.5萬畝，長期雇工4000余人，其中外地民工達2500多人，來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農民，人均純收入1~2萬元；吉信工貿集團分別與溫州達芙妮、盛宏達鞋業合作，投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業生產線，日產皮鞋、旅游鞋4萬雙，僅此吸納溫州籍農民工400人，月收入均在XX元以上。

  4、轉移農民由體能型向技能型、管理型轉變。著眼提升轉移農民素質，以縣農廣校為中心，利用縣職教中心、勞動培訓中心、農技推廣中心、農機駕校的師資和設施，對農村準備從事非農產業和進城打工的初高中畢業生開展勞動預備制培訓，協調縣內26戶企業與各鎮簽訂550余份用工協議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業培訓班53期，受培訓人員1.17萬人次，占農村剩余勞動力76%。對外出務工人員開展《勞動法》、《合同法》、安全知識、境外風俗、禮儀常識及專業技能培訓，為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎。一批轉移出去的高素質農民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變為雇人務工的經理人。俄十月區200多個中國勞務點中，90%以上的承包人都為**本地農民，建成俄羅斯最具規模的蔬菜生產基地之一，產品全部直銷俄市場，投入產出比1∶2，每人年凈收入50萬元。大肚川鎮勝利村農民趙彥銘投入100萬元，在十月區、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國內民工50余人，年收入超過100萬元。

  5、組織形式由無序向有序轉變。成立勞動力轉移領導機構，確定鎮村專人管理，對農村勞動力全部登記造冊。加強埠外勞務市場對接，組織參加海林勞動力轉移洽談會，召開有60余個企業、800個民工參加的勞務供求洽淡會，安排勞動力600余人，占總數75%。三岔口鎮泡子沿村組織村民與俄十月區星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農業指導員98人，月工資1300~1500元；分別與華宇集團、寧城漁業、綠林牧野養貂公司及建筑企業多方聯系，轉移勞動力600余人，占全村勞動力6成以上，人均月工資1000元~2200元，僅此一項年可增純收入100萬元，人均增收430元。高安村發揮親緣優勢，主攻對韓勞務輸出，村委會為出國農民統一辦理各種手續，全村500名勞動力已赴韓350多人，年純收入高達400多萬元。制發農村富余勞動力轉移實施意見、方案及考核辦法，放寬戶籍管理，為進城務工經商的農民辦理城鎮戶口；對農民從事農產品加工和營銷給予政策、資金扶持，設立農村勞動力轉移小額貸款，三岔口鎮XX年落實農貸資金2018萬元，其中勞務輸出專項資金達320萬元，占總額16%。

  二、主要成效及影響

  1、提升了農民生活質量和水平。XX年，實現勞動力轉移收入1.56億元，占農村經濟總收入12.7%，占全年人均純收入30%以上，勞務收入成為許多農民的重要收入來源，一些鎮村出現了外出一人、致富一家、帶活一方的可喜局面。三岔口鎮4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務，今年該鎮又通過邊貿公司向俄輸出勞動力500余人，人均年收入在1.2萬元以上；依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達5~15萬元。高安村農民權仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室，帶動本村80余名農民到境外出勞務，年收入達130萬元；當地農民金吉男承包了赴俄務農村民留下的200畝土地，發展綠色水稻種植，年收入近10萬元，實現了境外土地開發和村域資源利用的良性互動，今年該村人均收入高達2萬多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點。

  2、推進了土地適度規模經營。農村勞動力轉移帶動全縣4.3萬畝耕地流轉，有效盤活了農村人力資源，推動了耕地資源優化配置，促進了地產優勢農產品的專業、規模、區域化生產。將已轉移農民棄耕的土地及山場、水面、灘涂，及時進行轉、賣、租，一批專業村、種養大戶脫穎而出，帶動發展黑木耳、烤煙、果菜、優質米、特色養殖等生產基地30.5萬畝，其中綠色食品13.5萬畝；木耳專業村發展到98個，占行政村總數96%，輻射農戶1.5萬戶，吸納農民富余勞動力2萬余人，其中綏陽鎮綏西、三道河子和大肚川鎮石門子村黑木耳示范區擺放規模分別達到1200、1500、1600萬袋，純收入實現1162、1329和2080萬元。三岔口鎮幸福村農民王會仁，通過合理流轉土地，從45戶外出農戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產達1300噸，純收入超過50萬元。

  3、加速了農村城鎮化進程。以縣城為龍頭、中心鎮為依托的小城鎮發展體系初步形成，一批有一技之長的農民在城鎮有了穩定職業，并購房落戶，去年以來已有1900名農民變市民，示范帶動更多的農民入城安家置業。部分外出打工者致富不忘家鄉，紛紛返鄉回城投資創業，又反哺了打工經濟發展。進城、返鄉農民共同構成農村城鎮化的建設主體，助推了城鎮第三產業及公益事業發展。三岔口鎮農民金圣范赴韓務工多年，回鄉后投資20多萬元建起一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動全鎮發展餐飲服務業170余家。綏陽鎮紅旗村農民董玉臣通過打工完成原始積累，現投資100多萬元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農村富余勞動力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣（市）民工31人。**鎮大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉親，多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問題，在村委會換屆選舉時高票當選為村主任。

  三、存在問題及制約因素

  一是受傳統觀念束縛和舊的小農生產方式制約，農民不會轉移、不懂轉移和不想轉移現象仍普遍存在；受域內黑木耳等特色、高效產業快速崛起的吸引，一些農民產生小富即安、看家守業等狹隘思想，不考慮潛在的發展，不愿離土創業，部分外出務工人員甚至回流，給資源合理利用、調精做強產業增添了壓力。

  二是農民整體素質不高，腦力型、技能型的高素質農民還占少數，近90%的農村勞動力均為初中以下文化，接受過技術培訓的也較少，由于缺乏科學知識、專業技能和市場意識，轉移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產業轉移，制約了就業結構調整，在與城市勞動力的競爭中也往往處于劣勢。

  三是除對外輸出勞務趨于有序外，勞動力轉移的組織化程度仍較低，大多還處在自發、無序狀態，主要途徑限于親靠親、鄰幫鄰，制約了勞務經濟的深層次發展；一些中介組織運行不規范，存在著信息不準、管理不細，重利益、輕服務，影響農民合法權益等現象。

四是隨著近年來改革的不斷深化，城鎮下崗職工有所增多，導致城鎮對農民工的容納能力沒能有效提升，甚至出現吐納現象，阻礙了勞動力轉移和城鄉一體化發展步伐；具體操作部門受職能、權限等掣肘，仍限于抓引導、攏情況、報數字，綜合管理、協調力度不夠。

  四、對策及建議

  1、深化農業結構調整，提升特色產業吸納力。著眼創建全省重要的農村勞動力中轉吸納基地，牢固樹立抓調整就是促增收理念，堅持發展區域性特色農業不動搖，促進富余勞動力就地轉移，打造外埠農民吸納平臺。穩定、有序擴張黑木耳生產，力爭XX年發展袋栽木耳3.5億袋，建成國家級食用菌生產基地；以創建全國黑木耳菌種生產管理規范化示范縣為契機，組建世界上首個黑木耳dna標準指紋圖譜和數據庫，強化菌種研發和系列食品精深加工，爭取綏陽黑木耳批發大市場躋身國家級龍頭企業行列，將**建成黑木耳生產、加工、銷售、效益的全國第一縣，僅此一項產業年承載埠內外農村勞動力3萬人以上。推進農業標準化、產業化、精準化，統籌發展烤煙、果菜、特色養殖等主導產業，完善國家級蘋果梨示范區、萬頭優質馬鹿核心群基地建設，合理擴張發展規模，興建綠林牧野裘皮加工廠、**對俄出口果菜批發市場等一批加工、儲運龍頭，壯大龍型經濟，延伸產業鏈條，形成農村勞動力轉移、吸納的強勢載體。

  2、全方位拓展勞務輸出，打造勞務經濟強品牌。深度發掘口岸中轉功能和現實潛力，突出境外市場信息與地產農產品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內富余勞動力三項整合，迅速將向境外輸出勞務這塊蛋糕做大，促進農民成規模、跨區域流動就業，建成全省最大的勞務中轉基地。積極探索市場化運作、規模化經營、一體化服務的勞務輸出新模式，推進對俄勞務輸出產業化，發揮外貿企業對俄市場開拓的先發優勢，吸引聯合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業，創辦境外實體群、創業園，帶動埠內外農村勞動力批量輸出；擴大對俄經濟技術合作，夯實農業種植、養殖，拓展輕工產品加工、家電裝配、建筑承包、礦產開發等優勢及新興領域，為農村勞動力境外就業構筑適宜平臺。廣借跨國企業、駐外機構、海外親屬等媒介聯絡接洽，對口輸出高素質產業工人，樹立國際信譽，叫響**勞務輸出品牌，促使更多農民走出國門。

  3、著力發展非農產業，開辟轉移吸納新渠道。將培植壯大非農產業作為促進農村富余勞動力長效轉移的重要抓手，活商興工強企，形成農民增收致富的骨干支撐。傾力推進中俄**波爾塔夫卡互市貿易區建設，運營中方一側商品交易中心，鼓勵吸引兩國企業相對投資，促成中俄對應建設、對等開放，建成以加工為主的特色互貿區，形成巨大的跨國商流、人流、物流，帶動周邊運輸、餐飲等配套產業快速發展，最大限度擴展農村勞動力的承載空間。著眼創建沿邊重要的輕工產品、進口木材、綠色食品加工基地，深入推進工業興縣，整合在建一區五園，規劃建設帶狀中俄國際經濟技術開發區和大型跨國連鎖加工園區，促進項目集聚、企業簇群，形成特色塊狀經濟，擴大農村勞動力就業容量。發揮民營化程度高、原始積累雄厚的優勢，引導全民創業，壯大民本經濟，扶強做大勞動密集、技術密集結合型中小企業，加速發展與區域支柱產業密切相關的商貿、飲食服務、休閑娛樂等第三產業，使農村勞動力實現可靠的職業轉移。

  4、實施城鎮拉動戰略，為轉移提供廣闊空間。統籌城鄉經濟發展，落實小城鎮，大戰略，加速發展一批產業密集、商貿發達、承載力強的精品小城鎮，促進農村勞動力就近轉移。以鐵路建設、園區擴張為契機，拉大城市框架，擴展中心城區；堅持量力而行、分步實施，建設城郊型、工貿型、商業型、資源利用型等各具特色的小城鎮，聚集商機、物流和人氣，縮小城鄉差別，進而加速實現全面城鎮化，降低外向轉移成本，消化吸收富余農民。注重小城鎮建設同二、三產業發展相結合，鼓勵村辦企業、鄉鎮企業和民營資本逐步向中心鎮（區）集中，釋放產業聚集和擴散效應，為農民創造更多的就業崗位，帶動農民離土進城、務工經商，成為新一代的城市居民；推動閑余土地向種養能手及大戶合理、規范流轉，促進以適度規模經營為特征的農莊經濟快速發展。深化城鎮戶籍、土地使用、社會保障等配套制度改革，完善城鄉統一的就業體制，為打破城鄉二元分割、加速農民變市民創造條件。

  5、積極強化組織服務，促進勞動力有序轉移。完善管理、服務、協調機構，對剩余勞動力技術特長登記造冊，完善勞動力輸出檔案和待轉移勞動力人才庫，為勞務經濟長遠發展奠定基礎。組建職業培訓基地，開展職業、電視、函授等多樣化繼續教育，利用實用技術流動學校、三下鄉、科普等形式，使富余勞動力人人一專或一專多能，提升職業技能和創業本領。放開城鄉就業市場，統一規則，全面覆蓋，鼓勵農村創辦合法民辦職介公司，全面激活農村勞動力市場。完善食用菌、圓蔥等民間協會，組建水果、反季節蔬菜、特色養殖等行業協會，成立境外勞務人員互助協會，溝通信息、互幫互惠。開拓中介渠道，在國外、國內發達地區設立辦事處、聯絡處，及時了解反饋勞務市場動態和用工需求。加強組織調控，建立供求信息預測預報體系，減少轉移盲目性。健全勞動法規和用工合同制度，提供法律援助和保護，維護打工者合法權益。妥善處理外出人員承包地流轉，照顧家庭成員生產生活，確保轉得安心、干的開心。鼓勵外出務工農民返鄉創業，提供稅費減免、資金信貸、場地安排等優惠，解除戶籍、子女教育、住房等后顧之憂，促其反哺家鄉、造福鄉鄰。

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