過去的五年，在縣委、縣政府的正確領導下，街道堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，砥礪前行，追趕超越，全街道經濟和社會各項事業呈現速度快、效益好、后勁足的良好態勢，綜合經濟實力不斷增強，城鄉居民生活水平逐步提高，城鄉面貌發生了巨大變化。

一、經濟發展篇

（一）經濟總量躍上新臺階。預計2020年全街道地區生產總值達到132億元，是2016年的1.4倍，年均增長率8.75%；
農民人均純收入達到23282元，是2016年的1.35倍，年均增長率7.78%；
固定資產投資預計完成45億元，是2016年的1.4倍，年均增長率8.78%；
2016—2019年財政收入總計10.97億，預計“十三五”期間可完成財政收入14億。地區生產總值、農民人均純收入、固定資產投資等指標均已超額完成“十三五”既定目標。

（二）以項目建設引領高質量發展。“十三五”期間，街道堅持推動傳統工業提檔升級，大力培育扶持骨干企業，著力推動工業經濟內涵提升、高端發展。謀劃并實施齊成石化5萬噸/年硫磺回收及配套環保工程項目、40萬噸/年異辛烷合成項目、260萬噸/年烯烴芳烴綜合利用一體化項目及配套工程項目、120萬噸/年成品油質量升級項目、港聯化管道石油輸送有限公司董家口港-濰坊-魯中、魯北輸油管道工程（二期、三期）項目，元灝面粉質量檢測及研發中心改造提升項目、渤海經典三期、中南世紀城、梧桐印象、樂安華府建設項目等一大批優質項目，投資規模不斷擴大，保持了經濟平穩健康發展。

（三）加快培育新動能。依托街道得天獨厚的區位優勢，創新思路，強化引導，積極發展以現代服務業為主要業態的城市經濟，培育了新的經濟增長點。重點發展房地產、電子商務、信息、文化旅游、休閑娛樂、餐飲、商貿物流等產業，加快推進樂安商貿城改造、河辛路兩側改造提升、城南商貿市場項目、橋頭王原鄉酒店等項目建設，穩步實施金鑫機車市場改造等項目，進一步壯大服務業規模。樓宇經濟破題發展，以重點工業項目建設為切入點，積極引進相關配套的科技研發、商貿流通、電子商務等新興經濟業態進入樓宇。同時，充分發揮“筑夢之星”孵化器作用，為人才項目儲備、科技成果轉化提供平臺支撐。目前，城市經濟試點樓宇—恒豐大廈已成功引入企業69家，預計2020年可實現地方稅收5000余萬元。

（四）加大“雙招雙引”力度。根據縣城規劃，重點圍繞現代服務業板塊，采取企業招商、園區招商、產業招商等方式，堅持開展“雙招雙引”，充分利用企業資源，擴大對外對接與合作，著力推進新型項目建設，努力改善投資環境，狠抓跟蹤落實，實現了服務業及其他產業鏈延伸發展新突破。其中，2016年引進的國際知名企業北京必勝客比薩餅有限公司孫武路餐廳建設項目、大地影院建設有限公司東營分公司影院建設項目，均已投入使用。2019年家家悅集團股份有限公司與新天地合作的家家悅大型綜合超市項目已投入運營；
今年以來，街道與深圳筑夢之星合作的雙創基地暨城市經濟孵化器合作項目已落地實施，已引進入駐科創型企業13家。北京瑞潤盈企業管理有限公司購買萬德化學（東營）有限公司產權項目，已到位資金4.01億元；
齊成石化（）有限公司的碳基新材料中外合資項目，已到位外資2030萬美元。農產品供應鏈中心大廈和農產品智博城2個項目已成功簽約。

二、城市建設篇

（一）抓好舊村搬遷改造工作。“十三五”以來，立足街道實際，圍繞縣委、縣政府的城建搬遷決策，重點抓好了村以及城中破產企業的搬遷改造工作。2017年以來，在縣拆遷指揮部的領導下，先后對村38戶房屋進行了置換，對村100戶房屋實行整村搬遷改造，對縣醫院以區村部分群眾進行了搬遷改造。利用四年時間，對片區等11個村莊2261戶、7230人進行了棚戶區改造。為進一步做好搬遷群眾的安置工作，自2016年起，為縣醫院以南片區、縣重點工程及西關片區棚戶區改造工程涉及的搬遷群眾分配安置房1302套。目前，十八、十九村及檢察院家屬院、疾控中心家屬院、司法局家屬院、縣府宿舍區等四個小區的分房工作已完成。

（二）抓好城市建設服務工作。作為縣城駐地街道，“十三五”以來，街道圍繞縣重點工程項目，著力做好城市建設服務工作。先后參與承擔了等涉及的160余項全縣重點工程項目所涉及到的拆遷、征地以及施工秩序協調等工作，確保縣重點工程項目有序實施。結合全國文明城市創建和國家衛生縣驗收，對商貿城、樂園商貿市場、南三里批發市場以及路等干線公路兩側的進行了重點治理，極大改善了城鄉環境面貌。結合無違建鎮街創建工作，深入開展無違建鎮街創建工作。通過村級網格員入戶摸排和綜合執法巡邏排查，發放明白紙、出動宣傳車、懸掛橫幅、村內廣播等形式營造氛圍，發動黨員干部帶頭拆、率先拆，帶動了群眾自覺拆。累計拆除各類違法違章建筑122處141774平方米。

（三）抓好老舊小區改造工程。2018年，投資1718.10萬元對翠湖、廣澤商貿城、樂園南北區、明月南北區等12個小區及40處單位自建及破產企業住宅進行改造提升，涉及墻面粉刷、路面維修、停車位改造、路燈及樓道燈更換、自來水改造、樓宇門更換、監控安裝等項目。2019年，投資500萬元實施了明月南區、明月北區、樂園南區、樂園北區4個老舊小區雨污分流改造工程，解決了老舊小區雨污混排問題，提高了污水處理效率，提升了城市抗洪排澇能力。2020年，對法院家屬院、一中西校家屬院和正和小區等34個1995年前建成的老舊小區實施改造，涉及居民2973戶、住宅樓109幢、總建筑面積24.94萬平方米。改造內容主要包括供水、供電、供暖、供氣設施改造、弱電架空線路規整、雨污分流改造、公共部位設施維修更換等。目前34個小區已全面開工，預計2020年11月底前完工投用。

三、鄉村振興篇

（一）聚焦產業振興，促進鄉村經濟發展。以“乘南”現代農業科技示范區為核心，帶動兩個片區高質高效發展。其中，片區現有圓茄、西紅柿種植800余畝；
片區現有獼猴桃、甜瓜、櫻桃、草莓、桑葚等瓜果種植600余畝。通過發揮示范區展示、示范、引領作用，引導周邊農戶利用新技術、種植新品種，改變原有傳統種植模式，帶動本地農產品增收、增效。總概算投資7000余萬元的水肥一體化引領示范項目，由7個村支部領辦的合作社實施，已為每個村爭取中央扶持資金50萬元，分別規劃建設蔬菜、瓜果兩棟玻璃溫室大棚，配備科研實驗中心、水肥一體化系統等，通過培育優良果蔬品種，提升現有農產品品質，帶動現代農業發展，實現了周邊農民增收致富。大力推進概算總投資7億元的善之農·國際農產品供應鏈（東營）中心項目建設，規劃構建集訂單生產、冷鏈物流、中央廚房、線上線下交易為一體的全產業鏈，打造“4.0版數字農產品批發市場”。投資11億元，建設峰源康養小鎮，為保障項目建設用地，成功運作全省第一宗村集體經營性建設用地入市交易。同時，通過外出考察，積極探索新形勢下醫養結合的新機制、新模式、新路徑，大力推動我縣養老產業發展，為城區老年人提供高質量的生活。

（二）聚焦人才振興，匯聚鄉村建設力量。充分發揮“筑夢之星”孵化器平臺功能，著力孵化一批對經濟轉型發展具有支撐力、帶動力、影響力的新項目好項目，引進一批行業前沿、具有前瞻視野的創新創業人才團隊。實施專家智庫建設項目，組建了由27名農業專家和有豐富種植經驗的農戶組成的專家智庫，涵蓋蔬菜種植、水產養殖、農產品檢驗等專業，可為當地種植戶提供在線咨詢和遠程在線指導，實現農戶與專家“面對面”交流。開發建設智能APP直通服務平臺，通過開設現場教學、課堂教學、網絡教學等欄目，提升本土農業專家和種植戶的農業技術水平。依托人才培育基地建設，圍繞種植技術進行培育，不斷提升農戶的專業技能。

（三）聚焦文化振興，助推鄉村文明建設。完善提升農村綜合性文化服務中心，擴大鄉村劇場、數字文化廣場建設覆蓋面，進一步強化陣地建設，開展系列特色文明實踐活動，培育文明實踐典型案例。“十三五”以來，共計投資200余萬元，建設19個鄉村劇場、8個數字文化廣場，3個歷史文化展室，為街道轄區村居配齊配全圖書6萬余冊，實現農家書屋全覆蓋。重點實施淄河二期環湖公園節點改造提升工程，建設了集民俗休閑、自由交易、游憩服務為一體的市民休閑場所。實施鄉村記憶體驗館建設項目，整合縣城歷史脈絡，喚醒老城記憶，規劃建設了集陳列展覽、互動體驗、現場制作相融合的鄉村記憶體驗館，逐步將其打造成為片區的文化交流中心與活動基地。

（四）聚焦生態振興，共建美麗宜居家園。以美麗村居、人居環境整治、美麗庭院創建工程為抓手，實施片區鄉村基礎設施綜合提升工程，分階段、分層次推進鄉村基礎設施整體提升。引導群眾積極創建“美麗庭院”，嚴格按照“居室美、庭院美、廚廁美、家風美”的“四美”創建標準，大力推行黨員帶頭、干部爭先、樣板示范、梯次創建、整體提升的新模式。截至目前，街道已組織56個村推選“美麗庭院”示范戶1367戶，并從所有示范戶中選出20戶“精品庭院”作為創建典型，充分發揮榜樣帶頭作用。大力實施農村人居環境整治，著力從“三清一改”著手，完善村莊環境治理及門前三包制度建設，將人居環境整治納入村規民約，全面整治村內私搭亂建。截至目前，制止、拆除私搭亂建110余處。在村莊清潔行動中，累計出動人工1700人次，各類機械270輛次。

四、社會治理篇

（一）社區物業全覆蓋，打造“紅色物業”名片。街道聚焦居民最關心、反映最強烈的物業管理服務問題，主動作為，不斷提升物業服務水平。自2018年起，街道逐步接收城區老舊住宅小區的物業管理工作。為做好后續管理工作，街道將54個零散小區進行了組合，以社區為單位劃分了6個物業片區，通過公開招標的方式，逐批選聘了優質物業入駐。2019年7月，失管小區全部進駐了物業公司，實現了物業全覆蓋，有效解決老舊小區改造后的長期管護問題。積極推進“紅色物業”建設，推行小區建支部，推動小區黨支部和業委會書記、主任“一人兼”，引導物業公司黨員負責人進支部，把小區業委會和物業公司之間原來的橫向協調關系變為上下領導關系。同時，街道列支200萬元獎補資金，用于物業公司考核，由社區黨委具體負責，好的予以獎補、差的予以退出。進一步優化完善“五方辦”社區高效運行機制，針對居民日常反映的問題，確定了108項服務內容，通過明確各方職責，有效促進了問題解決，機制運行以來先后解決了小區公廁防水等300余項老大難問題。

（二）實行網格化管理，探索“網格黨建”模式。2019年4月，成立社會治理網格化服務管理中心，同時加掛綜治中心、矛盾糾紛多元化解中心牌子，實行一體化運作。現有基礎網格214個，專屬網格30個，在職城鎮網格員194名，農村網格員54人，各網格員依工作職責在負責區域開展工作，及時發現問題并上報處理，確保每一個問題都得到有效解決，成為社區居民的“暖心人”。探索實施了“1+1+N”模式，即每個網格配備一支專業化服務團隊，包括社區民警、執法隊員、安全環保員、民社服務員、法律顧問等專業人員，將街道各職能部門資源重新整合，保障力量下沉，真正接地氣提供精細化服務，大大提升了網格事件的自行辦結能力。大力培育“網格+警務”品牌，結合開展的“百萬警進千萬家”活動，實現“一格一警，一警多格”的服務模式，構建起踐行新時代“楓橋經驗”的網格警務新機制。2020年以來，進一步強化黨建引領，創新社會治理體系，按照“社會治理重心下移到哪里，黨的基層組織就建設到哪里”的思路，推動城鄉網格再細分、力量再下沉，劃定了樓棟、街巷微網格735個，全部成立黨小組，由黨員擔任網格協管員。組織1.2萬名黨員開展“敲門行動”，亮身份、訪民情、解民憂，建立起了黨員與黨員、黨員與群眾之間的常態化聯系渠道。通過黨員在日常生活中隨時發現問題、就地解決問題，真正實現了問題發現的精準專和處理的扁平快。

（三）強化穩定保障，構建平安和諧社會。堅持把社會安全穩定作為一項貫穿始終的重點工作來抓。一是加強安全穩定。嚴格落實安全生產網格化管理體系，加強安全管理平臺建設，把握重點領域，深入開展化工企業安全生產轉型升級，深入推進安全風險分級管控和隱患排查治理，持續加大打非治違力度，不斷加強應急管理體系建設，扎實開展“大快嚴”集中行動和“雙重預防體系”建設，切實維護了轄區安全生產環境。二是加強信訪維穩建設。堅持把信訪維穩工作作為日常工作的頭等大事對待，時刻把重點、難點穩定問題抓在手上、放在心上。全力做好信訪積案化解工作，對省、市交辦信訪積案46件，堅持“攻人不如攻心”，黨員干部倒排正包，與信訪群眾交心交友，解除思想疙瘩，解決實際困難，實現全部清零，沒有出現一起反彈。三是深入推進“掃黑除惡”專項斗爭。始終堅持問題導向，目標導向，從完善機制、宣傳發動、線索摸排、懲腐肅紀等方面入手，在打防并舉、標本兼治上下功夫，形成對黑惡勢力違法犯罪嚴打高壓態勢。按照“屬地管理”原則，廣泛宣傳發動，暢通舉報渠道，充分發揮村居干部、社區民警、村居網格員、治安積極分子等力量，收集重點領域、重點行業、重點人員的違法犯罪線索，專項斗爭開展以來，全街道共收到舉報侵害群眾利益不正之風線索6起，核實3起，立案6人。

五、公共事業篇

（一）深入推進政務服務便民化。以更快更好方便企業和群眾辦事創業為導向，不斷加強便民服務中心規范化建設，推進村(社區)便民服務站建設，打通服務群眾“最后一公里”。創新“一次辦好”服務模式，推行“一窗受理”、“一鏈辦理”、“一網辦通”、“一線連通”、“一次辦結”等“五個一”集成服務。認真梳理公共服務事項辦理要求，制定標準統一的服務指南，精簡證明材料，規范辦事流程、縮短辦理時間、提升服務效能。主動面向社會公開各類服務事項，為群眾提供全面、準確、具體的服務信息。以“一站式服務”為核心，依托原房管局二樓辦公場所，高標準打造集民政、社保、殘疾、退役軍人等服務于一體的便民服務中心，促使為民服務半徑更加科學合理，為民服務質量更加便捷高效。推進村（社區）便民服務站標準化建設，完善便民服務站相關工作制度，編印41項村、社區便民服務站服務指南，目前已完成國安、錦湖、商業社區三處便民服務標準化試點建設，其他村（社區）正在穩步推進落實，實現了家門口的政務服務。

（二）著力抓好農村基礎設施提升。2017年，完成燃氣鎮鎮通工程涉及20.2公里的管道施工后，逐步推進燃氣村村通工程，共涉及59個村莊，10623戶，目前所有住戶管網入戶設施、燃氣采暖爐、抽油煙機、燃氣灶安裝工作已全部完成并通過驗收。大力推進農村“廁所革命”，把“小廁所”當作“大民生”，多次召開專題會議，對旱廁改造工作進行研究部署，因地制宜合理選擇農村改廁模式，做到戶戶有衛生廁所，實現建一廁、潔一戶、美一村。2019年投資73萬元建設了西毛村、娘娘廟村等5處村莊公廁；
2020年投資95.5萬元建設了馬疃村、杜疃東村等6處村莊公廁。加強旱廁后續服務管理，2020年完成了轄區內51個村8957戶農村旱廁維修及抽廁工作。協助中標公司完成了糞液發酵池選址工作，兩處選址都已落實，目前正在建設。旱廁后續管護三處服務站已入駐。抓好“四好農村路”及通戶道路建設，2020年，對廣碼路、大寨溝路實施改建提升，對23個村實施農村通戶道路工程，其中9個村同步進行通戶道路硬化和農村生活污水管道改造，目前工程正在有序推進中。

（三）堅定不移提升群眾幸福指數。街道始終遵循千方百計惠民生，想方設法保民生的原則，突出辦好涉及文化、教育、衛生、醫療保障等方面的惠民實事和惠民工程，著力提升群眾的幸福指數。教育方面，實施教育提升工程，新建實驗幼兒園，對朱家、新城、西苑、錦湖等社區幼兒園進行改造提升，為顏徐學校建設多功能體育館，教育文化水平不斷改善。文化方面，實施文化惠民工程，開展“進千村樂萬家”下鄉演出900余場，送文化進社區200余場，送電影下鄉13余場，基層文化培訓40余次，惠及群眾30余萬人次。醫療衛生方面，做好轄區孕產婦健康管理、0-6歲兒童健康管理、以及適齡婦女“兩癌”篩查等工作。“十三五”期間，累計孕前優生健康檢查2870對，兩癌篩查17673人。每年免費為60周歲以上老人進行健康體檢，為70歲以上老人、低保、貧困人口繳納醫療保險，實現居民醫療保險全覆蓋。

六、三大攻堅戰

是全力以赴打好脫貧攻堅戰。站在全面建成小康社會的高度，街道始終把脫貧攻堅工作放在各項工作的突出位置。成立了脫貧攻堅工作領導小組，下設扶貧開發領導小組辦公室。自2016年起，對街道內建檔立卡貧困戶726戶，1410人實行分類管理。為做好幫扶工作，街道對幫扶責任人進行了逐一篩選，結合各幫扶責任人籍貫、專業特長、所在崗位等，有針對性地“對號入座”，配強了幫扶隊伍。同時，全面開展培訓工作，通過思想動員、專業培訓，進一步提高了幫扶干部的思想認識和業務能力。在此基礎上，創新開展了“扶貧日”活動，固定每周五上午為“扶貧日”，活動期間，幫扶責任人脫離業務工作崗位，集中時間、集中精力，專職開展幫扶工作。截至目前，已開展常態化“扶貧日”活動26次，幫扶成效顯著。全面開展政策落實情況“大排查”，對貧困戶享受政策情況進行全面梳理，著力從“兩不愁三保障”入手，確保貧困戶穩定脫貧。自2017年以來，為98人次發放雨露計劃補貼25.35萬元；
建檔立卡貧困人口全部參加基本醫療保險和特惠保險，先后為249名貧困人口辦理門診慢性病，262名貧困人口辦理“兩病”，全面落實家庭簽約醫生，實現醫療保障全覆蓋；
對209戶鑒定為C級、D級的不安全住房及時進行了修繕或新建，確保住房安全；
目前所有貧困戶家中全部實現通自來水，且全部達標。在兜底保障方面，現有貧困戶中，有591人納入低保，60人納入特困人員供養范圍；
為41個因大病花費費用較高導致臨時生活困難家庭申請慈善救助或臨時救助20.118萬元。做好“孝善養老金”發放工作，2019年、2020年共為1188名貧困老人發放孝善養老金211.1萬元。注重殘疾人救助，目前有283人享受殘疾人生活補貼，196人享受殘疾人護理補貼。重度殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人康復服務基本實現全覆蓋。重視貧困人口就業問題，先后有13名貧困人口參加了育嬰員、家電維修等技能培訓，提高了就業能力。開發扶貧公益崗2個，扶貧公益專崗12個，促進了貧困人口增收。2019年、2020年為42戶貧困戶發放產業扶貧項目收益資金14.32萬元。積極發揮企業扶貧助貧作用，促成齊成控股集團等5家企業分別認領1個教育支出大的家庭，每年資助學生1萬元，直至學生大學畢業。廣泛開展志愿扶貧活動，先后組織為貧困戶捐贈學習用具、衣物、家具、防疫物資，幫助貧困戶打掃衛生，入戶送溫暖，開展義診等各類扶貧活動20余次。

二是全力以赴打好污染防治攻堅戰。組織開展了揮發性有機物專項整治，針對齊成、海新和鼎煜三家重點石化企業，聘請了有資質、高水平、有石化企業環評編制經驗的第三方環保機構，對全廠VOCs排放各個環節進行全面溯源自查，編制了全廠VOCs“一企一策”精準治理方案。突出VOCs排放環節管控，實行“靶向施治”，逐項明確需要新建或改造的VOCs收集治理設施，并列出治理工程實施計劃，加快推進實施。組織開展汽修行業專項整治，每季度對汽修行業組織一次環保檢查，全面檢查經營戶環保管理情況，聘請第三方環保檢測機構每季度對22家汽修行業廢氣治理設施運行情況進行一次監督性檢測。加強水污染治理，加強預備河、河辛路東溝、大寨溝和齊魯排海管線等河流沿線企業管理，督促企業內部雨污分流；
加強對街道污水處理廠有限公司、南北兩個工業園區雨污管網的的日常監管，每季度進行一次常規檢查，確保排放水質穩定達標；
定期對化工企業聚集區地下水進行檢測，并采取防控措施，確保地下水水質穩定。

三是全力以赴打好防范化解重大風險攻堅戰。認真開展非法集資宣傳與排查工作，積極組織“七進”宣傳工作，充分發揮街道報紙的宣傳作用，印制非法集資資料宣傳到村到戶；
加強與上級單位的協作，聯合有關單位組織開展集中宣傳，進入村（居）、社區、人員密集場所進行集中宣傳，發放非法集資宣傳材料70000余份。加強金融風險排查。按照區域負責制與行業主管相結合的原則，由經濟發展辦公室牽頭，以各社區服務中心為單位，對轄區內的企業進行排查，按照行業分類，對企業做好排查工作，重點排查了企業流動性、擔保圈（鏈）、債券違約、問題上市公司、互聯網金融、非法集資、地方法人金融機構等方面風險情況，加大對企業運營的關注，及時發現苗頭性問題，及時介入，跟進化解。做好企業還本付息的催收工作，對重點監控企業做好風險臺賬上報，做好企業資金需求及企業白名單的上報工作，強化企業金融風險意識，重視誠信作用，對有能力還款而未還的企業督促其盡快還款，做到應還盡還。

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