政府性債務(wù)管理工作總結(jié)

　今年以來，我縣按照上級(jí)文件各項(xiàng)規(guī)定要求，認(rèn)真做好政府性債務(wù)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范政府債務(wù)管理工作，積極開展政府債券置換和新增債券資金有關(guān)工作。現(xiàn)將 20XX 年有關(guān)工作匯報(bào)如下：

　一、20XX 年我縣政府債務(wù)余額基本情況。

　截至 20XX 年底，XX 縣政府債務(wù)余額 XX 億元，其中：政府負(fù)有償還責(zé)任的一般債務(wù)余額 XX 億元，政府負(fù)有償還責(zé)任的專項(xiàng)債務(wù)余額 X 億元。政府債務(wù)余額同比 20XX 年增長(zhǎng)了 1.27%。20XX 年末政府債務(wù)率為 68.05%。

　二、政府性債務(wù)管理工作。

　 （一）全面厘清政府性債務(wù)，納入全口徑預(yù)算管理。

　我縣把政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，將一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算管理，將專項(xiàng)債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理。在我縣政府債務(wù)限額內(nèi)舉借債務(wù)時(shí)，及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)縣人大或人大常委會(huì)批準(zhǔn)，依法接受人大監(jiān)督。省核定 20XX 年我縣債務(wù)限額總計(jì) XXXXX 萬元，其中一般債務(wù)限額 XXXXXX 萬元、專項(xiàng)債務(wù)限額 XXXX 萬元；我縣 20XX 年底政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額為 XXXX 萬元，其中一般債務(wù)余額 XXXXX 萬元、專項(xiàng)債務(wù)余額 XXXX 萬元，均未超過省核定的債務(wù)限額。

　（二）完善政府性債務(wù)制度建設(shè)，積極認(rèn)真開展日常工作，構(gòu)建全面監(jiān)管體系。

　根據(jù)上級(jí)政府性債務(wù)管理文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于做好地方政府債務(wù)管理工作的意見》財(cái)債【20XX】X 號(hào)和《關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金使用管理的通知》財(cái)債【20XX】X 號(hào)，對(duì)政府性債務(wù)的舉債和審批進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，明確了償還責(zé)任，強(qiáng)化了考核問責(zé)機(jī)制，做到所有政府性債務(wù)納入財(cái)政部門統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行限額管理，編制年度債務(wù)計(jì)劃，由債務(wù)單位負(fù)責(zé)編制計(jì)劃交縣債務(wù)辦審核，經(jīng)縣政府同意后予以上報(bào)。建立地方政府性債務(wù)公開制度，按規(guī)定時(shí)間在網(wǎng)上公開政府性債務(wù)及其項(xiàng)目建設(shè)情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　嚴(yán)格債務(wù)舉債程序，把好審核關(guān)，根據(jù)舉債單位申請(qǐng)，由財(cái)政部門根據(jù)年初通過的新增債券申報(bào)計(jì)劃，審核債務(wù)融資申請(qǐng)，確定確需舉債項(xiàng)目，上報(bào)縣政府并通過人代大會(huì)常委會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審定。20XX年我縣新增債券XXXXX萬元。

　積極完成省、市交辦的各項(xiàng)工作，配合做好省廳、發(fā)改委及人大對(duì)我縣債務(wù)管理方面的調(diào)研準(zhǔn)備工作，積極提交上級(jí)交辦債務(wù)管理相關(guān)征求意見反饋，按時(shí)做好政府存量債務(wù)置換、新增債券、債務(wù)計(jì)劃編制以及一類債務(wù)相關(guān)摸底等工作。虛心向上級(jí)請(qǐng)教，及時(shí)學(xué)習(xí)債務(wù)相關(guān)文件精神，及時(shí)把握政策方向。

　（四）嚴(yán)格限定舉債用途，積極化解存量債務(wù)。

　20XX 年我縣認(rèn)真做好政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，并將政府性債務(wù)的舉借、償還情況按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整錄入政府性債務(wù)管理系統(tǒng)。積極開展政府存量債務(wù)置換，20XX 年共爭(zhēng)取省級(jí)政府債券資金 XXXXX 萬元，通過發(fā)行債券置換政府存量債務(wù) XXXXX 萬元，其中：公開發(fā)行債券資金 17886 萬元,用于置換審計(jì)確定的 20XX 年到期的債務(wù)本金；定向承銷債券資金 15496 萬元，已與原債務(wù)人、承銷銀行簽訂債權(quán)解除協(xié)議；新增債券 54258 萬元，全部債務(wù)資金用于公益性資本支出。20XX 年支付利息 6179.86 萬元，其中：債券資金利息5950.9 萬元，其他存量債務(wù)利息 228.96 萬元。解決了我縣到期政府債務(wù)償還問題，有效地降低了債務(wù)利息，延長(zhǎng)還款期限，緩解縣本級(jí)還本付息壓力，支持了我縣在建項(xiàng)目后續(xù)融資及新項(xiàng)目建設(shè)，防范化解了政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　（五）加強(qiáng)監(jiān)督，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　一是自覺接受縣人大及其常委會(huì)對(duì)政府性債務(wù)工作的監(jiān)督，按照縣政府要求在提交人代大會(huì)的預(yù)算報(bào)告中，匯報(bào)我縣政府債務(wù)方面的情況。并通過人大常委會(huì)的每年批準(zhǔn)決算，審計(jì)工作報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告中接受監(jiān)督。從 2010 年起，按照縣政府要求將地方政府債券預(yù)算納入縣政府的預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案，由縣人代會(huì)審查批準(zhǔn)，納入人代會(huì)的監(jiān)督范圍。20XX 年根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、綜合財(cái)力、債務(wù)

　期限結(jié)構(gòu)等因素編制年度政府性債務(wù)收支計(jì)劃，納入年初預(yù)算中。20XX 年年初預(yù)算中設(shè)立償債準(zhǔn)備金 3.33 億元。

　二是加強(qiáng)日常對(duì)債務(wù)單位工作監(jiān)督力度，及時(shí)開展政府債務(wù)工作相關(guān)檢查，實(shí)時(shí)掌握政府財(cái)力情況和償債情況，提出整改建議，實(shí)時(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　三、下一步工作計(jì)劃。

　（1）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)管理的監(jiān)督。自覺接受上級(jí)、縣政府、人大及其常委會(huì)對(duì)我縣政府性債務(wù)工作的監(jiān)督。繼續(xù)健全完善政府債務(wù)借、用、還的全過程監(jiān)管制度和措施。完善政府性債務(wù)核查手段，確保將政府性債務(wù)納入監(jiān)管之中。加強(qiáng)政府債務(wù)資金使用的監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)資金挪用等違規(guī)問題。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)預(yù)算制度和償債準(zhǔn)備金制度，確保政府債務(wù)償債資金的落實(shí)。

　（2）繼續(xù)完善政府債務(wù)制度建設(shè)，加強(qiáng)政府債務(wù)制度化、法制化管理。加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的預(yù)算管理、資金管理、償債準(zhǔn)備金的籌措與使用、績(jī)效評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督管理以及政府投資公司政府債務(wù)管理等內(nèi)容的細(xì)化和完善，適時(shí)完善我縣的政府債務(wù)管理辦法及相關(guān)配套制度，指導(dǎo)、規(guī)范全縣政府債務(wù)管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理的制度化和法規(guī)化。

　（3）健全完善政府政府管理體制改革，降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善政府性債務(wù)管理制度，建立以政府債券為主體的

　舉債融資機(jī)制，推進(jìn)政府性債務(wù)分類納入預(yù)算管理。推動(dòng)政府融資平臺(tái)向規(guī)范化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決落實(shí)債務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，積極籌措資金歸還到期債務(wù)，維護(hù)政府信譽(yù)。密切關(guān)注省級(jí)政府債券發(fā)行，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的債券分配額度，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和債務(wù)存量規(guī)模，合理融資支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債行為的控制，確保我縣債務(wù)規(guī)模適當(dāng)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)、可持續(xù)。

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