防汛抗旱工作總結

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　加強宣揚《防洪法》的力度，從學好法、宣揚好法、落實好法等幾個方面來抓好《防洪法》的貫徹落實，加強防洪防汛宣揚教育，把法律規范轉化為廣大大眾的自覺行動，提高依法防洪意識，有力推動汛期工作。本站今天為大家精心準備了防汛抗旱工作總結，希望對大家有所幫助!防汛抗旱工作總結同志們：

　今天召開的全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市防汛抗旱工作會議精神，結合當前我縣防汛抗旱工作實際，全臉部署今年防汛抗旱工作任務。剛才，瑞利副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排，講的很實際、很全面，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門認真抓好落實。下面，我再講 4 個方面意見：

　第 1、要把情勢分析的更加準確。最近幾年來，我縣雖然沒有出現全流域性的洪澇災害，但是局部和時段性的洪災和旱災時有產生，給全縣人民生命財產安全帶來了很大要挾。今年，根據省、市氣象部門預測，受厄爾尼諾現象影響，防汛情勢不容樂觀，降水偏多，澇重于旱。因此，我們 1 定要做好充分的思想準備、人員準備和物質準備，超前籌劃、提早部署、強化措施，全力做好防汛各項工作，最大程度減輕災害損失，全力保障人民大眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉鎮和街道辦事處 1 級，可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊，極易出現局地暴雨、山洪泥石流等災害。因此，各鄉鎮要立即組織召開鄉鎮防汛抗旱工作會議，將省市縣的會議精神轉達到村、組，使基層干部盡快熟習防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知識，提高帶領大眾應急避險和抗災自救的能力。

　第 2、要把困難斟酌的更加充分。2010 年的特大洪澇災害以后，

　我們的水利防洪設施損毀嚴重。雖然經過量年的大投入和快建設，獲得了較好成效，但是仍然存在著 1 些安全隱患。主要表現在：1 是中小河流防洪能力和城鄉防洪排澇標準偏低，部份中小水庫、排水閘站還在帶病運行;2 是受地形和藹候因素影響，局部暴雨洪水在寬甸地區常常產生，極易引發山洪泥石流等自然災害;3 是農村人口老齡化愈來愈明顯，自救互救能力不強，傳統的防汛搶險組織動員方式難以為繼;4 是防汛預案的實用性和可操作性不強，鄉鎮、村屯的回避險預案不健全;5 是防汛的物質、隊伍等保障體系還不夠完善，亟待加強。上述問題，需要我們采取有效措施，認真加以解決。

　第 3、要把措施制定的更加完善。1 是預案制定要實用。各鄉鎮、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調度、城市防洪、人員避險轉移、山洪災害防御等方面的預案編制工作，在組織調和、應急避險、物質儲備、救濟隊伍等方面要明確時間地點和具體人員，確保高效啟動、萬無 1 失。2 是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準確地發布，為預警預報提高可靠根據。各鄉鎮要從即日起實行汛情、雨晴、災情“零報告制度”，每天下午 17:00 前上報縣防汛指揮部辦公室，遇有重要情況要第 1 時間上報，不得延誤或漏報。縣防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學研判，重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。3 要安全防范要周密。要加快淤積河道的清淤治理，加強中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強對中小河道、城鎮、學校企業等重點部位的防守，保證人民大眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發區、城鎮低洼區和農田易澇區等薄弱環節弄好調查摸底，登記造冊，發現危險，立即發布預警信息。要側重解決好城市防洪排澇的薄弱環節，確保產生標準內洪水時，城區外洪不入侵、城區內不積水，汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景

　區管理，必要時關閉景區，疏散游客。4 是物質儲備要充足。各鄉鎮都要把防汛物質補充作為當前的 1 件大事、急事來抓，務必根據防大汛、搶大險的需要，做到缺甚么補甚么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物資，要抓緊運抵現場，規范堆放，不得挪作它用，確保 1 旦需要，能調得出、用得上。5 是應急搶險要快速。各鄉鎮要組建以經驗豐富、身強體壯人員為主體的各類搶險隊伍，定崗、定人、定任務，1 旦出現險情，要迅速啟動應急預案，全力組織抗洪搶險。鄉鎮黨政主要領導是抗洪搶險第 1 責任人，必須第 1 時間深入現場，弄好指揮調度，保證搶險人員、搶險物質、運輸車輛快速到位，及時排除險情，疏散大眾。這里我要強調的是，在搶險救濟進程中，要以“不死人”為紅線，堅決避免產生次生災害。

　第 4、要把責任落實的更加具體。1 是縣防指要堅決服從市防指的調度指令，全縣各鄉鎮、各防汛部門要嚴格依照縣防指的統 1 指揮，做到有令必行，有禁必止。2 是要嚴肅值班紀律，各鄉鎮、各部門要嚴格履行汛期 24 小時值班制度，值班領導、值班人員不得以任何理由漏崗、離崗，縣防指和兩辦督查室要加強督察，對發現重要情況遲報、漏報、瞞報和脫崗的，要給予通報批評，造成嚴重后果的，要追究責任。3 是水利、氣象、國土、安監、交通、民政、電力、公安等部門要加強聯系，全力配合，強化資源同享，真正構成部門配合、協同作戰的高效聯動機制，提高防汛抗災協力。希望各駐寬部隊充分發揮人民子弟兵來之能戰、戰之能勝的良好風格，積極參與抗洪搶險戰役中來，積極其駐地百姓做貢獻。4 是要認真落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，各鄉鎮、各部門的防汛負責人要靠前指揮，深入 1 線，實地研究、部署、落實防汛工作，確保各項工作有人抓、有

　人管。5 是要重視信息宣揚、災情統計、信息化建設等防汛抗旱基礎工作，及時向社會通報雨情、汛情、災情和抗災救災工作進展情況。觸及到對外公布的防汛信息，必須由縣防指統 1 對外發布，任何單位和個人不得擅自發布。

　同志們，防汛抗旱工作事關全局，任務沉重、責任重大。我們要深入貫徹上級防汛抗旱工作會議精神，牢牢圍繞全縣發展大局，以更加負責的精神、更加扎實的工作，全面完成今年防汛抗旱工作任務。

　防汛抗旱工作總結同志們：

　最近，縣上各項工作任務很重，主觀上我們不希望把大家從繁忙的工作崗位上召集來開會，但是防汛工作關系到人民生命財產安全，必須警鐘長鳴，不敢有絲毫馬虎。因此，今天我們在這里召開 X河防汛工作會，對 X 河 X 縣段的防汛工作進行全臉部署。剛才，„„ ?

　下面，我講 3 點意見。

　1、提高認識抓防汛 ?

　做好防汛工作是我們肩負的重大責任，也是事關全縣經濟社會發展的 1 項重大任務。洪水無情，1 旦產生，就會給人民的生命財產造成重大損失。因此，我們絕不能掉以輕心，必須切實增強憂患意識，時刻保持蘇醒頭腦。

　1 要充分認識防汛工作的重要性。大家知道，保增長、保民生、保穩定是今年工作的重中之重，其中，保民生是條件，是基礎。任什么時候候，人民的生民財產安全都是第 1 位的，沒有以人為本，其他工作就無從談起。只有扎實細致做好防洪各項準備工作，才能確保汛期安全度過，減少人民生命財產損失，保 1 方平安、保 1 方穩定。因此，我們務必充分認識防汛工作的重要性，切實筑牢防汛工作思想大堤，確保“保增長、保民生、保穩定”目標的順利實現。

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　2 要充分認識防汛工作的嚴峻性。X 河在我縣過境長 15.8 千米，是眾多支流聚集之河，主要流經 XX、XX、XX3 個鄉鎮，相比其它河流，渭河河道屬游蕩型，河床寬淺，是防汛的重點。歷史上，渭河也曾屢次泛濫，2003 年發洪 3100m3/s，2005 年發洪 2850m3/s。主汛期 6～9 月降水量偏多且有集中期，局部暴雨洪水及其支流聚集，洪澇災害不可避免。大家務必要保持蘇醒頭腦，堅決克服“最近幾年無大汛”的麻痹僥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，確保 X 河安全度汛。

　3 要充分認識防汛工作的艱巨性。我縣地處 X 河中下游，中游和上游眾多支流聚集，流量增大，防汛任務 10 分復雜、艱巨。前幾年在防汛搶險后，由于資金短缺，大眾會戰施工，河壩工程質量整體偏低，堤身單薄，加上河勢變化及 XX 灘地糾紛等人為因素，堤防險情不斷出現。同時，我們的防汛物料還沒有按省上要求足額儲備，品種也不全面，特別是 1 些地段的備防石不足，給防汛帶來安全隱患。因此，我們要高度重視，必須把問題和困難估計得更充分 1 些，寧可有備無汛，不可有汛無備，真正做到有備無患，枕戈待旦。

　2、要突出重點抓防汛 ?

　現在已進入防汛工作的關鍵時期，X 河沿線的各鄉鎮及各有關部門，要在現在準備工作的基礎上，把各項防汛措施進 1 步抓緊、抓細、抓實，真正做好迎戰大雨大水的 1 切準備，牢牢掌控防汛工作的主動權。重點要抓好 4 個方面。

　1 是抓好防汛物質儲備。沿線各鄉鎮、各有關部門要依照分級負責的原則，從本地、本部門所承當的防汛任務動身，抓緊落實抗洪搶險所需物質，1 定要足額儲備到位，特別是重點防洪地段的防汛物料要儲備到現場，確保 1 旦產生險情，各種防汛物質都能調得出、用得

　上。

　2 是抓好重點部位防守。近幾年經過綜合治理，X 河的防洪能力明顯提高。現在重點要抓好 XX 交界至 XX 抽淤站、XX 口、X 河 XX 口、苗圃及元村灘段 5 個防守重點。X 河及 X 河入口容易產生倒灌，淹沒農田;苗圃段主流靠岸，水流頂沖，是防汛視察的重點;其余 3 個險段雖經加固，但因水流近堤，主流頂沖淘刷，容易出現險情，今年要繼續加固，務必防守到位。

　3 是抓好平常巡查排險。雖然目前還沒有大的降雨進程，但由于支流多，1 旦有大降雨，水位上升非常快。從現在開始，要實行 24小時巡查制度，責任人和巡查防守人員必須堅守崗位。1 方面要全面摸清本轄區危房戶的底數，確保險情出現后能在最短的時間內組織危房戶安全撤離，妥善安置;另外一方面，要加強對河堤險段、重點區域的巡查，發現問題，及時上報并采取有效的補救措施，及時消除防汛隱患，確保不出現大的險情。

　4 是抓好防汛能力提升。自然災害不以人的意志為轉移，縣防汛指揮部和各鄉鎮要時刻高度重視，不斷強化責任意識，切實加強鄉鎮防汛能力建設，必要時要進行搶險培訓和實戰演練，使鄉鎮干部了解防汛工程、熟習救生手段，提高自救能力，努力練就 1 支政治素質高、業務能力強、應急反應快、工作風格硬的防汛隊伍。

　3、加強領導抓防汛 ?

　防汛是 1 項復雜艱苦、責任重大的工作，各鄉鎮、各部門要切實加強對防汛工作的領導，明確責任，協同作戰，嚴肅紀律，務求獲得防汛工作全面成功。

　1 要確保責任到位。各級領導要高度重視防汛工作，把防汛工作擺上重要議事日程，加強對防汛工作的領導，嚴格落實以行政首長負

　責制為核心的各級防汛責任制度，進 1 步細化各級防汛任務，使各項責任制落實到人。各鄉鎮、各部門主要領導，要堅決克服麻痹僥幸思想，堅持深入 1 線，靠前指揮，切實抓緊抓好，確保安全度汛。

　2 要構成工作協力。防汛抗災是需要全社會共同關心和參與的工作，是我們的共同責任。防汛辦、XX 沿線鄉鎮及有關部門要嚴格履行汛期防汛值班和領導帶班制度，既要分頭負責，又要保全大局、通力協作。其它各部門也要依照職責分工，積極完成防汛任務。廣大黨員干部要一馬當先，勇挑重任，克服 1 切可能出現的洪水災害，確保社會平安穩定。

　3 要嚴肅防汛紀律。紀律是履行線路方針的保證。各鄉鎮、各部門要嚴格工作制度，嚴明防汛紀律，服從命令，聽從指揮。鄉鎮之間、部門之間都要建立全局觀念，個人利益服從集體利益，局部利益服從全局利益。在緊急調度的關鍵時刻，要堅決履行上級命令，做到政令暢通、令行制止。對汛情出現無人及時報告、無人接電話，不服從指揮調度而造成嚴重后果的，要嚴格追究責任，嚴肅處理。

　同志們，防汛工作事關人民大眾生命財產安全和社會穩定大局，我們 1 定要統 1 思想、提高認識、開辟創新、求真務實，克服麻痹思想和畏難情緒，扎扎實實做好各項防汛工作，努力奪取今年防汛工作的全面成功，為我縣經濟社會又好又快發展提供強有力的支持和保障。

　防汛抗旱工作總結 今年以來，我省自然災害不斷。繼 3 月份贛州、吉安地區遭受了嚴重的春汛災害，4 至 6 月份，宜春、萍鄉、新余等地市遭受了龍卷風、冰雹的攻擊的災害以后，6 月中旬以來，我省前后產生了兩次集中強降雨進程，加上長江中上游來水影響，我省 5 大江河、鄱陽湖和長江 9 江段水位均大幅度、長時間超歷史最高

　水位，導致上饒、撫州、鷹潭、宜春、9 江和南昌等地(市)遭受了 10分嚴重的洪澇災害(同時伴隨著產生了建國以來最嚴重的山體災害)。可以說，今年洪水來勢之猛，時間之長，范圍之廣，給全省國民經濟和社會發展釀成的損失之慘痛，均為歷史所罕見。

　、雨情、水情、災情 ?

　今年我省天氣異常，降雨偏多。1 至 7 月，全省平均降雨量高達 1767 毫米，比同期多年均值多 42%。特別是 6 月 12 日至 27 日和 7月 17 日至 26 日，兩個時段的降雨尤其集中。

　月 12 日至 27 日，全省平均降雨量達 456 毫米，其中，上饒地區(含鷹潭、景德鎮市)達 730 毫米，撫州地區達 713 毫米，上饒縣茗洋關站達 1015 毫米，鉛山縣陳坊站高達 1102 毫米。受這次強降雨影響，信江、撫河、昌江、贛江下游水位均超歷史，修河、鄱陽湖和長江 9 江段水位接近或超過歷史最高水位。信江梅港站自 6 月 14 日開始超過歷史最高水位后，23 日，最高洪峰水位達 29.84 米，超歷史最高水位 0.48 米;同日，撫河李家渡站洪峰水位達 33.08 米，超歷史最高水位 0.37 米;26 日，昌江渡峰坑站洪峰水位達 34.27 米，超歷史最高水位 0.86 米;28 日，贛江下游昌邑、滁槎、大口湖站洪峰水位分別達 22.11 米、22.99 米和 22.67 米，分別超過歷史最高水位0.11米、0.28米和0.51米;修河永修站水位僅比歷史最高水位低0.08米。7 月 4 日，長江 9 江站洪峰水位達 22.02 米，超歷史最高水位 0.02米;鄱陽湖湖口站水位接近歷史最高水位，為有記錄以來第 2 高洪水位。

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　正當長江高水位緩慢減退，防汛情勢稍趨和緩時，7 月 17 日至26 日，我省贛北地區又延續暴雨和大暴雨，局部特大暴雨。上饒、9江兩地市平均降雨量又分別達 349 毫米和 313 毫米;全省有 17 個縣

　(市)降雨量超過300毫米，其中，8個縣(市)超過400毫米，4個縣(市)超過 500 毫米，以婺源縣 800 毫米為最大。樂安河和昌江流域平均降雨量分別高達 619 毫米和 550 毫米。受這次強降雨影響，7 月 23 日，昌江渡峰坑站洪峰水位達 31.94 米，超警戒線 3.44 米。24 日，樂安河虎山站水位30.32米，超警戒線4.32米;石鎮街站水位達23.53米，超警戒水位 4.03 米，突破了歷史最高水位。26 日，在柘林水庫攔蓄，減少下泄流量的情況下，修河永修站洪峰水位仍高達 23.33 米，超警戒線 3.33 米，比歷史最高水位高 0.43 米;31 日，永修站水位再創新高，到達 23.48 米，超過歷史最高水位 0.58 米;31 日鄱陽湖湖口站水位高達 22.58 米，超過歷史最高水位 0.78 米。8 月 2 日，長江 9江站洪峰水位高達 23.03 米，超過歷史最高水位 0.83 米。

　據統計，6 月 12 日以來，我省北部地區 46 天總降雨量 992 毫米，其中超過 1000 毫米的有 15 個縣。信江梅港站、撫河李家渡站、昌江渡峰坑站水位超警戒線曾分別長達 14 天、9 天、6 天，超歷史最高水位曾分別達 4.7 天、1 天、1 天。贛江下游(昌邑、滁槎、吳城等)站、饒河波陽站、修河永修站、鄱陽湖湖口站、長江 9 江站水位超警戒水位已分別長達 59 天、60 天、60 天、58 天、58 天，超歷史最高水位除長江 9 江站已長達 26 天外，其它各站曾分別長達 22 天、23天、10 天、23 天。而 1991 年安徽大水 51 天的降雨量 940 毫米，淮河干流超警戒水位 60 多天，但沒有超歷史最高水位。

　由于降雨集中，強度大，江河湖庫高水位時間長，導致全省大部份地區遭受了嚴重的洪澇災害。6 月 23 日，南昌市 12 小時降雨量 206 毫米，全市 32 條主要街道不同程度受淹，部份街區交通中斷，低洼地段淹沒水深達 3 米。105、206、316、319、320 等國道和部份省道、縣道交通中斷;浙贛、鷹廈鐵路多處受淹或因山體滑坡而中斷

　運行，京 9 鐵路昌北段因路基塌陷中斷行車 20 小時。部份山區中小河流水利設施大部份被沖毀，長江大堤、9 江市城區攔洪墻、鄱陽湖10 萬畝以上重點圩堤和保護京 9 鐵路的郭東、永北圩多處產生重大險情。由于江河湖水位大大超過中小圩堤的防洪標準，有 200 多座保護農田 1000 畝以上的圩堤潰決，其中，5 萬畝以上的 3 座，1 至 5 萬畝的 19 座。大批水利工程和其他基礎設施被毀。據初步統計，自 6月中旬以來，全省共有 79 個縣(市、區)、1329 個鄉鎮、2207.14 萬人(次)受災，因災死亡 193 人，傷病 12.54 萬人;破壞房屋 135.86 萬間、倒塌房屋 83.33 萬間;景德鎮、鷹潭、上饒、鉛山等 35 個縣以上城市進水受淹，緊急轉移安置人口 284.75 萬人，無家可歸人口 159.81萬人;農作物受災面積 156.21 萬公頃、成災 127.76 萬公頃、絕收 81.4萬公頃。全省因災造成直接經濟損失 348.45 億元。而 1991 年安徽大部份縣(市、區)受災，受災人口 4400 萬人。死亡 556 人，受傷 1.3萬人，轉移人口 492 萬人，直接經濟損失 275 億元。

　、抗洪搶險情況 ?

　面對超歷史的特大洪水，全省各級黨委、政府在黨中央、國務院和 xx 的親切關懷下，在國家防總的統 1 指揮下，迅速動員部署，組織全省廣大軍民展開了大范圍的抗洪搶險救災斗爭，最大限度地減輕了洪澇災害釀成的損失。

　有備無患，提早做好防御 1954 年型洪水的各項準備。早在去年底，氣象等部門就作出了今年長江中下游 6⑻月降雨偏多 2 至5 成的預測，引發了省委、省政府的高度重視，省委、省政府主要領導逢會必講防汛工作，要求全省上下從政治的、全局的高度認識今年防汛的極端重要性。省防總依照省委、省政府的要求，切實加大防汛宣揚力度，超前部署防汛工作，切實做到思想早發動，物質早準備，

　責任早落實，把各項防汛準備工作做在汛前。去年底，省政府召集水利、氣象、水文等有關方面的專家座談，分析預測今年汛期可能出現的天氣情勢和洪澇趨勢，針對存在的突出問題研究對策和措施。今年1 月 5 日，省防辦召開全省地市防辦主任會議，總結去年防汛工作經驗，部署今年的防汛工作。2 月中旬，省防總派出 10 個冬修防汛檢查組，分赴全省各地市檢查汛前準備和水利冬修完成情況，隨后，省防總成員依照包片分工分頭到各地進行了檢查。為保證水毀工程修復和病險工程除險加固工作按計劃完成，年初，省政府決定將往年大致1 月底結束的水利冬修延長到 3 月底。3 月下旬，又前后召開了省防總成員會議和全省防汛工作會議，明確提出了全省防汛的目標和任務，給各地市和省防總部份成員單位下達了防汛任務書。省防總還對大型和重點中型水庫、蓄滯洪區、省級重點防洪城市、5 萬畝以上重點圩堤的防汛負責人進行登記，并在《江西日報》上公布，接受社會各界監督。各地、各部門也相繼依照省委、省政府和省防總的要求，召開會議，廣泛動員，研究措施，落實任務。特別是防汛任務重的南昌、9 江、上饒等地黨委、政府嚴格實行黨政 1 把手負總責制度、嚴格落實分工程、分區域的領導包干責任制、部門責任制、技術人員責任制、崗位責任制和防汛搶險責任制等，逐項落實了責任領導、技術人員、搶險隊伍、防汛物質和度汛方案。為防御 1954 年型特大洪水，全省今年汛前各類防汛物質的儲備比往年增加了約 20%，同時，省防總對汛期軍民聯防，和交通、電力、通訊等部門的協作等也作了專門布置。

　及時部署，把抗洪搶險作為壓倒 1 切的中心工作來抓。為抗御贛江 3 月早汛，省防總及時宣布全省提早于 3 月 10 日進入汛期，號令沿江各地立即投入抗洪斗爭，為克服 3 月早汛贏得了主動。在 6

　月 14 日上午接到省防總汛情報告后，省委、省政府立即決定推延原定召開的兩個全省性會議，以保證各級領導全力抓好抗洪搶險。16日，省政府根據汛情發展的嚴峻情勢向全省發出《關于進 1 步抓好當前防汛工作的緊急通知》，當晚，省委、省政府召開全省緊急電話會議，號令全省各地緊急行動起來，把抗洪搶險作為壓倒 1 切的重要任務來抓，明確提出了”3 個不動搖”，即堅決做到防大汛、抗大洪、戰大災的信心不動搖，確保人民生命安全不動搖，努力實現農業抗災奪豐收、全面完玉成省經濟發展目標不動搖。針對部份地區多處產生山體滑坡，省委、省政府專門發出通知，強調把人民生命安全放在第1 位，加強防御工作。7 月 22 日，省委、省政府在接到國家防總《關于認真貫徹總書記唆使，做好當前長江防汛抗洪工作的緊急通知》后，對全省上下進行了再動員、再部署，強調繼續堅持”4 個到位”(領導干部到位、搶險隊伍到位、技術措施到位、搶險物質到位)，加強圩堤巡查，加強水庫調度，全力防守，確保 9 江長江大堤和鄱陽湖區重點圩堤等萬無 1 失，確保人民生命安全。7 月 26 日上午，省委、省政府召開抗洪緊急會議，迅速轉達總書記、xx 總理和 xx 副總理關于當前防汛抗洪的唆使和國家防總《關于迎戰長江大洪水的緊急通知》的精神，研究部署我省的抗洪搶險工作，并宣布全省于 7 月 26日 12 時進入緊急防汛期，要求全省集中人力、物力保證長江干堤、9 江市、京 9 鐵路等重要交通干線、鄱陽湖區 10 萬畝以上重點圩堤和大中型水庫等不出問題，確保人民生命安全。會上并研究了在緊急情況下的分洪預案。為進 1 步動員和帶領廣大干部大眾投入抗洪搶險斗爭，省委、省人大等 6 套班子成員前后分赴抗洪第 1 線檢查指點抗洪搶險，慰勞廣大軍民和受災大眾。

　加強指揮，科學調度。在今年的抗洪斗爭中，各級防汛指

　揮部加強了對水庫的調度，充分發揮水庫的防洪作用，攔蓄洪水，削減洪峰，努力減輕下游的洪水壓力，保障了下游人民生命財產安全。比方，在撫河大水中，省防總應用洪門水庫和其它中型水庫在下游水位高的時候通過減少下泄，有效地下降了撫河下游洪峰水位，保障了唱凱大堤和撫東、撫西大堤的安全。在修河大水中，省防總精心分析，公道調度，充分利用修河上游的柘林水庫屢次攔蓄洪水，成功地實現了在水庫高水位條件下減少泄洪，錯開下游支流潦河的洪峰，有效下降了下游永修站的洪峰水位，從而減輕了郭東圩、永北圩的壓力，確保了京 9 鐵路的安全暢通。

　各方團結抗洪，與洪水進行了艱苦卓絕的頑強奮戰。在這場嚴峻的抗洪斗爭中，我省共有 300 多萬干部大眾直接投入抗洪救災斗爭，有 3 萬多人民解放軍指戰員、武警官兵趕赴災區增援，承當了急難險重的任務，在搶險、堵口和轉移大眾中起到了主力軍和突擊隊作用。國家防總、國家有關部委和兄弟省、市、自治區和社會各界對我省的抗洪搶險救災給予了大力支持。省直各部門、各單位及全省其它輕災區、非災區廣泛展開了捐贈活動，為災區人民獻出 1 份愛心。正是由于黨中央、國務院的親切關懷和正確領導，全國人民的大力幫助，廣大軍民的密切配合，通力合作，頑強奮戰，從而確保了鄱陽湖區重點圩堤和各大中型水庫的安全和京 9 大動脈的安全暢通，受災大眾基本得到妥善安置，有飯吃、有衣穿、有衛生的水喝、有病能得到及時治療，奪取了抗洪搶險救災工作的階段性成功。

　、關于江新洲圩潰決和 9 江城防堤決口的基本情況 ?

　江縣江新洲圩位于鄂、皖、贛 3 省交界處，是長江上的 1 座江心洲圩區，圩堤總長 41.5 千米，保護耕地面積 6.65 萬畝，保護人口 4.13 萬人。據 9 江縣、9 江市防總匯報，8 月 1 日，江洲洲頭村 7

　組堤段發現 1 處小泡泉，經過處理 1 直比較穩定。8 月 4 日下午，此處又冒出新泡泉，并且 1 個比 1 個大，共連續壓了 4 個泡泉。到晚上20 時 40 分，2 坡臺又出現下陷新險情，經搶險仍潰決，潰決時間 8月 4 日晚 21 時 15 分，從產生新的險情到大堤潰堤前后只有 30 到 40分鐘時間。江新州圩產生潰決后，省、市、縣各級領導高度重視，省委書記舒惠國、省長舒圣佑連夜趕赴 9 江，會同原已在 9 江的黃智權、馬世昌、彭昆山生和 9 江市、9 江縣的同志，研究部署水圍大眾的救援工作。9 江市代市長劉積福帶領市直部門負責同志火速乘船前往江新洲，現場指揮救援洪水圍困的大眾，當晚 22 時 10 分，46 名武警官兵駕駛 7 艘沖鋒舟首先趕到現場，展開救援工作，9 江軍分區民兵舟橋排，隨后也立即趕到。9 江市前后共派出解放軍、武警 250 名部隊官兵，出動 26 艘沖鋒舟、15 艘快艇、1 條交通艇和市交通部門組織的 28 艘船只，緊急投入救援和轉移工作。9 江縣委、縣政府及時成立了救災指揮部，并連夜抽調 110 名公安干警赴江新洲參加救濟和保護現場秩序。在潰堤前，已轉移老幼 5000 人，并在大堤上搭棚安置了 5000 人，另外，大堤 4 周高地 6000 人未受淹，因此，實際需要救援轉移的僅 25300 人，在省、市、縣各級領導的親身組織和廣大軍民的努力搶救下，安全轉移 22300 余人，其余的 3000 余人因家中房屋結構較好，堅持留在房屋高層看守房屋和家產，不愿轉移。江新洲圩潰決，總計傷亡人數 23 人，其中，死亡 4 人，傷 19 人。

　江市防洪墻在承受44天超警戒水位和14天超歷史水位的浸泡后，因基礎滲漏造成塌陷，于 8 月 7 日 13 時 30 分在城區以西 4千米處、4～5 號閘之間，決口 40 余米，江水涌入 9 江市郊。黨中央、國務院對此極其關注，總書記獲知此事后，立即打電話給 xx 副主席張萬年，唆使及時調遣部隊支援 9 江搶險堵口。xx 總理打電話給 9

　江市負責人，要求堅決堵住決口，全力保護人民生命安全。8 月 9 日下午，朱總理又親赴搶險現場，帶來了黨中央、國務院和總書記的慰勞，勉勵參加搶險的干部大眾、人民解放軍和武警官兵發揚艱苦奮斗和不怕犧牲的精神，不惜 1 切代價堅決把決口堵住，保衛長江大堤和人民生命安全。國務院副總理、國家防總總指揮 xx 在決口當晚就趕到了搶險堵口現場，與省市領導共同研究堵口措施。省委書記舒惠國、省長舒圣佑、省委副書記、常務副省長黃智權等省領導接到險情報告后，緊急聚集省防總，向正在 9 江現場指揮的馬世昌、彭昆山生了解情況后，緊急決定不惜 1 切代價沉船堵口，并在市區搶筑兩道防線，以保護老市區和東部工業區不受水淹，盡最大努力保護人民大眾生命安全。隨后，舒惠國、舒圣佑立即趕赴 9 江現場指揮，全國政協副主席毛致用和朱治宏、馮金茂、彭宏松、劉德旺等省領導也前后趕赴 9江指揮抗洪搶險，黃智權、馮金茂、孫用和坐鎮省防總指揮調度。11日，根據國務院主要領導的唆使和堵口搶險需要，專門成立了 9 江城防大堤搶險指揮部，由黃智權副省長擔負總指揮。由于中央、省、市領導指揮正確，水利等部門的技術專家制定的搶險堵口技術方案科學公道，搶險物質充足，經過廣大干部大眾、人民解放軍和武警官兵等5 晝夜連續拼搏，協同作戰，搶筑了 1 道長 150 多米的外圍擋水圍堰和 1 道鋼木土石組合壩。到 8 月 12 日 18 時 30 分，9 江防洪墻堵口成功合龍。為保證萬無 1 失，在完成填塘固基以后，目前正在修筑第3 道防線。這次決口造成 9 江市西部開發區的近 5 平方千米的面積受淹，但 9 江市主要城區未受淹，沒有造成人員傷亡，城市秩序井然，市民工作、生活 1 切如常。

　、關于下 1 步抗洪救災的打算 ?

　目前，長江、鄱陽湖水位仍居高不下，并大幅度超過警戒水

　位，且長江上中游還在降雨，預計長江、鄱陽湖水位超警戒線還將保持 25 天以上，抗洪搶險情勢仍然 10 分嚴峻。但另外一方面，生產救災的任務也很重。全省那末多的災民，特別是無家可歸的災民需妥善安置，災區工農業生產急待恢復和發展，贛州、吉安等地的抗旱斗爭也非常艱巨。為此，8 月 17 日舒圣佑同志主持召開了省長辦公會議，就當前面臨的情勢進行了分析，決定在打好沿江濱湖地區抗洪攻堅戰的同時，下力氣抓好救災和生產的恢復和發展。

　要堅決貫徹落實黨中央、國務院的有關重要唆使精神，繼續保持高度警惕，嚴防死守，確保長江大堤、重要城市、鄱陽湖 10 萬畝以上重點圩堤、京 9 鐵路等重要交通干線和大中型水庫安全。要強化和充實巡堤查險隊伍，把懂業務、責任心強的單位和人員用于巡堤查險，把那些不懂業務或責任心不強的查險人員換下來，從事別的工作。已組織好的抗洪搶險隊伍，做到有險搶險，無險備料。抓緊時間把物料備足，備到圩堤現場，作好打大仗、打惡仗的準備。對重要險段要研究多套應急方案，1 旦出了險情，險情如何排除、搶護，臨時防護堤如何構筑，人員如何轉移等，做到心中有數，以便在最短的時間內組織搶護，力爭把損失減到最低程度。

　各級政府要派出工作組深入災區，逐村逐戶弄好災情調查，認真做好查災核災工作，切實做到心中有數，有針對性地采取相應措施。各地要堅決依照黨中央、國務院的要求和贛府字〔1998〕73 號《關于切實安排好災民生活的緊急通知》的精神，確保災民有飯吃、有衣穿、有地方住、有干凈衛生的水喝、有病能得到及時醫治。對災情較重的縣，各地要采取 1 些特殊政策，予以扶持。如今年的農業稅收任務問題，可根據不同災情盡量地予以緩收、減收和免收。對各地特別對災區做好衛生防疫工作，避免災后出現大的疫情。要進 1 步弄

　好社會治安，確保農村社會穩定。

　各地要實行分類指點，科學公道地組織安排工農業生產，對輕災區和非災區，要加大馬力發展生產，爭取為災區多作貢獻。對重災區，要抓緊調劑產業結構，根據市場需要大力發展 1 批周期短、見效快的生產項目，以彌補災害釀成的損失。對 1 些基礎設施項目的建設，特別是對災區的 1 些基礎設施項目建設，要盡可能組織受災農民參與施工，以幫助受災農民增加收入。

　我們深信，有黨中央、國務院的親切關懷和正確領導，有中央各部委和各兄弟省市的大力支持，有人民解放軍、武警官兵和公安干警等的有力支援，有全國人民的大力幫助，只要我省廣大干部大眾振奮精神，萬眾 1 心，團結奮戰，發揚不怕疲勞，連續作戰的精神，就1定能度過這1難關，奪取今年我省抗洪搶險救災斗爭的全面成功。

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