xxx 局健康扶貧工作總結

　xx 局緊密圍繞區委區管委會有關精準扶貧、精準脫貧的工作布署，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于實施健康扶貧工程的指導意見》、《xx 省教育扶貧規劃(2015-2020年)》。現將一年來脫貧工作總結如下：

　 一、總體情況

　 以黨的十八大、黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實精準扶貧、精準脫貧方略。著重組織實施健康脫貧工程，針對農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”問題，加強統籌協調，實施傾斜政策，完善了基本醫保、大病保險、城鄉醫療救助、醫療補充保險“四重醫療保障”，使得貧困人口醫療費用實際報銷比例平均達到 90%以上，資源配置和人口健康水平差距逐步縮小。同時立足衛生計生資源優勢，多舉措促進扶貧聯系村的整村脫貧，加大貧困戶的結對幫扶力度，確保聯系貧困戶如期脫貧。

　 二、具體做法

　 （一）切實加強脫貧攻堅的組織領導

　 2017 年，區衛生計生局將精準扶貧、精準脫貧工作擺在重點突出的位置，局主要領導高度重視扶貧攻堅各項工作。為此，局成立了扶貧攻堅領導小組，由局主要領導擔任組長，

　具體分管領導為常務副組長，各科室負責人為主要成員。同時成立了專門扶貧辦公室，明確一名經辦人員負責日常工作。為確保扶貧攻堅各項工作領導有力、開展有序、落實到位提供了堅強的保障。

　 （二）全力組織實施健康脫貧工程

　 1 1 、建立農村貧困人口健康檔案，確保因戶因人精準施策。

　 一是建立健康檔案。開展建檔立卡農村貧困人口健康狀況核查，掌握農村貧困人口健康狀況，優先為農村貧困人口每人建立一份健康檔案，定期核實更新，實行動態管理。目前全區已為建檔立卡貧困戶建立電子健康檔案 37979份。

　二是實施分類干預措施。依據農村貧困人口不同健康狀況，實施分類干預，加強健康教育、健康促進和健康管理，因戶因人精準施策，逐步減少和有效控制農村貧困人口各類疾病的發生、發展，降低實際醫療支出。目前全區累計發放各種健康教育處方 29327 份，通過門診、入戶、電話等形式開展健康隨訪 25643 人次，針對不同服務人群進行健康教育和指導。

　 2 2 、加強疾病防控和公共衛生工作，提高貧困人口健康水平。

　一是加大全區傳染病、地方病、慢性病防控力度。將結核病、艾滋病、血吸蟲病等重點傳染病防治工作納入全區國民經濟和社會發展“十三五”規劃，進一步降低結核病發病率，遏制艾滋病傳播，實現血吸蟲病傳播阻斷。加強腫瘤隨訪登記及死因監測，擴大癌癥篩查和早診早治覆蓋面。目前全區無甲類傳染病和突發公共衛生事件發生，沒有傳染病疫情發生流行。

　 二是全面實施重大婦幼公共衛生項目。全面實施兒童營養改善、新生兒疾病和婦女“兩癌”免費篩查、白內障免費篩查和手術治療、孕前優生健康免費檢查等重大公共衛生項目，加強計劃生育服務管理。大力實施公共衛生服務項目，加大重大疾病和地方病防控力度，防止因病致貧、因病返貧。改革計劃生育服務管理，全面加強優生優育、計劃生育工作。

　 三是深入開展愛國衛生運動。進一步加強了衛生創建活動，全面推進環境衛生整潔行動。結合美麗鄉村建設，加快貧困村農村衛生廁所建設進程，實施農村飲水安全鞏固提升工程，加強農村飲用水水質衛生監測。深入推進農村垃圾污水治理，統籌治理大氣污染、地表水環境污染和噪聲污染。

　 3 3 、健全完善醫保制度體系，減輕農村貧困人口患病就醫費用 負擔。

　完善新農合補償政策，建立健全新農合、大病保險、醫療救助相互銜接、共同保障的重大疾病、重度殘疾救助體系。對貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分由區財政給予補貼。貧困人口在縣級醫療機構和鄉鎮衛生院住院醫藥費用實行保底補償，保底補償比例分別不低于 65%、75%。貧困人口年度內首次住院免起付線，住院年度補償封頂線為 20萬元。貧困人口患大病時，大病保險起付線 2 萬元減半執行，大病保險年度封頂線為 20 萬元。通過新農合、大病保險及城鄉醫療救助將貧困人口大病平均報銷比例提高到 70%；對報銷后自付費用仍有困難的，由區財政籌集資金，為貧困人口購買醫療補充保險，最大限度減輕貧困戶醫療費用負擔。

　 4 4 、實施精準救治，保障農村貧困人口獲得安全有效、方便快捷的醫療衛生服務。

　 一是實施農村貧困人口疾病分類救治。對農村貧困人口中的患者實行分類救治，對腹股溝疝、痔瘡、大隱靜脈曲張、老年性白內障等一次性能治愈的疾病，集中力量進行治療。需要維持治療和長期治療和健康管理的慢性病貧困戶患者，由醫院和基層醫療衛生機構進行無償隨訪指導治療和健康管理。對農村貧困人口患有白內障、人禽流感、肺結核、艾滋病、尿毒癥、惡性腫瘤、白血病、血友病等重大疾病進行

　重點救治。對患可治愈性疾病的貧困人口進行分級診療和分類救治。

　二是實行區域內農村貧困人口先診療后付費的結算機制。在區域內對農村貧困人口住院治療逐步實行先診療后付費，在縣級醫療機構設立一站式綜合服務窗口，逐步實現基本醫保、大病保險、醫療救助和社會慈善救助“一站式，信息交換和即時結算服務。在鄉鎮衛生院推行貧困戶優先住院和先診療后付費機制，優先推進貧困村的分級診療制度建設。

　 三是開展農村貧困人口醫療衛生簽約服務。實施 60 歲以上農村人口和農村義務教育階段貧困戶家庭學生免費健康體檢。開展貧困家庭簽約服務，提供基本公共衛生、健康管理、基本醫療等服務，簽約服務費從醫保基金和基本公共衛生服務經費等渠道解決。截止到 11 月 30 日，全縣已開展建檔立卡貧困人口免費簽約 36408 人。

　5 5 、加大支持力度，提升貧困地區醫療衛生服務能力。

　 一是全面加強縣鄉村三級醫療衛生服務機構標準化建設。落實《全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015-2020年）》，按照“填平補齊”原則，實施縣級醫院（含中醫院）、鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設，達到“四個一”目標。加快貧困村衛生室的標準化建設，確保每個貧困村建一所標

　準化村衛生室并配置一臺健康一體機，積極推廣中醫藥適宜技術，提升基層中醫藥服務能力。

　 二是強化醫療衛生人才培養和隊伍建設。開展鄉鎮衛生院衛生專業技術人員公開招聘工作。計劃招聘 38 名，現已完成筆試和面試工作，成績已在網上公示。開展全縣鄉村醫生定期培訓工作。

　（三）扎實開展聯系村各項扶貧工作

　 區衛生計生局扶貧聯系北洲子鎮向東村，共 37 名干部職工參與結對幫扶，每名干部分別聯系長向東村 3 戶貧困戶，共幫扶 74 戶貧困戶。

　1 1 、認真幫助扶貧村制定脫貧實施方案。根據區委區管委會統一安排部署，通過多次走訪調查，在充分摸清村級現有的貧困人口、勞動力、經濟發展條件等具體情況的基礎上，幫助村兩委制定脫貧實施方案，明確目標，細化任務，分解項目，排定時間表，確保按期脫貧。

　 2 2 、積極組織干部入戶開展幫扶工作。局主要領導全年10 余次到村開展工作，及時了解脫貧攻堅工作開展情況，幫助解決脫貧攻堅工作中出現的困難和問題。分管領導堅持月到村，統籌協調村脫貧攻堅工作。委副科級以上幫扶干部全年 6 次以上入戶幫扶，一般幫扶干部全年 4 次以上入戶幫扶。其中聯系 17 年預脫貧戶的幫扶干部確保年入戶 12 次以上。

　每次入戶詳細了解貧困戶生產生活情況，認真傾聽貧困戶發展意愿，廣泛宣傳、耐心解答黨和國家各項扶貧開發扶持政策，鼓勵貧困戶積極主動謀發展。及時填寫扶貧手冊，掃描貧困戶二維碼，更新扶貧大數據平臺幫扶記錄。

　 3 3 、多方籌資為貧困戶捐款捐物送溫暖。一是組織機關干部積極為扶貧村進行集體捐款，鼓勵干部干部個人自愿出資買糧油等生活必需品看望慰問結對戶。11 月在向東村，捐贈近 30000 元的物資，給予貧困戶每戶一袋大米、一桶油。

　4 4 、積極溝通聯系落實幫扶措施。根據貧困戶的具體致貧原因，制定切實可行的幫扶措施。對于其中因病致貧的貧困戶，區衛計局充分發揮衛生醫療資源優勢，積極為患者聯系治療，一方面通過縣實施健康脫貧工程中的農村貧困人口疾病分類救治，另一方面通過聯系愛心社募捐資金治療。同時通過申報慢性病，聯系報銷相關醫藥費，開展義診免費為結對貧困戶送醫送藥，盡力減輕貧困戶的醫藥負擔。

　 三、存在問題

　 一是縣、鄉、村醫療衛生專業技術人員緊缺，村醫老齡化，三級衛生網的“網底”不牢，力量薄弱，開展家庭簽約服務舉步維艱。

　二是鄉鎮衛生院人員編制、人事管理過緊。特別在對貧困人口實行分類健康干預，提供基本公共衛生、健康管理、基本醫療等服務方面影響較大。

　三是貧困村所處

　地理位置不便，自然資源開發利用率低，基礎設施薄弱，難以發展集體經濟。貧困人群的生產生活條件差，其中很大一部分人知識文化水平低，勞動力缺乏，缺乏發展能力和發展門路，幫扶難度大。

　 四、下一步工作打算

　 在區委區管委會的堅強領導下，在上級主管部門統一部署下，進一步明確扶貧工作新思路，切實做好衛計系統承擔的健康脫貧工程以及我局對扶貧村、扶貧戶的精準脫貧工作，確保脫貧工程符合序時進度。

　 1 1 、加大健康脫貧優惠政策宣傳力度。做到優惠政策深入民心，家喻戶曉，切實提高農村貧困人口醫療保障水平，有效提升全縣醫療衛生服務能力。

　 2 2 、繼續通過對農村貧困人口疾病分類救治，全面推進縣鄉醫療機構貧困人口住院“先診療、后付費”就醫模式。為貧困人口患病人員提供醫療保障，緩解農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”，助推精準健康扶貧。同時配合人社醫保部門進一步完善健康 “四重醫療保障”體系。

　 3 3 、繼續加大貧困村、貧困戶的結對幫扶力度。綜合利用發展種植業、養殖業、光伏產業、異地搬遷、教育資助、醫療救助等措施幫助貧困戶多增加收入，減少支出，促進村級集體經濟收入的增加。進一步加大資金監管力度，對扶貧

　項目統籌規劃，確保專款專用，確保扶貧資金安全高效運轉，讓貧困群眾真正受益。

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