監獄黨建工作總結

　全面落實“兩個責任” 努力建設過硬隊伍 ?

　——***監獄 2015 年亮點特點工作材料 ?

　2015 年以來，**監獄黨委在警察隊伍建設中，始終把落實黨建主體責任作為謀劃推動監獄整體工作的重大政治任務；監獄紀委認真落實監督責任，捉住監督執紀問責，協力推動“兩個責任”全面落實，圍繞“明責、定責、履責、問責”4 個關鍵，以“能監督、會監督、敢監督”的責任擔當，著力推動警察清正、隊伍廉潔、執法公正的廉潔監獄、法治監獄建設，監獄首次被省監獄局考核為全系統 1 類單位第 1 名，獲得了 1 類單位“3 連冠”的可喜成績。我們的主要做法是：

　 1、牢牢牽住黨建工作的“牛鼻子”，以守土盡責的精神落實主題責任 ?

　1 是重視教育抓“明責”，強化責任意識。監獄黨委堅持把黨風廉政建設納入黨委中心組學習、黨員干部培訓和警察教育計劃，兼顧安排部署；每個月組織 1 次黨委中心組學習，深入學習領會____總書記系列講話精神和中、省紀委各次全會精神；每季度召開 1 次專題會議，研究落實黨委主體責任和紀委監督責任工作，并對監企領導實行“1 崗雙責”提出明確要求， ?

　不斷強化抓黨建、帶隊伍的責任意識。年初，監獄黨委書記同32 個監屬黨支部簽訂黨風廉政建設目標責任書；每季度，專題組織 1次全監黨員警察警示教育大會、召開 1 次警察職工思想動態分析會；每半年，分別舉行 1 次由黨委書記、紀委書記主講的廉政黨課，加強領導干部和黨員警察崗位廉政教育。2015 年 1 季度，針對警察職工隊伍實際，舉行了 1 次由監獄黨委書記主講的“堅守紀律底線，規范實行職責，嚴防背紀背法”的紀律教育大會，為“嚴明紀律嚴格履

　職”教育活動賦予了新的內涵。2015 年 8 月至 11 月組織近 4 年新入警的 35 名警察教育培訓，突出履職盡責和業務能力考核。同時，繼續抓好“干部任前廉政把關”、“廉政談話”、“領導干部述責述德述廉”和黨組織書記抓黨建述職評議考核等工作，全面營建監獄黨委落實主體責任的良好氛圍。

　 2 是立足實際抓“定責”，細化責任分解。監獄黨委及時制定了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實行辦法》，厘清了監獄黨委實行主體責任、紀委實行監督責任“清單”，明確了落實“兩個責任”的整體要求、責任內涵、基本任務、履職要求和保障措施，切實把“兩個責任”抓緊抓實抓到位。改革黨風廉政建設責任制考核辦法，將黨委主體責任細化為“組織領導責任、強化管理責任、檢查考核責任、示范引領責任”4 大類 20 個小項，將紀委監督責任細化為“信訪查案、監督執紀、教育引導、組織管理”4個方面 15 ?

　個小項，實行清單式考核，將 30 項黨風廉政建設年度工作責任逐項分解落實到 10 名監企領導、20 個牽頭單位，健全了“目標具體、權責明晰”的目標責任管理考核體系。

　 3 是強化督查抓“履責”，推動責任落實。監獄黨委以廉政風險防控機制為抓手，通過查找思想道德、制度機制、崗位職責、外部環境“4 類風險”，制定防控措施；將風險分析、風險評估、風險控制設置為前期預防措施、中期監控機制、后期處置辦法的“3 道防線”。監獄黨委定時向省監獄局黨委、紀委匯報實行黨風廉政建設主體責任情況，全監所有黨支部按要求向監獄黨委、紀委作出書面報告。在年底，監獄黨委針對支部書記抓黨建、展開黨風廉政建設目標責任完成情況，進行述職、評議和考核，實現了測評考核全覆蓋。紀委不

　定期對各黨支部落實黨風廉政建設責任制情況進行全面檢查通報，針對警察隊伍中發現的苗頭、存在的問題進行專項整改，強化提示教育，做到抓早抓小。

　 4 是完善機制抓“問責”，嚴格責任追究。監獄黨委創新出臺了《監企主要領導廉政約談工作辦法》，從監獄黨委書記做起，自上而下，分類逐級展開廉政約談，對責任制落實等制度履行情況實行“常規性約談”，對因主體責任實行不到位產生背紀背法案件或出現苗頭性、偏向性問題的實行“警示性約談”。同時，監獄黨委認真落實黨風廉政建設責任制責任追究辦法，將監獄黨委和監企領導落實黨風廉政建設 ?

　“1 崗雙責”情況納入半年和全年度考核中，并且與領導干部個人考核評價掛鉤，實行黨風廉政建設“1 票否決”。并依照“1 案雙查”要求，對落實”兩個責任”不力的 1 律實行責任倒查。

　 2、牢牢捉住監督執紀問責的“牛鞭子”，以勇于擔當的精神落實監督責任 ?

　1 是以“能監督”為條件，理清責任定好位。2015 年以來，監獄紀委就推動“3 轉”和落實“兩個責任”，前后 2 次向監獄黨委專題匯報，積極爭取黨委的支持。根據省局紀委要求，對牽頭和參與的議事調和機構進行了堅決的清算和精簡，明確紀委書記不再直接分管人、財、物等與紀檢監察工作無關的工作，確保紀委書記“輕裝上陣”，苦練基本功，努力提升監督執紀能力。

　 2 是以“會監督”為關鍵，創新方式履好責。監獄紀委重視發揮組織調和作用，變“單打獨斗”為“齊抓共管”。在查究案件上，監獄紀委全面強化監獄反腐敗調和小組職能作用，加強了同政工、獄政、刑罰、財務等部門的互聯互通，重視案中、案后調和，構成 “資

　源同享、氣力共聚、手段共用”的工作格局。在正風肅紀工作上，2015年以來共組織展開明查暗訪 15 次，糾正苗頭性問題 ?

　20 余人（次）。圍繞“3 重 1 大”等制度的履行，展開專項監督檢查，針對檢查發現的問題，綜合應用廉政談話、紀律處罰、組織處理、公然通報等手段加強執紀問責。監獄紀委創新展開“大眾點題+紀委命題”監察活動，堅持民意與問題導向，將“警察管理效能”等10 個項目列為年度監察項目，加強了對監屬各單位履職情況的監督檢查。

　 3 是以“敢監督”為保障，嚴明紀律作榜樣。監獄紀委圍繞打造“陽光紀檢”隊伍目標，全面實行“能力培養工程”，通過工作研討、崗位練兵、業務培訓等情勢，進 1 步提升紀檢監察干部文字綜合、執紀監督、辦信辦案等方面的能力。在優化管理方面，堅持推行紀檢監察工作項目化管理，圍繞主責主業，將紀檢監察年度重點工作具體化為 11 個項目，分解落實到各個科室，定節點、定措施、定責任，狠抓進程推動。在強化監督方面，積極展開了“走近紀委、走進大眾”紀檢監察開放活動，通過召開座談會、信息通報等情勢，主動公然工作情況，聽取大眾意見，修訂完善了紀檢監察內部監督管理 6 項制度，進 1 步嚴明工作紀律，加大責任追究力度。同時，創新出臺監獄紀委工作“責任清單”管理辦法，設定 5 個方面 13 項的“工作責任”，將“責任清單”管理情況納入監獄對紀委監察審計室年度考核評價，以催促紀委科學履責。

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