近年來，鎮黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央關于鄉村振興戰略重大決策部署和省市縣工作安排，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，創新舉措、整合資源、聚合項目，以點串線、以線帶面，大力實施鄉村振興三年行動，一體推進五大振興，扎實開展示范村創建，努力為推動鄉村全面振興立標桿、樹樣板，有效提升了鄉村治理能力和水平。

　　一、主要措施和做法

　　2021年，x鎮xx村被確定為全市鄉村振興示范村，鎮黨委、政府堅持示范引領，突出抓點帶面，圍繞鄉村產業、人才、文化、生態、組織5個方面振興，高位推動、靠實責任、狠抓落實，x個村鄉村振興示范村創建工作取得了一定成效。

　　落實鄉村振興的主體責任，確保示范村創建有力推進。嚴格落實黨政一把手是第一責任人、三級書記抓鄉村振興的工作要求，立足村情實際，緊盯短板弱項，全力推進鄉村振興示范村創建。一是強化組織領導。研究制定了《x鎮鄉村振興三年行動方案》，成立了以鎮黨委書記、鎮長為雙組長的城關鎮鄉村振興三年行動工作領導小組，明確了任務措施、細化了責任分工，并圍繞產業、人才、文化、生態、組織五個振興，深入x個村逐一過篩子亮底子，摸清了現狀、找準了短板、提出了措施，形成一村一工作方案，一村一工作示意圖，為示范村創建指明了方向和路徑。二是落實推進機制。認真落實縣級領導包抓推進機制，x個村黨組織積極主動聯系包抓領導和市縣幫扶單位，充分發揮包抓領導的推動力、組織力、號召力和幫扶單位的資源、資金、職能優勢，有效解決了農村人居環境整治、基礎設施建設、村級陣地打造等方面的問題，有力推動了鄉村振興示范村創建工作任務落實落細。三是強化督查指導。鎮人大、鎮紀委立足x個村目前現狀，緊盯短板弱項，及時跟進督查x個村示范村創建工作開展情況，以督查倒逼創建工作責任落實、任務落細、措施見效；同時，鎮屬各職能部門經常性下沉指導、現場謀劃，確保了鄉村振興示范村創建工作按照既定措施和目標有序推進。

　　做足產業振興的基礎文章，建立產業融合發展體系。結合一村一品和村情實際，依托國家農產品質量安全縣這一金子招牌，x個村堅持三鏈發展模式，大力發展高原夏菜、畜牧業等優勢產業，x村依托城郊區位優勢，大力發展露地蔬菜種植業和畜牧養殖業，建成x萬立方米蓄水池x座，配套大田滴灌x余畝，流轉土地x畝，種植娃娃菜、青筍等蔬菜x畝，帶動周邊群眾戶均增收x余元；建成xx南山灘養殖小區x個，發展規模養殖戶x戶，羊飼養量達x萬只、牛x頭，小區養殖戶年銷售凈收入達x萬元；集中打造富有地方特色的高標準農家樂x家，配套建成地方民俗特色主題包廂x個，民俗展館x個，引入旅游企業x家，建成農業采摘園x處x畝、聯棟大棚x座，種植火龍果、草莓、人參果等苗木，人均年務工收入達x余元，有效激發了全村經濟發展活力，促進了農業增效、農民增收。x村依托xx胡蘿卜三品一標品牌效應，成立了以胡蘿卜種植、加工、銷售為主的專業合作社x家，穩步推進全村胡蘿卜產業高質量發展，先后引進新技術x項、新品種x個，建立試驗示范點、標準化生產基地共x處，種植面積達x畝以上，并引進胡蘿卜繩帶編制地膜種植技術，進一步提升了品牌產業抵御市場風險的能力。同時，種植馬鈴薯、西芹、娃娃菜、甘藍等高原夏菜x畝、大麥小麥x畝，探索試種板藍根等藥材xx畝，初步形成了種植業多元化發展的局面。xx村依托x自然人文探奇旅游線發展沿線鄉村旅游經濟，引進x旅游開發有限公司，利用一社閑置農宅打造特色主題農家院落xx院，建成親子游樂區、休閑區、采摘區x個園區，完成旅游鄉村道路鋪裝，修建棧橋x座、野外露營基地x處、背包客徒步基地x處、非遺文化體驗園x處、西北師范大學寫生基地x處、采摘園蔬菜大棚x座，形成了以休閑、觀光、住宿、餐飲、娛樂為一體的鄉村旅游。在充分尊重村民意愿的基礎上，發揮本村優勢種植胡蘿卜面積達x畝；大力發展以舍飼養殖為主的草食畜牧業，建成養殖暖棚x座，全村發展基礎母羊x只以上家庭養殖戶達x戶，羊存欄量達x余只；針對國家退耕還林補貼政策到期問題，村上積極探索發展特色林果業，種植大接杏畝，戶均增收x萬余元。同時，圍繞xxx等優勢特色產業，大力發展農業新型經營主體，x個村累計培育發展家庭農場x家，建成高標準農家樂x家，其中2021年培育縣級農民專業合作社x家，新認定縣級家庭農場1家，農業新型經營主體發展有力，增收作用明顯。

　　發揮人才振興的關鍵作用，激活人才存量擴大增量。立足人才是第一資源理念，堅持激活存量，擴大增量，充分激發農村現有人才活力，暢通各類人才、智力、技術下鄉通道，為鄉村振興提供有力的人才支撐和智力保障。一方面，加大鄉村人才隊伍建設。加大鄉村人才培育力度，在培育科技致富人才、農業致富帶頭人、能人巧匠等本土人才上下功夫，x個示范村挖掘鄉村旅游、農技推廣、鄉村治理、傳承和發揚非物質文化遺產等各類人才x人，先后多次與x等職業技術學校合作，組織本土人才和村民群眾進行技能培訓，先后培訓瓦工x人次，培訓焊工x人次，培訓家政、編織、餐飲等x余人次，受益人群達x余人，有效提高了村民群眾自我發展能力，擴大了鄉村帶動致富隊伍。另一方面，加強優秀青年人才儲備。大力加強優秀青年人才儲備，鼓勵有文化的年輕人返鄉創業，積極吸納高校畢業生、退伍軍人、致富帶頭人到村任職，加強村級帶頭人和后備人才隊伍建設，今年以來共引導xx名返鄉創業人才，培訓家庭服務業從業人員xx名，為實現鄉村振興提供了重要的人才保障，增強了鄉村振興的信心和底氣。

　　凝聚文化振興的思想共識，推動鄉村文化繁榮發展。鄉村振興離不開文化振興，文化振興是實現鄉村產業發展、村美民富的重要動力。一是深化新時代文明實踐站建設。組織動員村干部、黨員、道德模范、農村致富帶頭人及心系鄉土、熱心公益的新鄉賢、身邊好人等群體加入志愿服務隊伍，先后招募志愿者xxx人，開展學習創新理論、宣傳宣講黨的政策、豐富文化生活等文明實踐活動xx余場次，x村創新開展理論宣傳三講模式，得到上級領導和村民群眾一致好評。二是健全鄉村公共文化服務體系。大力推進基本公共文化服務設施標準化、均等化建設，x個示范村全部按照八個一標準建成集村內辦公議事、教育培訓、黨員活動、便民服務、文化娛樂等五大功能為一體的綜合文化服務中心，配套建設文化活動廣場、鄉村舞臺、文化活動室、宣傳長廊，配備文化器材xx套，成立民間自辦文化社團x個，定期組織開展群眾性文化活動；建成農家書屋數字化平臺百草園APP，直播衛星村村通、戶戶通實現全覆蓋，充分發揮微信、微博等載體，有效促進優秀鄉村傳統文化、民俗文化、鄉土文化多渠道傳輸、多形式推送。三是深入推動移風易俗。充分發揮紅白理事會、村民議事會、道德評議會等自治組織作用，明確彩禮限高標準和婚喪嫁娶操辦、隨禮標準，紅白理事會介入村民紅白事辦理x余次；深入開展移風易俗宣傳教育，堅決整治封建迷信、不孝敬老人、賭博等突出問題，x村設立孝善基金和道德銀行，先后發放孝善誠信基金x批x人次x元，授信xx-xx萬大額貸款戶x戶，以好人好事、善行義舉領取積分兌換禮品x人，村民文明素養不斷提升，文明之舉蔚然成風。四是扎實開展精神文明創建。深度挖掘和宣傳身邊典型事、模范人，廣泛宣傳、表彰身邊的好人好事，樹立道德模范，先后推薦申報市級美麗庭院示范戶x戶、市級愛崗敬業最美家庭x戶、縣級道德模范x名、最美家庭光榮榜x人、村級道德模范x名、身邊好人x名、五星級文明戶x戶、平安家庭x戶、好媳婦、好婆婆x人，以家風文明推動鄉風文明。xx村先后被命名為市級文明村、市級美麗庭院示范村，xx村被命名為市級美麗庭院示范村。

　　突顯生態振興的支撐優勢，建設生態宜居美麗新農村。堅定踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以建設生態宜居鄉村為導向，以農村人居環境整治為重點，穩步推進垃圾、風貌、廁所三大革命。一是全面推進垃圾革命。扎實開展農村人居環境整治攻堅和鞏固提升行動，創新建立五包機制，x個村累計發放告知書、倡議書xxxx余份，下發整治通知書xxx余份，張貼宣傳標語xx余條；投工投勞xxx余人，動用機械xxx余次，清理垃圾xxxx余噸，整治集中垃圾點xx處，清理亂堆亂放x余處，清理河道溝渠xx處，清理殘垣斷壁xx處，清理廢棄棚圈xxx處，農村視覺貧困和xx亂問題得到有效解決。同時，大力實施戶分類、村收集、縣處理垃圾處理模式，配備分類式垃圾箱xx個，移動垃圾斗xx個，三輪保潔車x個，共管共享人員xx名，并將垃圾清掃收運納入共管共享公路管護和交通勸導工作范疇，建立了日常清理、巡查勸阻相結合的重點區域環境衛生長效管護機制，x個村均已完成清潔村莊示范村創建。二是常態化開展農村風貌革命。結合省級美麗鄉村創建，著眼消除視覺貧困，穩步推進風貌革命，因地制宜、統一規劃，持續開展農房拆危拆違建新工作，x個村累計拆舊拆廢xxx院，完成房屋風貌改造xxx院，建成集中居住點x處xxx套房屋、公建民住居住點x處xx套，并配套完成上下水、電網、綠化等基礎設施建設；全面提升x個示范村顏值，完成墻體彩繪xxxx平方米，繪制扇形墻面xxx平方米，粉刷墻體xxx平方米，安裝架設花池圍欄x公里，圍欄xxx米；村內道路硬化累計達xx.x公里，架設太陽能路燈xxx盞；全面推進村委會周邊、集中居住點綠化美化和生態環境修復工作，對已建綠化點枯死樹木進行補植恢復，確保種植一片、成活一片，廣泛動員群眾在拆舊拆廢后且不適合復墾的土地上種植經濟林或生態林，有效改善了農村人居環境，xx分別于20xx、20xx、20xx年被評為省級美麗鄉村。三是穩步推進廁所革命。堅持以群眾意愿和需求為基礎，采取宜水則水、宜旱則旱原則，因地制宜實施三格式、雙坑交替式和生態環保旱廁三種模式，x個村累計改建戶廁xxx座，其中水廁xxx座，旱廁xxx座，實現建制村公廁全覆蓋，切實提高農村無害化衛生廁所普及率和糞便無害化處理率。四是精心編制鄉村規劃。結合村情村貌，委托第三方分別編制了《x鎮域鄉村建設規劃》《x村美麗宜居示范村建設規劃》《x美麗鄉村建設規劃》《x美麗鄉村建設規劃》，在建設過程中突出規劃引領，切實做到了無規劃不建設，xx、xx、xx村分別于xxxx、xxxx、xxxx年被評為省級美麗鄉村。五是有效處理生活污水。大力實施農村生活污水處置項目，x安裝xx立方米成品化糞池x座，架設污水管網x.x公里；x村安裝成品化糞池xx座，架設污水管網x.x公里，并將xx十社集中居住點污水接入城市管網，在xx養殖小區實施xx秸稈肥料化利用處理中心建設項目；x村修建xxx立方米化糞池x座，架設污水管網x.x公里。對于不具備并入城鎮污水管網條件的社，村上引導村民群眾將家庭生產、生活污水通過灑地澆菜、沉淀循環利用等方式進行再利用，確保了農戶生活污水排放規范。同時，制定了《xx農村環境連片整治目標管理制度》《x農村環境衛生管理制度》《xx衛生保潔員崗位職責》，簽訂了《農村環境綜合整治項目設施設備運行管護協議》，確保了村莊垃圾、污水處理和衛生保潔等公用設施營運管護制度健全完善，管護工作制度化、常態化。

　　強化組織振興的保障力度，提升鄉村治理現代化水平。扎實開展xx3個村組織振興樣板黨支部創建活動，以支部建設標準化促全面規范，以四抓兩整治促重點提升，有效夯實了鄉村振興組織基礎。一是深化黨支部標準化建設。按照x+x+N模式，堅持因地制宜、一室多用原則，依托黨群服務中心，同步打造文化健身廣場、鄉村大舞臺、新時代文明實踐站點，拓展打造黨建活動室、協商議事廳、民調室、文化活動室、圖書閱覽室、便民服務大廳等功能室，嚴格落實村干部集中辦公、輪流值班制度，積極打造十五分鐘便民服務圈，不斷增強村級陣地人氣。以信息化推動標準化，常態推廣使用xx黨建APP，各支部登錄率和使用率均達到xxx%，x個示范村分別組織召開黨員大會x次、黨課x次、組織生活會x次、主題黨日x次，切實把全面從嚴治黨要求落到實處。二是全面推進四抓兩整治。注重選優配強村級班子，x選聘專職化村書記x名，三個示范村全部選派鎮機關干部擔任村黨組織第一書記，配備黨建指導員和黨建專干各x名，村級班子凝聚力、向心力、戰斗力明顯增強；認真落實名譽村主任聘任機制，確定名譽村主任各x名；大力實施頭雁行動，推選黨性強、素質高的村級黨組織書記后備人才各x名；嚴格落實村級組織正常運轉經費保障機制，及時撥付每年不低于x萬元的工作經費，村干部報酬較上年均增長xx%，有效激發了村干部干事創業的積極性。三是發展壯大村集體經濟。堅持黨建引領村級集體經濟發展，結合農村三變改革和市縣配套扶持發展集體經濟資金，通過配套資金入股分紅、集體土地出租、原校舍租賃等方式，x個村集體經濟年收入穩步達到x萬元以上；黨員領辦創辦專業合作社x個，帶動農民增收作用明顯，村集體經濟發展動力得到明顯提升。四是扎實推動基層治理能力。分別成立協商議事會、紅白理事會、道德評議會、村級公益設施共管共享理事會等自治組織，全面推行基層協商民主，按照x+x+x構架組建協商議事會，精心打造村民協商議事廳，采取六步議事程序，確定協商xx件，完成協商xx件，著力營造了大事共議、矛盾共解、問題共決、難題共治的濃厚氛圍。同時，深入排查化解矛盾糾紛，全面加強農村法治文化建設，打造法治長廊、農家書屋、鄉村大喇叭等法治文化陣地，大力推行一村一法律顧問，廣泛開展法律法規、掃黑除惡、禁毒反邪教等宣傳活動；充分發揮自身優勢，廣泛動員社會力量，通過三送活動，對三留守人員定期開展關懷關愛，基層治理水平顯著提高。

　　堅決兜牢基本民生底線，全面提高村民生活水平。持續開展低保專項治理和精準認定工作，堅持動態管理、確保精準兜底，及時發放x戶低保戶x人月保障金x元；對遭遇突發事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，及時予以臨時救助，審批上報臨時救助x戶x人，共發放救助金x元；嚴格落實經濟困難老人定期探訪巡查制度，與x戶x人特困供養對象簽訂委托協議，落實聯系幫扶責任人，發放特困供養金x元，并通過政府購買服務的方式，組織第三方人員定期為經濟困難老人上門提供專業服務，有效緩解了特殊困難群體老人的居家困難問題；認真落實村、居民醫療保險和養老保險政策，積極宣傳參保繳費補貼政策，廣泛動員村民參保繳費，2021年度城鄉居民醫療保險參保x人、養老保險參保x人，養老保險享受待遇人數xx人，x個村農村居民人均可支配收入較上年增長達x%，生活水平明顯提升。同時，扎實做好住房安全有保障沖刺清零后續工作，完成x個示范村xx戶危房整改，其中修繕加固x戶，拆除重建x戶，噴繪標識xx戶，確保了x個示范村住房安全有保障。不斷拓寬就業創業渠道，組織開展職業技能、養殖技術等培訓x場次，培訓xx人次；輸轉富余勞動力x人，實現務工收入x萬元，民生得到有效保障和改善。

　　二、存在的問題

　　雖然我鎮鄉村振興示范村創建工作取得了一定成效，但仍然存在一定的困難和問題，具體表現為：一是農業產業鏈條不夠完善。雖然xx培育發展了胡蘿卜、大接杏等本土特色農產品，但基本上以供應原料、加工銷售初級產品為主，沒有形成產出、加工、儲存、運輸、銷售一體化的完整產業鏈，導致產品附加值低，直接帶動農戶增收作用不明顯。二是旅游業帶動效應不夠明顯。依托xxx條旅游線，x個村發展了農家樂、鄉村客棧、民俗文化等旅游業態，但由于受到后續資金匱乏、基礎設施不完善、旅游項目單一等因素，加之受疫情等其他因素影響，對游客的吸引力不強，鄉村旅游發展效益不佳。三是人居環境整治存在短板。個別居民群眾環境與健康意識較差，對不良生活習慣缺乏改變的能動性，對健康文明的生活方式認知不夠，人居環境整治主人翁意識不夠；農村環衛基礎設施及農村保潔員配備不足，資金保障有限，長效管護機制還有待完善，遠遠不能滿足群眾生產生活需要。四是村集體經濟發展不夠有力。雖然x村村集體經濟均達到了x萬元以上，但由于無優勢資源、無固定資產、無集體積累，加之受地域限制、經濟基礎薄弱等因素制約，導致村級集體經濟發展乏力的問題仍然存在，發展壯大集體經濟后勁不足。五是本土人才外流現象較為普遍。據統計，村上本土人才資源并不短缺，但由于缺乏鄉村人才回鄉發展創業的平臺，培養出人才卻留不住人才，且人才保障體系的不健全、不完善，不能有效激發本地人才扎根鄉村的熱情、干事創業的激情，導致大多數本土人才不愿返鄉創業，人才外流現象較為普遍。

　　三、下一步工作打算

　　鎮上將嚴格按照《xx鄉村振興戰略實施規劃》要求，著力補足x鄉村振興示范村短板弱項，分批次打造剩余xx鄉村振興示范村，確保全鎮xx行政村鄉村振興全覆蓋，努力開創農業農村發展新局面。

　　圍繞產業興旺要求，切實轉變農業發展方式。依托全市xx農業示范區建設項目，結合全鎮產業優勢和資源特點，圍繞培育壯大具有區域特色的主導產品、支柱產業和特色品牌，扶待培育新型農業經營主體；大力實施互聯網+農業，積極發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業，促進農村一二三產業融合發展，培育和引進一批農產品加工龍頭企業；做精做細胡蘿卜、高原夏菜等優質特色農產品及精深加工，不斷提升產品附加值，全面提高農民收入，拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。

　　圍曉生態宜居要求，建設宜居宜業宜游美麗鄉村。持續實施農村房屋拆改建行動，梯次推進農村生活污水處理，持續改善和鞏固提升農村人居環境；深入實施畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用行動，全面提高畜禽養殖場糞污處理利用率和廢舊農膜回收利用率，常態化開展河湖清四亂整治行動，切實強化對農村生態環境突出問題的治理；大力實施村莊綠化，建立健全村莊綠化長效管護機制，逐年提升集中居住點綠化率、亮化率、硬化率。

　　圍繞鄉風文明要求，深入實施文化引領戰略。依托新時代文明實踐站，堅持以社會主義核心價值觀為引領，把核心價值觀與規章制度交匯相融，教育引導和規范約束村民言行，使社會主義核心價值觀內化為人們的堅定信念，外化為人們的自覺行動；深入推進文化惠民，積極培育挖掘本土文化人才，開展文化結對幫扶，引導社會各界人士投身鄉村文化建設，切實豐富廣大村民的文化生活；大力開展移風易俗行動，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習，抵制封建迷信活動，不斷提升農村整體文明程度。

　　圍繞治理有效要求，健全鄉村治理體系。全面加強農村基層黨組織建設，選優配強村黨組織書記，充分發揮村級帶頭人的引領作用，全面提升村干部素質能力，健全完善村干部日常管理，以x+x+N模式持續推動村級活動場所升級改造；全面提升黨建引領鄉村治理水平，確保基層黨組織全面過硬、全面進步；扎實開展自治、德治、法治相結合的鄉村治理體系建設，充分發揮村監會、協商議事會、紅白理事會等群眾自治組織作用，推動鄉村現代化治理水平和治理能力全面提升。

　　圍繞生活富裕要求，增強農業農村發展活力。堅持把鄉村振興作為脫貧攻堅的升級版，作為三農工作的總抓手，堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫責任、脫貧不脫幫扶，把防止返貧放在更加重要的位置，提高脫貧質量，鞏固脫貧成果，持續推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接；堅持黨建引領，不斷深化農村集體產權制度改革，不斷發展壯大集體經濟，加快變革鄉村產業結構不合理、發展相對滯后的現狀，傾力打造出一批傳統文化底蘊深厚、品牌響、效益好的農業集體產業項目，從根本上為廣大農民群眾實現生活富裕提供有力組織和經費保障。

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