2021年以來我局貫徹落實區委、區政府的各項決策部署，堅持疫情防控和經濟發展兩手抓，扎實做好六穩工作、全面落實六保任務，有力推動全區經濟社會常態化復蘇。現將我局2021年工作總結如下：

　　一、主要工作完成情況

　　主要經濟指標完成情況

　　2021年地區生產總值增長5.7%；區屬固定資產投資增長4.3%；區屬規上工業增加值下降15.9%；區屬財政收入完成11.83億元，同比增長8.8%；農林牧漁業總產值增長5.6%；社會消費品零售總額下降14.6%；城鎮居民人均可支配收入36942元，增長3.7%，排名全市第1位；農村居民人均可支配收入14696元，增長9.0%，排名全市第3位；新增9家規上服務業企業，其他營利性服務業營業收入增長48.6%，排全市第1位。

　　有序推進中央預算內投資項目建設

　　2021年度9個項目，總投資93802.59萬元，項目開工率100%，中央投資完成率100%。中央預算內資金支付率71.19%，離100%的年度目標任務還差28.81個百分點。2021年度19個項目，總投資9968萬元，項目開工率100%，中央投資完成率100%。中央預算內資金支付率100%。2021年度4個項目，總投資7579萬元，項目開工率100%，中央投資完成率、中央支付率線上調度均已達95%以上，分別超出年度目標40個百分點、25個百分點。

　　加強項目申報項目，推進五網建設

　　一是做好抗疫特別國債項目的申報。2021年全區申報抗疫特別國債項目207個，總投資125.77億元，申請抗疫特別國債資金91.89億元，目前下達抗疫特別國債項目4個，項目總投資1.20億元，抗疫特別國債金額2.76億元。二是積極申報地方政府專項債券項目。全區錄入國家重大建設項目庫并獲自治區發展改革委審核滿足專項債券盡調前置條件推送項目共18個，總投資41.72億元、專項債券需求21.25億元。其中產業園區基礎設施類投向債券需求最多，共13個項目、專項債券需求14.75億元；農林水利類投向3個、專項債券需求4.3億元；生態環保類投向1個，專項債券需求1.4億元；社會事業1個，專項債券需求0.8億元。三是加強中央預算內投資項目的申報工作。申報2021年中央預算內項目共130個，申請中央資金21.8億元，部分項目已完成立項、可研、初步設計等前期工作、項目用地選址已落實。如：城南創業園項目已完成所有前期工作并開工建設；市區小平陽等9個鎮污水處理設施配套管網建設工程、市區應急物資儲備調度指揮中心項目、市區鳳凰鎮應急物資儲備中心項目、市區寺山鎮應急物資儲備中心項目、市區小平陽鎮應急物資儲備中心項目已做好項目建議書和初設，項目用地選址已落實。四是推進五網建設。全區已列入自治區盤子項目共26項，項目總投資54.52億元。1-12月，全區五網項目已完成投資4.52億元，完成年度計劃投資的47.33%。已開工項目21個，開工率80.77%，組織各部門完成五網項目集中調整工作，及時增補66個符合條件的項目列入自治區五網項目庫管理。五是加快推進鄉村振興申報工作。2021年鄉村振興提前批申報468個項目，總投資130.75億元，申請鄉村振興補助8.24億元。

　　項目審批時限再壓縮

　　固定資產投資項目節能評估和審查及核準、政府投資項目審批辦結時限經兩次壓縮，由法定20個工作日壓縮到2個工作日辦結。企業投資項目取消了備案材料，業主自行網上備案，審核通過承諾即時辦結。2021年底，共審批備案247項，項目總投資330.58億元，同比增長74.66%，其中審批類87項，總投資102.92億元；備案類160項，總投資227.66億元，節能類0項。

　　超前規劃，精準定位

　　一是印發了《市區十四五規劃推進工作方案》。二是申請列入市層面的十四五規劃綱要的重大工程項目共計283項，總投資約1610.5億元，十四五計劃完成投資約1260億元，占總投資的78.24%。三是配合市級開展三江口規劃工作，做好三江口規劃編制工作順利完成。四是組織開展十四五規劃各項編制工作，統籌各區直單位，采用實地走訪、座談會、專題匯報等多種方式，開展了12次編制工作，起草了《市區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃基本思路研究》《市區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，經過征求意見5次，修改7次，并于2021年2月提請區人大會審核通過。

　　狠抓服務業上規工作

　　強化部門協同合作，成立區服務業辦公室，加大企業服務和管理力度，用好用足各項企業扶持政策，推動更多準四上企業上規入統。2021年完成新增入庫企業9家，超額完成市級下達我區新增入庫5家的目標任務。

　　抓好糧食及價格工作

　　糧食工作：扎實做好各級儲備糧管理工作。區儲存糧食儲存管理工作達到一符四無糧倉標準；2021年完成儲備糧收購13976噸，完成全年收購計劃99.8%，完成縣級儲備糧輪換收購3648.94噸，發放售糧價格補貼511.43萬元；全面完成糧安工程糧食倉儲設施智能化升級改造項目，16個倉庫智能化升級改造等設備安裝工程已全部竣工，并完成工程驗收工作，現已全面投入使用，有效地保障了糧食儲存安全。

　　價格工作：完成自治區價格主管部門布置的糖料蔗、玉米、花生生產成本等調查任務，為自治區制定農產品價格提供參考依據。經過成本監審，制定民辦小學市麗景雙語學校、公辦幼兒園市城南第二幼兒園、市第十四中學、市第三中學等學校的收費標準。啟動實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，根據統計，2021年我區共發放2284.523萬元給區范圍內享受國家定期撫恤補助的優撫對象、城市低保對象、農村低保對象、特困人員、領取失業保險金人員；做好保供穩價工作。

　　二、工作亮點

　　向上申報項目呈現大幅雙增長態勢。申報2021年中央預算內投資項目28個專項，同比增長127%，中央預算內資金36.90億元，同比增長212%。

　　三江口港產城新區、良江產業園規劃編制工作順利開展。我局主動與市級部門對接，確保《區、武宣縣重點產業片區空間發展規劃》工作有序進行。將良江產業園和區紅河工業集中區共計約35.48平方公里，順利納入三江口港產城區新區拓展區，堅持規劃先行，強調科學規劃的重要性，以避免空間開發無序、管控失衡以及項目審批難落地等問題。增強了東部產業轉移新高地的承接能力。《市區良江產業園總體規劃》、《中國食品安全生產示范園控制性詳細規劃》及《區良江產業園產業發展規劃》現已圓滿完成編制工作。

　　助力灣企入桂工作。我局草擬的《市區2021年灣企入桂工作方案》現已下發，有助力我區緊抓粵港澳大灣區建設契機，實施灣企入桂行動，推進承接東部產業轉移新高地建設，提升經濟高質量發展水平。區發改局作為區經濟部門之一，多次陪同上級領導赴深圳、廣州等地開展招商工作，截止目前，新引進億元以上項目6個，部分項目在商洽中。今后依托各種商會活動，開展精準招商，積極承接粵港澳大灣區產業轉移。

　　服務業快速增長成為社會經濟主要拉動力。今年以來，受疫情影響，各項經濟受到嚴重影響，我區服務業呈現出強力的發展韌勁。2021年我區服務業增加值增長10.1%，拉動地區生產總值較為明顯，排全市第1位。新增9家規上服務業企業，超額完成市級下達我區新增入庫5家的目標任務。

　　優化營商環境工作碩果累累。一是推行全程電子化，實現零見面審批。今年我區充分依托一體化政務服務平臺及商事登記全程電子化業務系統，全面推行企業登記全程網辦。二是推出網上營業廳，水電氣業務辦理全面實現零跑腿。我區在全市6個縣當中率先推出掌上移動營業廳，用水、用氣居民用戶只需關注相關公眾號，按照報裝開戶步驟填寫個人信息，即可開啟網上服務新模式，實現線上報裝。三是立足審判職能，破產案件清算辦理實現零突破。我區人民法院立足審判職能，通過破產案件的審理，使尚有存續必要的破產企業通過破產重整獲得新生。

　　三、存在問題

　　固定資產投資方面：固定資產投資結構不合理，我區固定資產投資主要依賴5000萬元以上項目，該類型項目投資已成為我區固定資產投資增長的重要支撐。房地產項目投資增長乏力，成為制約我區投資平穩運行的關鍵因素。

　　項目申報方面：近三年來，我區爭取到中央、自治區、市的投資項目和資金逐年減少，特別是中央預算內投資項目嚴重下降。主要原因是各單位對儲備項目謀劃重視不夠，申報項目欠主動，項目前期工作不足，導致政府投資項目申報成功率低或不能按進度完成項目建設，形成全區政府投資項目建設后勁乏力的不利局面。

　　中央預算內投資項目方面：一是項目設計變更頻繁，影響項目建設進度及驗收。雙高基地項目建設因設計理念與實際不符、群眾對項目要求較高等因素，導致土地整治項目設計變更頻繁，極大影響了建設進度及驗收工作。二是水利化項目片區推進較慢。因桂中治旱工程未竣工、供電部分投資成本高、部分片區群眾積極性不高等原因，影響了設計進度和實施進度。

　　四、2021年經濟預期目標和工作計劃

　　2021年經濟預期目標。根據對比區2021年度主要經濟指標完成情況，我局2021年主要預期目標如下：實現地區生產總值增長8%以上，財政收入增長6%，區屬規上工業增加值增長11%以上，區屬固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長6%、9%，城鎮登記失業率控制在4.1%以內，居民消費價格總水平漲幅3%左右，節能減排降碳控制在市下達目標內。

　　持續抓好固定資產投資。一是做好2021年固定資產投資項目結轉至2021年的計劃中，確保項目投資應統盡統；二是做好目標任務的分解工作，將項目精細化管理、跟蹤、調度工作貫穿始終；三是做好項目篩查工作，從備案立項目錄篩查出符合入庫要求的項目，逐個推進入庫入統；四是定期召開固定資產投資項目推進會，執行紅黑榜通報制度。

　　抓好中央預算內投資項目建設。一是做好項目儲備，依托國家重大建設項目庫切實做好項目儲備工作，形成滾動實施的良性循環；二是認真審核遴選項目，通過國家重大建設項目庫，從納入三年滾動投資計劃的儲備項目中，選取符合投向要求的項目或具備開工條件的項目編制投資計劃；三是做好項目調度工作，指導項目部門完善國家重大項目庫項目調度信息；四是根據目標任務制定倒排工期，落實領導責任，繼續實施并落實中央預算內投資項目精細化管理；五是積極調度資金全力保障上級補助項目資金足額撥付。

　　抓好農經工作，改善農村生產條件。一是做好2021年石漠化綜合治理項目開工后，快速扎實施工建設進展，爭取在最短的時間保質保量完工。二是根據自治區指導已完成2021年鄉村振興提前批申報的前期基礎工作，繼續完善鄉村振興審批工作及審批后所確認的項目開展建設工程等其他相應工作，積極努力按時保質保量完成項目的建設。

　　深化改革開放，優化經濟發展環境。改革開放方面，草擬《2021年市區推進新型城鎮化重點工作方案》，繼續組織推進新型城鎮化建設。持續優化營商環境方面，一是加大2021年營商環境重點指標樣本培育力度。二是加快推進政務數據共享建設，實現省、市、縣三級數據互聯互通，打破信息孤島。三是加快全區一體化網上平臺建設，實現橫向聯通、上下貫通，打造全區一張網。

　　全力抓好服務業發展，提升經濟增長拉動力。一是加大服務業企業上規入庫培育力度。加大排查力度，深入挖掘準規上企業，及時組織企業申報上規入統；對外地的還未在區落地注冊的法人企業分支機構要執行激勵政策，鼓勵在區注冊為法人企業，實現聯網直報的入統要求。二是加大服務企業力度，解決企業經營存在的問題。深入企業主動服務，及時掌握企業問題訴求，分類分析問題，積極幫助企業協調解決，不能協調的問題及時上報區四上辦交由相關職能部門給予協調解決。

　　繼續抓好價格工作，推進保供穩價。一是加快推進價格機制改革。二是切實推進價格服務工作，做好產品生產成本調查工作。三是做好價格監測工作，配合市及時實施價格臨時干預措施，推進各項保供穩價工作。

　　深入實施優質糧食工程，推動糧食工作上新臺階。一是認真貫徹執行國家軍糧供應政策，確保完成軍糧供應任務。二是積極完成2021年稻谷補貼糧食收購工作，認真抓好縣級儲備糧1448噸輪換工作任務。三是全力抓好糧食倉儲設施二期智能化、良江糧庫倉儲基礎設施、良江糧庫應急大米加工廠項目等糧食項目設施建設策劃。

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