在全市保持共產黨員先進性教育活動準備工作部署會召開后，區委組織部即向區委常委會作了專題匯報，常委會專題研究了貫徹落實會議精神，并對做好這項工作提出明確要求。8月31日，區委組織部召開了各黨(工)委負責人和組工干部會議，對先進性教育活動的準備作出具體部署，主要領導作了動員，并對準備工作提出具體要求，同時下發了《黨員基本情況調查統計表》、《流動黨員摸底排查情況統計表》、《軟弱、渙散基層黨組織情況登記表》、問卷調查表等有關表格。為加強對這項工作的領導，區委原則同意成立了主要領導任組長的教育活動領導小組，下設教育活動領導辦公室，作為具體工作機構，并抽調3名政治素質好、熟悉黨建工作、具有較強文字能力的工作人員，參加組織先進性教育活動的各項工作，為活動的開展提供了有力的組織保障。
為了摸清基層組織和黨員隊伍現狀，保證黨員先進性教育活動能夠有效開展，我們通過召開座談會、發放調查問卷、走訪黨員群眾等形式，對當前基層黨組織、黨員隊伍的情況進行一次全面深入的調查研究，確保做到三個摸清:即摸清基層黨組織狀況，摸清流動黨員的底數，摸清了黨員隊伍的思想狀況。我們組織專門力量，由部里領導分別帶隊組成四個調研組，分別到街道社區、農村、黨政機關和企業開展調研，共發放各類調查問卷近千份，先后召開了社區黨建座談會、農村黨建座談會、非公企業黨建座談會及老干部座談會等4次黨建工作座談會。調研組還重點走訪了5個村組和8個社區居委會，較全面的掌握了基層黨組織建設情況和基層黨員的思想狀況。同時我們堅持以黨建帶工建、團建，同時了解了工青婦等群團組織狀況。全區共有基層黨組織327個，其中農村基層108個、黨政機關89個、企業57個、事業單位37個、街道社區32個、其他類型的5個;黨員9540人，其中黨政機關黨員1125人，城市基層黨員3391人，農村黨員5024人。通過座談，對目前軟弱、渙散班子以及黨員隊伍的基本思想情況有了更加深刻地了解，在對目前黨員隊伍思想狀況深入調查分析的基礎上，發現了黨員思想情況中存在的突出問題，基本確定了今后在黨員先進性教育活動中的具體目標和重點措施。同時，教育活動辦公室還要求各黨工(委)對自身黨組織開展調研，認真排查和整頓軟弱渙散黨組織。
為摸清流動黨員狀況，教育活動辦公室通過清浦政府網站發布了《致流動黨員的公開信》，并在全區各鄉鎮、街道社區的顯要位置張貼《公開信》800多份，要求流動黨員到所在社區和村黨組織集中登記，確認黨員身份，并聽取他們對我區黨建工作和經濟發展的意見和建議，同時要求各級黨組織為流動黨員提供力所能及的服務與幫助。通過宣傳，共有311名流動黨員到所在地支部參加登記，其中流出黨員274人，流入黨員37人。并摸清了流動黨員流出流入時間、去向或來源、從業情況、組織關系接轉情況、參加組織生活情況，現實表現、聯系方式等基本信息，便于組織開展先進性教育活動并納入正常管理。
在基層黨組織調研活動中，我們堅持邊調研邊整頓軟弱渙散基層黨組織，邊健全黨組織班子，邊理順黨員組織關系。通過調研，我區共排查出4個軟弱渙散的基層黨組織，其中黨政機關1個，屬于班子嚴重缺額，特別是主要負責人配備長期不到位;非公有制企業1個，農村基層2個，均屬于半年以上沒有正常開展組織活動。對調研中發現的問題，我們有針對性地采取措施，及時進行解決。
在落實符合建立黨組織條件、應建未建的黨組織設置工作的基礎上，我們積極改革和完善基層黨組織設置方式，探索將黨支部建在產業鏈上、建在樓宇上等模式，努力做到黨組織全覆蓋、黨員全覆蓋和黨的工作全覆蓋。突出抓好在非公企業、社會團體和中介組織中建立健全黨組織工作。凡是具備條件的非公企業、社會團體和社會中介組織，都按照黨章規定及時協調各方面的關系，建立健全黨的組織。對國有(集體)企業改制為非公企業的，同步改建或組建黨組織，并及時明確其隸屬關系。對由于企業停產、半停產或破產等原因造成黨組織軟弱渙散或黨員流動量大的，通過幫扶、整建制劃轉、掛靠、聯建或其他組織措施，理順黨組織隸屬關系。對已實現 一社區一黨組織的街道社區，積極創造條件，健全支委班子。努力抓好農村、街道社區等組織中的群眾自治組織以及工會、共青團、婦女組織等配套組織建設。對排查出來的軟弱渙散基層黨組織，我們逐一分析原因，加強分類指導，有的放矢地采取整頓措施。抓住領導班子建設這個關鍵，重點選好配強黨支部書記。對黨組織領導班子不健全的，堅持標準，選準配強。
在整頓過程中，我們注意堅持三個結合。一是整頓與教育相結合。采取多種形式，有針對性地開展政治理論、民主法制等教育培訓，切實解決部分基層干部工作方法簡單、作風粗暴等突出問題，提高他們的綜合素質和工作水平。二是整頓與規范相結合。重視基層黨組織的制度建設，指導基層黨組織建立健全領導班子建設、黨員隊伍建設、重大事務決策、黨的組織生活等各項工作制度，健全基層黨建工作運行機制，提高基層黨組織運轉的質量和規范化程度。三是整頓與建立后備干部隊伍相結合。通過公開選拔、公開招聘、跟蹤培養、建立基層黨務工作人才庫等有效辦法，為加強基層黨組織建設提供高素質的人才儲備。
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