今年以來,我鄉計劃生育協會在鄉黨委、鄉政府的關心、重視和縣計生協會的指導下,以構建和諧計生為主線,全力維護計生家庭合法權益為中心,加強與鄉司法所、派出所的協調配合,緊緊圍繞廣大計生家庭生產、生活,扎實開展法律援助工作,為計生戶撐起了一片藍天,較好地維護了計生戶的合法權益。現將我鄉今年來開展計劃生育法律援助工作情況總結如下:
一、統一思想,提高認識,領導重視
計生法律援助是通過運用法律手段來維護廣大計生家庭合法權益、保障社會公平正義的一項重要工作。根據縣計生協會的部署和工作要求,鄉計生協會緊緊把握時機,召開專題會議對領導組織機構和開展計生協會法律援助活動等相關事項進行討論、研究,通過認真學習上級精神,分析我鄉人口計生工作難點所在,大家認為做好計生法律援助工作是實現人口計生工作方式方法根本轉變的重要切入點,抓好這項工作意義重大,計生協會在計生法律援助工作上大有可為。為了爭取鄉黨委、鄉政府的支持和相關部門、人員的配合,盡快把工作開展起來,鄉計生協積極主動地向鄉黨委、鄉政府主要領導匯報工作,闡明開展計生法律援助工作的重大意義和工作思路。鄉黨委、鄉政府對計生法律援助工作高度重視,要求計生協會把計生法律援助工作作為新時期抓好人口計生工作的一項重要措施認真抓好落實,并在部門協調、機構組建、經費保障等方面給予大力支持。今年,鄉政府專門指派了一名司法專干擔任鄉計生協法律援助顧問,負責做好鄉計劃生育法律援助工作的日常聯系和業務指導。
二、廣泛宣傳,營造氛圍,擴大影響
為了使全鄉干部和廣大計生戶家庭了解計生協會法律援助工作,我們從廣泛性、生動性、長效性三個方面著眼,利用多種渠道、多種形式、突出宣傳重點,加大宣傳力度,營造良好氛圍。一是依托陣地宣傳。利用鄉村兩級現有的人口計生宣傳欄、板報、計生戶外宣傳牌等陣地重點抓好計生法律援助工作的宣傳,同時抓好《婚姻法》《婦女兒童權益保障法》《民事訴訟法》《物權法》等法律法規知識的普及宣傳。二是抓住契機宣傳。積極參與法制宣傳日、綜治宣傳(月)周宣傳活動,做好計生法律援助有關知識的宣傳,利用計生重大紀念日和傳統節假日等有利時機開展上街宣傳、咨詢服務活動,及時為廣大計生戶家庭解答生產、生活中遇到的法律問題,并認真指導其尋求法律援助。三是抓好集中宣傳。在全縣開展的兩學一做學習活動和3月份開展的生育關懷活動中,鄉計生協都把計生法律援助工作的宣傳和服務活動有機地融入到活動中。四是開展有針對性的入戶宣傳。把計生法律援助工作納入鄉村干部入戶宣傳的重要內容,鄉村計生協干部在入戶過程中積極宣傳計生法律法規和計生法律援助有關知識,使每個計生家庭知曉計生法律援助的對象和援助范圍等事項,對計生戶提出的有關法律問題得到細致的分析和解答。
三、健全網絡,完善機制,規范運作
為了讓計生法律援助更加貼近和方便農村計生家庭,我們本著方便群眾、擴大影響的原則,努力構建覆蓋全鄉的法律援助工作網絡,不斷完善了以鄉計生協為龍頭,以鄉計生專干為骨干,以村協會小組長為聯絡員的計生協會法律援助體系的服務網絡,進一步擴大了計生法律援助服務的影響面。在完善工作網絡的同時,我們進一步規范了計生協會法律援助的運作規程:(一)計生家庭需法律援助的(訴訟類),應持申請書及經濟困難證明、計生戶證明,提交鄉計生協初審,符合條件的,由初審人出具意見書并送鄉司法所統一審查受理。非訴訟法律援助的,由鄉計生協初審并出具意見書轉鄉司法所審查和承辦。(二)鄉計生協及時向鄉司法所反饋計生戶需要提供法律援助的信息,對計生戶法律援助工作提出意見和建議,并為開展計生戶法律援助工作提供必要的支持。(三)鄉計生協依托鄉司法所專線和村計生協會服務網絡,及時為計生戶提供法律服務、維權咨詢。
四、跟蹤回訪,注重實效,塑好形象
加強與鄉司法所的溝通和協調,嚴格按照國務院《法律援助條例》之規定,規范程序,對受理計生法律援助案件堅持統一管理、統一檢查、統一指派、統一監督的原則,制定了計生法律援助申請、受理、審批等工作流程,按照嚴格、熱情、文明、公正的法律援助辦案要求,為計生戶家庭提供法律咨詢、訴訟代理、非訴訟調解、代寫法律文書等服務。為確保計生法律援助的成效,使計生戶的合法權益得到真正的保障,我們建立了援助案件的跟蹤回訪制度。對當年和往年援助的案件進行上門跟蹤、回訪。通過回訪,一是征求了受援人對承辦案件的意見,聽取對計生法律援助的意見和建議;二是進一步廣泛宣傳,使社會各界更加關注計生協會法律援助工作;三是使受援人更加感受到黨和政府的溫暖,密切了黨群、干群關系;四是提高了計生協會法律援助工作人員服務質量,促進了作風轉變,增強了生育以人為本的服務理念,提高了計生協會組織的影響力,塑造了鄉計生協干部的良好形象。
通過上半年的法律援助工作,我們有以下幾點體會:
一是開展計生協會法律援助工作是實現人口計生工作方式方法轉變的重要手段。從當前和今后經濟社會的發展形勢看,人口計生工作已面臨新的考驗和任務,計生協會法律援助從維護計生家庭合法權益入手,實現了從過去片面強調要求計生對象履行國策義務向全力維護計生對象合法權益的明顯轉變。
二是開展計生協會法律援助是生育關懷行動的重要載體。計生協會法律援助針對計生家庭生產、生活中遇到的困難和問題,從法律層面為他們排憂解難,保障他們享有正常生活和正當的權益,提高幸福指數,較好地實現了生育要計劃,生育更要關懷的人口計生以人為本的工作理念。
三是開展計生協會法律援助是實施計劃生育齊抓共管的重要體現。計生協會法律援助工作涉及經濟社會的各個方面,需要司法、社保、工青婦等相關部門的密切配合。相關部門在經濟社會工作中具有不同的職能優勢,計生協會法律援助工作能夠取得成效,除了計生協自身努力外離不開相關部門、人員的密切配合和大力支持。
四是開展計生協法律援助是構建和諧社會的重要組成部分。隨著人口計生工作的秩序開展,符合政策生育家庭的比例將大幅提升,廣大計生家庭合法權益能否得到有效的保障,不僅關系到人口計生工作的健康、深入開展,而且還會直接影響到整個社會的和諧。計生協會為計生家庭提供法律援助,促進了社會公平、正義,在很大程度上排除了社會不穩定隱患,為構建和諧社會做出了獨有的貢獻。
雖然,我鄉在開展計生協會法律援助中做了一些工作,也取得了一定的成效,但離上級要求和兄弟鄉鎮相比還存在較大差距,我們將繼續虛心學習,借鑒兄弟鄉鎮的先進經驗,進一步加強領導、主動協調、完善制度、創新方法,力爭在該項工作上取得更大的成效。
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