下面是小編為大家整理的在集團安全工作（擴大）視頻會議上講話,供大家參考。

 同志們：

剛才，*煤電公司就2起事故作了表態發言，*副總經理總結了集團8月份以來安全工作，安排部署了下一步安全重點工作。下面，我在建光同志講話的基礎上，做進一步強調和安排。我講兩方面內容。

一、關于事故

今年以來，集團已累計發生9起9人事故，分別是：①*?*頂板垮落事故；
②*煤氣化*?3*放炮事故；
③*煤礦?*頂板事故；
④*煤礦?*頂板事故；
⑤*公司*?*運輸事故；
⑥*集團*礦?*機電事故；
⑦*煤氣化固莊*?*一般機電事故；
⑧*煤電*煤礦?*一般其他事故；
⑨*煤電焦家寨煤礦?*一般其他事故。其中，*煤氣化、*煤電各2起事故，*公司、*公司、*公司、*公司、*集團各1起事故。尤其是*煤電，在短短10天內，就發生2起同類事故，原因發人深省，教訓十分深刻。我們在各種會議上多次指出，集團一系列安全事故發生的原因，主要是落實?136?安全管理模式、?1666?工作總體思路和?3個5?工作要求等集團安全生產管理思想和安排部署不到位。這2起事故連續發生，再次印證了這一結論。

（一）從事故本身看，這2起事故的直接原因，都是“三違”問題。*煤礦?8.24?事故：按照規定，開動綜掘機前，必須發出警報，確認鏟板前方和截割臂附近無人后，方可啟動掘進機，但綜掘機司機*卻違反作業規程，在沒有將綜掘機周圍人員清出的情況下，啟動綜掘機，結果將正在接風管的*絞入綜掘機鏟盤致死。*煤礦?9.3?事故：按照規定，綜掘機通電后及截割時，工作面迎頭至綜掘機的后方范圍內嚴禁人員作業或停產，但鉆探隊2名人員卻習慣性違章，進入正在割煤的綜掘機組周圍收拾鉆桿、接風管、吹鉆桿，結果1名探放水工被機組左后尾部擠傷致死。

這2起事故的直接原因都是?三違?，說明*煤電和這兩座煤礦抓?三違?整治工作不到位、效果不夠好。*煤電提供的數據也說明了這一點。8月份*礦有?三違?指標的人員是28人，但實際只有10人完成指標，完成率僅36％，月度?三違?處罰總金額僅2000元；
焦家寨煤礦有?三違?指標的50人，雖然均完成了指標，但事故發生后，核查卻發現，礦黨委書記朱美中6、7、8月每個月都只抓了1起一般?三違?（按照規定應不少于2起），實際情況與報送情況不符。

（二）從管理上看，這2起事故都能從“三基”工作不到位上找到原因。基層管理上，*煤礦上一班人員作業后，將隱患留給下一班，將風鎬風管埋入浮煤，綜掘機截割頭落地將其壓住，下一班沒有及時進行隱患排查，且施工現場無班組長；
焦家寨煤礦負責警戒的跟班副隊長，沒有及時攔住違章的工人。基礎工作上，兩個煤礦都沒有真正把標準落實到現場、執行到崗位?；舅刭|上，*煤礦掘進機司機無證駕駛；
焦家寨煤礦規程措施培訓弄虛作假，未結合交叉作業組織交換學習，培訓都不到位。這2起事故，也暴露出在?六大體系?的構建與落實、?六大抓手?運用上存在短板弱項。以焦家寨煤礦為例，在?六大體系?的構建與落實上，礦會議紀要明確地質礦長*分管掘進工作、成立掘進辦，但無成立掘進辦文件、無掘進辦部門職責、無崗位責任制，說明責任體系沒有建立。安檢工配備不夠，2采7掘，只有26名安監員，差12名，還有剛參加工作就當安監的，發生事故的工作面沒有安檢工監護，說明組織體系和監督體系都不健全（近期我們將抓?無監管不作業?專項整治。安全監管是最后一道防線，這道防線一旦突破就是事故。所有采掘工程、安裝回撤，必須有安監員現場監管，否則不能作業）。規程措施不能指導現場，鉆探隊非打鉆作業班從事移送鉆機作業沒有相關安全技術措施，說明技術體系作用失效。2023年修訂、建立安全生產制度23項，基本與集團公司制度體系一致，說明制度體系建設不到位。在?六大抓手?運用上，生產區隊普遍沒有按照工資總額的30％作為安全績效工資進行考核，說明落實集團安全績效考核要求不到位。8月份至今僅有2名副職去過2136掘進工作面，有的礦領導參加周四活動日不認真，說明作風轉變不到位。存在這么多管理缺陷，事故如何有效防范！

（三）從責任上看，這2起事故都存在落實安全生產責任流于形式、責任層層失守的問題。事故發生后，核查發現，焦家寨煤礦部分礦領導對分管區隊、業務部門，區隊（部門）對所屬員工安全生產責任制的考核，全部為優秀，這與事故暴露出的問題嚴重不符。*煤電、煤礦兩級單位，各層級管理人員，如果真正落實好安全生產責任，事故就不會間隔10天再次發生。

所以，這2起事故的發生，再次說明，安全生產規程不執行，?136?安全管理模式落實不到位，安全生產責任層層失守，是集團安全事故頻發的問題所在。問題不是沒有規程，而是缺乏規程的執行和落實；
問題不是沒有安全體系，而是缺乏體系的理解和落地；
問題不是沒有建立全員安全生產責任制，而是缺乏實實在在的行動。

二、把握規律，突出關鍵，全力防范和遏制安全生產事故發生

（一）堅持關口前移，突出危險源管理。過去，安全管理以事故為中心：通過查找發生事故的原因，制定相應的對策措施，防止同類事故再次發生。這樣做只能夠防范出現過的已知風險，無法防范認不清、想不到的未知風險。后來提出了?雙重預防機制?，把?以風險為中心?的理念引入安全管理，構筑起防范事故發生的兩道防線。其中，風險分級管控管前端、治未病，防止風險演變成隱患；
隱患排查治理管后端、治已病，防止隱患釀成事故。這樣就可以推動安全治理模式從事后向事前轉型，全面防止事故發生。按照這一理念，我們再往前一步，就需要抓好危險源管理。危險源是風險的載體；
風險是危險源的屬性，是人們對危險源導致事故發生的可能性和嚴重性的主觀評價。危險源可以分為根源類危險源和衍生類危險源。根源性危險源指可能發生意外釋放的能量或有害物質，決定風險的嚴重程度；
衍生類危險源指導致能量源或有害物質的約束限制措施破壞失效的各種因素，包括物的故障、人的失誤、環境不良或管理缺陷等因素，決定發生風險的可能性。風險管理，就是對危險源所具有的風險可能性和嚴重性的管理。因此，防范事故發生，源頭是抓危險源管理，包括危險源辨識、風險評估、風險防控等工作。抓好了危險源管理，就抓好了風險管控；
抓好了風險管控，就能遏制住隱患；
遏制住隱患，就能有效防范事故發生。

（二）堅持重心下移，突出現場管理。現場是創造價值的場所，也是發生事故的場所。價值創造在現場，問題以及問題的根源在現場，解決問題的方法在現場，企業的活力也在現場。安全生產的一切活動，都圍繞著現場展開。安全生產的重心在現場，現場為王，現場安全才是真的安全。聚焦現場、重視現場，既是一種理念，也是一種方法。能管住現場的安全管理，就是最好的安全管理。抓現場管理：

一要提升現場員工的安全意識。是否發生事故，往往取決于現場員工的行為，取決于員工能否正確對待每一次作業、每一次操作、每一次檢查。而現場員工的行為，取決于他的安全意識。提升員工安全意識，有兩種途徑，一種是教育，一種是教訓。教育就要抓培訓。要堅持?干什么學什么，缺什么補什么?的原則，抓常抓實基本素質提升，提升員工基本的安全意識。教訓就要抓?三違?整治，抓事故警示學習。通過別人的教訓提高自己的意識，是成本最低的教育。如果自己成為別人的教訓，那是一種悲哀。

二要堅定不移推進安全生產標準化建設。只要員工都能上標準崗、干標準活，現場安全就不可能抓不好。這就需要我們堅定推進安全生產標準化建設。在現場，標準就是真理。我們要切實把這項工作抓緊抓實、抓出成效。

三要持續推動干部作風轉變。隱患在現場，風險在一線。無論是風險分級管控，還是隱患排查治理，都必須下沉到現場。各級管理人員一定要樹牢現場意識，經常到現場看一看，一定要按要求值班帶班跟班，認真開展周四安全活動。

（三）堅持系統觀念，突出安全體系建設。體系是由不同系統組成的系統。通過體系可以擺脫對個人能力的依賴，把個人能力固化在組織當中。體系產生功能，功能創造價值。體系在達成目標的過程中，發揮著基礎性作用。集團安全六大體系是企業多年安全知識、經驗和實踐的總結。安全事故往往是體系落實存在缺陷的結果。比如，今年發生的9起事故，有6起發生在提級二級單位，有8起發生在小礦、整合礦。這些單位安全體系多數相對薄弱。這說明，體系建設是安全生產繞不開、躲不過的一項工作。

抓體系建設，一要從現在做起，不能等所有事情都準備好了才開始。世界上沒有完美，我們永遠做不到?萬事俱備?。只有先出發、再校正，才能達成目標；
只有先完成、再完美，才能取得結果。造船的目的不是為了停在港灣，而是為了出海。不開始，永遠不會有結果；
不下水，永遠學不會游泳。二要因地制宜，在集團?136?安全管理模式的大框架下，結合實際，具體情況具體分析，創造性地開展工作。抓安全體系建設，不能搞一刀切。比如，*集團、裝備集團，所屬煤礦多、產量大、產業全，安全體系就要符合這一實際。還是那句話，如果手段大于問題，問題就不會發生；
如果手段小于問題，問題就會出現，關鍵是我們投入的資源和手段。三要保持定力，就是要抓住?對的事?，堅持做下去。安全體系建設就是?對的事?。有安全體系，發生事故是偶然的；
沒有安全體系，不出事是偶然的。越是事故多發越要堅持。堅持才有希望，不是有希望才堅持。我們一定要真正建立符合自身實際的安全體系。

最后，強調一下具體工作，就是要按照剛才*同志安排的，縱深開展好重大事故隱患專項排查整治2023行動，持續深化瞞報事故整治，嚴細開展好安全監督檢查工作。同時，要按照中辦、國辦下發的《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》，切實把各項工作落實到位。

同志們，安全本質上是一種認識和認知，是需要隨時隨地用行動來體現的認知。我相信，只要我們按照集團公司的安排部署，不斷提升認知抓安全，求真務實抓安全，一定能預防事故發生！

 

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