下面是小編為大家整理的2023年度在全市教體文旅和商務招商工作視頻會議上講話,供大家參考。
今天這次視頻會議的主要任務是,深入貫徹落實市委*屆*次全會精神,按照市政府黨組*年第*次擴大會議部署要求,總結分析當前形勢,部署今年主要任務。剛才,*個部門和*職院主要負責同志關于今年工作的安排,準備得很充分,講得很實,我都同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、準確把握當前形勢,堅定信心攻堅克難
基礎很扎實來自于大家堅持不懈的努力,尤其是去年工作取得重要成果。一是教育體育工作克難奮進、成效明顯。教育經費支出增長*%,*個教育重點項目完成投資*億元,中心城區(qū)新增學位*個;
職教擴招、校園安全“*個*%”建設、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理任務、特崗教師待遇問題如期完成或解決;
漢濱區(qū)順利通過“國家義務教育發(fā)展基本均衡縣”評估認定;
十四運場館建設雖困難重重但總體進展比較順利。這些工作任務重、困難大,但最終都圓滿完成,得到中省認可和表揚。二是文旅融合發(fā)展實現新的突破。在國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建中期調度評估中,我市位列西部*個創(chuàng)建城市第二名;
漢江大劇院正式投用,新建*小時自助圖書館*個;
*個重點旅游項目完成投資*億元,新增*A景區(qū)*家。三是開放招商有質的提升。內資到位資金*億元,其中億元以上項目投資額占到總投資的*%;
實際利用外資*萬美元,增長*%;
新設立外商投資企業(yè)*家。四是商貿物流穩(wěn)定向好。社零總額*億元,增長*%,增速居全省第一;
實現進出口貿易總額*億元,增長*%,增速居全省第二。恒口“無水港”等物流項目加快推進。去年工作的成績,為我們有效應對疫情、繼續(xù)加快發(fā)展奠定了堅實基礎。在此,我代表市政府,對大家不懈努力和辛勤付出,致以深深的敬意和衷心的感謝!
發(fā)展中不可避免會遇到困難和問題,這也是我們前進的動力和創(chuàng)新的支點。受新冠肺炎疫情的影響和沖擊,今年工作的壓力更大、挑戰(zhàn)更多、形勢更為嚴峻。從工作層面來講,教育發(fā)展跟不上群眾需求,優(yōu)質教育資源供給不足,職教擴招承載能力不強,城區(qū)擇校熱、入學(園)難問題尚未根本解決;
文化事業(yè)發(fā)展投入不足,基層場館建設比較滯后,示范區(qū)創(chuàng)建進展不平衡、還需加大工作力度;
傳統(tǒng)旅游業(yè)轉型艱難,培育全域旅游的合力尚未完全形成;
開放招商提升年、營商環(huán)境攻堅年的任務艱巨,面臨很多亟待破解的老大難和新問題。老大難存在于開放招商的思維方式、工作作風、工作習慣,以及優(yōu)化營商環(huán)境的社會氛圍、服務意識、服務態(tài)度等方面;
新問題來自于新業(yè)態(tài)布局、新產業(yè)催生、新企業(yè)聚集對政務服務、投資服務、配套服務、公共服務提出的新要求。從疫情影響分析,年初以來經濟社會短暫停擺,目前尚未完全恢復,國外疫情又全面爆發(fā),制約人員往來,引發(fā)公眾恐慌,導致經貿活動中斷,削弱市場主體的投資信心;
全市投資、消費、出口“三駕馬車”急劇減速,開放招商、旅游三產、商貿流通、外資外貿面臨嚴峻挑戰(zhàn);
教育管理、教學組織和校園安全工作難度加大,市場消費尤其是旅游、餐飲、酒店等行業(yè)恢復很慢,對實現今年目標任務的影響難以估計。
機遇很難得主要來自于兩個方面。一方面是,國家致力于穩(wěn)定經濟增長以及應對突發(fā)疫情先后出臺的支持政策。這其中既有國家戰(zhàn)略層面的長期政策支持。市發(fā)改委、市財政局初步梳理匯編有*大類*多項,很多都跟我們的業(yè)務工作緊密關聯。這些政策措施含金量高、適用性強,但部分措施窗口期比較短。各有關部門、各縣區(qū)必須深入研究政策,搶抓難得機遇,把握窗口期,找準突破口,聞風而動,鍥而不舍,千方百計跟進對接,全力爭取最大支持份額。另一方面,新冠肺炎疫情對經濟社會發(fā)展的沖擊,也倒逼技術、模式、投資和消費等一系列變革,這其中有挑戰(zhàn)更蘊含商機,電子商務、遠程教育、線上交流、網絡文化、不見面服務等業(yè)態(tài)和模式,將迎來新一輪發(fā)展熱潮。各縣區(qū)、各有關部門尤其是經濟部門,既要準確把握政策,更要深入研究市場。越是困難時期越要重視和支持企業(yè),給予實實在在的幫扶,引導企業(yè)在困難中把握機遇,在市場變革中提升競爭力,齊心協(xié)力應對危機、化危為機。
綜合分析當前形勢,困難和挑戰(zhàn)確實很多,但奮發(fā)有為的空間更大,關鍵看怎么干。越是形勢復雜嚴峻,越要保持清醒、保持定力、保持韌勁,越要堅定必勝的信心和決心。各縣區(qū)、各部門既要充分肯定過去工作的成績,更要堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一,準確把握今年工作的形勢與任務,一步一個腳印的實干,一件一件的抓好落實,積小勝為大成,努力實現全年目標。
二、統(tǒng)籌兼顧抓重點,努力開創(chuàng)工作新局面
教體文旅和商務招商工作,既涉及民生福祉,又關乎經濟運行。必須強化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌謀劃部署,重點推進落實,力促整體工作上水平、重點工作創(chuàng)一流。
(一)教育優(yōu)先發(fā)展要持之以恒、付諸于行
重視和支持教育發(fā)展,是*堅持多年的優(yōu)良傳統(tǒng)。現在接力棒在我們手上,必須努力跑出加速度。
狠抓項目擴大投入。首先是積極向上爭取支持。市教體局和各縣區(qū)要反復研究國家政策導向和投資動向,千方百計在字里行間找項目找路徑;
市發(fā)改、財政等綜合部門要加強指導,協(xié)同聯動,緊盯不放,更多地爭取國家和省上的教育投入。近幾年,發(fā)改、財政部門從中省爭取了很多支持,工作十分給力,功不可沒。希望教體文旅、商務招商和縣區(qū)繼續(xù)加強與發(fā)改、財政聯動配合,抓住“十四五”謀篇布局的時間窗口期,共同謀劃項目,共同爭取資金,兩眼向上看,兩腿向外跑,爭取更多資金支持。要高質量加快項目建設。對在建和將建的教育重點項目,要切實把好質量關、安全關;
高標準完成今年*個重點建設項目,新增學位*個。要強化財政投入保障。我市可用財力有限,需要用錢的地方很多,但對教育事業(yè)的投入,市縣兩級財政一直都很支持。新的一年困難更大,要堅持把國家對教育的投入政策落實到位,把學校公用經費、教職員工薪酬等事項保障好。確保中小學教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。要積極穩(wěn)妥的引導市場投入。堅持在國家法規(guī)政策允許前提下,適度引進社會資本投向非義務教育領域,促進教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
積極推進四大改革。第一,提升教育集團化辦學改革,認真總結成功經驗和不足,積極探索破解體制機制障礙;
同時把好經驗好做法固定下來,形成可復制的制度成果進行推廣,以擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。第二,強力推進教育人事制度改革,圍繞打造高素質專業(yè)化教師隊伍,下大力推進教師縣管校聘、編制動態(tài)調整、薪酬待遇保障、骨干教師培養(yǎng)選拔等改革創(chuàng)新,下功夫培養(yǎng)一批名師名校(園)長,充分激發(fā)教師隊伍創(chuàng)新活力。第三,加快招生考試管理制度改革,著眼于深化高中發(fā)展帶動戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進高中育人方式改革和高中招生制度改革,建立市級統(tǒng)籌監(jiān)管、縣區(qū)具體實施的網絡招生錄取模式,規(guī)范考試招生秩序;
穩(wěn)步擴大高考改革試點學校覆蓋面,做好分層走班、綜合素質評價等改革試點,形成可復制的改革經驗。第四,深化教育督導體制機制改革,完善機構設置,夯實督導職能,發(fā)揮好督政、督學和評估監(jiān)測作用,加強重點難點問題督導,推動形成齊抓教育的有效合力。市上已出臺和正在出臺各項教育改革意見,要加快推出改革政策,繼續(xù)細化落實。各縣區(qū)要向市上建言獻策,市教體局要認真總結吸納縣區(qū)改革創(chuàng)新舉措,形成自上而下、自下而上相輔相成的改革政策設計體系。
深入實施五大工程。一是職業(yè)教育強基工程,落實高中階段職普比不低于*:*的要求,亟待提升我市中職教育承接能力。要針對中職學校規(guī)模小、設施設備短缺、師資嚴重不足、專業(yè)設置不合理等諸多問題,用好國家職教擴招帶來的政策機遇,積極爭取項目支持,逐步加大財政投入,多方拓展融資渠道,加大硬投入,提升軟實力,夯實職教基礎,提升辦學質量。*職業(yè)技術學院要充分發(fā)揮龍頭引領作用,推進全市職業(yè)教育體系建設。要力促啟動漢濱職中遷建,支持嵐皋、白河職中加快建設。二是教育信息化工程,要總結疫情防控期間網上課堂的經驗教訓,以此為契機提升教育信息化的基礎保障能力,提升優(yōu)質教育資源遠程共享能力,提升“互聯網+教育”的發(fā)展質量和水平。三是學前教育提升工程,扎實推進第三期學前教育三年行動計劃,改擴建一批公辦園,培育一批普惠性民辦園,力促全市普惠園占比*%以上、公辦園占比保持*%以上。全面落實第二期特殊教育提升計劃,切實保障殘疾兒童少年受教育權。四是德育固本工程,圍繞落實立德樹人根本任務,出臺加強和改進德育工作指導意見,探索建立公益性、社會化的德育基金及其激勵機制,加快構建學校、家庭、社會協(xié)同育人的“大德育”工作格局。五是全運惠民工程,扎實推進十四運場館及配套建設,組織辦好*龍舟賽、半程馬拉松、寧陜山地越野挑戰(zhàn)賽等品牌賽事活動,統(tǒng)籌實施*個體育惠民工程,提升人民群眾健康水平。
(二)文旅融合發(fā)展要提升品質、打造品牌
一要堅持以創(chuàng)促建,聚力創(chuàng)建文化示范區(qū)。我市*年*月啟動國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建,今年*月將迎來國家的評審驗收。在接下來的幾個月時間里,我們查漏補缺的任務還比較重。要堅持縣區(qū)、部門聯動,集中力量對標沖刺,確保順利通過評審驗收。各縣區(qū)政府要切實履行主體責任,縣區(qū)長要直接上手研究解決突出問題,分管領導要抓實抓細抓具體,尤其要確保經費投入、機構設置、人員配置等硬性指標達標;
對市創(chuàng)建辦(市文旅局)的安排部署和整改意見,必須第一時間、不折不扣落實到位。市創(chuàng)建辦(市文旅局)要加強督導檢查、工作調度和業(yè)務指導,牽頭抓好中心城區(qū)文化場館建設與運行,做優(yōu)制度設計和公共文化服務“*樣板”兩大成果,為低收入地區(qū)提升公共文化服務效能作出示范,以高效務實的行動確保創(chuàng)建工作達成目標。
二要堅持精品帶動,提升*旅游影響力。*旅游資源好、底蘊深、潛力大,但特色精品項目很少,品牌辨識度不高,很難在同質化的區(qū)域競爭中脫穎而出。生態(tài)是*最大的競爭力,大健康是未來市場潛力最大的產業(yè)之一。今后一個時期,要圍繞康養(yǎng)旅游的發(fā)展定位,把打造精品項目、提升品牌影響力作為主攻方向,精心做好發(fā)展規(guī)劃,保持定力常抓不懈,久久為功,必有所成。要注重做好打基礎利長遠的實事,今年要重點抓好“六個一”,即推出一批精品線路、實施一批重點項目、辦好一場文化論壇、策劃一系列節(jié)慶活動、面向世界做一次旅游推介、統(tǒng)籌線上線下舉辦一系列旅游招商活動,穩(wěn)步提升*旅游知名度和影響力。這些工作有些是新的探索,有些需要以新理念進行提升,比如精品旅游線路、秦巴*號風景道、全域旅游大數據中心、旅游設施提升和服務優(yōu)化等等,既要靠市文旅部門牽頭抓總,更要靠縣區(qū)的落實和部門的配合。疫情過后的市場,要圍繞“春來早”、清明節(jié)等熱點,加大宣傳力度刺激外需,同時出臺系列惠民政策,開展“*人游*”等活動釋放內需。希望大家齊心協(xié)力,化危為機,推動文旅產業(yè)健康發(fā)展。
三要堅持以人為本,強化文旅融合的基礎。推動文化旅游融合發(fā)展,核心在于人的體驗和感受,前提是要有堅定的文化自信。要以“非遺進校園”為切入點,通過設立非遺文化校園傳習點、非遺項目融入教材和開展研學旅行等方式,促進優(yōu)秀地域文化與德育、美育相結合,實現更好地保護、傳承與弘揚。要統(tǒng)籌推進文化惠民+旅游惠民+文旅促消費,把全域旅游作為文旅融合的關鍵一招,強化并落實“+旅游”發(fā)展理念,加快編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,在產業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設、道路交通、公共設施、生態(tài)環(huán)境等各項建設中融入旅游元素,讓*大地處處皆景、時時都美,真正實現旅游與各行各業(yè)深度融合、相融相盛。要堅持以文促旅、以旅彰文基本原則,深入挖掘旅游背后的文化內涵,因地制宜確定傳播推介方式,宜劇則劇,宜歌則歌,宜文則文,用游客樂于接受的方式、易于理解的語言,講好景區(qū)故事,傳播*聲音,多出有質感有溫度的文化旅游產品,提升*旅游的文化品味和文化吸引力。
(三)開放招商工作要提升質量、優(yōu)化服務
一要堅定開放招商的決心信心。新冠肺炎疫情影響人員往來,短時間內很難實現全面恢復,今年招商工作開局受阻,不確定因素還在增多。但我們必須牢記,經濟社會不能長時間停擺,發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵。即使在疫情防控期間,全市網上招商活動依然活躍。*月*日,市級層面首場網絡招商推介會成功舉辦,*多萬人次在線參與,推介效果非常明顯。俊民市長在活動致辭中講:開放是*追趕超越的必然選擇;
越是遇到困難和波折,越要堅定開放的信心和步伐;
*的開放思維和舉措不僅體現在平時,更體現在疫情防控全過程中。對此,我們要準確把握、自覺執(zhí)行,堅持政府“一把手”抓招商的責任主體不動搖,堅持“四個親自”抓招商的保障機制不動搖,堅持外出招商與網絡招商相結合的方式不動搖,堅持今年招商引資工作目標任務不動搖,真正做到對外開放沒有暫停鍵,投資服務永遠不掉線,確保全年招商引資到位資金*億元以上、新設外商投資企業(yè)*家以上、實際利用外資突破*萬美元。
二要完善開放招商推進機制。好項目是招商引資成功的關鍵。要在去年市發(fā)改委推出合作項目的基礎上,再精選一批條件成熟、市場前景看好的招商項目,面向重點區(qū)域和目標企業(yè)精準推介,同時積極主動跟進對接,推動合作項目早日落地。要緊盯國內外*強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)和商協(xié)會、央企和省屬國有企業(yè),分產業(yè)建立重點招商項目庫,按行業(yè)建立重點招商企業(yè)信息庫,點對點的精準對接、重點培養(yǎng)。對確有投資意向的合作項目,要組建專班跟進服務,直到建成投運。要進一步發(fā)揮開放發(fā)展高級顧問和各類商協(xié)會作用,敏銳發(fā)現、跟蹤、用好招商引資線索,把線索轉化為招商引資成果。要發(fā)揮好招商引資聯席會議的平臺作用,統(tǒng)籌各類招商活動,及時通報重要情況,協(xié)商解決突出問題。用好招商引資考核激勵機制,大力褒獎有功人士,帶動更多人關注、支持、參與招商引資。要建立在談項目跟進服務機制,實行專人專線跟蹤、信息動態(tài)反饋,不達目的不罷休。
三要持續(xù)加強營商環(huán)境建設。營商環(huán)境沒有最好、只有更好。要深入貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,把解決企業(yè)反映強烈的老大難問題作為“攻堅年”的突破口。市營商辦牽頭,市招商局等部門配合,建立營商環(huán)境投訴處理和反饋機制,久拖不決的問題列入重點督查,反復出現問題的通過媒體公開曝光,倒逼各部門(單位)改進作風,解決問題,優(yōu)化服務。持續(xù)推進“放管服”改革,探索投資審批“一口受理” “容缺受理”“綠色通道”“代辦服務”等制度,在政策允許范圍內簡化流程,提高效率。要創(chuàng)造人人都是營商環(huán)境的社會氛圍,引導更多人為企業(yè)發(fā)展服務,讓企業(yè)家受禮遇、得尊重、享榮譽。
(四)商務發(fā)展工作要改革創(chuàng)新、提升效能
一要激發(fā)市場消費。*的市場消費總體比較活躍,社零總額增速連續(xù)多年保持全省前列。受新冠肺炎疫情沖擊,目前陷于低迷、恢復很慢。我們決不能坐觀其變,必須有所作為。要吃透用活國家發(fā)改委等*部門促消費*條政策舉措,支持傳統(tǒng)零售企業(yè)加快升級轉型,鼓勵發(fā)展網上培訓、線上預訂、集中配送和上門服務等新業(yè)態(tài)新模式。要培育壯大夜間經濟,以“一江兩岸”龍舟文化園、西城文化園、民族夜市城、漢城國際商業(yè)街等為重點,建設一批涵蓋餐飲、娛樂、購物、休閑、旅游等多業(yè)態(tài)的有品質、有品位的夜間經濟特色示范街區(qū),培育城市經濟新的增長點。精心組織硒博會、美食節(jié)等活動,拓寬富硒產品銷售渠道,打響*美食品牌,促進關聯產業(yè)發(fā)展。
二要穩(wěn)定外資外貿。建立全市外貿外資工作聯席會議制度和外貿綜合服務平臺,為企業(yè)提供更高水平的外貿綜合服務。進一步探索建立全口徑外貿出口退稅資金池,有效激發(fā)企業(yè)出口積極性。抓好陜西自貿區(qū)*協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設,依托國家外貿轉型升級基地,持續(xù)加強產業(yè)配套、打造區(qū)域品牌,建設創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展的示范樣板。力爭全年社會消費品零售總額增長*%,進出口總額達到*億元以上,其中毛絨玩具出口額達到*億元以上。
三要抓好電商物流。加快電子商務進農村綜合示范項目建設,對縣級電商服務中心實施升級改造,力爭將更多縣區(qū)建成一流的電商示范縣。完善農商互聯互通,支持電商物流快遞企業(yè)運營,推進城鄉(xiāng)高效配送專項行動,補齊短板弱項促進鄉(xiāng)村消費。加快恒口示范區(qū)物流樞紐建設,推動“無水港”項目盡快落地。
四要強化政策扶持。支持有條件的縣區(qū)積極爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)。全面落實國家和省上支持企業(yè)恢復發(fā)展的政策規(guī)定,盡快出臺市級層面支持商貿流通等服務業(yè)發(fā)展的具體扶持措施。由市商務局牽頭,市文旅局配合,按照“推進文旅休閑消費提質升級、建設城鄉(xiāng)融合消費網絡、構建‘智能’+消費生態(tài)體系”的要求,結合實際制定相關扶持政策,幫助企業(yè)渡過難關、煥發(fā)新的生機與活力。
三、解放思想干事創(chuàng)業(yè),堅守底線不逾紅線
要解放思想,敢想敢干。思想是行動的先導。實踐證明,沒有思想的大解放,就沒有事業(yè)的大發(fā)展。要從改革中找動力,從創(chuàng)新中找辦法,以逆水行舟的精神,變壓力為動力,堅定信心,迎難而上。既要有“敢于擔當”的膽識,更要有“善于作為”的才能。要加強學習,把政策掌握清、把工作研究透,養(yǎng)足敢想的底氣;
要在實踐歷練中增長經驗智慧,練就敢干的過硬本領。要保持越是艱難越向前的斗爭精神,不在困難面前低頭,不在挑戰(zhàn)面前退縮,堅定信心,放飛思想,攻堅克難敢干,善于創(chuàng)新會干,就一定能夠贏得勝利、實現目標。
要改進作風,清正廉潔。清正廉潔是領導干部做人做事的底線。領導干部是關鍵少數,既要善于抓發(fā)展,又要敢于抓作風、抓廉政。要帶頭推進作風建設,始終保持激情干事、昂揚向上的精神狀態(tài)。要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。領導干部“一崗雙責”,要把廉政建設責任承擔好、落實好,堅持廉政工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把廉政工作抓具體、抓深入,以過硬作風抓班子帶隊伍創(chuàng)一流。
要不逾紅線,確保安全。安全生產是不可逾越的紅線,一旦出現問題所有工作都將歸零。要深刻認識安全生產的極端重要性,尤其是校園安全容不得任何麻痹大意,要作為縣區(qū)長、教育局長、校長和教職員工最重要的工作,作為堅決不可觸碰的底線。要一手抓學校防疫工作,一手抓開學前日常安全檢查管理,特別是按相關標準要求做好學校末端飲用水、食品安全檢查管理等工作。文化旅游和商務招商部門要高度重視行業(yè)安全生產工作,堅持以人為本,完善安全規(guī)程、安全制度,宣傳安全常識,做好安全生產培訓;
堅持預防為主、問題導向,定期排查整改安全隱患,強化安保措施,健全防范網絡,筑牢安全生產防線。要嚴格落實安全生產責任制,把安全生產責任和措施落實到具體崗位、具體環(huán)節(jié),堅決防范重特大安全事故發(fā)生。
同志們,改革發(fā)展進入新時代,各項事業(yè)迎來新機遇。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,鼓足干勁,奮勇向前,不負韶華,為全面建設社會主義現代化強市做出新的更大貢獻!
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