局長到村開展扶貧工作 各位領導、同志們：

　 剛才，**縣、**縣就教育扶貧工作作了很好的交流發言，各地各校也都有值得交流的經驗和做法，會前我們已統一匯編成冊，并印送與會的各單位、各學校。稍后，州扶貧辦**副主任就做好教育精準扶貧工作將作進一步要求，**州長將對2018 年教育改革發展和教育精準扶貧工作作全面的安排部署和要求，請大家認真學習、深刻領會、切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　 一、攻堅克難，銳意進取，黨的十八大以來大理教育工作取得歷史性成績

　 黨的十八大以來的五年，是習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平教育思想在白州教育戰線生動實踐的五年，也是全州教育事業發展取得歷史性成就的五年。在州委、州人民政府的正確領導下，全州教育系統以辦好人民群眾滿意的教育為宗旨，緊緊圍繞建設“滇西教育改革先行區、教育開放試驗區、人力資源開發扶貧示范區”，建成全省國民教育水平較高的滇西區域教育中心、云南高等教育次中心的要求，深入實施“科教興州”和“人才強州”戰略，各族群眾的教育獲得感不斷增強，教育滿意度進一步提高，為加快推進教育現代化，開創大理綠色發展、共享發展、跨越發展新局面，奠定了堅實基礎。

　 一是黨的建設全面加強。始終把加強黨的領導作為推進教育事業發展的根本保證。落實主體責任、堅守政治擔當，注重組織建設、凝聚發展力量，從嚴正風肅紀、鞏固教育行風。在全州教育系統掀起學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神熱潮。扎實開展基層黨建推進年和提升年各項工作。形成了較為完善的抓意識形態工作機制。啟動“一校一品”中小學黨建示范校創

　建；

　 舉辦“青藍工程”開展師徒結對，促進黨建工作與教育教學深度融合、同頻共振。保持全面從嚴治黨、從嚴治教高壓態勢，持之以恒糾正“四風”。層層壓實“兩個責任”，聚焦熱點難點、關鍵環節，加大廉政風險防控力度，依法依紀開展監督檢查。開展“令不行、禁不止”突出問題專項整治、師德師風專項督查；

　 引導廣大教師自覺抵制違規行為，嚴格執行“減負”要求，嚴禁有償補課；

　 落實“六個嚴禁”，規范招生考試行為。切實做好州委巡察整改工作。強力推動教育系統管黨治黨轉向“嚴緊硬”，以黨建工作科學化引領教育現代化。

　 二是教育現代化取得重大進展。大力實施優先發展戰略，全面協調發展各級各類教育。20**年，九年義務教育鞏固率達**%，學前三年兒童毛入園率達**.*%、高中階段毛入學率達**.*%，分別比 2019 年提升**.*%、**.*%，高出全省平均水平**.*%、**.*%；

　 現代職業教育體系加快建立，職業教育服務產業能力進一步提升。高等教育發展取得歷史性突破。現代教育體系進一步完善，各級各類學校辦學水平進一步提升，開放靈活的終身教育體系基本形成。實施“白州教學名師”培養選拔工程和“中小學教師學術工作站”創建工作，建成省級名師工作室***個，州級教師學術工作站***個。20**年，全州小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達**.*%、**.*%、**.*%。鄉村教師支持計劃穩步推進。以教育信息化促進教育現代化，加快推進“三通兩平臺”建設及應用，在全省率先實施“萬兆主干、千兆到校、百兆進班級”項目，中小學多媒體“班班通”班級配備率大幅提高到**%。搶抓脫貧攻堅戰略機遇，舉全州之力推進義務教育基本均衡發展，***個縣市順利通過國家督導評估認定；

　 五年來認定州級現代教育示范學校（幼兒園）128 所、評估申報省級 17 所，

　教育現代化邁出堅實步伐。

　 三是人民群眾的教育獲得感顯著增強。加快補齊發展短板，實施中小學校舍安全工程、初中校舍改造工程、民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設工程、職業學校基礎能力提升工程等一大批項目，新建中小學校舍***萬平方米，排除中小學 D 級危房**.*萬平方米，加固改造不安全校舍**.*萬平方米。全州規劃總投資**.*億元實施義務教育基本均衡發展項目，加強農村義務教育薄弱學校設備、設施配備，大力推進標準化學校建設。義務教育“兩免一補”惠及**.*萬人次學生；

　 農村義務教育學生營養改善計劃實現“全覆蓋”。施行義務教育免試就近入學，以及初、高中學業水平考試和學生綜合素質評價制度，科學施策著力破解“擇校熱”和“大班額”。普通高中全面取消擇校生，出臺隨遷子女在流入地參加普通高中錄取辦法。進城務工人員隨遷子女在公辦中小學校就讀比例達**.*%。建立關愛留守兒童機制，全力保障特殊群體接受義務教育權利。制定并實施兩期學前三年行動計劃，新增公辦園達 173 所，努力實現“一縣一示范”和“一鄉一公辦”目標，“入園難”問題有效緩解。多舉措促進高中提質增效，新建改擴建高中13所，引導社會力量辦學新建民辦高中4所。高考綜合成績連續12年位居全省前列。職業教育吸引力不斷增強，20**年成為全省首家中職學生錄取人數超過普通高中的州市，職業院校畢業生就業率保持在**%以上。創建省級民族團結示范學校 121 所，少數民族適齡兒童少年入學率保持在**%以上。實施特殊教育提升計劃，殘疾兒童少年入學率達**.*%，比 2019 年提高**.*%；

　 民辦教育機構在校生 92***人，比 2019 年增加 3***人；

　 在***個縣市職業高中、教師進修學校設立開放大學教學點，累計開展勞動力技術培訓***萬人次。努力讓人民群眾享有更多的教育獲得感。

　 四是教育保障能力持續提升。立德樹人根本任務落到實處，深入開展愛國主

　義、環境保護和民族團結教育，《大理環保》教材、《家在大理》系列地方課程讀本在中小學廣泛使用。完善評價機制，引導學校按照教育規律和人才成長規律實施教育教學，實施精細化管理。不斷豐富校園文化，切實減輕學生課業負擔。中小學生體質健康標準測試合格率達 97.45％。積極探索區域、連片科研工作，提高教育教學質量。12 所高中獲得省級質量獎。師資保障全面加強，五年來，累計表彰獎勵州級優秀教師***人，表彰在鄉村連續從教 20 年以上在職教師 12***人，評審中小學中、高職教師 7***人，招聘特崗教師 2***人，考核、考試錄用教師2***人，完成各類教師資格認定 9***名，組織完成各類師訓**.*萬人次。教師招錄、培養培訓和表彰獎勵機制進一步完善。妥善解決了中小學代課教師和原民辦教師歷史遺留問題。綜合改革全面推進，認真落實大理州教育領域綜合改革實施方案。深化招生制度改革和招生整治工作，規范學校招生秩序。全面強化和改進學校管理、美育工作，制定印發加強中小學校常規管理、改進學校美育工作、國學教育等系列指導意見。各項改革試點不斷深入，取得明顯成效。學校安全保障水平進一步提升，強化規章制度和應急預案建設，安全知識宣傳教育、隱患排查整治、應急疏散演練常態化開展，校園三防建設、周邊環境整治等力度不斷加強。創建“平安校園”282 所。各級累計投入 8***萬元，配備安保人員、校園監控系統，初步形成嚴密的校園安保防控體系。

　 五是教育扶貧更加精準。控掇保學成效明顯，切實加強義務教育階段“控輟保學”工作，勸返復學學生 1***名，基本實現建檔立卡貧困家庭子女無輟學，確保全面完成脫貧攻堅教育指標。學生資助精準落實，五年來，全州累計資助學生（幼兒）**.*萬人次，資助資金達**.*億元。實施“愛心圓夢”行動，五年來，資助 15***名家庭經濟困難大學新生圓夢大學，資金達 4***萬元。為符合條件的73***名大學生辦理、發放生源地信用助學貸款**.*億元。精準識別、精準資助建

　檔立卡貧困家庭子女，不讓一名學生因家庭經濟困難而失學。技能培訓廣泛開展，利用職業院校、鄉鎮成人文化技術學校等，廣泛開展農村實用技術技能培訓、農村勞動力轉移培訓。落實教育部“職業教育東西協作計劃”，向無錫市職業學校輸送建檔立卡貧困家庭“兩后生”***人。幫扶支援成效明顯，建立包括公辦園掛鉤幫扶民辦園在內的各類學校幫扶制度。落實“三崗人才”支持計劃，選派***名教師到鄉村支教。交流輪崗校長***人、教師 1***人。完善定點幫扶掛鉤村教育、交通等基礎設施。被教育部關工委、中國下一代教育基金會授予“滇西扶貧助學奮進獎”。

　 各位領導，同志們，五年來，教育戰線的砥礪奮進，為全州經濟持續健康發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。這些成績的取得，得益于州委、州政府的堅強領導，得益于全州各級各部門和全社會的關心支持，得益于全州教育戰線廣大教職員工的不懈奮斗。在此，我代表州委教育工委、州教育局，向一直以來關心支持大理州教育事業的各級各部門和社會各界致以誠摯的謝意，向長期以來奮斗在教育一線、為大理州教育事業發展付出辛勤汗水的廣大教育工作者致以崇高的敬意！

　 二、認清形勢，直面挑戰，切實增強推進教育現代化的責任感緊迫感

　 正值全國上下深入落實中央決戰脫貧攻堅的戰略部署，教育部陳寶生部長親臨大理調研指導，教育部支援滇西邊境山區脫貧戰略，選派各有關高校精英人才掛職支援大理建設，全州教育事業發展的外部條件達到歷史最好，受各級關注度前所未有，發展機遇千載難逢。審視新形勢，對標新目標，當前，全州教育主要矛盾是人民群眾日益增長的公平優質教育需求與不平衡不充分的教育發展之間的矛盾。

　 首先，我們的教育發展還不充分，集中表現為教育基礎總體薄弱。學前教育

　底子薄、起點低。全州仍有***個鄉鎮尚未建成中心幼兒園，部分山區“入園難”的問題依然存在。對小學附設學前班改建幼兒園、行政村幼兒園的建設，促進幼兒園可持續發展等方面尚需傾注更多心力。義務教育基本均衡發展通過州、縣黨委、政府的傾力投入，推進速度位居全省前列。但辦學條件的改善永遠在路上，部分學校的占地面積、生均建筑面積、體育場地面積、教學儀器設備設施離辦學標準還有差距，優質均衡任重道遠。普通高中內涵發展壓力大，教育科研力量薄弱，教學質量持續提升難，部分高中學校生均占地面積、設施、設備配備不足的問題依然存在。職業教育特色專業不突出，專業設置同質化嚴重，在辦學形式多樣化、加強校企合作方面還有很大提升空間。全州縣級職業高級中學總建筑面積嚴重不足。特殊教育發展規模和質量與殘疾人群日益增長的教育需求還不相適應，學前和高中階段特殊教育發展相對滯后，對個別智障少年送教上門服務還不到位。教育信息化基礎薄弱，教育資源的應用和共享有待加強，教師和管理人員的信息素養迫切需要提高。學校功能室用房普遍緊缺、尚需規范設計等等。

　 其次，我們的教育發展還不平衡，突出反映在優質教育資源總體不足。在推動更高層次的教育公平上，面臨多重考驗和壓力。全州公辦園有 210 所，僅占總量的四分之一多一點，示范引領能力不強，優質資源集中在城鎮或壩區，辦園水平參差不齊。部分地區城鎮建設教育用地規劃和預留不足，隨著城鎮化進程加快，農村生源減少，城鎮學校學位緊張，“大班額”消除困難。山區學校辦學缺乏精細管理，民族地區學校辦學條件和教學質量仍然薄弱。控輟保學執法力度不夠，農村初中階段輟學學生依然存在。全州還有 4 個縣至今沒有省一級高中，縣與縣之間、校與校之間的教學質量差距明顯。此外，全州教師隊伍整體數量不足、結構不優、素質不夠高的問題依然存在。特別是幼兒教師緊缺，中小學教師學科結構不合理，音體美、計算機、英語等專業教師結構性缺編。在國家嚴格控編政策

　背景下，盤活現有事業編制空間小，中小學增編難。相當一部分鄉村教師教育教學、后勤雙肩挑，工作負擔重。全州學校食堂工勤人員對標缺口 3500 多人，還有個別縣和少數義務教育學校食堂未退出經營承包。

　 再次，我們的教育發展還面臨許多挑戰。主要包括：一是安全維穩形勢嚴峻，校園欺凌和暴力事件屢禁不止，給和諧穩定的教育發展大局帶來負面影響。部分民辦幼兒園餐點的營養結構、衛生狀況令人擔憂，監管難度大，園舍建筑施工安全、接送車輛交通安全存在風險。二是部分教育從業者還存在重智育輕德育的思想，教師行為失范情況時有發生，縣級青少年校外活動場所的建設、管理和使用需進一步加強。三是黨建工作還存在薄弱環節，存在抓黨建抓教學業務“兩張皮”的情況，個別單位和學校在抓黨風廉政建設工作中，對重點崗位、重點部位的風險防控工作落實不到位。人民群眾對招生、教育收費、教師有償補課等意見較大，滿意度不高。四是教育投入力度不夠，大理作為邊疆少數民族地區，經濟總量小，財政收入少，教育投入總體不足，縣級政府化債任務艱巨。少數縣級教育行政部門內部審計工作機制還不健全。五是統籌抓教育改革力度不夠，缺少典型經驗，上下對接、左右聯動、跟蹤問效不足，全州普及學前教育和高中階段教育任務重，高考綜合改革壓力大。六是部分學校滿足于現狀，辦學品牌意識和開拓意識不強，教師專業素養和教學能力面臨適應新課程改革的挑戰，機關事業單位工資制度改革推進過程中，教師隊伍的穩定、工作強度、身心健康的壓力也不容忽視。

　 指點痛處，查找短板，不是否定過往成績，目的是要以更開闊的視野和胸襟，進一步把握時代的脈搏，認清教育形勢，切實增強補齊發展短板，增進人民福祉的責任感和緊迫感，以實際行動回應好人民群眾關切，實現人民群眾享受更好更公平教育的期盼。

　 三、鎖定目標，務實苦干，奮力開啟大理教育現代化新征程

　2018 年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，實施“十三五”規劃、決勝全面小康的關鍵之年。是落實教育部要求，實施“寫好奮進之筆”的進取之年。今年教育工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記考察云南考察大理重要講話精神，認真落實州第八次黨代會、州委八屆三次全會、州“兩會”，以及 2018 年全國、全省教育工作會議精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育，開啟大理教育現代化新征程，努力讓每個孩子享有公平而有質量的教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。2018 年我們要著重做好以下九個方面的工作：

　 （一）圍繞縱深推進，以強化黨建促行風建設深入鞏固。

　 一是堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要堅定執行黨的政治路線，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持社會主義辦學方向，引導廣大師生堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，保持“四個定力”。確保習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦。嚴格落實意識形態工作責任，加強和改進新形勢下學校思想政治工作。

　 二是夯實黨建根基，確保各級黨委、政府決策部署貫徹落實。加強中小學和民辦學校黨建工作，進一步發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以“基層黨建鞏固年”為重點，推進基層黨組織規范化建設，深入推進中小學校黨建示范點創建，培育云嶺紅燭、育人先鋒，著力抓好責任強化、素質提升、關心關愛、輿論堅守、制度完善等“五項黨建工程”，增加黨建經費保障。

　三是嚴明黨的紀律，確保風清氣正的教育發展環境。持續開展中央八項規定精神貫徹情況的明查暗訪，加強對違規發放津補貼和福利、違規收送禮品禮金、違規公款吃喝等突出問題的監督檢查，開展以電子紅包、微信轉賬“隔空”送禮等隱形變異問題的專項治理；

　 嚴肅查處教育扶貧領域和落實學生資助政策中存在的違紀行為；

　 在節假日等重要節點開展紀律作風專項檢查，整治公辦學校教師違規有償補課，加強通報和警示教育，嚴防“四風”問題反彈。深入落實主體責任和監督責任，抓好州委巡察反饋的整改落實。扎實推進校園廉政文化建設，推進作風建設制度化、常態化、長效化，維護風清氣正的教育政治生態。

　 （二）圍繞全面發展，以實施素質教育促立德樹人根本任務落實。

　 一是強化中小學德育工作。認真落實《中小學德育工作指南》，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，開展全員育人試點工作，在 5 所試點學校的基礎上，總結經驗，逐步向全州中小學推廣。推進義務教育和普通高中“三科”教材統一培訓和使用。統籌抓好中小學勞動教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育和校外教育。積極開展全國青少年五好小公民“紅旗飄飄，引我成長”、“圓夢蒲公英”和優秀傳統文化主題教育活動。加強青少年校外活動中心的建設、管理和使用，廣泛開展生態文明校園創建活動。

　 二是實施好素質教育。認真組織好全州第十四屆學生運動會。繼續開展足球、機器人、航模、圍棋、象棋、網球、籃球等陽光體育項目“進校園”。組織實施好初中學業水平考試，音樂、美術科目考試。抓好新生軍訓和禁毒防艾宣傳教育工作，加強各級各類學校共青團、少先隊工作。落實全面加強和改進學校美育工作的實施意見。深入開展國學教育為主的中國傳統文化教育，激發中小學生文化自信，增強民族凝聚力，提高國學素養。

　三是提升語言文字工作水平。實施“中華經典誦讀工程”，完成三類城市語言文字規范化評估任務。組織創建省級語言文字示范校 3 所，組織申報省級規范漢字書寫教育特色學校。開展好第 21 屆全國推普周宣傳活動。依法開展普通話水平測試質量監督檢查，完成 1***人以上的測試任務。

　 （三）圍繞促進公平，以協調發展促基本公共教育服務均等化。

　 一是提高學前教育普及水平。以實施第三期學前三年行動計劃為抓手，全力推進“一鄉一公辦”建設，啟動“一村一幼”、“班改幼”建設，加大獎補力度，積極發展民辦幼兒園，引導和扶持民辦園提供普惠性服務，不斷擴大普惠性資源總量。多渠道補充專任教師。做好改革和試點工作，配合做好省級課程游戲化試點園，探索深入推進課程游戲化。積極推進示范幼兒園創建。出臺公辦幼兒園生均公用經費財政撥款制度指導意見。

　 二是統籌推進城鄉義務教育一體化發展。主動融入鄉村振興戰略，合理配置城鄉教育資源，持續推進縣域內城鄉義務教育一體化發展。按規劃完成基本均衡目標任務，推進義務教育基本均衡向優質均衡發展。加快實施“全面改薄”，保證達到“20 條底線”要求，確保年底校舍建設和設備采購任務“過九成”。加強專項督導檢查，提高教育設施設備使用效率。嚴格執行義務教育免試就近入學制度，進一步規范學校招生行為。嚴格落實“減負”規定和消除“大班額”任務。

　 三是實施高中階段教育普及攻堅。統籌中職教育與普通高中協調發展，持續改善高中階段辦學條件。促進普通高中提質增效，研究制定高中階段教育普及攻堅行動計劃實施方案，扶持民辦高中發展。加快推進職業教育補短板項目建設。進一步規范職業教育學校招生行為，層層簽訂責任書，努力完成省、州下達的招生任務。提高家庭經濟困難學生、殘疾學生、進城務工隨遷子女等特殊群體接受高中階段教育的機會，完善職業教育和培訓體系，確保“兩后生”全部就讀職業

　學校。

　 四是重視民族教育發展。廣泛開展民族團結教育，嚴格按照國家要求在各級各類學校開設相關課程。積極創建民族文化示范校、民族團結示范校，支持雙語教學示范基地、民族團結教育基地、民族地區幼兒教師培養基地等建設。完成民族學校認定工作。積極開展優秀民族文化保護、傳承和創新活動。

　 五是加快特殊教育發展。強化特殊教育師資配置和培訓力度，統籌推進義務教育階段和非義務教育階段特殊教育發展，確保殘疾兒童少年入學率。科學規劃布局特殊教育資源中心和資源教室，認真組織項目建設。制定出臺關于殘疾兒童隨班就讀和送教上門工作的指導意見，認真組織“醫教結合”綜合改革試點，全面提升特殊教育教學質量。

　 （四）圍繞質量主線，以內涵建設促教育發展水平提升。

　 一是抓實教育科研和監測評估，提高基礎教育質量。充分發揮“名師工作室”、“中小學教師學術工作站”區域教研、示范引領、送教下鄉、骨干培養等作用。指導教師積極參與課題研究，努力做到縣縣有科研課題。抓實高、中考復習備考工作，及時解決學校、教師、學生在復習備考中遇到的難題，切實做好培優、推中、輔差工作。加強教科研隊伍建設，加強縣（市）、鄉（鎮）、學校三級教科研機構建設。

　 二是深化職業教育產教融合，提高對產業發展的支撐力。深化產教融合、校企合作。加強中職學校學生實習安全和風險管理制度建設。落實職業教育質量年度報告編制和發布制度。推進職業教育東西協作行動計劃的實施。實施職業院校結對幫扶，提升全州職業教育的辦學質量和效益。

　 三是提升高等教育、繼續教育發展水平。積極支持大理大學、滇西應用技術大學特色學科建設，大理大學“一流大學、最美校園”建設，支持州內大專中專

　學校提升辦學水平，支持大理農林職業學院合格學校評估工作。指導好大理、祥云兩所開放學院建設發展。提升網絡教育基礎能力。推動職業院校開展職工繼續教育培訓，落實農民工學歷與能力提升行動計劃。

　 （五）圍繞成果落地，以正確導向促教育改革穩步推進。

　 一是進一步完善教育治理體系。落實好深化教育領域“放管服”改革的實施意見，進一步完善教育治理體系、規范教育行政審批，推進“雙隨機、一公開”，加強政務服務平臺、電子政務的管理和使用。積極支持各級各類學校拓展對外交流與合作。規范州內中小學、民辦學校招收外國學生工作。

　 二是積極穩妥推進考試招生制度改革。穩步推進高考綜合改革，成立高考綜合改革領導小組，加強應對高考綜合改革統籌協調能力，推進高考改革試點。加大對普通高中學校科學適應高考綜合改革的培訓和指導力度。建設適應高考綜合改革的信息系統。研討 2019 年新生入學的分層、選課、走讀及學生的職業規劃，做好師資和教室的儲備，抓好初中升高中體育特長生的招生計劃安排。

　 三是支持和規范民辦教育發展。切實加強對全州民辦教育發展中的重點難點問題的協調解決，進一步完善經費、政策、師資等支持機制，積極穩妥推進民辦學校分類管理改革。履行對民辦學校教育督導職能，進一步規范民辦學校辦學行為，減輕中小學課外負擔，開展校外培訓機構專項治理行動。

　 （六）圍繞強師興教，以“四有”標準促教師隊伍專業化發展。

　 一是實施師德師風建設工程。注重教師先進典型的挖掘和培樹，多形式開展優秀教師評比表彰活動，培樹一批師德師風標桿。深入開展“教書育人楷模”“白州教學名師”“大理最美教師”等推薦評選活動。強化師德評價在教師評價中的前置性作用，嚴格監督考核，落實師德“一票否決制”。

　 二是促進教師專業化發展。加強教師發展中心建設，重視中小學校本研修，

　促進教師學歷層次提高。落實好“國培計劃”、“省培計劃”。推選申報“萬人計劃教學名師”、學科帶頭人和骨干教師。指導和依托“名師工作坊”、“名校長工作坊”、“校本研修示范校”開展校本教研、區域教研、送教下鄉、骨干培養等工作，不斷提升教師專業化水平。

　 三是做好教師管理服務工作。按照精簡效能、創新管理的原則，壓縮非教學人員，加大后勤服務購買力度。積極推進教師“縣管校用”管理體制改革，加大校長教師交流輪崗實施力度，促進城鄉教職工合理流動。嚴格執行教師資格國考和定期注冊制度，嚴把教師入口關。進一步深化中小學教師職稱制度改革，完善教師繼續教育學分管理。推進大理州鄉村教師支持計劃實施，落實好集中連片特困地區鄉村教師生活補助差別化政策“三個全覆蓋”，建設一支“下得去、留得住、教得好”的鄉村教師隊伍。完善教師激勵關愛幫扶機制，關心教師身心健康，落實教職工年度常規體檢，建立貧困教師檔案，對身患重大疾病且家庭經濟困難的教師實行救助。

　 （七）圍繞夯實基礎，以法制思維促教育保障能力提高。

　 一是全面推進依法治教和依法治校。強化法治思維和法治方式，始終把法治作為辦學治校的可靠保證。加大教育執法和專項執法檢查力度，保障教育法律法規有效實施。落實教育系統法律顧問制度。深入開展中小學法制宣傳教育活動。啟動法治學校建設和依法治校示范校創建活動。推進中等職業學校、中小學、幼兒園章程建設。以法治手段，切實推動義務教育“控輟保學”。

　 二是依法強化教育督導。加強教育督導機構和隊伍建設，進一步完善縣級人民政府教育工作督導評估制度，完善督政、督學、監測“三位一體”的教育督導評估體系，全力做好云龍縣的義務教育均衡發展督導評估工作，確保順利通過國檢，實現全州義務教育均衡發展圓滿收官。深入推進中小學幼兒園督導評估工作，

　將民辦教育學校全部納入責任區掛牌督導工作范疇。

　 三是加快推進教育信息化建設。以“三通兩平臺”建設為重點，實施好“萬千百”網絡工程，實現義務教育階段學校百兆光纖接入到班級。落實省級教育信息化試點示范工作；

　 建立教育信息數據中心、優質教育資源系統。建設州、縣（市）、鄉鎮和學校四級教育資源中心和教育資源庫群，打造全州統一的數據平臺、四級管理、數據同步的基礎數據庫管理系統和應用服務體系。開展音樂、美術、仿真實驗室、圖書管理系統等學科培訓，推進信息技術與學科教學深度融合。

　 四是確保校園安全穩定。切實加強校園安全穩定防控體系建設。進一步深化“平安校園”創建工作。推進應急疏散演練規范化、消防安全標準化。加大交叉檢查督查力度，組織開展春季和秋季開學安全工作專項督導。強化學校食品安全、校車日常安全監督管理。積極配合相關部門開展校園及周邊綜合治理。研究制定加強學生欺凌和暴力治理工作方案，完善校園欺凌事件信息月報和媒體報道情況核報制度。特別要落實安全事故通報制度，加強和完善學校安全事故問責機制。加強學生保險工作，強化事故應急處置的能力。

　 （八）圍繞精準施策，以凝聚合力促教育脫貧攻堅目標完成。

　 一是著力增強教育扶貧綜合能力。集中更多人力、財力、物力，加大對教育脫貧攻堅的指導和支持力度。全力支持配合教育部直屬高校和江蘇無錫市發那科職教集團做好定點扶貧、專項扶貧工作。加強各級各類教育和學生結對幫扶。根據中央和省2018年教育脫貧攻堅工作安排，近期還將印發2018年大理州教育脫貧攻堅工作要點，各地各校一定要把握好教育扶貧標準，著力提升教育扶貧質量，不斷優化教育扶貧工作格局，務必取得實實在在的成效。

　 二是聚焦義務教育有保障。完成“全面改薄”校舍建設和設施設備購置任務。

　加大對貧困縣鄉村教師支持計劃實施情況的督查。“國培計劃”堅持向貧困地區傾斜。加大推進“控輟保學”力度，緊扣“一個都不能少”的工作目標，把精準組織入學、精準勸返復學、精準控輟保學落到實處，認真做好留守兒童教育關愛和特殊教育適齡兒童義務教育保障工作。

　 三是關愛貧困家庭學生成長成才。實施好農村義務教育學生營養改善計劃和寄宿生生活補助“兩個全覆蓋”工作。實現建檔立卡貧困戶學生就學資助全覆蓋，落實包括建檔立卡貧困戶子女在內的家庭經濟困難學生資助各項政策，中等職業學校國家助學金和免學費政策、建檔立卡學生“雨露計劃”資助政策等。落實生源地信用助學貸款、云南省優秀貧困學子獎勵計劃等，實施好針對“貧困建檔立卡戶”子女的各類專項招生宣傳、錄取工作。繼續實施“愛心圓夢”助學行動，資助 1***名家庭經濟困難大學新生順利入學。

　 （九）圍繞改進作風，以真抓實干促各項任務落實。

　 一要學深學透，增強工作本領。“人以學而立”，要大興學習之風，把學習當成一種生活態度、一種工作方法、一種精神追求，帶著信仰、觀點和問題去學，在調研、在工作中學，向行家、群眾、教師、身邊的同事學。要重點學深、悟透黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南考察大理重要講話精神，學習新時代的各種新理念、新模式、新任務、新要求，增強駕馭全局、落實任務的本領和能力，著力打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的大理“教育鐵軍”。

　 二要敢抓敢管，改進工作作風。全州教育工作者要主動爭當作風轉變的“排頭兵”，發揚釘釘子精神，咬定青山不放松，明確的任務要義無反顧，勇于擔當，推進教育工作落地生根。要結合教育簡政放權和“放管服”改革，規范檢查事項，讓學校靜心辦學，讓老師潛心育人。在給學生減負的同時，也要給教師減負。要

　注重調查研究，堅持以問題為導向，圍繞事關全局、情況復雜、矛盾突出、群眾關切、社會關注的問題，邁開步子、撲下身子，深入基層、深入師生，親自查看、親身體驗，掌握第一手資料，摸清真實情況，精準施策、精準施教。

　 三要善思善謀，團結干出成果。教育是全社會共同的事業，也是最需要理解、支持和投入的事業。要善于用法制思維、經濟思維、思政方法，發揚“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮”的精神，團結和動員廣泛的力量支持教育發展。要主動爭取黨委政府重視，經常匯報工作、講明困難，主動爭取設置教育議題，推動黨委政府依法落實“三個優先”，保持教育投入“三個增長”，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業。要積極爭取部門支持，爭取更多政策惠及教育。要主動爭取社會理解，教育不是萬能的，不能把所有社會問題都歸結于教育，更不能讓學校承受無法承受之重。校車、食品安全、防溺水、校園及周邊環境治理等都需要部門、社會、家庭等齊抓共管，形成聯防聯控的保障機制和工作合力。要強化意識形態工作，借助各類媒體，加強教育新聞宣傳，著力提高教育輿情的應對處置能力。要充分綜合運用考評、通報、約談、問責等手段加大督查力度，確保全年各項工作干出成果、人民群眾獲得實惠。

　 同志們！黨的十九大開啟了加快教育現代化、建設教育強國的歷史新征程，讓我們在州委、州政府的堅強領導下，更加自覺主動地肩負起時代使命，立足新起點，開啟新征程，展現新作為，為加快推進大理教育現代化，為大理綠色發展、共享發展、跨越發展而努力奮斗！

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