鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)交流

　三莊鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作，在處理好發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)百日維穩(wěn)工作，一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓"平安和諧"創(chuàng)建，一手抓綜合治理及維護(hù)穩(wěn)定，采取各種有效措施，創(chuàng)造性地開展工作，階段性工作取得實(shí)效，有力地維護(hù)好了我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定，增強(qiáng)了我鄉(xiāng)人民群眾的安全感，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的社會(huì)治安環(huán)境。

　一、加大宣傳教育，提高群眾參與自覺性

　充分利用各種會(huì)議、標(biāo)語、板報(bào)等形式大力宣傳社會(huì)治安綜合治理及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、"平安三莊"創(chuàng)建的目的意義。今年 3 月進(jìn)行了政府各部門及鄉(xiāng)屬單位參加的以"共建平安、共享平安"為主題的綜治宣傳日活動(dòng)；政府組織鄉(xiāng)司法所干警分別到學(xué)校和 13 個(gè)行政村進(jìn)行了年度相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，大大提高了人民群眾的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，為深化平安創(chuàng)建、落實(shí)綜合治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾思想基礎(chǔ)。

　二、完善和落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲

　鄉(xiāng)黨委政府把平安創(chuàng)建、綜合治理和維穩(wěn)工作列入日常工作日程，做到每季度至少專題研究一次；與各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級各單位

　簽訂了綜治和維穩(wěn)責(zé)任書共 35 份；把領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜合治理工作的實(shí)績作為干部考核的重要內(nèi)容；建立健全了綜治及穩(wěn)定"一票否決"制度；實(shí)行了干部一崗雙責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部年終維穩(wěn)述職制度；完善了"處法"、"人防"工作機(jī)制和"平安三莊"。創(chuàng)建機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、信息報(bào)送制度、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處責(zé)任制、應(yīng)急處置工作預(yù)案、綜治維穩(wěn)干部培訓(xùn)等制度，促進(jìn)了預(yù)防和排查化解矛盾糾紛工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)扎實(shí)推進(jìn)綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保了我鄉(xiāng)長治久安和人民安居樂業(yè)。

　三、齊抓共管，落實(shí)綜治、維穩(wěn)的部門責(zé)任制和單位責(zé)任制

　綜治、維穩(wěn)是全黨的共同責(zé)任，重申各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，建立了協(xié)調(diào)督辦機(jī)制和競爭激勵(lì)機(jī)制，要求他們按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定的部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，對影響穩(wěn)定的總是進(jìn)行排查分類并進(jìn)行及時(shí)處理，保持了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度和快速反應(yīng)機(jī)制，凡由于不落實(shí)上級政策措施或工作失職、瀆職，發(fā)生群體性事件，造成影響社會(huì)穩(wěn)定后果的，不及時(shí)上報(bào)情況的，致使矛盾激化造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究各單位主要領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。通過以上措施的實(shí)施，真正形成了單位領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、有關(guān)部門各司其職，全社會(huì)齊抓共管的局面。

　 四、穩(wěn)步實(shí)施"平安三莊"創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)做好綜治、維穩(wěn)工作

　鄉(xiāng)黨委政府把創(chuàng)建"平安三莊"活動(dòng)納入重要工作日程，作為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和踐行"科學(xué)發(fā)展觀"重要思想的具體措施，作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施的主要載體，"平安創(chuàng)建"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照上級平安創(chuàng)建指導(dǎo)意見，在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建"平安三莊"活動(dòng)，加強(qiáng)平安創(chuàng)建軟硬件建設(shè)，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)工作開展順利，整個(gè)社會(huì)狀況良好，平安創(chuàng)建成效明顯。強(qiáng)化維穩(wěn)第一責(zé)任，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，健全基層矛盾聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。完善了群體性突發(fā)性事件處置預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行月查月報(bào)規(guī)定，使矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。深化整體聯(lián)動(dòng)建設(shè)，結(jié)合平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善和實(shí)施重點(diǎn)部位、單位內(nèi)部、農(nóng)村和三莊鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作，在處理好發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)百日維穩(wěn)工作責(zé)任，一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓"平安三莊"創(chuàng)建，一手抓綜合治理及維護(hù)穩(wěn)定，采取各種有效措施，創(chuàng)造性地開展工作，階段性工作取得實(shí)效，有力地維護(hù)好了我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定，增強(qiáng)了我鄉(xiāng)人民群眾的安全感，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的社會(huì)治安環(huán)境。

　五、堅(jiān)持高壓嚴(yán)打"黑惡勢力"，確保社會(huì)治安穩(wěn)定

　堅(jiān)持分門別類區(qū)分各種矛盾態(tài)式，高壓打擊黑惡勢力，強(qiáng)化社會(huì)正義與公平，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，始終保持對各種刑事犯罪分子及破壞電信、電力和廣播電視設(shè)施違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步落實(shí)治安防范措施，加大對破壞電信、電力和廣播電視設(shè)施違法犯罪的打擊力度，保障電信、電力和廣播電視網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行；著力抓好重點(diǎn)部門防范體系建設(shè)和落實(shí)重點(diǎn)部門、單位、重點(diǎn)物質(zhì)人防技防及農(nóng)村群防群治和守樓護(hù)院工作。落實(shí)中采取"誰主管，誰負(fù)責(zé)"的原則，開展經(jīng)常性的治安巡邏和防控，確保重點(diǎn)部門的安全，嚴(yán)防重大治安災(zāi)害事故發(fā)生。加大了預(yù)防性案件和治安案件查處；對治安混亂地區(qū)和突出治安問題堅(jiān)持流動(dòng)的排查；加大校園及周邊治安秩序整治，凈化校園教育環(huán)境；切實(shí)做好刑釋解教人員銜接管理工作，控制和減少刑釋解教人員重新犯罪；學(xué)生法制教育做到計(jì)劃、師資、教材、課時(shí)"四落實(shí)"，著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育，開展創(chuàng)建"未成年人零犯罪村（居）"和"青少年維權(quán)崗"活動(dòng)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。定期對學(xué)校周邊地區(qū)治安問題進(jìn)行整治；認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；國家安全、人民防線工作措施落實(shí)到位。各類工作效果明顯。

　六、加大普法宣傳力度，營造遵紀(jì)守法的良好氛圍

　今年是"六五"普法第二個(gè)年，是為建設(shè)小康社會(huì)營造良好法治環(huán)

　境的一年。鄉(xiāng)黨委、政府組織利用廣播、標(biāo)語、板報(bào)等形式，大力加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳執(zhí)行和監(jiān)督，認(rèn)真組織好"法律五進(jìn)"活動(dòng)，在全鄉(xiāng)農(nóng)村廣泛進(jìn)行法制宣傳教育，廣大群眾的民主法制意識(shí)和參與意識(shí)有了明顯的增強(qiáng)。通過全鄉(xiāng)廣大干部群眾、各級各部門的積極參與、通力協(xié)作，我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績。未發(fā)生危害嚴(yán)重的惡性案件和不安全事故，確保了"5 個(gè)不發(fā)生"，保持了社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。

　第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)交流材料 落實(shí)四到位，加強(qiáng)四培訓(xùn)，開展四創(chuàng)建，創(chuàng)新四個(gè)面

　——為全力維護(hù) xx 社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)

　今年以來我鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委的精心指導(dǎo)下，以建設(shè)“平安 xx”、“和諧 xx”為目標(biāo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，落實(shí)了四個(gè)到位，加強(qiáng)了四個(gè)培訓(xùn)，開展了四個(gè)創(chuàng)建，創(chuàng)新了四個(gè)社會(huì)管理面，開創(chuàng)了 xx 社會(huì)和諧穩(wěn)定新局面：

　一、今年以來工作回顧

　 （一）、落實(shí)四個(gè)到位，夯實(shí)維穩(wěn)根基

　一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)交流材料。2014 年是全縣“便民服務(wù)促進(jìn)年”、“綜治維穩(wěn)加強(qiáng)年”。為了順利實(shí)現(xiàn)縣委縣政府提出的的這一“兩年”目標(biāo)，我鎮(zhèn)黨委政府一班人高度重視，始終堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)工作納入黨委政府日常議事日程，通過召開黨委擴(kuò)大會(huì)、鎮(zhèn)村干部會(huì)、村組群眾大會(huì)等會(huì)議，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐一細(xì)化職責(zé)、夯實(shí)各自責(zé)任；二是綜治維穩(wěn)平臺(tái)建設(shè)到位。我鎮(zhèn)在財(cái)力十分困難的情況下，先后投資一百多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)修建和改造鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)大廳 1 個(gè)、村級綜治維穩(wěn)中心 39 個(gè)，其中改建鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)大廳 60 平方米，投資 15 萬元，廳內(nèi)電腦、打印機(jī)、飲水機(jī)等辦公設(shè)備一應(yīng)俱全；三是人員配備到位。早在今年年初我鎮(zhèn)黨委政府就把 2 名司法干部，3 名綜治干部和 1 名信訪干部抽調(diào)出來，充實(shí)人員、統(tǒng)一管理，成立了綜治信訪辦公室，確定專人負(fù)責(zé)，規(guī)定辦公室人員一不包村，二不參加鎮(zhèn)中心工作，專門做好信訪接待和民事糾紛排查調(diào)處等綜治維穩(wěn)工作，在此同時(shí)，借助去冬今春村組相繼換屆之機(jī)，配強(qiáng)配足全鎮(zhèn) 39 個(gè)村居綜治維穩(wěn)中心工作人員 139 人，治安中心戶長 280 名，人民調(diào)解員 129名。為開展綜治維穩(wěn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；四是制度完善到位。按照縣委縣政府對綜治維穩(wěn)工作要求，我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)綜治維穩(wěn)人員，先后深入縣內(nèi)麻坪、石坡，縣外商南試馬、

　青油河等十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀，在此基礎(chǔ)上翻閱了大量資料，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制訂出了綜治維穩(wěn)工作制度、工作程序，建立了綜治維穩(wěn)運(yùn)行機(jī)制，完善了不穩(wěn)定因素化解流程等 24 個(gè)規(guī)章制度，用制度管人，用制度管事，規(guī)范化運(yùn)作。每個(gè)綜治維穩(wěn)工作平臺(tái)都有地方、有牌子、有制度、有人員、有辦公設(shè)施，達(dá)到了洛南縣綜治維穩(wěn)“五有”高規(guī)格目標(biāo)，該平臺(tái)自從投入運(yùn)行 2 個(gè)月來極大地方便了群眾，深得人民歡迎，收到了良好的社會(huì)效果；

　（二）、強(qiáng)化四個(gè)培訓(xùn)，增厚維穩(wěn)底色

　為了進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部群眾維護(hù)穩(wěn)定的能力，今年以來我們先后開展了四個(gè)培訓(xùn)：一是在今年春訓(xùn)會(huì)后對全鎮(zhèn) 139 名綜治維穩(wěn)人員開展為期一天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們對全鎮(zhèn)安全隱患 、 不 穩(wěn) 定 因 素 的 排 查 處 置 能 力 ； 二 是 在 今 年 5 月24——26 日對全鎮(zhèn) 129 名調(diào)委會(huì)人員開展為期三天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增加了調(diào)解人員的調(diào)解技巧，增強(qiáng)了調(diào)解人員調(diào)處能力；三是對鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行經(jīng)常性的綜治維穩(wěn)分析研判培訓(xùn)，增強(qiáng)他們綜合維穩(wěn)能力：四是在全鎮(zhèn)全面撒開網(wǎng)頁，通過鎮(zhèn)村干部、綜治維穩(wěn)員、人民調(diào)解員對全鎮(zhèn)人大代表、黨員代表、政協(xié)委員、治安中心戶長、廣大黨員群眾、青少年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的維穩(wěn)培訓(xùn)，以便增強(qiáng)他們及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛、治安安全隱患

　能力。通過這四種培訓(xùn)增強(qiáng)了社會(huì)各界人士綜治維穩(wěn)意識(shí)，端正了全鎮(zhèn)干部維穩(wěn)態(tài)度，提高了全鎮(zhèn)人民維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

?。ㄈ?、開展四個(gè)創(chuàng)建，增加維穩(wěn)條件

　一是積極開展“平安村”創(chuàng)建，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性，今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在常灣、居灣等十村中開展“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)，目前，這十村群眾積極參與其中，創(chuàng)建工作正在進(jìn)行；二是開展“平安和諧家庭”創(chuàng)建，調(diào)動(dòng)家庭成員積極性，增強(qiáng)家庭成員參與平安建設(shè)熱情。今年我鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安和諧家庭”3680 戶；三是開展“無邪教村”創(chuàng)建，教育廣大群眾崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離邪教，關(guān)愛家庭，珍惜生命，工作匯報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)交流材料》。

　今年我鎮(zhèn)已創(chuàng)建上嶺、兌山、居灣、常灣、先進(jìn)五個(gè)“無邪教村”；四是在脫嶺村、楊村中學(xué)開展了無邪教示范點(diǎn)創(chuàng)建，提升了創(chuàng)建檔次，擴(kuò)大了創(chuàng)建覆蓋面。

　（四）、搞好四個(gè)創(chuàng)新，點(diǎn)亮維穩(wěn)特色

　 一是在治安巡邏、群防群治上搞創(chuàng)新。我鎮(zhèn)在財(cái)力十分困難的情況下，投資 15 萬元為派出所購置警車一輛，投資 5 萬元，為 15

　個(gè)村 45 人購置巡邏服裝 90 套，為迎接黨的 18 大勝利召開，保證鎮(zhèn)域平安，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，協(xié)調(diào)派出所、法庭、司法所等相關(guān)單位，成立了 xx 鎮(zhèn)治安巡邏大隊(duì)，組建了圪嶗、xx、張村三個(gè)集鎮(zhèn)市場三支巡邏分隊(duì)，設(shè)立分隊(duì)辦公室，掛起分隊(duì)標(biāo)志牌，目前已發(fā)展巡邏隊(duì)員 150 多人。為了提升巡邏人員的防范能力，我們從外鎮(zhèn)聘請了2名高級教官對他們進(jìn)行了為期1周的治安防范培訓(xùn)。在此同時(shí)為規(guī)范巡邏隊(duì)員行為，保證巡邏工作順利開展，提高工作效率，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)制定了警民聯(lián)防治安巡邏工作機(jī)制、巡邏人員工作職責(zé)和巡邏人員工作紀(jì)律。今年以來，鎮(zhèn)巡邏隊(duì)員已深入集鎮(zhèn)、街道、村莊、學(xué)校、商店、企業(yè)等地集中巡邏16 場次。各村堅(jiān)持每月至少巡邏 2 次。通過這樣的巡邏活動(dòng)，使廣大干部群眾能夠白天見警察，晚上見警燈，深夜聽警笛，震懾了犯罪分子，打擊了不法行為，增加了廣大群眾的安全感，維護(hù)了一方平安。二是在防范處置邪教上搞創(chuàng)新。成立了防范邪教一套班子，組建防范邪教三支隊(duì)伍，建立完善了防范邪教三項(xiàng)制度，目前我鎮(zhèn)綜治辦創(chuàng)作的反邪教順口溜已上百度。三是在綜治維穩(wěn)分析研判上搞創(chuàng)新。為了認(rèn)真貫徹中、省、市、縣政法會(huì)議精神，全面把握全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作形勢, 及時(shí)準(zhǔn)確化解各類矛盾糾紛,有效應(yīng)對各種突發(fā)事件,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定之目標(biāo)，2014 年 9 月 3 日,我鎮(zhèn)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中首先啟動(dòng)召開了綜治維穩(wěn)工作分析研判會(huì)。每季度末月中旬召開一次綜治維穩(wěn)分析研判會(huì)的這一會(huì)議制度，幾年來我們一直在堅(jiān)持和完善，要求各

　參會(huì)單位總結(jié)一季度來的工作，揭擺在工作中暴露出來的影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和問題，剖析不穩(wěn)定因素，道明應(yīng)對之策，說清還有什么苗頭和問題至今無法處理和應(yīng)對，對今后全鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作提出意見和建議，并以書面形式打印成冊報(bào)鎮(zhèn)黨委。各單位利用綜治維穩(wěn)分析研判會(huì)這個(gè)平臺(tái)，互通有無、互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、達(dá)到對綜治維穩(wěn)工作齊抓共管、進(jìn)行綜合治理之目的。四是在信訪穩(wěn)控上搞創(chuàng)新。今年以來，我鎮(zhèn)黨委政府重視信訪穩(wěn)控工作，抽調(diào)專人，設(shè)立了綜治信訪辦公室，完善創(chuàng)新出了信訪工作“三條線管理、五個(gè)工作機(jī)制”，網(wǎng)上辦案，準(zhǔn)確及時(shí)，群眾歡迎，上級認(rèn)可。

　總之，今年以來我們在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，開專題綜治維穩(wěn)分析研判會(huì) 3 次，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估 6 場次，制作完善應(yīng)急預(yù)案34 個(gè)，開大型應(yīng)急培訓(xùn)會(huì) 2 次，勒令停產(chǎn)整治無安全生產(chǎn)許可證沙場 4 個(gè)，排除安全隱患 12 起，治理社會(huì)治安混亂點(diǎn) 2 處，排查調(diào)處各類矛盾糾紛 157 起，調(diào)處 154 起，調(diào)處成功率 98%，破解涉軍等信訪難題 13 個(gè)。目前全鎮(zhèn)上下，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢更加喜人，全鎮(zhèn)人民安居樂業(yè)。

　二、工作中存在的問題

　今年以來我們在綜治維穩(wěn)方面所做的這些工作，得到了上級的肯

　定，受到了群眾的歡迎，但和上級要求相比，和人民群眾期盼相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)如下：一是綜治工作正常經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)，形成了開展正常綜治工作總是被動(dòng)的局面；二是綜治干部、信訪干部上級不能下文明確，干部認(rèn)為無崗位，工作底氣不足；三是綜治(本站向你推薦 www.HaoWOrD.coM)人員補(bǔ)貼不能兌現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)總是喜歡把綜治、信訪、司法、紀(jì)檢混為一談，交由綜治承辦，形成綜治工作人員苦不堪言，怨氣沖天。

　三、后半年工作初步打算

　面對這一實(shí)際，我們在下半年的工作中，在發(fā)揚(yáng)成績的同時(shí)，主要做好以下工作：一要積極爭取把正常綜治經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處；二要對包括綜治人員在內(nèi)的政法人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，端正他們的工作態(tài)度，提升他們的工作能力；三要積極和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時(shí)溝通，該誰管的誰管，該那個(gè)單位辦的那個(gè)單位辦，既不相互撒皮，也不混為一談。

　··· 中共 xx 鎮(zhèn)委員會(huì)

　··· 2014 年 7 月 15 日 第三篇：xx 縣信訪維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

　xx 縣信訪維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

　20xx 年，xx 縣委、縣政府認(rèn)真貫徹和執(zhí)行中央、省、市關(guān)于信訪工作的決策和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制，解民難、排民憂，將大量的信訪問題化解在基層，解決在縣內(nèi)，全縣信訪工作呈現(xiàn)“一重視（各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視）二好轉(zhuǎn)（大信訪工作格局和群眾信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)）三提高（信訪辦結(jié)率、停訪息訴率和群眾滿意率提高）”的良好勢態(tài)。

　 一、夯實(shí)基礎(chǔ)，開創(chuàng)信訪工作新局面

　 各級主要黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要位置來抓，著力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，開創(chuàng)信訪工作新局面。

　 一是排查開展常態(tài)化。推行“村每周，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)每半月排查上報(bào)”制度，重大節(jié)日和敏感時(shí)期實(shí)行 24 小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度。對排查出的各類矛盾糾紛，分類登記，建立規(guī)范臺(tái)帳，并按月逐一盤點(diǎn)銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作層層落實(shí)、級級負(fù)責(zé)的良好態(tài)勢。20xx 年，全縣共排查各類矛盾糾紛 1214 件，

　化解 xx56 件，及時(shí)、有效地將矛盾化解在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

　 二是接訪辦訪規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范接訪、辦訪程序，暢通信訪渠道，推動(dòng)案結(jié)事了。全縣各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)周一接待上訪群眾制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、接受約訪和帶案下訪的制度，年初及時(shí)制定和公布，特護(hù)期工作日領(lǐng)導(dǎo)接訪方案提前 7 天告知群眾。在接訪辦訪全過程中，實(shí)施陽光作業(yè)，全方位接受群眾監(jiān)督。一年來，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子共接待來訪群眾 973 批次 2415 人次，當(dāng)場答復(fù)、協(xié)調(diào)處理 477 件次，消除重大矛盾糾紛隱患 91 起，使影響全局的一批棘手問題得到了及時(shí)處理。

　 三是領(lǐng)導(dǎo)包案制度化。對涉及面廣、影響大的突出信訪隱患，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，由包案領(lǐng)導(dǎo)確定責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員，確保做好重點(diǎn)人員的思想穩(wěn)定和信訪事項(xiàng)的化解工作，落實(shí)包保責(zé)任。全年各級領(lǐng)導(dǎo)包案 147 件，成功化解 125 件，有力的推動(dòng)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。xxx 鄉(xiāng) xx 村 2 組村民 xxx，1983 年 7月與本鄉(xiāng) xxx 村發(fā)生山林承包糾紛，經(jīng)協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成分利協(xié)議，但因 xxx 村未能按協(xié)議兌現(xiàn)，為此，xxx 常年赴省進(jìn)京上訪。包

　保的縣分管領(lǐng)導(dǎo)、副縣長 xxx5 次接訪 xxx，3 次現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，使問題得到圓滿解決。xxx 在領(lǐng)取損失補(bǔ)償后，當(dāng)場自愿簽訂了息訪協(xié)議。

　 二、完善機(jī)制，構(gòu)建信訪工作新格局

　 縣委、縣政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合各種資源，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的強(qiáng)大合力。一是抓聯(lián)動(dòng)，整合信訪工作資源。按照“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制的要求，在完善“縣、鄉(xiāng)、村（居）委會(huì)”三級信訪信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，我們整合基層公安、司法、計(jì)生、民政、林業(yè)等部門資源，夯實(shí)基層信訪工作力量，有力地促進(jìn)了信訪問題的及時(shí)、就地化解。xxx 鎮(zhèn) xxx 村老上訪戶 xxx，為解決村干部一山二賣，侵害其合法利益問題，多次到縣上訪。去年 4 月，xxx 鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)國土資源所全程參與，通過與 xxx 村委會(huì)和 xx 集團(tuán)等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，促使一起上訪多年的老問題得到了圓滿解決。

　二是抓主體，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任體系。信訪工作實(shí)施黨政一把手負(fù)總責(zé)，其工作績效納入單位年度目標(biāo)管理考核之中，實(shí)施一票否決，同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作績效納入個(gè)人任免和年度考核的范圍內(nèi)。堅(jiān)

　持“矛盾糾紛小不出村（社區(qū)），大不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大信訪事項(xiàng)解決在縣內(nèi)”的思路，實(shí)施信訪責(zé)任倒查制度，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化主體穩(wěn)控責(zé)任體系。xx、xxx 兩鄉(xiāng)群眾因河道采砂糾紛問題，因相關(guān)責(zé)任單位處置不力，導(dǎo)致群眾兩次赴省上訪，縣委對 2 名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人調(diào)離原崗位，4 名工作不力的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。三是抓質(zhì)量，強(qiáng)化督查督辦力度。為實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)“事事有回音，件件有落實(shí)”的工作目標(biāo)，我們不斷加大信訪工作督查督辦力度，對 xxx 信訪問題、xx 公路工程拖欠民工工資、涉軍群體要求解決待遇等 19 件重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，縣兩辦督查室、縣穩(wěn)定辦和縣信訪局聯(lián)合組成工作督導(dǎo)組，進(jìn)行臺(tái)帳式跟蹤管理。8 月 xx 日，延誤信訪事項(xiàng)辦理的 xxx 鄉(xiāng)政府在全縣被通報(bào)。9 月 19 日，縣委、縣政府對信息不靈、工作責(zé)任不落實(shí)、穩(wěn)控不到位，造成多批次到市、赴省、進(jìn)京上訪的 xxx 鎮(zhèn)等 4 單位點(diǎn)名批評，在全縣引起強(qiáng)烈反響。

　 三、把握重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信訪工作新突破

　xx 是人口大縣，也是信訪大縣，縣委、縣政府理清思路、把握形勢、明確任務(wù)，對信訪工作重點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)了各級惠民安民的責(zé)任感和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了信訪工作的新突破。

　 一是以化解積案為突破口，促進(jìn)案結(jié)事了。為確保案結(jié)事了、息訴罷訪，破解重信重訪、非正常上訪等難題，我們堅(jiān)持依法治理與人性化處理相結(jié)合，加大對越級上訪治理力度，特別是加強(qiáng)對信訪積案和上訪老戶的整治和化解工作力度，促進(jìn)了積案的化解和老戶的息訴罷訪。一年來，縣聯(lián)席辦對摸排出來的 17 件信訪積案和 16 名老上訪戶，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)解決。在縣級領(lǐng)導(dǎo)的主持下，先后召開了 21 次協(xié)調(diào)會(huì)議，現(xiàn)場協(xié)調(diào) 43 次，解決了xxx 居民要求拆除 xx 溪流上違章建筑、xxx 集資問題等 15 個(gè)重大疑難信訪積案。13 名上訪老

　戶問題得到化解，9 人簽息訪協(xié)議。對長期在省和進(jìn)京鬧訪、纏訪的 xxx、xxx，收集相關(guān)證據(jù)后，依法分別對他們進(jìn)行了為期 5至 xx 天的治安拘留。對生活確實(shí)困難、現(xiàn)有法律法規(guī)和政策又無法解決的老上訪戶利益訴求的難題，縣聯(lián)席會(huì)議采取一次性補(bǔ)償、臨時(shí)救助、長期幫扶等方式，先后為特殊信訪人 xxx、xxx

　等 23 人發(fā)放信訪救助金近 40 萬元，促進(jìn)了一大批信訪難題的化解。

　 二是以交辦件的辦結(jié)為主線，推動(dòng)事要解決。把群眾利益放在首位，讓群眾滿意、讓政府省心，是交辦件工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。20xx 年，我們對各級交辦件進(jìn)行臺(tái)賬登記、動(dòng)態(tài)管理、定期調(diào)度，并公開處理進(jìn)度、處理時(shí)限、處理結(jié)果。23 件上級交辦件，辦結(jié) 23 件，辦結(jié)率達(dá) xx0%。132 件本級交辦件，辦結(jié) 115 件，其它的均在辦理之中。按時(shí)限、按質(zhì)量、按要求辦結(jié)各類交辦件，使一大批直接事關(guān)群眾切身利益的問題得到切實(shí)解決。

　 三是以處理突發(fā)事件為契機(jī)，提升工作水平。xx 年 x 月 xx 日，xxx地段因煙花燃放不當(dāng)造成重大火災(zāi)事故，事故發(fā)生后，縣委、縣政府迅速展開火災(zāi)救援、損失理賠和恢復(fù)生產(chǎn)等工作。但 53戶火災(zāi)受災(zāi)戶認(rèn)為職能部門瀆職，要求政府承擔(dān)責(zé)任，賠償全部損失，為此，他們采取上街游行、集體下跪、占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)辦公場所、圍堵和攔截主要領(lǐng)導(dǎo)車輛等過激行為，先后多次到縣以上國家機(jī)關(guān)非正常上訪。在著力做好事故善后處理工作的同時(shí)，縣委、縣政府把上訪群眾利益放在首位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào) 23 個(gè)工作部門 200 多人的工作隊(duì)伍，做足做實(shí)案件處理的基本功，在

　溝通中交流，在交流中互諒，在互諒中達(dá)成共識(shí)。整合政法、財(cái)稅、金融、民政等各種社會(huì)資源，先后出臺(tái)了 4 號(hào)、21 號(hào)文件，從依法賠償、社會(huì)救助、政策幫扶三個(gè)方面對受災(zāi)群眾進(jìn)行全方位幫扶。在整個(gè)案件的處理過程中，我們始終堅(jiān)

　持以人為本、依法處置、真情幫扶、公開結(jié)果的基本原則，11月底，53 戶受災(zāi)戶已有 51 戶簽訂了息訪協(xié)議，領(lǐng)取了幫扶資金，恢復(fù)了正常經(jīng)營和生活。xxx 等部分受災(zāi)戶還給縣委、縣政府送來了感謝信，真心感謝縣委、縣政府關(guān)心災(zāi)民，真情幫扶。

　 各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣信訪維穩(wěn)工作雖然取得了一些成績，但與人民群眾的期望和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求相比，還有一定的差距。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持用群眾工作方法統(tǒng)攬信訪工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　第四篇：2014 年企業(yè)改制維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)交流 近年來，因企業(yè)改制引發(fā)的信訪問題及群體性事件居高不下。做好企業(yè)改制的維穩(wěn)工作，是保證企業(yè)改制工作順利進(jìn)行的需要，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的需要，是維護(hù)社會(huì)長治久安的需要。認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握企業(yè)改制過程中存在的矛盾和問題。國有企業(yè)改制是一場深刻的社會(huì)變革。在這場改革中，各種歷史的和現(xiàn)實(shí)的矛盾和問題交織在一起，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，存在著大量的不穩(wěn)定因

　素。如職工群眾對企業(yè)改制在思想上的抵觸情緒；安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、失業(yè)、沒有住房問題等。從總體上看，這些矛盾和問題是利益性質(zhì)的，屬于人民內(nèi)部矛盾，只要工作得當(dāng)，是可以化解或緩解的。但如果處置不當(dāng)，也容易形成對抗性甚至演變成激烈的沖突。講究方法，慎重做好企業(yè)改制的維穩(wěn)工作。

　一、要認(rèn)真做好企業(yè)改制的宣傳發(fā)動(dòng)工作

　緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，采取各種行之有效的形式，向廣大職工宣傳黨和政府關(guān)于國企改制的方針、政策、形勢，引導(dǎo)職工正確處理當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，積極支持企業(yè)改制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　二、要緊緊依靠廣大企業(yè)干部職工來做好企業(yè)改制工作

　充分尊重職工的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取職工代表對改制工作的意見和要求。企業(yè)改制和職工安置方案必須通過職工代表大會(huì)通過后方可啟動(dòng)改制。在改制過程中，要注意發(fā)揮原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干的作用。

　三、要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制的各項(xiàng)政策、法規(guī)

　要確保各項(xiàng)惠民政策不折不扣地執(zhí)行到位；對有政策空間的，盡力用足用活用夠。但是，不能隨便亂開政策口子，否則后患無窮。

　四、要堅(jiān)持“無情改革、有情操作”

　充分體現(xiàn)以人為本，始終帶著真誠、帶著責(zé)任、帶著感情做工作，千方百計(jì)為廣大職工辦實(shí)事、解難事，使職工群眾感受到黨和政府的溫暖。

　五、要積極化解、妥善處置企業(yè)改制引發(fā)的群體性上訪

　要認(rèn)真聽取職工群眾訴求，認(rèn)真研究解決問題的辦法。要分清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾；哪些是可以解決的問題，哪些是暫時(shí)不能解決的問題，要積極尋找解決問題的突破口。一般來說，由于政策和財(cái)力的限制，目前還不可能解決改制企業(yè)職工的所有困難和問題。但有時(shí)在力所能及的情況下解決一到兩個(gè)關(guān)鍵問題，往往能為化解群體性上訪起到事半功倍的效果。

　第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié) ***鎮(zhèn)建立健全五大工作機(jī)制

　——全面構(gòu)筑“大維穩(wěn)”工作格局

　 **鎮(zhèn)地處路橋區(qū)東部，轄 47 個(gè)行政村，4 個(gè)居委會(huì)，面積 44.4平方公里，有戶籍人口 6.5 萬，外來人口 2 萬余人。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的維穩(wěn)局勢，蓬街鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真總結(jié)近年來維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)上級有關(guān)文件會(huì)議精神，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，就強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　 ，落實(shí)維穩(wěn)措施等方面進(jìn)行了積極探索。維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)取得重大成效，實(shí)現(xiàn)綜治制度更完善、工作網(wǎng)絡(luò)更健全、基層基礎(chǔ)更扎實(shí)、防控功能更強(qiáng)大、應(yīng)急處置更迅速，社會(huì)穩(wěn)定形勢不斷好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)。主要做法如下：

　 一、建立健全“大維穩(wěn)”工作責(zé)任機(jī)制，有效落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任

　 按照“全員抓穩(wěn)定，全力保平安”的工作思路，進(jìn)一步明確維穩(wěn)職責(zé)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，有效形成整體合力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作由黨委書記、鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，黨委副書記具體抓，各線領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺服從調(diào)度，切實(shí)做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。二是調(diào)整維穩(wěn)體系。將綜治、信訪、安監(jiān)、公安、消防、司法、勞動(dòng)保障等具有社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門納入維穩(wěn)體系，明確由綜治辦牽頭，司法所、安監(jiān)中隊(duì)、消

　防隊(duì)具體實(shí)施，有關(guān)單位密切配合，村居（企業(yè)）自行管理、接受指導(dǎo)。三是明確職責(zé)分工。出臺(tái)《**鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制暫行規(guī)定》、《**鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任分工》、《**鎮(zhèn)駐村干部維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)管理考核若干規(guī)定》和《**鎮(zhèn)村居綜治（信訪）工作目標(biāo)管理考核辦法》等一系列文件，與各辦、各村（居）、企事業(yè)單位簽訂責(zé)任書，明確班子成員、駐村干部、村居（企業(yè)）的職責(zé)任務(wù)，形成一級抓一級、人人有責(zé)任的維穩(wěn)工作格局。四是實(shí)行責(zé)任追究。出臺(tái)《**鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任追究規(guī)定》，明確對負(fù)有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的部門、單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)輕重，作出通報(bào)批評、黃牌警告、一票否決等處罰決定，處罰結(jié)果與考核獎(jiǎng)金、年終評優(yōu)直接掛鉤?？茖W(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分激發(fā)了各層面維穩(wěn)工作人員的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在全鎮(zhèn)上下形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保平安的良好局面。

　 二、建立健全“大維穩(wěn)”預(yù)測預(yù)警機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)態(tài)研判

　按照“發(fā)現(xiàn)問題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定情況預(yù)警預(yù)判工作，提高維穩(wěn)工作的前瞻性，掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。一是開展“百曉”排查。積極開展機(jī)關(guān)干部“駐村百曉”、公安民警“社情百曉”、村居干部“村事百曉”活動(dòng)，

　即提出涉及鎮(zhèn)情、村情、民情的 100 個(gè)問題，號(hào)召機(jī)關(guān)干部、公安民警、村居干部深入村居，在思考問題的過程中貼近民生、走進(jìn)矛盾，在破解難題的過程中融洽關(guān)系、促進(jìn)和諧。同時(shí)，在村居設(shè)立“連心窗”、發(fā)放“連心卡”，公布片領(lǐng)導(dǎo)、片長、駐村干部的聯(lián)系電話，進(jìn)一步拓寬群眾反映訴求的渠道。對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)介入調(diào)處，力爭化解在萌芽狀態(tài)。對于一時(shí)難以化解的，按照《**鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作信息報(bào)送制度》要求，認(rèn)真登記，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)維穩(wěn)辦；對于重大、緊急情況，做到隨查隨報(bào)；對于重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人，給予專門建檔，在敏感時(shí)期實(shí)行 24 小時(shí)監(jiān)控。二是充實(shí)信息員隊(duì)伍。按照“專群結(jié)合，明暗互補(bǔ)”的原則，設(shè)立駐村干部、派出所干警和公安眼線、村居干部和村居（企業(yè)）信息員、民兵預(yù)備役和應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員、黨代表（人大代表、政協(xié)委員）等 5 支近 380 人的信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)信息排摸多領(lǐng)域、全覆蓋。如 2014 年 12 月 20 日的臺(tái)州市復(fù)退軍人集體上訪事件，該鎮(zhèn)提前掌握情況，及時(shí)上報(bào)信息，為上級有關(guān)部門妥善處置贏得了時(shí)間。三是建立社會(huì)穩(wěn)定形勢分析會(huì)制度。每月召開一次黨政聯(lián)席會(huì)議，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聽取維穩(wěn)工作匯報(bào)，對全鎮(zhèn)排摸上來的信訪問題、不穩(wěn)定情況進(jìn)行細(xì)致梳理，按照“屬地管理”和“歸口管理”的原則，落實(shí)駐村干部為第一責(zé)任人，片長為第二責(zé)任人，由分管領(lǐng)導(dǎo)和片領(lǐng)導(dǎo)包案，限期整改，確保穩(wěn)控。四是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度。按照“發(fā)現(xiàn)問題在前，行動(dòng)處置在先”的工作原則，制訂了《**鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估若

　干規(guī)定》，建立由鎮(zhèn)黨委書記為主任，鎮(zhèn)長為副主任，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估委員會(huì)”，并聘請鎮(zhèn)下屬單位負(fù)責(zé)人、市區(qū)鎮(zhèn)黨代表、人大代表等擔(dān)任評估員，定期對鎮(zhèn)域內(nèi)維穩(wěn)情況進(jìn)行綜合分析，對征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)等可能引發(fā)社會(huì)面不穩(wěn)定的事件進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，提出應(yīng)對措施。

　三、建立健全“大維穩(wěn)”矛盾調(diào)處機(jī)制，努力化解各類矛盾糾紛

　整合各種資源，發(fā)揮各層面的積極因素，落實(shí)場所、資金、人員，建立立體交叉的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)綜治工作中心和流動(dòng)人口管理所建設(shè)。積極開展綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，吸納公安、司法、民政、勞動(dòng)保障等部門具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的骨干人員進(jìn)入綜治工作中

　 心和流動(dòng)人口管理所，強(qiáng)化設(shè)施，完善制度，規(guī)范管理，充分發(fā)揮綜治場所的維穩(wěn)功能。二是深化義務(wù)信訪協(xié)理員制度。2014年，**鎮(zhèn)率先創(chuàng)立義務(wù)信訪協(xié)理員制度，大膽聘用 6 名息訪轉(zhuǎn)化的“信訪老戶”為義務(wù)信訪協(xié)理員，取得顯著成效。截至 2014年，該鎮(zhèn)通過義務(wù)信訪協(xié)理員化解的矛盾糾紛達(dá) 120 多起，其中不乏影響全國及省市穩(wěn)定的重大事件（如李青國、

　王孔乾，原系路橋區(qū)上訪“民師”代表，經(jīng)教育轉(zhuǎn)化并聘任為義務(wù)信訪協(xié)理員后，該鎮(zhèn)再?zèng)]有發(fā)生民師上訪事件），這一做法得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，經(jīng)驗(yàn)多次在國家、省、市級內(nèi)刊和新聞媒體上刊發(fā)。當(dāng)前，該鎮(zhèn)在原有義務(wù)信訪協(xié)理員基礎(chǔ)上，積極吸納鎮(zhèn)退休老干部、老干警，以及村居“德高望重”的人士為聯(lián)動(dòng)調(diào)解員、義務(wù)調(diào)解員，進(jìn)一步搭建起聯(lián)系政府與群眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。三是建立“三級”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。2014以來，該鎮(zhèn)按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢辦事”的原則，開展人民調(diào)解“網(wǎng)底工程”，建立鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、村（居）、企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)和村（居）隊(duì)組人民調(diào)解助理員（信息員）三級隊(duì)伍，明確不穩(wěn)定因素定時(shí)排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責(zé)。推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“信息獎(jiǎng)勵(lì)”，根據(jù)各級調(diào)解機(jī)構(gòu)的工作實(shí)績，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，建立村居“三員合一”管理制度，將村（居）安全員、人民調(diào)解員、流動(dòng)人口服務(wù)協(xié)管員合而為一，歸并職責(zé)待遇。有效解決村級人民調(diào)解報(bào)酬落實(shí)難、問題發(fā)現(xiàn)難、人員落實(shí)難問題，形成了橫向到邊，縱向到底，遍及村企，覆蓋全鎮(zhèn)，反應(yīng)靈敏，功能強(qiáng)大的人民調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)行聯(lián)合調(diào)處制度。完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，有機(jī)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量，對重大安全生產(chǎn)事故、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件，由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所人員，以及分管領(lǐng)導(dǎo)、片領(lǐng)導(dǎo)、片長、駐村干部、村干部以

　及區(qū)級有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，及時(shí)妥善調(diào)處，有效落實(shí)穩(wěn)控。今年上半年，**鎮(zhèn)共受理信訪案件 13 起，其中 4 起發(fā)生在村級組織換屆選舉期間，經(jīng)查無實(shí)據(jù)，其余 9 起均依法依紀(jì)處置，及時(shí)給予回復(fù)；排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛 111 起，調(diào)處 111 起，調(diào)處成功率 100%，沒有出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故和重大群體性事件。

　 四、建立健全“大維穩(wěn)”打防管控機(jī)制，著力推進(jìn)面上穩(wěn)控工作

　按照“政府主導(dǎo)，綜治牽頭，公安主管，社會(huì)參與”的原則，扎實(shí)開展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強(qiáng)打擊懲處。今年來，蓬街鎮(zhèn)緊緊圍繞“平安奧運(yùn)”主題，積極開展“實(shí)效大防范”活動(dòng)，充分發(fā)揮公安主力軍作用，整合鎮(zhèn)域維穩(wěn)資源，突出開展“打黑惡，反盜搶”斗爭，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)面穩(wěn)定。截止 6 月 30 日，共破各類刑事案件 147 起；破獲盜搶案件 106 起，同比上升 48.2％；抓獲盜搶犯罪嫌疑人 38 人，抓獲各類逃犯 7 名，打掉盜搶犯罪團(tuán)伙 2 個(gè)；累計(jì)為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失約合人民幣 20 余萬元。二是深入開展“網(wǎng)格化”巡邏。立足“警力有限，民力無窮，警民合力，共建和諧”的工作思路，在全鎮(zhèn)建立“警民合建”網(wǎng)格化巡邏隊(duì)伍、“鎮(zhèn)村（企）聯(lián)建”群防群治隊(duì)伍，以及重點(diǎn)單位保安員隊(duì)伍，扎實(shí)開展自防巡邏，并針對轄區(qū)治安特點(diǎn)，將 51 個(gè)

　村居分成 5 個(gè)網(wǎng)格（每網(wǎng)格 10 個(gè)村居），間隔 10 天進(jìn)行拉網(wǎng)式的片區(qū)聯(lián)防，有效遏止盜搶案件的發(fā)生；全面發(fā)動(dòng)村居群眾，推行“鄰里守望互助”制度，成為村居自防的有效補(bǔ)充。在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)還建立重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間強(qiáng)化巡防制度，即在“奧運(yùn)會(huì)”、“全國省市區(qū)兩會(huì)”、“國慶”等特殊時(shí)期，開展規(guī)模更大、密度更高的全鎮(zhèn)巡防，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。三是開展“天網(wǎng)工程”。按照“重心下沉，社會(huì)參與”、“誰受益、誰投資”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)（村居）共同投入資金，在全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)、村居復(fù)雜地段、人流密集場所、事故多發(fā)地段等 25個(gè)重點(diǎn)部位設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，與“網(wǎng)底工程”一起，形成“覆蓋全鎮(zhèn)，動(dòng)靜結(jié)合，人機(jī)互動(dòng)”的治安防控天羅地網(wǎng)。四是強(qiáng)化維穩(wěn)宣教。按照“全民動(dòng)員，科學(xué)普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開展維穩(wěn)宣教。包括常規(guī)的覆蓋式宣教；通過“駐村百曉”活動(dòng)進(jìn)行滲透式宣教；通過開展“一村一品”文化創(chuàng)建進(jìn)行人性化宣教；通過“村絡(luò)工程”、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、led 大屏幕等新平臺(tái)進(jìn)行宣教。宣教形式不斷創(chuàng)新、宣教覆面不斷擴(kuò)大、宣教層次不斷提高，全鎮(zhèn)人民群眾法治意識(shí)不斷提高，配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到顯著增強(qiáng)。同時(shí)，按照“本地化管理，親情化服務(wù)”的宗旨，建立村居“共建共享促進(jìn)會(huì)”，積極嘗試流動(dòng)人口在教育衛(wèi)生、民主權(quán)利等方面享有與本地村民的同等待遇；并建立“法律援助溫馨驛站”，每周定時(shí)開展服務(wù)，通過向外來務(wù)工人員、低保對象等提供法律援救來化解他們的不穩(wěn)定因素，保

　障了弱勢群體的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

　五、建立健全“大維穩(wěn)”應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高預(yù)防處置能力

　按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則，建立“金字塔型”的維穩(wěn)處置機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接防調(diào)處。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理、限期辦理”的精神，落實(shí)人員，明確責(zé)任，規(guī)范信訪案件的受理、分流、調(diào)處和辦結(jié)的流程；嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定，規(guī)范信訪人行為，要求其依法主張?jiān)V求，嚴(yán)禁群體、越級上訪，形成層層遞進(jìn)，高效靈活的接處訪機(jī)制。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置。修訂完善《**鎮(zhèn)群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《**鎮(zhèn)去市、赴省、進(jìn)京上訪勸返處置工作預(yù)案》、《**鎮(zhèn)處置群眾到鎮(zhèn)異常上訪工作預(yù)案》、《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急制度，加強(qiáng)演練和實(shí)踐，不斷增強(qiáng)對突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置能力。近年來，蓬街鎮(zhèn)的應(yīng)急隊(duì)伍多次參加防臺(tái)抗汛戰(zhàn)斗、拆除違章突擊，取得顯著成績。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法。我們對外招聘人員，對內(nèi)整合力量，組建綜合執(zhí)法大隊(duì)，下設(shè)城建、安監(jiān)、土地、環(huán)保水利、計(jì)生、衛(wèi)生等執(zhí)法分隊(duì)，按照“分級分類、聯(lián)調(diào)聯(lián)處”的原則開展工作，日常一般性執(zhí)法，由各分隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，對重大不穩(wěn)定因素和群體性事件，則由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，舉全鎮(zhèn)之力，開展聯(lián)合執(zhí)法，

　有效形成以綜合執(zhí)法大隊(duì)為“龍頭”的“大維穩(wěn)”執(zhí)法體系。

　 ————————————————————————————

　 綜治維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)。下階段，我們將進(jìn)一步更新工作理念，明確綜治目標(biāo)；進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)村級自治，實(shí)現(xiàn)重心下移；進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高法制水平。

　具體做好四方面工作：一是做到三個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持常抓不懈、警鐘常鳴；堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、點(diǎn)線面協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持注重細(xì)節(jié)、基礎(chǔ)抓起。二是健全三大責(zé)任體系，即健全政府領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)責(zé)任體系；健全逐級遞延的主管責(zé)任體系；健全單位法人的主抓責(zé)任體系。三是統(tǒng)籌三種力量，即統(tǒng)籌以綜治工作中心為主的政府力量；統(tǒng)籌以村居（企業(yè)）工作站（室）為主的自治力量；統(tǒng)籌以村級群防群治網(wǎng)絡(luò)為主的民間力量。四是加強(qiáng)三方面教育，即加強(qiáng)全民普法教育，特別是流動(dòng)人口的法制教育；加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育；加強(qiáng)綜治工作人員執(zhí)法能力教育，不斷推動(dòng)綜治工作取得新的突破。

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