下面是小編為大家整理的鎮(zhèn)深化“清廉村居”建設(shè)工作實(shí)施方案,供大家參考。
為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,夯實(shí)“清廉x”基層基礎(chǔ),為打造“三個(gè)樣板鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障,現(xiàn)就進(jìn)一步深化“清廉村居”建設(shè)制定如下工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉XXX新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關(guān)于建設(shè)“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署,以“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標(biāo),大力實(shí)施“固本強(qiáng)基”“正本清源”“亮劍護(hù)民”“文化促廉”四大工程,積極完善“清廉村居”建設(shè)體系,促進(jìn)基層自治、法治、德治深度融合,構(gòu)建基層治理新格局,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作部署,將深化“清廉村居”建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,把“清廉村居”建設(shè)融入到村居組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等各個(gè)方面。
(二)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新,各部門(mén)各司其職、密切配合,凝聚工作合力,形成共建共治的工作格局。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),使深化“清廉村居”建設(shè)成為為群眾辦好事辦實(shí)事的有效載體。
三、主要任務(wù)
(一)深入實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程,進(jìn)一步增強(qiáng)村居黨組織管黨治黨意識(shí)和干部廉潔履職能力
1.強(qiáng)化村居黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。把黨的政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)村居黨組織和黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)·村村競(jìng)賽”、“黨建引領(lǐng)村村比”等項(xiàng)目,大力整頓后進(jìn)基層黨組織,使村居黨組織成為落實(shí)黨委決策部署的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度,推動(dòng)村居黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實(shí)村級(jí)黨組織向鎮(zhèn)黨委報(bào)告履行主體責(zé)任情況制度,細(xì)化完善村居黨組織主體責(zé)任清單,切實(shí)解決主體責(zé)任層層遞減問(wèn)題,壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦(組織);
責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居)
2.強(qiáng)化村居班子建設(shè)。嚴(yán)把村居干部素質(zhì)關(guān),擴(kuò)大選人用人視野,拓寬來(lái)源渠道,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)村居干部理想信念和廉潔履職教育,將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為村居干部集中輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)和廉潔意識(shí),筑牢思想防線(xiàn)。進(jìn)一步細(xì)化村居干部集中輪訓(xùn)制度,緊扣時(shí)代脈搏,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,以培育新時(shí)代新型村居干部為目標(biāo),強(qiáng)化村居班子整體素質(zhì)。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦(組織);
責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居)
3.強(qiáng)化村居干部日常監(jiān)督。建立完善村居干部廉潔承諾、述責(zé)述廉、績(jī)效考評(píng)、財(cái)務(wù)清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。實(shí)施村居干部廉情事項(xiàng)評(píng)估制度,健全村居干部廉潔檔案,形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。建立完善村居干部問(wèn)責(zé)辦法,對(duì)違反村級(jí)民主決策、廉潔履職規(guī)定、權(quán)力清單制度等規(guī)定的村居干部,嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)民主監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)村級(jí)事務(wù)決策“五議兩公開(kāi)”、民主決策“五步法”等制度,修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約,建立村民代表履職制度,廣泛開(kāi)展形式多樣的民主協(xié)商,擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦(組織);
責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居)
(二)深入實(shí)施“正本清源”工程,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系
4.規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理的若干意見(jiàn)》(X區(qū)委辦〔20XX〕XX號(hào)),完善村居干部正負(fù)面權(quán)力清單,實(shí)現(xiàn)小微權(quán)力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數(shù)工作機(jī)制,每年完成村居清廉指數(shù)測(cè)評(píng)并發(fā)布,注重結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)清廉指數(shù)全面提升。強(qiáng)化三資管理、征地拆遷、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,打造“陽(yáng)光村務(wù)”監(jiān)督平臺(tái),探索實(shí)施“碼上工程”,推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),促進(jìn)陽(yáng)光用權(quán)。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用,整合村居監(jiān)督力量,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦(組織);
責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、各村居)
5.加強(qiáng)“三資”監(jiān)管。健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開(kāi)、村級(jí)財(cái)務(wù)“五年一輪審”、村級(jí)資產(chǎn)資源交易管理等“六項(xiàng)核心制度”。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工程建設(shè)、惠民補(bǔ)助等村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)管,實(shí)施資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用,推行數(shù)字管理系統(tǒng),建立“三資”預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的事前、事中審核把關(guān),完善村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;
責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村居)
6.規(guī)范村級(jí)小額工程項(xiàng)目管理。建立村級(jí)小額工程事前報(bào)備制度,健全工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度,進(jìn)一步規(guī)范小額工程招投標(biāo)活動(dòng),全力打造清廉工程。小額工程項(xiàng)目經(jīng)民主決策程序?qū)嵭姓型稑?biāo)的,應(yīng)當(dāng)簽訂規(guī)范的書(shū)面合同,村集體自建(包清工)項(xiàng)目,應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)和施工管理人員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與村級(jí)小額工程項(xiàng)目的全程監(jiān)管,鎮(zhèn)城建部門(mén)加強(qiáng)村級(jí)工程項(xiàng)目招標(biāo)的管理和監(jiān)督。(牽頭單位:鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦;
責(zé)任單位:各村居)
(三)深入實(shí)施“亮劍護(hù)民”工程,進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾獲得感
7.發(fā)揮巡察“利劍”作用。配合做好區(qū)委巡察工作,抓牢村居巡察整改主體責(zé)任,落實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督責(zé)任,從快從嚴(yán)查處村居巡察移交的重點(diǎn)人線(xiàn)索,對(duì)村居巡察移交的重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行清單管理制度,確保問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單見(jiàn)底清零。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦,責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦(組織)、各村居)
8.抓好農(nóng)村基層涉紀(jì)信訪(fǎng)化解。持續(xù)深化“三清三提升”活動(dòng),深入開(kāi)展農(nóng)村基層涉紀(jì)重信重訪(fǎng)“掛牌銷(xiāo)號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),建立健全農(nóng)村涉紀(jì)信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解、聯(lián)動(dòng)查處、責(zé)任倒查、警示通報(bào)、源頭治理等工作機(jī)制。進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道,完善信訪(fǎng)受理渠道,加大初信初訪(fǎng)辦理力度,對(duì)相關(guān)涉紀(jì)信訪(fǎng)舉報(bào)要實(shí)行任務(wù)分解、包案包事、負(fù)責(zé)到人,提高信訪(fǎng)件辦理的質(zhì)量和效率,化解一批群眾反映強(qiáng)烈的涉紀(jì)信訪(fǎng)突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,持續(xù)深化容錯(cuò)糾錯(cuò),常態(tài)化開(kāi)展澄清正名工作,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)能和活力。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦;
責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治辦、各村居)
9.整治群眾身邊不正之風(fēng)。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)村居干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,經(jīng)常性開(kāi)展廉政約談,抓早抓小、防微杜漸,防止“小問(wèn)題”演變成“大錯(cuò)誤”。加大農(nóng)村基層“四風(fēng)”整治力度,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),緊盯重要節(jié)點(diǎn),針對(duì)“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等突出問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果,糾治對(duì)群眾疾苦置若罔聞、漠不關(guān)心,優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛以及在項(xiàng)目分配、工程招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問(wèn)題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái),堅(jiān)決查處涉黑腐敗,嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦;
責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居)
(四)深入實(shí)施“文化促廉”工程,進(jìn)一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)
10.打造一批農(nóng)村清廉文化品牌。將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設(shè)中,從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源,突出地方特點(diǎn)、原汁原味,努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度,豐富宣傳載體,借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫(huà)創(chuàng)作等,將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中,形成廣大群眾學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦(宣傳);
責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村居)
11.挖掘一批清廉文化元素。深度挖掘本地清廉人物、家訓(xùn)家規(guī)、清廉故事,全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地,持續(xù)完善全區(qū)清廉導(dǎo)圖,營(yíng)造清廉氛圍,筑牢廣大黨員干部的思想防線(xiàn)。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用,加大宣傳力度,使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準(zhǔn)則,大力抵制陳規(guī)陋習(xí),推動(dòng)移風(fēng)易俗,形成清美廉榮的價(jià)值取向。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦(宣傳);
責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村居)
12.打造一批清廉文化陣地。持續(xù)深入開(kāi)展“清廉文化大講堂”活動(dòng),通過(guò)發(fā)布清廉指數(shù)、宣講身邊故事、通報(bào)典型案例,實(shí)現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風(fēng)廉政宣講的“兩個(gè)全覆蓋”。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊在培育和涵養(yǎng)先進(jìn)文化和道德情操等方面的引領(lǐng)作用,結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),建設(shè)一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場(chǎng)等文化景觀,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展清廉文化活動(dòng),讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦(宣傳);
責(zé)任單位:各村居)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各線(xiàn)各辦要把深化“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,結(jié)合本地實(shí)際,合力共建具有x特色的“清廉村居”建設(shè)體系。村居黨組織要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)深化“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé),按照規(guī)定做到部署、落實(shí)、協(xié)調(diào),定期聽(tīng)取情況匯報(bào),及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題。
(二)明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查;
鎮(zhèn)黨建辦(組織)要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;
鎮(zhèn)黨建辦(宣傳)要大力推進(jìn)農(nóng)村清廉文化建設(shè),加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;
鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理;
鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì);
其他相關(guān)部門(mén)要各司其職,合力深化“清廉村居”建設(shè)。
(三)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合,探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法,確保“清廉村居”建設(shè)縱深推進(jìn)。充分運(yùn)用媒體發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來(lái),大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。
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XX委高度重視黨校的建設(shè)和發(fā)展,出臺(tái)《創(chuàng)建全省一流州市黨校(行政學(xué)院)實(shí)施方案》及系列人才培養(yǎng)政策,為黨校人才隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的政策支撐。州委黨校在省委黨校的悉心指導(dǎo)下、州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落
為推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,樹(shù)牢“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)、實(shí)干興洛”作風(fēng)導(dǎo)向,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法鐵軍,經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究,決定在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作
為進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展活力,按照中共XXX市委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興四個(gè)工作計(jì)劃的通知》要求,工作隊(duì)與村“兩委”結(jié)合本村實(shí)際,共同研究謀劃xx村
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