下面是小編為大家整理的在全州產業項目建設、疫情防控和森林防火工作,調度推進會議上講話(范文推薦),供大家參考。
同志們:
今年是州委確定的“產業項目加速年”,在當前疫情防控形勢嚴峻、經濟下行壓力進一步加大的關鍵時刻,州委州政府召開會議專門調度推進相關工作落實,就是要統籌疫情防控和經濟社會發展,扎實推進“產業項目加速年”活動,持續掀起產業項目建設熱潮,以產業項目建設的優異成績,助推經濟社會高質量發展。剛才,各縣市和*高新區匯報了產業項目建設及疫情防控、森林防火工作情況。等下,*書記還要作重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面,按照州委安排,我主要就產業項目建設講幾點意見。
第一,要加速轉變產業項目建設理念。當前,我州正在深入開展以打造“三區兩地”、建設“五個*”為主題的思想大解放活動,我們在產業項目建設上,也要解放思想,提升認識,轉變理念。從穩增長、擴內需看,它是主要抓手。投資一頭連著需求,一頭連著供給,既是消費的重要變量,也是供給的重要內容。目前我州的發展階段,經濟增長的主動力還是要靠投資,投資穩住了,與投資密切相關的產業,就有了支撐。同時,投資當中有一部分最終轉化為消費,有利于做好“六穩”“六保”和穩增長工作。從調結構、促轉型看,它是重要載體。我州產業總體上處于產業鏈、價值鏈的中低端,農業大而不強,工業過于依靠酒鬼酒拉動,服務業規模小,面對新發展理念和高質量發展要求,轉型升級勢在必行,亟需加大傳統產業技術改造與升級,必須依托重大產業項目推進來優化產業結構和經濟結構,提升產業發展效益。從增后勁、提實力看,它是有效途徑。整體來看,我州經濟規模比較小、結構不優、競爭力不強,經濟下行與部分行業經營困難的壓力并存,今年全州172個重點項目的建設,將為推進高質量發展注入強大的動力。
第二,要加速推進產業項目建設“四大行動”。這次“產業項目加速年”的目標任務,是州委、州政府認真研究確定下來的。州直相關部門要做好目標分解,壓實工作責任,加強調度指導,切實抓好推進;
各縣市區要主動認領對接,結合實際實化細化,把目標轉化為建項目的動力、抓項目的舉措、推項目的行動,全力以赴沖刺最好的結果。一要實施項目建設大提速行動。要健全項目集中開工倒逼工作機制,今年要開展項目集中開工活動4次以上,加快*州光伏、風電等新能源開發,吉首頤高數字經濟智慧項目,花垣“十八洞黃金茶”全產業鏈等項目前期工作,確保實現年內開工、盡早開工。要在確保質量和安全的前提下,科學組織、有序施工,搶抓工期建項目,加快酒鬼酒生產二區釀酒車間改擴建、瀘溪磷酸鐵鋰儲能電池、瀘溪高性能合金粉體材料生產線、龍山恒龍中藥材加工基地、吉首市雅溪國際商貿城、鳳凰文創科技產業園等重點產業項目建設進度,確保今年竣工投產。二要實施園區發展大突破行動。各級各部門要認真學習“五好”園區建設政策,抓住核心要義,以“體制機制好”為突破口,帶動規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、發展形象好。要創新園區管理體制,突出園區經濟職能,堅定不移走市場化道路,讓園區真正回歸園區。要加強領導班子和人才隊伍建設,更好地匹配經濟發展主陣地職能。要健全激勵機制,以“實績論英雄”,充分調動各方面積極性,讓想干事者有機會、能干事者有奔頭、干成事者有舞臺。最近,州政府印發了推進市場主體倍增工程、“新增規模以上工業企業”行動、產業發展“萬千百”工程、企業上市“金芙蓉”躍升行動等“三大支撐八項重點”系列文件,各園區、各相關部門要加大推進落實力度,著力強企業、興產業,為園區發展注入新動力。三要實施招商引資大提質行動。要把準招商方向,立足資源稟賦,利用好紅色、生態、文化等優勢資源,策劃幾個有發展潛力、有盈利空間的大項目,招引大企業、大資本投資;
立足產業基礎,圍繞10條優勢產業鏈精準招商,抓住承接產業轉移機遇,延鏈、擴鏈、強鏈,推動產業集群鏈式發展。要延伸招商觸角,以“湘商回歸”為抓手,系統歸集*籍企業家、到*掛職領導等信息,搭建交流平臺,使之為招商引資搖旗吶喊、奔走出力;
建立健全招商獎勵制度,重獎招商引資第一信息人,重獎招商引資貢獻突出者,重獎招商引資貢獻突出機構,激發社會力量招商積極性。要凝聚招商合力,搭建全州招商信息共享平臺,建立招商收益共享機制,促成全州招商一盤棋發展。招商引資是一項綜合性、專業性極強的工作,謀劃、洽談、落地、建設,各個環節都要有專業的判斷,要著力打造一支懂經濟、懂政策、懂產業、會溝通、會談判、會協商的高素質專業化招商隊伍。現在疫情期間,人員流動局部受阻,給招商引資帶來諸多不便,但發展不等人,要通過線上渠道,完成洽談、對接、簽約工作,力爭招引更多項目、資金落地。四要實施要素保障大優化行動。要多渠道保障資金需求,持續深化政銀企聯動,特別是發揮好州級融資擔保公司、州轉貸應急平臺的作用,用好“無還本續貸”等政策,加快設立首期1億元的產業引導基金,引來金融活水、澆灌項目建設。今天,我們特意請來了各銀行金融機構負責人,項目建設加速離不開金融資金支持,同時也為金融發展提供了實體支撐,各大銀行金融機構要針對項目建設創新金融產品,加大信貸投放力度,降低貸款成本,服務地方項目建設和經濟發展。要多舉措破解人才瓶頸,對于高端緊缺人才,要強化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所為”的柔性引才理念,精準對接產業發展、企業所需,創新合作方式;
對于必需的技能型人才,要下大力氣引進,給予政策補貼和優厚待遇,使之扎根*、服務發展;
對于一般人才,要根據產業發展需求,加大培訓、培養力度。目前我州水、電、氣成本相對較高,要落實好降本增效優惠政策,加快燃氣長輸管網建設,切實降低企業用能成本。要進一步加快物流基礎設施、農產品冷鏈物流設施建設,著力補齊物流短板,進一步壓縮物流成本。
第三,要加速解決產業項目建設突出問題。發展是一個不斷發現并解決問題的過程,推進“產業項目加速年”活動,要加速解決項目建設突出問題,不斷清除“堵點”,“卡點”,解決“頑瘴痼疾”。一要及時發現問題。要用好領導聯系重點項目制度,這次會議對10大優勢產業鏈、省“三高四新”戰略產業項目的州級聯系領導和責任單位,以及172個重點項目的縣級聯系領導作了調整和明確,各位聯系領導要經常深入項目一線,及時督辦推進項目建設任務落實。要用好項目建設專班,在日常調度中增加“存在問題”項,定期調度情況和問題。二要及時解決問題。所有發現的問題,由發改委重點辦匯總、督查室配合,建立問題臺賬,以問題清單形式推送相關職能部門,并于下期一并調度問題解決情況。發現的具體事項和問題一經交辦下去,相關職能部門要認真研究,舉一反三,壓實責任,限時辦結。州縣兩級政府督查室要跟蹤調度問題解決進度,督促辦理,定期通報,做到問題不解決不放過、解決不好不放過。三要健全解決機制。要健全問題解決機制,完善責任分解、跟蹤督辦、信息反饋、情況通報、考核獎懲、責任追究鏈條,對于違紀違法導致的問題,要從嚴從速、依法依規處理相關責任人,典型案例要高頻曝光,用執紀問責預防問題發生。要歸門別類、逐條分析發現的所有問題,特別是一而再、再而三反復出現的問題,要對癥下藥從源頭加予根治,防止類似問題再次發生。
第四,要加速優化產業項目建設環境。要結合“優化營商環境攻堅年”活動,進一步優化產業項目建設環境,推進項目盡早落地、發揮效益。一要打造“一件事一次辦”升級版。要圍繞項目全生命周期,優化調整事項結構,實現高頻事項全覆蓋。要強化標準應用,強化部門協同,深化流程再造,提高辦理深度,推行極簡、智慧“一件事一次辦”,更大程度“減環節、減材料、減時限”,切實提升集成服務能力和水平。要加快推進“一件事一次辦”跨域辦理、跨層聯辦、全省通辦,擴大“跨省通辦”事項和范圍。要強化智能導辦,規范“一件事一次辦”窗口管理,升級應用“一件事一次辦”平臺功能和微信小程序,推行“一件事一次辦”掌上辦。二要推進工程建設領域審批制度改革。要實施審批流程再造,對工程建設項目審批制度進行全流程、全覆蓋優化,針對立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個環節,全面改進行政審批、技術審查、中介服務、公用服務事項。要精簡評估審查,在各類產業園區和非工業項目集中落戶區域,對土地勘測、礦產壓覆、地質災害、水土保持、文物保護等區域性評估評審事項,共享區域性評估成果,不再對單個項目提出要求;
凡是已經取得共性數據的,各個項目可直接共享使用,不再要求單獨提供。要推行園區項目洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證“四即”極簡審批改革,提升園區綜合服務能力。三要建立招商引資“首席服務員”機制。對招商引資重點企業、重點項目,大力推行州、縣市區領導牽頭,州縣市區商務、發改、住建、自然資源等部門負責人分級參與的“首席服務員”一對一幫扶,建立一個項目、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底“五個一”工作機制,負責招商引資項目全流程“幫代辦”服務,幫助解決建設施工、竣工驗收、投產經營中遇到的困難和問題。
第五,要加速提升產業項目建設能力。我們搞“產業項目加速年”活動,不能今年加速明年失速,大起大落肯定不行,要確保加速后持續平穩增長,要儲備一批大項目、好項目,推動形成“四個一批”良性循環。一要科學精準謀劃項目。要以全局思維謀劃項目,著重增強項目之間的關聯性,提升項目整體效益、綜合效益。比如,文旅產業是有望率先突破千億的大產業,要全州一盤棋在重要節點處謀劃大項目,還要考慮與周邊地區的銜接,決不能各唱各的調,全面開花搞小項目,導致資源浪費。要以問題思維謀劃項目,補短板是權宜之計,鍛長板才是長遠之策,針對產業發展短板謀劃實施項目,賦能產業發展壯大。比如,農業特色產業附加值低,柑橘甚至連續幾年出現賣難問題,我們要補齊特色農產品加工這塊短板,推動農業“接二連三”融合發展。要以前瞻思維謀劃項目,著重增強項目未來適配性,不斷構建優勢,爭取發展主動權。比如,產業數字化是大趨勢,目前全省2000多家數字化改造的企業,生產效率得到很大提升,我們要加大產業數字化項目謀劃,不能在起跑線上掉隊。二要扎實做好項目前期。現在一些項目前期不實,錢到了也用不出去,反過來讓資金等項目,嚴重影響了項目進度,要把項目包裝、儲備、談判、申報、咨詢、論證、評審、審批、管理、項目建議書、可研報告、申請報告、實施方案編制、規劃設計等前期事項每一個環節都做到位。要認真研究政策,把準國省投資支持方向,加強與中央部委、省廳匯報銜接,大力爭取中央預算內投資、合理發行地方政府債券,確保爭取上級資金的增速高于中央計劃安排增速、高于全省平均水平。要發揮投資撬動作用,激發民間投資活力,推動形成市場主導的投資內生增長機制。三要切實加強協同協作。項目工作不是發改部門一家的事,農業農村、水利、工信、文旅、交通等職能部門要切實抓好本行業項目工作,加大項目謀劃推進力度,確保完成本行業領域項目建設任務。州縣兩級要加強聯動,自然資源、財政、電力、金融等要素保障單位要密切配合,尤其是跨領域、跨區域項目謀劃更離不開各方協同,州發改委要發揮重大項目謀劃的統籌作用,推動各級各部門共同發力,著力形成項目建設加速的強大合力。
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