篇一：關(guān)于環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測的法律問題探析

　　論環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境執(zhí)法中的應(yīng)用

　　環(huán)境執(zhí)法是一個完整縝密的過程，而環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)體現(xiàn)了在 滿足建設(shè)項目需求的同時，各種環(huán)境因素的環(huán)境質(zhì)量，鑒于在環(huán) 境評價體系中環(huán)境監(jiān)測的重要性以及在環(huán)境執(zhí)法中環(huán)境監(jiān)測的 重要地位和應(yīng)用，我們應(yīng)確保以全面、及時、合理的環(huán)境監(jiān)測數(shù) 據(jù)來為環(huán)境執(zhí)法提供客觀、真實、科學(xué)依據(jù)，以期全面提高環(huán)境 監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，推進環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性。

　　一、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境執(zhí)法中的地位 環(huán)境監(jiān)測是通過對一些影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值進行測 定并分析監(jiān)測，來確定環(huán)境質(zhì)量的變化情況和污染程度。而環(huán)境 執(zhí)法是指享有環(huán)境治理權(quán)的行政主體，依法對相關(guān)主體運用法律 手段采取的直接影響其義務(wù)和權(quán)利的監(jiān)督治理工作和環(huán)境執(zhí)法 行為。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境執(zhí)法中的重要地位體現(xiàn)在以下兩點。

　　（一）法定地位 環(huán)境監(jiān)測是一種政府行為，環(huán)保部門通過監(jiān)測數(shù)據(jù)對環(huán)境進 行監(jiān)督、規(guī)劃和協(xié)調(diào)，并對違反環(huán)境治理制度和法律規(guī)章進行技 術(shù)監(jiān)督。伴隨著我國環(huán)境法律體系的逐步完善，在環(huán)境治理中明 確了環(huán)境監(jiān)測的職能范圍，并提升了其在環(huán)境執(zhí)法中的地位。

　?。ǘ┓尚Я?及時、全面并準(zhǔn)確的反映出環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢及存在的不 利因素和問題，為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)合理的依據(jù)，是環(huán)境監(jiān)測的 重要目的。因此，環(huán)境監(jiān)測環(huán)境而稻菀準(zhǔn)確可靠并進過具有法律

　　效力的計量核定。以提高環(huán)境監(jiān)測的檢測能力和可靠性，使其為 環(huán)保執(zhí)法提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

　　二、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境執(zhí)法中的作用 （一）環(huán)境監(jiān)測為執(zhí)法現(xiàn)場提供技術(shù)性支持 在環(huán)境執(zhí)法過程，當(dāng)某些排污企業(yè)出現(xiàn)違反環(huán)境保護的現(xiàn)象 時，環(huán)境監(jiān)測和治理相關(guān)部門應(yīng)該利用先進的監(jiān)測設(shè)備，成立專 業(yè)的監(jiān)測小組對污染源進行經(jīng)常性的現(xiàn)場執(zhí)法，運用適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測 方法，在現(xiàn)場科學(xué)測定污染物的濃度和排放量，并及時提供精細(xì) 準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)報告，通過監(jiān)測取證，有效保證現(xiàn)場執(zhí)法行動的 順利開展，從而及時徹底的解決處理排污情況。

　　（二）為處理污染事幫和糾紛提供有力的依據(jù) 在環(huán)境治理中，某些大的污染糾紛必需要通過相關(guān)環(huán)保部門 甚至法院才能予以解決，規(guī)范化的監(jiān)測污染糾紛現(xiàn)場中的污染物， 可以為環(huán)境執(zhí)法解決問題提供公平、合理、權(quán)威的強有力依據(jù)。

　　此外，環(huán)境監(jiān)測部門還需采納先進的監(jiān)測設(shè)備，以備突發(fā)性的事 件發(fā)生時能準(zhǔn)確快速的獲得信息。

　　（三）環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境執(zhí)法提供有力的服務(wù) 通過有效的環(huán)境監(jiān)測，可對環(huán)境污染程度的范圍和程度，以 及污染物的種類與特征準(zhǔn)確及時的掌握，以為環(huán)境執(zhí)法提出針對 性的建議，引導(dǎo)其正確的工作方向，為深入開展環(huán)保整治活動提 供科學(xué)依據(jù)。另外，通過綜合分析長期積存的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù) 資料，可以及時掌握和了解環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，為實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)，

　　提高城市的綜合環(huán)境質(zhì)量，提供科學(xué)的決策依據(jù)及針對性的建議 及策略，提高環(huán)境執(zhí)法和效果。

　　三、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境執(zhí)法中的應(yīng)用策略 （一）監(jiān)測程序規(guī)范化 在環(huán)境執(zhí)法過程中，應(yīng)遵循 GJ 及地方對污染物的排放要求 標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建相應(yīng)的質(zhì)量治理體系，精確分析監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和方法 標(biāo)準(zhǔn)，保證監(jiān)測程序規(guī)范化。其中，評價企業(yè)外排污染物是否達(dá) 標(biāo)要以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為法定依據(jù)，而執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)所需 要的數(shù)據(jù)則需要通過分析監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和方法標(biāo)準(zhǔn)來做為監(jiān)測 指南。因此，基于環(huán)境執(zhí)法的特性，需要對現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)節(jié)做好嚴(yán) 密的質(zhì)量操縱，注重采樣方案的設(shè)計，合理優(yōu)化采樣點位和頻次。

　　采樣時間應(yīng)根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，如日均值或瞬時值來制定；

　　對污染 事故現(xiàn)場監(jiān)測時應(yīng)采集清潔對比點及現(xiàn)場平行樣，加大采樣量。

　　對廢水采樣時要充分考慮樣品的保存條件和方式，以及分樣的均 勻性。對固定源廢氣監(jiān)測時要核實管道漏風(fēng)和異常風(fēng)量情況。對 上風(fēng)向?qū)Ρ赛c的設(shè)置，應(yīng)對周邊干擾源進行充分調(diào)研考慮。

　　（二）監(jiān)測過程痕跡化 在環(huán)境執(zhí)法全過程中，強調(diào)監(jiān)測過程痕跡化是指從質(zhì)量操縱 和時間順序方面要強化痕跡意識，按照固定證據(jù)鏈的要求，留下 完整縝密的文字、電子檔案、實物、圖片等工作記錄，不留空白 和間隙，確保所有監(jiān)測過程和數(shù)據(jù)都可尋找到法律證據(jù)。

　　在現(xiàn)場采樣時，應(yīng)及時記錄樣品外觀、固定劑、重量、體積

　　和形態(tài)等信息，同時記錄下監(jiān)測期間工況和周邊污染源的影響， 并讓被測方陪同人員對現(xiàn)場的采樣記錄進行簽字確認(rèn)。對于重要 的執(zhí)法監(jiān)測，應(yīng)采集足夠的樣品以備復(fù)測及留下存，在配合環(huán)境 監(jiān)察部門執(zhí)法時，要對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要采樣點位進行拍照、錄音 或攝像等取證工作。在樣品保存運輸環(huán)節(jié)，涉刑監(jiān)測的樣品必需 現(xiàn)場封樣，做好記錄并注重操縱環(huán)境條件和運輸安全。另外，還 要根據(jù)企業(yè)提供的廠區(qū)平面圖及工藝平面圖來繪制現(xiàn)場監(jiān)測示 意圖，在圖上標(biāo)注布點監(jiān)測情況，同時，在噪聲、氣體點位建議 采納 GPS 定從頭再來，并標(biāo)注在原始報告及記錄中。對現(xiàn)場測 試儀器的使用和采樣的信息，應(yīng)確保專人交接，保證不遺漏不出 錯，清楚記錄與實驗室的整個交接過程。

　　（三）監(jiān)測報告全面化 監(jiān)測報告作為環(huán)境執(zhí)執(zhí)法監(jiān)測的最后成果，要盡可能全面、 翔實的反映出監(jiān)測信息，其監(jiān)測理論和數(shù)據(jù)都要經(jīng)得起追根究底 和全面質(zhì)疑。在監(jiān)測報告中應(yīng)明確自行采樣或來樣托付等信息， 報告中應(yīng)體現(xiàn)樣品的唯一性標(biāo)識和狀態(tài)描述，有分包項目的報告 可直接由分包實驗室出具報告，必需以監(jiān)測站名義出具報告的應(yīng) 注明分包方的資質(zhì)。還說說明采樣過程中可能影響監(jiān)測結(jié)果的環(huán) 境條件和其它詳細(xì)信息。此外，監(jiān)測的支撐性材料必需完整，做 好如樣品交接、樣品留存、現(xiàn)場采樣、實驗室環(huán)境監(jiān)控和儀器使 用等的記錄，以及對監(jiān)測任務(wù)單和原始記錄分析。

　　四、結(jié)語

　　環(huán)境評價的科學(xué)性和環(huán)境執(zhí)法的公正性，都和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù) 質(zhì)量的高低息息相關(guān)。因此，我們要全面提升環(huán)境監(jiān)測的時效性、 準(zhǔn)確性、科學(xué)性、合法性、關(guān)聯(lián)性及多樣性，并做好監(jiān)測程序規(guī) 范化、報告全面化和過程痕跡化等。確保環(huán)境監(jiān)測工能及時、全 面地為環(huán)境執(zhí)法提供客觀的科學(xué)依據(jù)。

　　

篇二：關(guān)于環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測的法律問題探析

　　環(huán)境執(zhí)法中環(huán)境監(jiān)測的作用研究

　　作者：梁磊 崔其超 來源：《科技視界》 2013 年第 21 期

　　梁 磊 崔其超

　　(吳橋縣環(huán)保局，河北 吳橋 061800)

　　【摘 要】隨著人們生活水平的不斷提高，人們對環(huán)境的要求也越來越高。其中環(huán)境執(zhí)法 是環(huán)境管理的主要手段，環(huán)境監(jiān)測是檢驗環(huán)境執(zhí)法效果的主要方法。本文就環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境執(zhí) 法中的作用進行了簡要地分析，希望能為以后類似的研究提供幫助。

　　【關(guān)鍵詞】環(huán)境執(zhí)法；環(huán)境監(jiān)測；作用；不足；措施

　?。?環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測

　　環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境管理的主要手段，環(huán)境執(zhí)法是指依法享有環(huán)境管理權(quán)的行政主體，依職權(quán) 適用法律手段對環(huán)境行政相對人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)的環(huán)境行政行為，并進行其它環(huán)境 監(jiān)督管理的活動。環(huán)境執(zhí)法的具體形式有環(huán)境行政許可、排污收費、現(xiàn)場檢查、“三同時”驗 收、限期治理、調(diào)查取證、環(huán)境行政處罰等等。環(huán)境保護重在環(huán)境管理，而環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境管 理的主要手段。環(huán)境執(zhí)法具有環(huán)境法的特點，并且遍及環(huán)境管理的各個角落，是環(huán)境管理過程 中極為有效的手段。

　　環(huán)境監(jiān)測指通過對影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測定，確定環(huán)境質(zhì)量（或污染程度）及其 變化趨勢。環(huán)境監(jiān)測是通過對人類和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的含量、排放量的檢測，跟蹤環(huán)境 質(zhì)量的變化，確定環(huán)境質(zhì)量水平，為環(huán)境管理、污染治理等工作提供基礎(chǔ)和保證。簡單地說， 了解環(huán)境水平，進行環(huán)境監(jiān)測，是開展一切環(huán)境工作的前提。環(huán)境檢測的過程一般為接受任務(wù)， 現(xiàn)場調(diào)查和收集資料，監(jiān)測計劃設(shè)計，優(yōu)化布點，樣品采集，樣品運輸和保存，樣品的預(yù)處理， 分析測試，數(shù)據(jù)處理，綜合評價等。環(huán)境監(jiān)測的對象：自然因素，人為因素，污染組分。環(huán)境 監(jiān)測包括：化學(xué)監(jiān)測，物理監(jiān)測，生物監(jiān)測，生態(tài)監(jiān)測。

　　2 環(huán)境管理中環(huán)境監(jiān)測的作用

　　目前中國是處于依法治國和法制日趨完善的情況下，環(huán)境管理是依照國家法律賦予各級人 民政府環(huán)境保護行政主管部門的權(quán)力。環(huán)境執(zhí)法就是環(huán)境監(jiān)督管理，因為環(huán)境監(jiān)測主要是對人 們生存的生態(tài)環(huán)境和生活進行監(jiān)督管理，以此保證整個更加持久發(fā)展下去。

　　環(huán)境執(zhí)法效果檢驗的做好辦法就是環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境執(zhí)法的目的，是為了改善和保護人們的 生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防治污染和其他公害。保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā) 展。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，各級環(huán)境保護行政主管部門就要根據(jù)本地區(qū)環(huán)境保護的實際情況制訂出 環(huán)境治理和環(huán)境建設(shè)規(guī)劃方案，并依法采取各種辦法和措施，去落實治理和環(huán)境建設(shè)規(guī)劃方案。

　　這些治理項目和建設(shè)規(guī)劃在完成之后，能否達(dá)到預(yù)期的目的，主要是按照國家的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo) 準(zhǔn)，運用現(xiàn)代科學(xué)的分析手段對相對環(huán)境因子進行監(jiān)測，并加以檢驗和證明其次還需要根據(jù)人 們的直觀感受來判斷其效果。這就是環(huán)境監(jiān)測發(fā)揮的作用。環(huán)境監(jiān)測對污染物排放和環(huán)境質(zhì)量 的監(jiān)視作用。全國各級環(huán)境監(jiān)測站，尤其是三、四級站均承擔(dān)著本地區(qū)各種環(huán)境要素的例行監(jiān) 測任務(wù)。監(jiān)視著環(huán)境質(zhì)量變化趨勢及其狀況。環(huán)境監(jiān)測的這種監(jiān)視作用，一方面對環(huán)境執(zhí)法正 確決策提供了科學(xué)依據(jù)；另一方面，為了避免和防止環(huán)境質(zhì)量惡化，各級黨委、政府可根據(jù)環(huán) 境監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)的措施和對策。環(huán)境監(jiān)測的這種監(jiān)視性作用 充分展現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保事業(yè)的“耳目”和“哨兵”。

　　環(huán)境監(jiān)測在執(zhí)法中的證據(jù)作用主要體現(xiàn)在三個方面:一是在相關(guān)執(zhí)法處罰和排污收費中，必 需以監(jiān)測數(shù)據(jù)來確定處罰的幅度和超標(biāo)排污收費的數(shù)額。二是在處理環(huán)境污染糾紛中，需要以 監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)來證明是否造成了污染并確認(rèn)責(zé)任，從而進行正確仲裁。三是環(huán)境訴訟案件的 審理中，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)起著證明當(dāng)事人犯罪與不犯罪，違法與不違法的關(guān)鍵作用。

　　3 環(huán)境執(zhí)法中環(huán)境監(jiān)測存在的不足

　　3.1 基層環(huán)境測人員的工作條件艱苦

　　在一些基層環(huán)境監(jiān)測站，因為地區(qū)比較偏遠(yuǎn)，加上投入的資金有限，設(shè)備更新周期長，難 以吸引優(yōu)秀的人才，現(xiàn)有人員工作條件艱苦，工資待遇偏低，一些執(zhí)法人員素質(zhì)較低，對于執(zhí) 法不嚴(yán)而導(dǎo)致環(huán)境污染加重。

　　3.2 環(huán)境監(jiān)測的執(zhí)法主體不明確

　　全國超大型四級環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)著各種環(huán)境要素的例行監(jiān)測和本地區(qū)相關(guān)單位排放污染物 狀況的監(jiān)視性監(jiān)測任務(wù)。但是，在目前為止的環(huán)境保護法律法規(guī)中，包括以前由國家城鄉(xiāng)建設(shè) 環(huán)境保護部發(fā)布的《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》在內(nèi)，還沒有對環(huán)境污染監(jiān)測執(zhí)法地位、權(quán)力、 義務(wù)等作出相應(yīng)的規(guī)定。由于執(zhí)法主體不明確，監(jiān)測人員在執(zhí)法監(jiān)測任務(wù)時，被監(jiān)測單位不配 合，不協(xié)作，扭打辱罵監(jiān)測人員，甚至將監(jiān)測人員拒之門外時有發(fā)生，監(jiān)測人員要完成監(jiān)測任 務(wù)，需要監(jiān)理理人員陪同的情形是很普遍的。

　　3.3 監(jiān)測能力及手段滯后

　　監(jiān)測能力及手段滯后主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①與標(biāo)準(zhǔn)化建站的要求的差距比較大，按 照省和國家的建站標(biāo)準(zhǔn)，從目前的資金情況看，是很難規(guī)定時限內(nèi)達(dá)到建站標(biāo)準(zhǔn)的，各縣、 (市)、區(qū)的情況更令人擔(dān)優(yōu)。根據(jù)目前的調(diào)查情況發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測站大部分儀器落后、陳舊，靈 敏度及精密度都沒有達(dá)到監(jiān)測規(guī)范要求。②與環(huán)境執(zhí)法要求的差距比較大，隨著社會經(jīng)濟的發(fā) 展，監(jiān)測項目及領(lǐng)域、環(huán)境執(zhí)法的要求的都在不斷擴展和提高，而目前的環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀卻難以 適應(yīng)這種時代發(fā)展的要求。③人員素質(zhì)的差距比較大。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，知識的更新 速度是比較快的，而我們的監(jiān)測技術(shù)人員沒有完全跟上知識更新節(jié)奏，這就要求監(jiān)測人員適時 掌握新技術(shù)和新知識。

　　4 環(huán)境執(zhí)法中環(huán)境監(jiān)測的改善措施

　　4.1 全力提高監(jiān)測人員的整體法律素質(zhì)

　　要強化監(jiān)測人員法律意識，就需要環(huán)境監(jiān)測人員自覺地執(zhí)行法律法規(guī)，自覺地執(zhí)行國家法 律程序教育。因此，就要利用“四五”普法的有利時機，加強環(huán)境監(jiān)測法律程序教育，同時還 需要采取切實有效的法律法規(guī)基本知識的教育，使其嚴(yán)格按照法律規(guī)定程序操作，杜絕和避免 各類失誤，提高執(zhí)法監(jiān)測的水平和質(zhì)量。

　　4.2 建立環(huán)境監(jiān)測法律保障制度

　　為了保證各級監(jiān)測站能獨立地完成執(zhí)法監(jiān)測任務(wù)，就需要強化執(zhí)法監(jiān)測力度。因此國家就 要盡快出臺一部適用環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)，以此來確立環(huán)境監(jiān)測的執(zhí)法相應(yīng)的權(quán)力 和主體地位。

　　4.3 大力加強能力建設(shè)

　　為了更快的適應(yīng)現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的節(jié)拍，就需要努力提高監(jiān)測人員的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè) 務(wù)能力。所以首先就需要加強監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要從實際出發(fā)，采取請進來，走出去，在 學(xué)歷培訓(xùn)、崗培培訓(xùn)等多種途徑和方法，加速知識更新步伐。此外，同時還需要按照環(huán)境執(zhí)法 的實際需要和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，想盡一切辦法切實加強硬件建設(shè)，應(yīng)努力做好各級財政工作， 爭取財政在儀器設(shè)備購置，實驗室改造以及正常保障方面給予大力支持，力爭在規(guī)定時限內(nèi)完 成標(biāo)準(zhǔn)化建站任務(wù)。

　　

篇三：關(guān)于環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測的法律問題探析

　　葡萄膜疾病

　　中山眼科中心

　　眼解剖——葡萄膜

　　虹膜

　　 分隔前房與后房 前與前房角相鄰 后與晶狀體相鄰 瞳孔：調(diào)節(jié)光線

　　睫狀體

　　 分泌房水 房水：維持眼壓；

　　營養(yǎng)角膜、晶狀體、 玻璃體；

　　屈光間質(zhì) 屈光調(diào)節(jié)功能 血—房水屏障

　　脈絡(luò)膜

　　 內(nèi)與視網(wǎng)膜色素上皮相鄰 外與鞏膜相鄰

　　 血流豐富、緩慢，毛細(xì)血管壁有窗孔 富含色素，黑色素相關(guān)抗原

　　葡萄膜

　　虹膜 睫狀體 脈絡(luò)膜

　　特點：

　　彼此連接、同一血供、色素和血管豐富

　　功能：

　　調(diào)節(jié)光線、遮光、營養(yǎng)、隔熱、暗房

　　疾?。?/p>

　　炎癥、退行性病變、腫瘤

　　葡萄膜炎

　　 虹膜、睫狀體、脈絡(luò)膜的炎癥 臨床表現(xiàn)差異大

　　炎癥程度 累及部位 病因

　　葡萄膜炎的分類

　　位

　　前葡萄膜炎

　　虹膜炎 虹膜 睫狀體炎前部

　　睫狀體炎

　　中間葡萄膜炎

　　發(fā)病部

　　后葡萄膜炎

　　脈絡(luò)膜炎 膜視網(wǎng)膜炎

　　脈絡(luò)

　　全葡萄膜炎

　　葡萄膜炎的分類

　　臨床特點

　　表現(xiàn)形式 化膿性和非化膿性 病程特點

　　急性 突然發(fā)病 病程<3個月 慢性 隱匿起病 終止治療后多于3個月內(nèi)復(fù)發(fā) 復(fù)發(fā)性 反復(fù)發(fā)作 未治療下復(fù)發(fā)間隔大于3個月

　　間隔期內(nèi)無活動性炎癥

　　葡萄膜炎的分類

　　病理改變

　　肉芽腫性

　　發(fā)病 刺激癥狀

　　KP 前房積膿 虹膜結(jié)節(jié)

　　隱匿/病程長 無/不明顯 羊脂狀

　　— 膠凍狀

　　玻璃體渾濁 雪球/串珠狀

　　脈絡(luò)膜

　　結(jié)節(jié)狀/D-F結(jié)節(jié)

　　病理

　　類上皮細(xì)胞/巨噬細(xì)胞

　　非肉芽腫性

　　急性/進展快 常見且明顯 塵狀/星狀

　　+ 少/絨毛狀 塵狀/炎癥細(xì)胞 彌漫性水腫 淋巴細(xì)胞/漿細(xì)胞/ 中性粒細(xì)胞

　　葡萄膜炎的分類

　　病因

　　感染性: 細(xì)菌、病毒、真菌、寄生蟲 非感染性: 風(fēng)濕性疾病伴有的

　　自身免疫性 創(chuàng)傷性

　　偽裝綜合征

　　藥物性

　　病因分類：感染性(外源性&內(nèi)源性)

　　眼球穿通傷后

　　結(jié)核菌感染

　　寄生蟲感染1

　　寄生蟲感染2

　　病因分類：非感染性

　　免疫性

　　角膜 基質(zhì)炎

　　前房 異物

　　葡萄膜炎的發(fā)病機制

　　感染性

　　病原體直接侵犯葡萄膜— 感染性炎癥 細(xì)菌毒素—葡萄膜炎癥反應(yīng) 病原體所致炎癥導(dǎo)致眼內(nèi)抗原暴露—特異性免疫應(yīng)答 病原體與葡萄膜/視網(wǎng)膜有相似抗原（交叉抗原） 病原體刺激機體產(chǎn)生抗體—抗原抗體/補體復(fù)合物

　　—沉積于葡萄膜/視網(wǎng)膜血管壁 —補體級聯(lián)反應(yīng)釋放活性產(chǎn)物

　　結(jié)核菌性脈絡(luò)膜炎

　　初發(fā)

　　愈合后

　　復(fù)發(fā)

　　葡萄膜炎的發(fā)病機制

　　自身免疫性

　　各種原因所引起的機體自身免疫功能紊亂可導(dǎo)致機體 對自身抗原（具有致葡萄膜炎活性）的免疫應(yīng)答

　　Th1細(xì)胞：引起細(xì)胞免疫介導(dǎo)的疾病 Th2細(xì)胞：引起體液免疫介導(dǎo)的疾病 Th17細(xì)胞：引起自身免疫性疾病

　　葡萄膜炎的發(fā)病機制

　　創(chuàng)傷性

　　花生四烯酸代謝產(chǎn)物：前列腺素、白三烯 免疫反應(yīng)：因為自身抗原暴露

　　葡萄膜炎的治療

　　 針對病因

　　糖皮質(zhì)激素 局部 全身 副作用 非甾體消炎藥 局部 全身 免疫抑制劑 全身 抗感染

　　 視網(wǎng)膜玻璃體手術(shù)

　　感染性全葡萄膜炎（眼內(nèi)炎） 急性視網(wǎng)膜壞死

　　葡萄膜炎的治療

　　 預(yù)防并發(fā)癥

　　睫狀體麻痹劑－散瞳

　　 并發(fā)癥治療（并發(fā)性白內(nèi)障、繼發(fā)性青光眼）

　　藥物 手術(shù)

　　前葡萄膜炎

　　 癥狀

　　眼部疼痛 畏光、流淚 視力減退

　　前葡萄膜炎

　　 體征

　　 睫狀充血及混合型充血 角膜后沉著物（keratic precipitates, KP） 房水閃輝及細(xì)胞 虹膜改變 瞳孔改變 晶狀體改變 玻璃體及眼底改變

　　睫狀充血及混合充血

　　在角膜緣周圍的 表層鞏膜血管的充血

　　結(jié)膜受累，混合充血， 并伴有結(jié)膜水腫

　　KP

　　羊脂狀

　　細(xì)點狀

　　房水閃輝 aqueous flare

　　 血—房水屏障破壞 房水中蛋白含量升高 如陽光透過帶有灰塵的空氣之狀，稱Tyndall征

　　前房細(xì)胞 anterior chamber cells

　　前 房 積 膿

　　 裂隙燈顯示為大小一致的灰白色塵狀顆粒 房水中炎性細(xì)胞在近虹膜側(cè)上升，近角膜側(cè)下降 房水細(xì)胞是反映眼前段活動性炎癥的可靠指標(biāo)

　　纖維素滲出

　　虹膜改變-結(jié)節(jié)

　　Koeppe結(jié)節(jié)

　　Busacca結(jié)節(jié)

　　虹膜改變-粘連

　　虹膜后粘連

　　虹膜膨隆

　　虹膜前后粘連

　　虹膜改變-新生血管

　　瞳孔改變

　　梅花狀瞳孔

　　瞳孔膜閉

　　晶狀體改變

　　前表面色素 虹膜后粘連 并發(fā)白內(nèi)障

　　眼底改變

　　 急性炎癥時前玻璃體可出現(xiàn)炎癥細(xì)胞 一般眼底正常

　　并發(fā)癥及后遺癥

　　 并發(fā)性白內(nèi)障

　　并發(fā)癥及后遺癥

　　 繼發(fā)性青光眼

　　并發(fā)癥及后遺癥

　　 角膜帶狀變性

　　并發(fā)癥及后遺癥

　　 低眼壓和眼球萎縮

　　眼軸：OD 21.82mm

　　眼軸：OS 18.30mm

　　診斷

　　 癥狀：疼痛、視力下降 體征：睫狀充血、KP 、瞳孔縮小、

　　房水閃輝、虹膜后粘連

　　與陳舊性虹膜睫狀體炎體征不同

　　 病史和家族史 必要的全身及實驗室檢查

　　鑒別診斷

　　 急性結(jié)膜炎

　　鑒別診斷

　　正 常

　　前

　　 急性閉角型青光眼

　　房

　　深

　　度

　　VS

　　正常前房深度 瞳孔形態(tài)

　　鑒別診斷

　　急性閉角型青光眼

　　癥狀 劇烈眼脹痛伴頭痛、 惡心、嘔吐

　　視力 重度減退 充血 混合充血 角膜 霧狀水腫混濁

　　色素KP 瞳孔 散大、常成垂直橢

　　圓形 前房 淺、房水輕度混濁 眼壓 明顯升高 治療 縮瞳 降壓

　　急性虹膜睫狀體炎

　　輕度眼痛、畏光、 流淚 不同程度減退 睫狀或混合充血 透明 灰白色KP 縮小、常呈不規(guī)則形

　　正?；蛏?、房水混濁 多數(shù)正常 擴瞳 抗炎

　　急性結(jié)膜炎

　　異物感和燒灼感、 粘液或膿性分泌物 正常 結(jié)膜充血 正常 無KP 正常

　　正常 正常 抗炎或抗病毒

　　前葡萄膜炎的治療

　　 原則

　　散大瞳孔 拮抗炎癥 消除病因

　　 散瞳（阿托品）

　　解除睫狀肌及瞳孔括約肌痙攣， 緩解疼痛，減輕炎癥 預(yù)防或拉開虹膜后粘連

　　前葡萄膜炎的治療

　　 拮抗炎癥

　　糖皮質(zhì)激素 局部 副作用 非甾體消炎藥 局部

　　前葡萄膜炎的治療

　　 消除病因

　　抗感染

　　 其他療法：

　　熱敷 超短波理療

　　真菌性角膜潰瘍

　　并發(fā)癥的治療

　　 繼發(fā)性青光眼（藥物或手術(shù)）

　　并發(fā)癥的治療

　　并發(fā)性白內(nèi)障：掌握手術(shù)適應(yīng)癥

　　重要知識點

　　? 掌握葡萄膜炎的病因、分類、發(fā)病機 理和治療原則

　　? 重點掌握急性前葡萄膜炎的臨床表現(xiàn)、 并發(fā)癥、診斷、鑒別診斷和治療

　　全葡萄膜炎

　　? 概念：

　　虹膜、睫狀體、脈絡(luò)膜均受累的炎癥

　　我國常見類型：

　　Vogt-小柳原田綜合征 交感性眼炎 Behcet病

　　Vogt-小柳原田綜合征

　　? 特發(fā)性葡萄膜大腦炎 ? 雙側(cè)肉芽腫性全葡萄膜

　　炎

　　臨床表現(xiàn)

　　*前驅(qū)期 頭痛、耳鳴、聽力下降、頸項強直

　　*后葡萄膜炎期

　　雙眼視力突然下降 彌漫性脈絡(luò)膜視網(wǎng)膜炎 后極部視網(wǎng)膜水腫 滲出性視網(wǎng)膜脫離

　　FFA圖片：VKH

　　臨床表現(xiàn)

　　晚霞狀眼底

　　晚霞狀眼底改變

　　

篇四：關(guān)于環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測的法律問題探析

　　信息化技術(shù)應(yīng)用

　　TECHNOLOGY AND INFORMATION

　　大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測中的應(yīng)用探討

　　趙龍海 奧來國信(北京)檢測技術(shù)有限責(zé)任公司? 北京? 100000

　　摘? 要? 伴隨著時代不斷進步，科學(xué)技術(shù)得到快速提高，大數(shù)據(jù)時代的到來推動各個領(lǐng)域發(fā)展更加迅猛。特別對于 部分企業(yè)而言，科學(xué)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠達(dá)到科學(xué)分析與整合相關(guān)數(shù)據(jù)信息的效果，使相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)也得到改 進，實現(xiàn)了節(jié)能減排的目的。所以，在開展環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測工作的過程中，需要加大大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用力度來增強 監(jiān)測工作效果，達(dá)到創(chuàng)新目標(biāo)的目的。

　　關(guān)鍵詞? 大數(shù)據(jù)；環(huán)境執(zhí)法；監(jiān)測；應(yīng)用創(chuàng)新措施

　　引言

　　將大數(shù)據(jù)工作運用到環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測中，能夠為我國的環(huán) 境執(zhí)法以及監(jiān)測工作提供一些新的方法，還能利用大數(shù)據(jù)的統(tǒng) 計功能將工作過程中可能出現(xiàn)的問題加以解決，其能夠有效提 高我國的環(huán)境質(zhì)量，并為工作人員在實際治理工作中總結(jié)有價 值的信息。當(dāng)今社會，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，我國的環(huán)境執(zhí)法與 監(jiān)測工作也應(yīng)該充分利用這些技術(shù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法與 監(jiān)測工作中的作用，以提高我國的環(huán)境質(zhì)量。

　　1? ? 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的特點

　?、俣鄻有浴Ｓ捎诃h(huán)境監(jiān)測的過程中會涉及眾多的環(huán)節(jié)與事 項，所以說環(huán)境監(jiān)測具有一定的多樣性。而且在環(huán)境監(jiān)測的過程 中還需要保障數(shù)據(jù)的可靠性與準(zhǔn)確性，確保數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r更新， 根據(jù)實際情況采取針對性監(jiān)測，保障信息獲取的準(zhǔn)確性，進而能 夠根據(jù)信息開展相應(yīng)的分析與比較，全方面發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用 與意義[1]。②合法性。環(huán)境監(jiān)測的合法性不僅包括監(jiān)測的指標(biāo)以 及流程，同時需要重視監(jiān)測的結(jié)果，確保環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)能夠滿 足環(huán)境保護的各項指標(biāo)，促使環(huán)境的質(zhì)量得到提升，發(fā)揮環(huán)境監(jiān) 測的作用，確保其具有一定的合法性。③統(tǒng)一性。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù) 在環(huán)境執(zhí)法中應(yīng)用時具有統(tǒng)一性，進而能夠保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的 完整，無論環(huán)境監(jiān)測的哪個環(huán)節(jié)，都能夠發(fā)揮有效的作用，確保 環(huán)境監(jiān)測的各項數(shù)據(jù)都具有一定聯(lián)系。促使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)在整合 的時能夠有章可循，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的來源與整合過程能夠清 晰明確的尋找，為環(huán)境監(jiān)測的統(tǒng)計與分析環(huán)境的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)， 進而能夠有效地應(yīng)用到環(huán)境執(zhí)法當(dāng)中，為其提供有利的依據(jù)。因 此，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性發(fā)揮重要的作用，相關(guān)工作人員應(yīng)該 對監(jiān)測的各項數(shù)據(jù)進行記錄，并根據(jù)實際情況進行拍照或錄制視 頻，保障環(huán)境監(jiān)測順利完成。

　　2? ? 大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測中應(yīng)用探討

　?。?）構(gòu)建完善的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。經(jīng)對大數(shù)據(jù)分析、研究發(fā) 現(xiàn)大數(shù)據(jù)涵蓋較多技術(shù)，比如：衛(wèi)星遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互 聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測的過程可配合使用數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù) 分析挖掘等相關(guān)技術(shù)，以便更好地監(jiān)測大氣、土壤。通過使用大 數(shù)據(jù)能構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，能有效彌補以往傳統(tǒng)技術(shù)的不足，不 會受到時間、地點因素所影響對空氣質(zhì)量的監(jiān)測更精確，如此一 來能及時獲得監(jiān)測空氣技術(shù)指標(biāo)，及時傳輸于系統(tǒng)中，然后聯(lián)系 大數(shù)據(jù)技術(shù)整理數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，為編制相應(yīng)的治理方案打下基 礎(chǔ)。此外，利用大數(shù)據(jù)發(fā)揮分析功能利于找到污染根源確定治理 的目標(biāo)，考慮到區(qū)域污染規(guī)律、污染特點對可能會發(fā)生的環(huán)境污 染問題加以研究，進而提高環(huán)境治理的整體水平。

　?。?）監(jiān)測程序規(guī)范化。在環(huán)境執(zhí)法過程中，應(yīng)遵循國家 和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的管理制度，準(zhǔn)確分析技術(shù) 規(guī)范和方法標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)測程序的規(guī)范化。其中，有必要以污 染物排放標(biāo)準(zhǔn)為監(jiān)測依據(jù)，調(diào)查企業(yè)的污染物排放是否超量、 是否符合環(huán)境法的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。作為監(jiān)測指南。因此，根據(jù)環(huán)境 執(zhí)法的特點，有必要對現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，注 意抽樣方案的設(shè)計，合理優(yōu)化采樣點和頻率。采樣時間應(yīng)根據(jù) 不同的標(biāo)準(zhǔn)制定。對于污染事故的現(xiàn)場監(jiān)測，應(yīng)收集清潔控制

　　點和平行樣品，以增加采樣量。在對廢水進行取樣時，應(yīng)充分 考慮樣品的儲存條件和方法以及樣品的均勻性。在監(jiān)測固定源 廢氣時，有必要驗證管道中的漏氣和異常風(fēng)量。對于逆風(fēng)控制 點的設(shè)置，應(yīng)對周圍的干擾源進行充分的調(diào)查和考慮[2]。

　?。?）強化對環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建。在具體的環(huán)境執(zhí)法 與監(jiān)測工作進行過程中，可以通過大數(shù)據(jù)，積極地對高新產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展進行帶動，進一步拓寬環(huán)境保護相關(guān)數(shù)據(jù)的應(yīng)用發(fā)展。

　　在工作中，需要積極地探索環(huán)境保護以及治理的新路徑，督促 企業(yè)積極開展環(huán)境治理工作，有效地解決發(fā)展期間存在的污染 問題，保證環(huán)境保護工作可以落實到實處。同時，應(yīng)該建立完 善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，加大對相關(guān)環(huán)保項目的建設(shè)力度，強化對環(huán) 保人才的培養(yǎng)，科學(xué)地對環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈進行健全，通過對 先進技術(shù)的高效應(yīng)用，進一步推動大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測中 的創(chuàng)新進程。此外，針對環(huán)境保護部門以及政府部門，也應(yīng)該 起到一定的積極引導(dǎo)作用，通過相關(guān)法律法規(guī)，保證環(huán)境保護 工作的進行可以更加順利。

　?。?）利用大數(shù)據(jù)來為方法的制定提供理論依據(jù)。利用構(gòu) 建好的大數(shù)據(jù)平臺，能夠充分收集所需治理地區(qū)的環(huán)境信息， 并能夠借用數(shù)字化技術(shù)進行分析，這在一定程度上為環(huán)境管理 部門制定決策提供了理論基礎(chǔ)和參考。在制定決策時，為了保 證大數(shù)據(jù)的作用，工作人員可以對收集的信息進行初步整理， 收集對決策有用的信息，然后根據(jù)不同數(shù)據(jù)的時間、地點等因 素選擇更有用的信息，以提高大數(shù)據(jù)的實用效果。工作人員在 對數(shù)據(jù)進行整理時，還應(yīng)對數(shù)據(jù)進行一定的分析，從而尋找出 可能存在的規(guī)律，之后再進行量化處理，為環(huán)境管理部門的決 策提供理論依據(jù)，以便環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測工作能夠更好完成。

　?。?）做好隱私信息保護工作。和以往人工手動工作模式進 行比較，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)能獲得數(shù)據(jù)信息共享效果，廣大人民群 眾、企業(yè)作為環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)督的主體，需要深入了解四周環(huán)境狀 況，對環(huán)境管理部門工作加以監(jiān)督。這個階段涉及的個人隱私及 國家安全信息等應(yīng)加強保護，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)測環(huán)境信息、采 集并處理環(huán)境信息，便于為編制相關(guān)法律法規(guī)提供支持，充分發(fā) 揮出大數(shù)據(jù)技術(shù)的最大作用，所以需制定相關(guān)法律法規(guī)對環(huán)境信 息公開、管理，進而使得隱私信息安全問題得到保障[3]。

　　3? ? 結(jié)束語

　　環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可實現(xiàn)實時監(jiān)測的效 果，然后聯(lián)系監(jiān)測結(jié)果制定針對性處理對策，通過不同的路徑 發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的最大作用，比如：構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測機系統(tǒng)、做好 隱私信息保護工作、制定環(huán)境治理對策等，進而不斷提高環(huán)境 執(zhí)法及監(jiān)測的整體效果。

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