篇一：安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案

　　防汛應(yīng)急預(yù)案桌面演練

　　中國建筑一局（集團）有限公司 科創(chuàng)慧谷（青島）科技園加速器C區(qū)組團項目部 2015年8月

　　主要內(nèi)容

　　演練目的 基本情況 演練要求 演練流程 開始演練 桌面推演 評價總結(jié)

　　演練目的

　　為加強項目部對防汛應(yīng)急情況的 綜合指揮、協(xié)調(diào)能力，提高項目部應(yīng) 急人員對應(yīng)急防控技術(shù)的掌握能力， 減少項目部在防汛緊急情況下的財產(chǎn) 損失，杜絕傷害事故的發(fā)生。通過演 練查找不足，彌補缺陷完善應(yīng)急救援 預(yù)案。

　　工程概況 項目部位于高新區(qū)廣盛路以北、秀園路以東、廣 博路以南、華中路以西，廣盛路、秀園路、廣博 路以及華中路的雨水系統(tǒng)完善暢通，為項目部汛 期應(yīng)急創(chuàng)造的良好的外部環(huán)境，項目部目前6、7號 樓處于基坑施工階段，是防汛應(yīng)急管理工作的重 點，其余樓棟均處于結(jié)構(gòu)施工階段，塔吊、臨時 用電及外腳手架在汛期也是應(yīng)急管理的重點管理 對象。綜上所述、本工程現(xiàn)階段防汛應(yīng)急管理的 重點是深基坑、塔吊、臨時用電、外腳手架，同 時也是我們本次桌面演練的演練目標(biāo)。

　　基本情況

　　基本情況

　　組織機構(gòu)

　　副總指揮：羅廷國 總指揮：段國帥

　　主持人：楊 勇

　　副總指揮：隋海峰

　　聯(lián)絡(luò)組 組 長 ；

　　佘 仕 剛

　　搶險組

　　組 長 ；

　　馬 貴 明

　　后勤組 組 長 ；

　　曾 少 華

　　醫(yī)療組 組 長 ；

　　孟 凡 強

　　基本情況

　　預(yù)警分級

　　一級：紅色預(yù)警 政府發(fā)布紅色預(yù)警信息；

　　降雨量200毫升以上；八級以上強風(fēng)。

　　二級：黃色預(yù)警 政府發(fā)布黃色預(yù)警信息；

　　降雨量100—200毫升；七、八級強風(fēng)。

　　三級：藍色預(yù)警 政府發(fā)布藍色預(yù)警信息；

　　降雨量50-100毫升；五、六級大風(fēng)。

　　基本情況

　　應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急啟動 應(yīng)急處置 應(yīng)急恢復(fù)

　　演練要求

　　參與人員必須認真對待本 次演練，認真回答主持人提出 的問題，記錄演練過程中的不 足，提出改進意見，完善應(yīng)急 預(yù)案。

　　演練流程

　　1、宣布防汛預(yù)案桌面演練開始，并啟動應(yīng)急 機制。

　　2、啟動應(yīng)急機制之后由主持人提出相關(guān)問題 并指定參演人員回答，是否展開討論由主持人決 定。

　　3、發(fā)言人根據(jù)主持人提供的應(yīng)急情況和對應(yīng) 急預(yù)案的理解闡述對緊急情況的認識和處理方法， 發(fā)言人陳述完成之后其它參演人員可以提出補充 和不同意見。

　　4、評價與總結(jié)。

　　開始演練

　　由建設(shè)單位項目負責(zé)人 段國帥宣布演練開始。

　　桌面推演

　　1、政府發(fā)布藍色、黃色、紅色預(yù)警信息項目部應(yīng)當(dāng)開 展什么具體工作？ 2、接到應(yīng)急啟動信息聯(lián)絡(luò)組當(dāng)開展什么工作？ 3、接到應(yīng)急啟動信息應(yīng)急搶險組當(dāng)開展什么工作？ 4、接到應(yīng)急啟動信息醫(yī)療救護組當(dāng)開展什么工作？ 5、接到應(yīng)急啟動信息后勤保障組當(dāng)開展什么工作？ 6、大風(fēng)大雨天氣怎樣處置生活區(qū)板房管理？ 7、大風(fēng)大雨天氣該怎樣處置施工現(xiàn)場的塔吊？ 8、大雨天氣該怎樣處置臨時用電？ 9、遭遇強臺風(fēng)天氣項目部應(yīng)急搶險工作該怎樣開展？ 10、怎樣開展應(yīng)急恢復(fù)工作？

　　評價與總結(jié)

　　項目部對本次演練的工程進行 評價，形成評價報告，根據(jù)評價報 告對應(yīng)急預(yù)案進行適當(dāng)?shù)男薷耐晟啤?

　　演練結(jié)束 謝謝大家！

　　

篇二：安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案

　　旺蒼縣雙龍煤業(yè)有限責(zé)任公司

　　安全風(fēng)險辨識與分級管控制度

　　第一條 企業(yè)每年 12 月底前進行一次重大安全風(fēng)險年度 辨識評估。新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前、生產(chǎn) 系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大 變化時、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、 新材料試驗或推廣應(yīng)用前、連續(xù)停工停產(chǎn) 1 個月以上復(fù)工 復(fù)產(chǎn)前、本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患 或本省煤礦發(fā)生重特大事故后開展一次專項安全風(fēng)險辨識 評估。

　　第二條 安全風(fēng)險年度辨識評估由礦長組織各分管負責(zé) 人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊進行。本礦發(fā)生死亡事故或涉險事 故、出現(xiàn)重大事故隱患或本省煤礦發(fā)生重特大事故后的針對 性的專項辨識評估由礦長組織分管負責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進行；

　　新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前的專項辨識由總工 程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行；其他專項辨識評估由企業(yè)分管 負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行。

　　第三條 年度及專項安全風(fēng)險辨識評估均應(yīng)形成《風(fēng)險 辨識評估報告》。

　　第四條 安全風(fēng)險年度辨識評估范圍主要包含煤礦水、 火、瓦斯、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)等可能造成重特大事 故危險源。專項評估范圍為第一條所述內(nèi)容及其相關(guān)系統(tǒng)受

　　影響的范圍。

　　第五條 根據(jù)各系統(tǒng)、作業(yè)點的具體情況和主要危險有

　　害因素的特點，可采用預(yù)先危險性分析法、安全檢查表法、 作業(yè)條件危險性評價法等方法。

　　第六條 安全風(fēng)險辨識評估必須先制定工作方案，工作 方案中的辨識、評估流程必須清楚、責(zé)任單位、責(zé)任人必須 明確，工作方案由企業(yè)總工程師（技術(shù)負責(zé)人）負責(zé)組織制 定。

　　第七條 安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)確認重大安全風(fēng)險， 并將辨識評估結(jié)果填寫到《煤礦重大安全風(fēng)險清單》。

　　第八條 根據(jù)《煤礦重大安全風(fēng)險清單》，細化并落實風(fēng) 險管控措施，將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。

　　第九條 采用的風(fēng)險管控措施應(yīng)包括工程技術(shù)、管理、 培訓(xùn)、教育、個體防護措施，具有可行性、安全性、可靠性。

　　第十條 礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實 情況和效果進行一次檢查分析，針對管控中出現(xiàn)的問題調(diào)整 完善管控措施，并結(jié)合年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果， 布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工。

　　第十一條 分管負責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安 全風(fēng)險管控工作進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況， 改進完善管控措施。

　　第十二條 結(jié)合《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)

　　定》，將動態(tài)跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況納入跟蹤 檢查范圍，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　第十三條 礦井實行重大安全風(fēng)險公告警示制度。人 員入井的井口懸掛全礦井所有重大安全風(fēng)險種類、點位分布 公告警示牌；在其它有大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置懸掛該區(qū) 域重大安全風(fēng)險公告警示牌。

　　第十四條 每年應(yīng)對井下作業(yè)人員（含管理人員）和地 面關(guān)鍵崗位人員進行一次專項培訓(xùn)，每年至少組織參與安全 風(fēng)險辨識評估工作的人員學(xué)習(xí) 1 次安全風(fēng)險辨識評估業(yè)務(wù) 知識。

　　第十五條 做好風(fēng)險管控各類檢查及會議記錄。

　　

篇三：安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作總結(jié)

　　我鄉(xiāng)消防工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級公安 消防部門的精心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府始終把農(nóng)村消防工作 作為一項重要任務(wù)來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真研究，積極探 索農(nóng)村消防工作的新路子。堅持以“預(yù)防為主，消防結(jié)合” 的工作方針，重點管理，重點排查，加大宣傳和整治力度， 充分抓住元旦、春節(jié)、六月安全月、“十一”黃金周等節(jié)假 日為宣傳重點，進一步提高全民的消防安全意識，形成全民 參與、齊抓共管、共同監(jiān)督、共同維護、積極推進的工作局 面，消防工作取得了一定的成效。一年來，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生過 大的火災(zāi)事故，人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到了有效保障， 全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會得到穩(wěn)定和健康發(fā)展。現(xiàn)就一年來的消防工 作作如下總結(jié)回顧。

　　一、提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)和任務(wù)，狠抓 落實

　　我們要充分認識到農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定 的大局，事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的切身利益，各級黨委、政 府都把此項工作拿入重要議事日程來抓，根據(jù)我鄉(xiāng)氣候干

　　燥，荒山荒地多，居民住房密集，消防設(shè)施落后，隱患較多 的嚴(yán)峻形勢，鄉(xiāng)黨委、政府積極采取措施，制定長效機制， 進一步明確目標(biāo)和任務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具 體抓,具體工作有人實際抓的工作格局。樹立“隱患險于明 火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的思想，加強對防火工 作的督促指導(dǎo)，認真進行火災(zāi)隱患排查，并及時整改，做到 措施有力，保障到位，防治工作出成效，安全隱患控制好。

　　二、加大宣傳教育，增強消防安全意識 消防安全工作點多面大，事故發(fā)生率高，必須依靠全社 會的力量，共同參與、緊密防治才能得到有效控制。鄉(xiāng)人民 政府認真貫徹“預(yù)防為主”的消防工作方針，加強對集鎮(zhèn)學(xué) 校、公路沿線的村委會，住房密集的村寨，及火災(zāi)多發(fā)地區(qū) 重點，充分利用廣播、宣傳標(biāo)語、黑板報、召開會議等形式 對廣大群眾及學(xué)生進行宣傳，認真貫徹宣傳《中華人民共和 國消防法》、《云南省消防條例》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事 業(yè)單位消防安全管理條例規(guī)定》、《云南省消防管理處罰規(guī) 定》等法律法規(guī)及各級黨委、政府召開的各種消防安全會議 精神，開展廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，不留死 角，使廣大群眾的消防安全意識進一步提高，自防自救能力

　　增強。一年來，全鄉(xiāng)共用廣播宣傳 11 街，貼宣傳標(biāo)語 210 條，出黑板報 4 期，各級召開宣傳會議 250 次，受教育 26760 人。

　　三、采取措施，認真排查，努力消除隱患 鄉(xiāng)黨委、政府狠抓農(nóng)村消防工作的建設(shè)，始終堅持“預(yù) 防為主，防治結(jié)合”的方針，加強對學(xué)校、石場、加油點、 液化氣供應(yīng)點、娛樂場所、煙花爆竹銷售點等場所進行專項 整治排查，每逢節(jié)假日，特別是“五一”、“十一國慶”、“元 旦”、春節(jié)等重要節(jié)日活動，鄉(xiāng)政府都分另由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊， 組織工商、公安、林業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門進行專項排查，在 檢查中共責(zé)令兩戶無證經(jīng)營的油點停止經(jīng)營，并查封 3475 公斤柴油，110 公斤汽油，300 公斤機油，16 桶液化氣。對 一些隱患較大的地方，及時提出整改，并要求定期整改，使 各項安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　四、完善各樣規(guī)章制度，明確責(zé)任 通過鄉(xiāng)人民政府的認真研究，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定出以 消防安全為主要內(nèi)容的《xx 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)處置預(yù)案》、《消防工 作實施方案》，建立和完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立集鎮(zhèn)義務(wù)消 防隊和 8 個村委會分別成立義務(wù)消防隊，做到屬地管理，人

　　人有責(zé)，隨地發(fā)生火災(zāi)，義務(wù)消防隊員就是第一到達撲火現(xiàn) 場。年初鄉(xiāng)人民政府與各村委會、鄉(xiāng)屬各單位分別簽定消防 安全工作目標(biāo)責(zé)任書，明確各單位、各村委會的工作職責(zé)， 層層落實責(zé)任制，將消防工作納入年終考核，嚴(yán)格獎懲制度， 對因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重特大消防安全事故的將追究負責(zé) 人的責(zé)任。

　　五、增加經(jīng)費投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 針對我鄉(xiāng)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，火災(zāi)隱患大的突 出問題，鄉(xiāng)人民政府，在財政緊缺的情況下，積極爭取資金， 從各方面擠出 1 萬元的資金投入到消防工作建設(shè)中，主要是 購買防火設(shè)備，分別發(fā)到學(xué)校及村委會。二是加強對義務(wù)消 防隊的培訓(xùn)，進行防火、滅火、應(yīng)急處置各種突發(fā)事件的演 練，提高防火業(yè)務(wù)技能，增強備戰(zhàn)力。三是在村委會及住居 較大的村寨建設(shè)水池，保證滅火用水的供給。四是加強城市 消防規(guī)化，使消防基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)同步進行。確保消防 工作順利開展，極大地改善了農(nóng)村消防安全條件，使群眾的 財產(chǎn)得到有效保障。

　　總之，我鄉(xiāng) XX 年的消防工作在上級黨委、政府及主管 部門的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持下，在廣大干部職工和群眾的共同努

　　力下，取得了初步成果；同時積累了一些新的經(jīng)驗，但工作 中存在的問題和不足還很多。在今后的工作中，我們將繼續(xù) 努力，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合保持 共產(chǎn)黨員先進性學(xué)習(xí)教育活動，積極開展消防安全的預(yù)防和 整治工作，堅持以人為本，責(zé)任重于泰山的指導(dǎo)思想，以科 學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化各種工作方案和措施，進一步統(tǒng)一 思想，提高認識，加大宣傳力度、增加收入，以點帶面，全 面推進，樹立示范抓典型，努力為我鄉(xiāng)創(chuàng)建“平安**”打下 堅實的基礎(chǔ)。

　　

篇四：安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案

　　燃氣管線保護安全告知書

　　為避免貴公司開挖過程中，對市內(nèi)燃氣管網(wǎng)造成破壞，發(fā)生燃氣 泄漏、燃燒、爆炸等事故，現(xiàn)明確以下相關(guān)要求，望貴公司嚴(yán)格遵守。

　　一、為防止燃氣管道受到重型機械的破壞，所有重型機械在管道 范圍行走時均鋪設(shè)走道鋼板分散機械荷載。破路及各基層施工時，控 制施工范圍，小范圍局部分段分批進行。

　　二、低壓、中壓燃氣管道管壁外緣兩側(cè) 0.5 米范圍內(nèi)的區(qū)域禁止 機械施工。

　　三、施工過程中禁止在管線保護范圍內(nèi)堆放物品或者易燃、可燃、 易爆物品；不得排放腐蝕性液體、氣體；

　　四、施工過程中禁止進行爆破作業(yè)。

　　五、施工過程中夜間現(xiàn)場照明不足，不具備安全施工條件不得施 工。

　　六、燃氣管道保護區(qū)域內(nèi)施工，不得攜帶火種，不得抽煙。

　　七、施工過程中，施工作業(yè)人員不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆 除、破壞燃氣管線設(shè)施及安全警示標(biāo)志；

　　八、在開挖前應(yīng)根據(jù)我公司的管線分布圖確定管線的位置和走向， 并與巡線員復(fù)核無誤。在確保地下無管線情況下，方可開挖。

　　九、記錄燃氣公司客服電話號碼 4660001，以備應(yīng)急搶修；在安 全控制區(qū)域，一律實行人工開挖，發(fā)現(xiàn)有漏氣現(xiàn)象，及時匯報燃氣單 位。

　　十、施工過程中發(fā)現(xiàn)管線有異常現(xiàn)象或管位有差異時，應(yīng)立即停

　　止施工，同時與燃氣公司聯(lián)系，落實保護管線的安全措施后，方可繼 續(xù)施工。

　　貴公司在施工過程中，違反上訴規(guī)定造成人民的生命和財產(chǎn)損失 的，貴公司將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，望貴公司高度重視。

　　單位：

　　（蓋章） 簽字 ：

　　接收單位：

　　（蓋章） 簽字：

　　年月日

　　

篇五：安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案

　　安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案范文

　　安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案 為加強危險化學(xué)品安全專項整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)

　　專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。

　　一、整治目標(biāo) 通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險

　　化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、 工作機制和預(yù)防控制體系，扎實推進危險化學(xué)品安全治理體系和 治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、 處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏 洞;強化企業(yè)主體責(zé)任落實，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治 理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到 20XX 年底前，涉 及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用 率達到 100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達 到 100%、化工企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員等考核達標(biāo)率 100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù) 量達到在職人員的 75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口 密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平 明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效 遏制，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保 障。

　　二、主要任務(wù) (一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。

　　1.嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理 念，強化源頭管控，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進化工項目。

　　涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有 化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，

　　進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20XX 年 底前制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件;20XX 年底前，設(shè)區(qū)的市要 制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等 有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸 危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類別為爆炸物的危 險化學(xué)品)的建設(shè)項目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地 落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改 造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

　　2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。各省級人民政府要 建立跨部門聯(lián)合工作機制，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo) 則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險排查評 估分級工作。20XX 年 10 月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化 工園區(qū)進行認定并公布名單，在認定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險排查評 估分級，對安全風(fēng)險等級評估為 A 級(高安全風(fēng)險)的化工園區(qū)， 原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，并納入重點 治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，20XX 年底前仍為 A 級的化工 園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為 B 級(較高安全風(fēng)險) 的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目， 20XX 年底前仍未達到 C 級或 D 級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。

　　3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危 險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo) 則》，在 20XX 年 6 月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制 定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施 掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實 現(xiàn)規(guī)范達標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險 化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，20XX 年底前要對安全風(fēng)險評估等 級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進行 核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學(xué) 品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運用信息化

　　手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，20XX 年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng) 險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點的安全預(yù)防控 制體系建設(shè)。

　　4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加 強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未 經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行 等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報 警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，20XX 年底前危險貨物運輸車輛要全 部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記 錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全 管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危 險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵 路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的 安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園 區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸， 有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。加強使用危險化學(xué)品從事 生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安 全管理。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，重點整 治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危 險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

　　(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防 護距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝 置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(GB *****-20XX 年)和《危險化學(xué)品生產(chǎn) 裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(GB/T *****-20XX 年)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距 離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，經(jīng)評估具

　　備就地整改條件的，整改工作必須在 20XX 年底前完成，未完成 整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全 風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上于 20XX 年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū) 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落 實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園 區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集 型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要 保持足夠的外部安全防護距離，嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存，并盡可能減 少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。

　　2.進一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推 進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃氣體和有毒氣體泄漏 檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善， 20XX 年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系 統(tǒng)裝備和使用率必須達到 100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn) 整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自 動化控制，20XX 年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過 氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度 減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、 交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于 20XX 年底 前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班 室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工 控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(GB*****-20XX 年)，在 20XX 年底前完成 抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險 性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息 室、外操室、巡檢室，20XX 年 8 月前必須予以拆除。

　　3.深化精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。凡列入精細化 工反應(yīng)安全風(fēng)險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置，一 律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝 的精細化工生產(chǎn)裝置必須于 20XX 年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝

　　全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估，同時按照《關(guān)于加強精細化工反應(yīng) 安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔20XX 年〕1 號)的 有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測 試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。強化精細化工反 應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運用，已開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根 據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補充完善安 全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足 工藝安全要求，20XX 年底前未落實有關(guān)評估建議的精細化工生 產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。

　　4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機械化、自動化生產(chǎn)設(shè) 備設(shè)施，實現(xiàn)機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè) 人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危險化 學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、 低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線，開展緩和 反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體 泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技 術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī) 程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙 烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。

　　5.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進制定危險化 學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理 指導(dǎo)意見，整合完善提升化工和涉及危險化學(xué)品的工程設(shè)計、施 工、設(shè)備建造、維護、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導(dǎo)則和精細化工 反應(yīng)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。

　　(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

　　1.強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險化學(xué) 品企業(yè)主要負責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn) 的警示教育，按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)管

　　理知識重點考核內(nèi)容，對危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人每年開展至 少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負責(zé)人。

　　危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施 意見，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得 上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，20XX 年底前安排 10%以上的重點崗位職工(包括主要負責(zé)人、安全管理人員和特種 作業(yè)人員)完成職業(yè)技能 x 級培訓(xùn)，20XX 年底前從業(yè)人員中取得 職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到 30%以上;嚴(yán)格 從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試 合格后持證上崗。20XX 年底前，化工重點省份和設(shè)區(qū)的市至少 扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)，依托重點化工企 業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地。

　　2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自 20XX 年 4 月起，對涉及 “兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負責(zé) 人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員 必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類 中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝 的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工 類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的 生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué) 歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在 20XX 年底前達到相應(yīng)水平。

　　危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。

　　(四)推動企業(yè)落實主體責(zé)任。

　　1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學(xué)品企 業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法 力度。強化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負有責(zé)任的 企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時移交司法機 關(guān)依法追責(zé)。危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù) 和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)

　　安全風(fēng)險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn) 履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依 法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負責(zé)人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安 全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。

　　對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可 證的有關(guān)規(guī)定。

　　2.全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化示范企業(yè)，對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進 區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合，持 續(xù)改進企業(yè)安全管理。

　　3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化 工產(chǎn)業(yè)特點，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全 面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊 作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢 查頻次，對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn) 條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、 “科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致， 對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險，逐一明確 并落實監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。

　　(五)強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。

　　1.提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū) 化工和危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需 要的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，20XX 年底前具有化工安 全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員 的 75%以上。制定完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入 職人員培訓(xùn)時間不少于 3 個月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于 2 周。鼓勵危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué) 品企業(yè)進行崗位實訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服

　　務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍 監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。

　　2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加 快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)，推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共 享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對危險化 學(xué)品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。20XX 年底前，完成 危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國家數(shù)據(jù) 共享交換平臺開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全 風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動預(yù)警機制和管理制度，初步實現(xiàn)安全風(fēng)險 分類、分析、自動預(yù)警等功能。

　　3.強化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學(xué)品安全技術(shù) 服務(wù)機構(gòu)清單化管理制度，培育引導(dǎo)一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié) 會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治 理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險化學(xué)品 安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，對設(shè)計不合 規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù) 機構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機關(guān)追 究刑事責(zé)任。

　　4.加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工 園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地。

　　強化長江干線危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強應(yīng)急救援裝備 配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處 置能力。

　　三、時間安排 從 20XX 年 4 月至 20XX 年 12 月，分四個階段進行。

　　(一)動員部署(20XX 年 4 月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有 關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際制定細化實施方案，進 一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛 宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。

　　(二)排查整治(20XX 年 5 月至 20XX 年 12 月)。各地區(qū)、 各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實施方案，全面排查安全風(fēng)險 隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線 圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步 成效。

　　(三)集中攻堅(20XX 年)。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場 推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴(yán)重且 經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉退出， 推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

　　(四)鞏固提升(20XX 年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中 央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，大力推廣危險 化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法，及時形成并推廣制度性成果。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點任務(wù)和工作 計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時 報國務(wù)院安委會辦公室。

　　四、保障措施 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視，建立由分管領(lǐng) 導(dǎo)牽頭的危險化學(xué)品安全整治專項工作機制，及時研究專項整治 行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動 中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實際制定專項整治行動方案，明確公安、 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有 關(guān)部門的職責(zé)分工，壓實責(zé)任，協(xié)調(diào)推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危 險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作。

　　(二)強化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品安 全生產(chǎn)特點，突出重點目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，從 項目準(zhǔn)入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度，引導(dǎo)危 險化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改 造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進安全科 技成果運用等。

　　(三)加強示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報 紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專項整治行動各階段重點任務(wù)的進展， 及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。

　　同時鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法 違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局 面。

　　(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項整 治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導(dǎo)、檢查， 確保按計劃完成各項重點任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專 家深入基層一線，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危 險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務(wù)推進過程中 的難題，有效防范化解危險化學(xué)品重大風(fēng)險。

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