責(zé)任是一個(gè)漢語(yǔ)詞語(yǔ),讀音為zé rèn,指?jìng)€(gè)體分內(nèi)應(yīng)做的事,來自對(duì)他人的承諾,職業(yè)要求,道德規(guī)范和法律法規(guī)等;指沒有做好自己工作,而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。出自《新唐書·王珪薛收等傳贊》, 以下是為大家整理的關(guān)于幫扶責(zé)任人的職責(zé)是4篇 , 供大家參考選擇。
幫扶責(zé)任人的職責(zé)是4篇
幫扶責(zé)任人訪談提綱
1.你幫扶的貧困戶所在村是貧困村還是非貧困村,有多少貧困戶,多少貧困人口?
答:我?guī)偷男良l(xiāng)史莊村是深度貧困村,建檔立卡戶136 戶456人。
2.簡(jiǎn)要介紹縣里出臺(tái)了哪些脫貧攻堅(jiān)政策措施,你認(rèn)為哪些方面最接地氣、讓貧困群眾得到了實(shí)惠?
答:目前我村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目為整合扶貧資金50萬(wàn)入股魯山縣圣昊產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司,購(gòu)買魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)14#廠房外租,年收益不低于5萬(wàn)元。
3.本單位是如何推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的,是如何支持幫扶工作的?
答:局黨組高度重視,成立局扶貧辦專人負(fù)責(zé)扶貧工作,選派精干扶貧人員駐村幫扶,并組織全局干部職工每人分包1到3戶貧困戶實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶,對(duì)所有幫扶人員每周進(jìn)行扶貧知識(shí)培訓(xùn)、考核,幫助貧困村找致富項(xiàng)目,投入資金解決一些實(shí)際問題。
4.介紹一下該村扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別與認(rèn)定情況。
答:
5.談?wù)勗摯寤A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)情況。
答:2018年以來上級(jí)投入項(xiàng)目支持力度很大,累計(jì)投入117萬(wàn)元修建了通村公路、安全飲水工程、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、水沖式公廁,現(xiàn)“六通四有”已全部達(dá)標(biāo)。
6.談?wù)勗摯宸鲐氻?xiàng)目精準(zhǔn)安排情況,存在哪些問題。
答;
7.談?wù)勗摯宕鍍晌ぷ髂芰胺鲐氊?zé)任落實(shí)情況。
8.你幫扶的貧困戶有幾戶,分別是誰(shuí),他們住在哪個(gè)村民組?簡(jiǎn)要介紹每個(gè)貧困戶的家庭情況。
答;我包里三戶,分別是史莊村(李村)二組的李正義、潘秀聯(lián)和史莊村(旺河村)七組的郝根。
二組的李正義家有5口人,2016年被識(shí)別為貧困戶,因殘致貧,家人均健康,住兩層磚混結(jié)構(gòu)小樓,李正義是戶主(三級(jí)肢體殘疾),也是二組的小組長(zhǎng),和妻子王品帶著小孫子李皓杰在家務(wù)農(nóng),兒子李登科和兒媳秦曉艷分別在外地打工,去年通過金融小額貼息貸款扶貧項(xiàng)目貸了5萬(wàn)元,在自家承包地發(fā)展葡萄種植和花椒樹種植,今夏已有部分葡萄結(jié)果,通過幫扶和家庭的發(fā)展2018年底實(shí)現(xiàn)了脫貧。
二組的潘秀聯(lián)家戶口本顯示1口人,2016年被識(shí)別為貧困戶,今年65歲,身體不好,基本失去了勞動(dòng)能力,丈夫早年離世,因缺勞力致貧。育有三個(gè)子女均已成家,現(xiàn)在二兒子家居住,日常生活能保障,今年5月份有村里推薦,被聘為鄉(xiāng)級(jí)保潔員每月工資300元,為保障脫貧打下了基礎(chǔ)。
七組的郝根家有3口人,2016年被識(shí)別為貧困戶,戶主郝根和妻子楊玉花均已70多歲,且均患有高血壓、冠心病,已喪失了勞動(dòng)能力,該戶為因病致貧,育有3個(gè)子女,現(xiàn)與至今還沒有成家的小兒子郝哲輝共同生活,郝根和妻子為了減輕孩子們的養(yǎng)老壓力,兩人在家養(yǎng)牛和種地,增加收入。兒子郝哲輝近幾年在北京務(wù)工,每月能有4千多元的穩(wěn)定收入,于當(dāng)年底實(shí)現(xiàn)了脫貧。
9.你幫扶的貧困戶分別應(yīng)該享受哪些扶貧政策,落實(shí)怎么樣?
答:李正義家享受有:1、教育扶貧(孫子學(xué)前每學(xué)期5百元補(bǔ)貼);2、雨露計(jì)劃技能培訓(xùn)(李登科學(xué)駕駛補(bǔ)貼2千元);3、產(chǎn)業(yè)扶貧(種、養(yǎng)殖,到戶增收4千元補(bǔ)貼);4、健康扶貧(政府購(gòu)買保險(xiǎn)、補(bǔ)貼基本醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年30元);5、企業(yè)帶貧(圣昊公司分紅);6、退耕還林補(bǔ)貼;7、金融扶貧(小額貼息貸款5萬(wàn)元);8、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)(務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)和交通補(bǔ)助)。
潘秀聯(lián)家享受有:1、健康扶貧(政府購(gòu)買保險(xiǎn)、補(bǔ)貼基本醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年30元);2、企業(yè)帶貧(圣昊公司分紅);3、公益崗位扶貧(鄉(xiāng)級(jí)保潔員每月3百元)。
郝根家享受有:1、健康扶貧(政府購(gòu)買保險(xiǎn)、補(bǔ)貼基本醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年30元);2、企業(yè)帶貧(圣昊公司分紅);3、產(chǎn)業(yè)扶貧(種、養(yǎng)殖,養(yǎng)牛到戶增收4千元補(bǔ)貼);4、退耕還林補(bǔ)貼;5、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)(務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)和交通補(bǔ)助)。
10.你對(duì)每戶幫扶對(duì)象采取了什么幫扶措施,進(jìn)展情況如何?脫貧措施是什么?你聯(lián)系的有沒有脫貧戶?如有談?wù)劜扇×耸裁捶婪地毚胧?/p>
11.貧困戶脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)是什么?程序有哪些?
12.你幫扶的貧困戶脫貧后,還應(yīng)該享受什么政策?
13.你對(duì)后續(xù)鞏固脫貧退出成果的意見建議有哪些?
14.你認(rèn)為當(dāng)前結(jié)對(duì)幫扶工作中存在的主要問題是什么?
幫扶責(zé)任人工作職責(zé)和清單
一、工作職責(zé)
1、積極宣傳引導(dǎo)。向貧困戶宣傳黨和政府的扶貧政策,引導(dǎo)貧困戶樹立自力更生、勤勞致富觀念,增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心,不斷提高群眾的知曉度。
2、深入摸底調(diào)查。經(jīng)常進(jìn)村入戶,深入摸底調(diào)查,掌握貧困戶家庭情況、致貧原因、脫貧意向等第一手資料,幫助選準(zhǔn)脫貧路徑,制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,幫助實(shí)施脫貧項(xiàng)目,提高幫扶對(duì)象的自我發(fā)展意識(shí)和能力。
3、落實(shí)幫扶措施。發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)紐帶作用,負(fù)責(zé)貧困戶與扶貧縣直單位、各部門之間的溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)各級(jí)幫扶措施落實(shí)到位。
4、全力結(jié)對(duì)幫扶。每周二入戶走訪結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、致富信息、實(shí)用技術(shù)等送到各家各戶;對(duì)有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶,幫助選好發(fā)展項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金支持,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收;協(xié)助駐村工作隊(duì)、“村兩委”干部一起填寫脫貧資料。
二、工作清單
1、學(xué)習(xí)政策。幫扶責(zé)任人對(duì)脫貧政策做到一口清。
2、熟悉情況。
①幫扶責(zé)任人對(duì)貧困戶基本情況一口清,包括戶主姓名、家庭人口數(shù)、致貧原因和家庭成員基本情況等基本信息。
②檔案材料。幫扶責(zé)任人對(duì)所包貧困戶明白卡所填內(nèi)容一口清,對(duì)貧困戶應(yīng)該享受政策一口清,對(duì)貧困戶已享受政策一口清,并將貧困戶未享受政策的原因、準(zhǔn)備措施和計(jì)劃,上報(bào)工作隊(duì)長(zhǎng)、責(zé)任組組長(zhǎng),政策是否落實(shí)是行業(yè)部門的責(zé)任,但是政策落實(shí)的好不好是幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
3、完善計(jì)劃。完善貧困戶幫扶計(jì)劃,做到幫扶措施、致貧原因、幫扶計(jì)劃三對(duì)照。
4、培訓(xùn)政策。對(duì)貧困戶進(jìn)行政策培訓(xùn),幫扶責(zé)任人要確保檔案資料與貧困戶表述一致,為每個(gè)貧困戶確定一個(gè)明白人。
5、整治衛(wèi)生。幫助貧困戶整治戶容戶貌,確保貧困戶家中做到“四凈”(“庭院凈、室內(nèi)凈、廚衛(wèi)凈、衣著凈”)。
6、排查周邊。幫扶責(zé)任人認(rèn)真排查所包貧困戶左鄰右舍是否存在邊緣戶,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
①房屋破損的;②居住環(huán)境差的;③收入較低的,在3208元左右
7、統(tǒng)計(jì)“五有”。幫扶責(zé)任人對(duì)貧困戶“五有”(“有安全住房、有門窗院墻、有墻柜桌椅、有電視電暖、有穩(wěn)定收入”)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并將“五有”缺失情況以書面形式報(bào)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),本人留1份,“五有”落實(shí)不落實(shí)是幫扶單位的責(zé)任,但是落實(shí)的好不好是幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
8、檢查檔案。幫扶責(zé)任人查看貧困戶家庭檔案、明白卡、佐證材料并清理作廢材料,對(duì)自己不能把握的資料信息報(bào)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和責(zé)任組組長(zhǎng)。對(duì)所有脫貧戶的檔卡資料整理,包括信息采集表、明白卡、精準(zhǔn)入戶普查表、收入佐證材料、告知單、脫貧光榮證等資料,做到資料準(zhǔn)確有效真實(shí)。
幫扶責(zé)任人表態(tài)發(fā)言材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)上午好!
我叫xx,是幫扶責(zé)任人之一,很榮幸今天能夠代表xx幫扶責(zé)任人進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。幫扶工作開展以來,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我用實(shí)際行動(dòng)幫助貧困戶出思路、謀發(fā)展,引導(dǎo)就業(yè)、鏈接產(chǎn)業(yè),逐項(xiàng)核實(shí)行業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)情況,助推貧困戶如期高質(zhì)量脫貧,取得一定實(shí)效。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)正處在攻城拔寨、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段,縣委(縣紀(jì)委)對(duì)xx脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面巡察,作為幫扶責(zé)任人,我們倍感責(zé)任重大,同時(shí)也信心十足!成績(jī)不是終點(diǎn),今天仍需遠(yuǎn)航。這次巡察將為我們指明前進(jìn)的方向,提出更高的工作標(biāo)準(zhǔn),提供科學(xué)的行動(dòng)指南。為此,我們鄭重承諾:
一、堅(jiān)定信念,扛穩(wěn)責(zé)任。確保2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。提高政治站位,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,正確擺對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中的位置,堅(jiān)決扛起自己的責(zé)任,是我們每個(gè)幫扶責(zé)任人應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨有號(hào)召,我們責(zé)無旁貸,群眾有需求,我們義無反顧,這既是一個(gè)幫扶人的政治素養(yǎng),更是一個(gè)人的為人品質(zhì)。會(huì)議之后,我將立即進(jìn)村入戶,以本次會(huì)議為新的起點(diǎn),對(duì)照縣委脫貧攻堅(jiān)總體安排,對(duì)自己的工作能力再培訓(xùn)、再提升,工作作風(fēng)再夯實(shí)、再加壓,對(duì)幫扶規(guī)劃和幫扶計(jì)劃的落實(shí)情況再加力、再核實(shí),對(duì)幫扶存在的問題不足、差距短板再梳理、再清底,實(shí)現(xiàn)和貧困戶無縫對(duì)接、深度融合。
二、凝心聚力,抓好具體。樹立大局意識(shí),堅(jiān)持一切工作圍繞脫貧,所有資源服務(wù)脫貧。在常規(guī)工作上講效率、求質(zhì)量,在重點(diǎn)工作上找差距、補(bǔ)短板,集中精力,將工作抓細(xì)抓具體。幫扶政策再核準(zhǔn),讓扶貧政策深入貧困戶,保證各項(xiàng)政策獎(jiǎng)補(bǔ)落實(shí)到位;扶貧思路再拓寬,與貧困戶交流探討,開拓扶貧思路,由單一脫貧方式向復(fù)合式脫貧轉(zhuǎn)變;情感交流再深入,勤走多訪貧困戶,細(xì)致全面掌握貧困戶思想動(dòng)態(tài),幫助貧困戶樹立信心,力爭(zhēng)通過幫扶和個(gè)人努力,早日高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。
三、緊盯問題,落實(shí)整改。針對(duì)巡察組反饋的問題,我們堅(jiān)決接受、照單全收,舉一反三、主動(dòng)壓實(shí)自己的責(zé)任,制定問題清單、任務(wù)清單和整改清單,倒排工期,限期整改,對(duì)賬銷號(hào),直奔問題全面整改,以扎實(shí)的整改成效倒逼脫貧攻堅(jiān)工作全面提升。
實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)成效是場(chǎng)硬仗,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們?nèi)w幫扶責(zé)任人有信心在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,以務(wù)求必勝的堅(jiān)定決心,堅(jiān)決打嬴脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之仗,向縣委、縣政府和全縣人民交上一份圓滿的答卷!
發(fā)言完畢,如有不當(dāng)之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
謝謝大家!
幫扶責(zé)任人意見
幫扶即幫助扶持。幫助那些需要幫助的人,幫扶責(zé)任人的意見該怎么寫?
機(jī)關(guān)各辦、局(分局)、派出所、各村(居)委會(huì):
為構(gòu)建關(guān)愛互助的和諧社會(huì),建設(shè)幸福新xx,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定從20xx年開始,計(jì)劃用3年時(shí)間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”為核心的社區(qū)幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng),發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)工作人員以及社會(huì)力量積極參與,加快實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難家庭脫貧致富。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,就落實(shí)社區(qū)幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的工作提出如下實(shí)施意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)目標(biāo):從20xx年開始,用3年時(shí)間,對(duì)我鎮(zhèn)的低保戶及低保臨界戶通過落實(shí)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的社區(qū)幫扶結(jié)對(duì)工作責(zé)任制,采取“一戶一法”的綜合幫扶措施,基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,被幫扶家庭收入穩(wěn)步提升,落后面貌基本改變。
(二)任務(wù):對(duì)貧困戶要做到“六個(gè)確保”:一是確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;二是確保貧困戶家庭完成危房改造;三是確保貧困戶子女接收義務(wù)教育不輟學(xué);四是確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);五是確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;六是確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高勞動(dòng)職業(yè)技能。
二、幫扶措施
(一)全力推進(jìn)幫扶培訓(xùn)和貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。加強(qiáng)貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),推動(dòng)受幫扶貧困家庭未升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育和短期技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。積極開拓貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的貧困家庭至少就業(yè)1個(gè)人的目標(biāo)。
(二)合力把幫扶貧困家庭任務(wù)分解責(zé)任到人,對(duì)經(jīng)過幫扶無法脫貧的實(shí)行資金助貧。以家庭脫貧為重點(diǎn),實(shí)行“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”。 落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員為責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,所需資金可以由責(zé)任單位出資;可以廣泛動(dòng)員,在自愿的前提下,由責(zé)任人出資;可以一人負(fù)責(zé)一戶,也可以多人負(fù)責(zé)一戶。責(zé)任單位和責(zé)任人要切實(shí)做到盡心、盡力、盡責(zé),采取各種有效措施,幫助貧困戶穩(wěn)定脫貧。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、 分解任務(wù)、分類指導(dǎo)、因地制宜、強(qiáng)化責(zé)任,把幫扶規(guī)劃到戶,幫扶責(zé)任落實(shí)到人。積極鼓勵(lì)各種社會(huì)力量熱心參與幫扶結(jié)對(duì)工作,建立各種平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)愛心資源與貧困戶的有效對(duì)接。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全幫扶工作機(jī)構(gòu),明確部門職責(zé)。成立xx鎮(zhèn)社區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組 長(zhǎng):xx(鎮(zhèn)委)
副組長(zhǎng):xx (一)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障局xx(鎮(zhèn)委)
成 員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)工作局,辦公室主任由xx兼任,副主任由xx兼任,辦公室聯(lián)系人梁錦明(電話:xx);辦公室在幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”日常的綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促檢查、考核驗(yàn)收工作。
(二)迅速向困難群眾結(jié)對(duì)幫扶。各單位成立幫扶工作組,接受鎮(zhèn)社區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)幫扶的具體工作。為便于掌握情況和開展工作,幫扶干部原則上為我鎮(zhèn)公務(wù)員、參公管理人員及各辦局副股以上人員。
(三)建立幫扶工作考評(píng)制度。鎮(zhèn)成立以幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組與各村(居)負(fù)責(zé)人組成的考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,每年對(duì)幫扶成效進(jìn)行工作考評(píng),對(duì)后進(jìn)的給予批評(píng)教育、嚴(yán)肅處理,切實(shí)防止因責(zé)任不到位而造成負(fù)面社會(huì)效應(yīng)(具體由鎮(zhèn)社會(huì)工作局負(fù)責(zé)制定考評(píng)辦法)。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施幫扶結(jié)對(duì)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”,是讓有幫扶能力的單位和個(gè)人通過直接到戶的方式幫助困難群眾脫貧致富,這是我鎮(zhèn)實(shí)施幫扶結(jié)對(duì)戰(zhàn)略、創(chuàng)新幫扶方式的一個(gè)創(chuàng)舉,是一項(xiàng)重大的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期幫扶結(jié)對(duì)工作的重大轉(zhuǎn)變和突破。各部門必須按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、結(jié)對(duì)幫扶”的方針,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,創(chuàng)新思路,落實(shí)措施,攻堅(jiān)克難,努力幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二)結(jié)對(duì)幫扶,動(dòng)態(tài)管理。各對(duì)口幫扶單位要把結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶的任務(wù)具體分解到所屬部門,落實(shí)掛戶責(zé)任人,協(xié)同各村居開展定單位、定點(diǎn)、定人、定責(zé)幫扶。要精確配置幫扶資源,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)消除貧困;建立動(dòng)態(tài)檔案,對(duì)貧困戶的真實(shí)情況逐戶摸查并登記造冊(cè),建立電子臺(tái)賬動(dòng)態(tài)檔案。各村居兩委成員及行政服務(wù)站一類、二類人員要全力協(xié)助幫扶干部開展幫扶工作,協(xié)助任務(wù)由各村居自行分解到以上工作人員,全面了解轄區(qū)內(nèi)貧困戶的思想動(dòng)態(tài)、貧困戶新增、變動(dòng)等情況,并及時(shí)反映給幫扶責(zé)任人、責(zé)任單位。
(三)明確任務(wù),責(zé)任到人。“規(guī)劃到戶”就是通過建立機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,主要針對(duì)貧困戶(點(diǎn)),做到心里有數(shù),分類指導(dǎo),制訂幫扶措施,搞好脫貧規(guī)劃。“責(zé)任到人”主要是要求幫扶人(單位)要落實(shí)幫扶責(zé)任。落實(shí)掛戶責(zé)任人,保證每一戶貧困戶都有責(zé)任人掛鉤聯(lián)系,責(zé)任人探訪貧困戶每季度不得少于一次,保證每一貧困村每一貧困戶都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),構(gòu)建“大幫扶”工作格局。幫扶結(jié)對(duì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面。各新聞媒體要加大宣傳力度,堅(jiān)持正面引導(dǎo),抓好典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣,在全社會(huì)樹立幫扶濟(jì)困的光榮感,營(yíng)造人人互助的良好氛圍。廣泛動(dòng)員各種社會(huì)團(tuán)體、民間組織、企業(yè)家、個(gè)體戶、港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑等社會(huì)力量,在充分自愿的基礎(chǔ)上,采取多種形式做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,動(dòng)員社會(huì)各界,積極參與幫扶結(jié)對(duì)。
本意見由xx鎮(zhèn)社區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。
各村委會(huì),鄉(xiāng)直各單位:
根據(jù)《安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中共安徽省委組織部關(guān)于建立“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施意見》(皖扶組〔2014〕10號(hào))精神,現(xiàn)就做好我鄉(xiāng)非貧困村貧困戶結(jié)對(duì)幫扶工作提出本意見。
一、非貧困村駐村工作隊(duì)及其職責(zé)
成立王程村、下坊村駐村工作隊(duì),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和聯(lián)系兩村扶貧結(jié)對(duì)、制定幫扶措施等工作。
1、王程村駐村工作隊(duì)
隊(duì) 長(zhǎng):胡愛成
成 員:劉和炳 方綱要 劉焱奇 汪圣國(guó)
2、下坊村駐村工作隊(duì)
隊(duì) 長(zhǎng):魯傳焱
成 員:王 玉 江晴旵 劉友厚 劉同炯
二、實(shí)行干部包戶
1、干部包戶的安排
按照每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人的原則,統(tǒng)籌安排非貧困村的貧困戶聯(lián)系人,做到貧困戶結(jié)對(duì)幫扶不漏一戶。幫扶責(zé)任人的基本情況要分別填寫到國(guó)家統(tǒng)一印制的《貧困戶登記表》和《扶貧手冊(cè)》。
結(jié)合xx實(shí)際,原則上,安排正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶6戶貧困戶,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶5戶貧困戶,科員及財(cái)政所、司法所、國(guó)土資源所、計(jì)生服務(wù)所、中心學(xué)校、林業(yè)站、衛(wèi)生院和信合支行等單位負(fù)責(zé)人每人幫扶4戶貧困戶,其余單位職工每人幫扶3戶貧困戶;主持日常工作的村干每人幫扶1戶貧困戶和本村所有五保戶。
2、干部包戶的職責(zé)
(1)在單位駐村干部和鄉(xiāng)、村干部的指導(dǎo)與協(xié)助下,了解掌握貧困戶家庭情況及致貧原因等。
(2)根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,幫助制定具體幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施。
(3)定期走訪貧困戶,幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實(shí)際問題和困難,使其盡快脫貧致富。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。建立干部包戶制度,是省委、省政府根據(jù)新時(shí)期扶貧開發(fā)形勢(shì)做出的一項(xiàng)重大決策,是我省創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。要充分認(rèn)識(shí)干部包戶制度在推進(jìn)扶貧開發(fā)、加快貧困群眾脫貧致富步伐、培養(yǎng)鍛煉干部、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展等方面的重要意義,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,抓好落實(shí)。
2、明確職責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé),定期召開會(huì)議聽取扶貧工作意見和建議,研究推進(jìn)幫扶工作。幫扶單位要確定分管負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)幫扶工作。
3、優(yōu)化考評(píng)。建立包村包戶工作考核制度,開展年度幫扶工作情況考核。三年包村期滿,對(duì)包戶工作進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,幫扶責(zé)任人要繼續(xù)履行幫扶責(zé)任。
4、抓緊落實(shí)。各村要積極主動(dòng)與相關(guān)單位對(duì)接,落實(shí)好幫扶干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。
xx鄉(xiāng)人民政府辦公室
9月29日
為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委書記汪洋同志關(guān)于扶貧開發(fā)要“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的指示精神,結(jié)合我市扶貧工作實(shí)際,特提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好新階段扶貧工作的重要意義
近年來,全市各級(jí)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央和省扶貧開發(fā)工作的重大決策和部署,深入實(shí)施“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞推動(dòng)綠色崛起,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo),扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作,有力地促進(jìn)扶貧工作的落實(shí),全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)村貧困村、貧困戶收入不斷提高;農(nóng)村“一保五難”問題得到較好解決。但由于受歷史和客觀因素制約,我市農(nóng)村貧困面仍比較大,相對(duì)貧困問題仍然突出。從區(qū)域發(fā)展來看,我市與珠三角的發(fā)展差距越來越大;從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)來看,我市城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大,由2002年的1.96:1擴(kuò)大至2008年的2.4:1;從農(nóng)村內(nèi)部來看,農(nóng)民收入分化較大,2008年全市農(nóng)村人均收入5038元,而全市貧困農(nóng)戶人均收入為1288元,僅占全市農(nóng)村人均收入的25.6%,貧困人口仍然偏多,表現(xiàn)在:①貧困村多,貧困人口多,按集體經(jīng)濟(jì)純收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),全市仍有3萬(wàn)元以下貧困村1438個(gè),占70.5%;按貧困人口占40%比例統(tǒng)計(jì),全市貧困人口較多貧困村有551個(gè),全市貧困人口8.5萬(wàn)戶、29.8萬(wàn)人;②貧困村生產(chǎn)條件差,全市仍有1393個(gè)300人以上老區(qū)自然村未通機(jī)耕路,有1600個(gè)老區(qū)自然村77.3萬(wàn)人未解決安全飲水問題,有302個(gè)老區(qū)邊遠(yuǎn)分散自然村5320戶仍需搬遷,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后,生產(chǎn)仍是靠天吃飯,因病因?yàn)?zāi)返貧農(nóng)戶屢有發(fā)生;③貧困戶生活環(huán)境差,全市農(nóng)村居住泥磚房的農(nóng)戶有45萬(wàn)多戶,其中居住危破泥磚房戶有23.2萬(wàn)戶;急需扶持改造的貧困戶危破泥磚房戶有11萬(wàn)戶;④貧困人口素質(zhì)較低,80%以上的農(nóng)戶都是初中以下文化程度,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)的要求;⑤貧困農(nóng)戶增收困難,由于貧困農(nóng)戶缺乏擴(kuò)大生產(chǎn)的土地、資金和技術(shù)等,以及當(dāng)前農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱,組織化程度低,難以適應(yīng)市場(chǎng)變化,只靠簡(jiǎn)單再生產(chǎn),增收難度大,脫貧解困的成本增加。以上情況說明,我市仍然是一個(gè)貧困面比較大的山區(qū)市。因此,加大貧困村、貧困戶扶持力度,縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展穩(wěn)定,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作和政治任務(wù),各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)抓好新時(shí)期的“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧工作,不斷開創(chuàng)扶貧工作新局面。
二、新階段扶貧工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)為主線,積極實(shí)施“綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以人為本,以促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以貧困村、貧困戶為主要扶持對(duì)象,以增加經(jīng)濟(jì)收入、改善發(fā)展環(huán)境、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧為工作重點(diǎn),實(shí)行工作到村、扶貧到戶的工作格局,全面落實(shí)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶責(zé)任制,加快貧困村、貧困戶脫貧解困步伐,縮小貧困村、貧困戶經(jīng)濟(jì)收入、居住條件、發(fā)展環(huán)境、人口素質(zhì)和生活水平的差距,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和“和諧梅州”的建設(shè),爭(zhēng)當(dāng)扶貧開發(fā)工作的排頭兵。
(二)工作目標(biāo):力爭(zhēng)通過“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的五年幫扶,貧困戶達(dá)到“8個(gè)確保”,貧困(老區(qū))村實(shí)現(xiàn)“6有”的工作目標(biāo)。
8個(gè)確保,即:①確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;②確保貧困戶家庭危房完成改造;③確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;④確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;⑤確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);⑥確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);⑦確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;⑧確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。
“6有”,即:扶持的貧困(老區(qū))村有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會(huì)風(fēng)尚。
三、主要措施
貧困戶是農(nóng)村、農(nóng)民中的特殊困難群體,扶貧幫困要瞄準(zhǔn)貧困戶,必須采取特殊方法和措施,加大扶持力度,逐村逐戶解決。
(一)明確幫扶對(duì)象。
新階段扶貧工作的主要對(duì)象是農(nóng)村家庭人均純收入在1500元以下,經(jīng)扶貧部門確認(rèn)并登記造冊(cè)、建檔立卡的貧困戶。
(二)實(shí)施幫扶“五到戶”。
1、干部結(jié)對(duì)幫扶到戶。結(jié)合“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村和城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)工作,繼續(xù)實(shí)施“單位掛村、干部幫戶”的扶貧措施,充實(shí)和調(diào)整市、縣(市、區(qū))兩級(jí)機(jī)關(guān)單位的掛點(diǎn)村,重新安排新階段“一戶一干部”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),幫助結(jié)對(duì)貧困戶定規(guī)劃、引項(xiàng)目、傳信息、學(xué)技能、幫解困、促增收。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶。對(duì)在冊(cè)有能力和意愿發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶,給予種子種苗的無償資助;引導(dǎo)和幫助貧困戶掛靠扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
3、教育培訓(xùn)安排到戶。在冊(cè)貧困戶子女初中畢業(yè)后,就讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或技工學(xué)校,按《轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局市教育局市財(cái)政局市扶貧辦關(guān)于梅州市農(nóng)村貧困家庭子女免費(fèi)接受職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)施意見的通知》(梅市府辦〔2008〕62號(hào))規(guī)定,給予免學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助,每年每人資助學(xué)雜費(fèi)3500元,補(bǔ)助生活費(fèi)1500元;有意愿外出務(wù)工勞動(dòng)力免費(fèi)參加短期技能培訓(xùn),并推薦轉(zhuǎn)移就業(yè);力爭(zhēng)有條件的貧困戶都有一個(gè)以上經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力。在家搞種養(yǎng)的貧困戶勞動(dòng)力免費(fèi)參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)后掌握一至二門種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)。
4、危房改造資金直補(bǔ)到戶。在冊(cè)貧困危房戶優(yōu)先列入改造計(jì)劃,列入當(dāng)年改造計(jì)劃的貧困危房戶,經(jīng)改造并驗(yàn)收合格的,按省定補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)給予直補(bǔ)到戶。對(duì)個(gè)別特別困難危房戶,由縣、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,加大扶持力度,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),搞好危破泥磚房改造,以達(dá)到安居解困目的。
5、保障措施落實(shí)到戶。在冊(cè)貧困戶,符合農(nóng)村低保條件的全部列入最低生活保障,做到應(yīng)保盡保;對(duì)農(nóng)村貧困戶、低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分,由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決,確保農(nóng)村貧困戶、低保戶都能得到合作醫(yī)療受益;按《關(guān)于印發(fā)梅州農(nóng)村房屋統(tǒng)一保險(xiǎn)方案的通知》(梅市府〔2009〕6號(hào))規(guī)定,落實(shí)農(nóng)村房屋統(tǒng)一保險(xiǎn)工作,確保貧困群眾列入重點(diǎn)保障對(duì)象;鼓勵(lì)和支持農(nóng)村貧困戶參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),解決貧困戶老有所養(yǎng)的問題。
(三)創(chuàng)新幫扶形式。
1、建立發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的種子種苗扶貧基地。以縣為單位,扶持建立2~3個(gè)直接為貧困農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)提供種子種苗的扶貧基地,凡有能力和意愿發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶,都給予無償種子種苗資助。
2、實(shí)施以企帶村的產(chǎn)業(yè)幫扶。積極培育發(fā)展一批扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能力。新發(fā)展的扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),按市政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》(梅市府〔2007〕32號(hào))規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。組織農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以產(chǎn)業(yè)帶村辦法,一企帶一村或多村,發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶村帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。貧困村或大自然村特色產(chǎn)業(yè)人平種養(yǎng)面積1畝以上或人均產(chǎn)值1000元以上村,授予專業(yè)村稱號(hào);以企業(yè)帶村帶動(dòng)貧困戶脫貧取得明顯成效的,授予優(yōu)秀幫扶企業(yè)稱號(hào)。
3、建立村級(jí)小額貸款擔(dān)保金制度。學(xué)習(xí)推廣豐順縣北斗鎮(zhèn)拾荷村做法,建立“拾荷村種養(yǎng)貸款擔(dān)保金”形式,為本村農(nóng)戶(貧困戶)發(fā)展種養(yǎng)向農(nóng)信社貸款作擔(dān)保,有效地幫助農(nóng)戶(貧困戶)解決發(fā)展種養(yǎng)貸不了錢的問題。今后,各掛鉤扶貧單位籌集的幫扶資金要主要用作掛扶村的貸款擔(dān)保金,存入農(nóng)信社作為本村農(nóng)戶(貧困戶)發(fā)展種養(yǎng)的貸款擔(dān)保金,保本循環(huán)使用,解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)資金困難,以取得更有效的幫扶效果。
4、推進(jìn)貧困村村級(jí)互助金試點(diǎn)。按照提高貧困村、貧困戶自我積累、自我管理、互助互濟(jì)和扶持發(fā)展的要求,總結(jié)推廣五華縣五個(gè)貧困村村級(jí)互助金試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法,管好用好政府扶持的互助金,不斷擴(kuò)大互助金規(guī)模,扶持更多的貧困戶發(fā)展生產(chǎn),增加收入。
(四)千方百計(jì)增加扶貧資金投入。
為確保“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶取得實(shí)效,各級(jí)各部門要千方百計(jì)籌集資金增加扶貧資金投入。
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo),政府投入為主。市、縣(市、區(qū))財(cái)政要逐年增加對(duì)扶貧開發(fā)的資金投入,并列入財(cái)政預(yù)算。市、縣(市、區(qū))財(cái)政要安排一定資金,用于為貧困農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)無償提供種子種苗扶貧基地建設(shè);支持農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造,經(jīng)規(guī)劃改造驗(yàn)收的,市財(cái)政給予每戶1000元補(bǔ)助;市財(cái)政每年安排老區(qū)建設(shè)資金170萬(wàn)元。
2、用好對(duì)口幫扶財(cái)政資金。廣州對(duì)口幫扶縣(市)的對(duì)口幫扶財(cái)政資金,要按省的規(guī)定全部用于“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作和扶貧項(xiàng)目,不能用于城鎮(zhèn)或與扶貧無關(guān)的項(xiàng)目。
3、努力增加掛點(diǎn)村投入。市、縣(市、區(qū))各掛鉤單位要積極向上級(jí)爭(zhēng)取和籌集幫扶資金,增加扶貧掛鉤點(diǎn)的投入,籌集的幫扶資金主要幫助掛鉤村建立“種養(yǎng)貸款擔(dān)保金”,確保扶貧資金循環(huán)使用,發(fā)揮更好的效益。
4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。市、縣(市、區(qū))財(cái)政和相關(guān)職能部門要按同等優(yōu)先原則,加大對(duì)貧困(老區(qū))村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,貧困(老區(qū))村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)先列入扶持計(jì)劃,著力抓好300人以上自然村通機(jī)耕路、小型農(nóng)田水利、飲用水安全、農(nóng)村垃圾(污水)治理、無害化廁所改造,以及通電、通郵、通電話網(wǎng)絡(luò)信息、通廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善貧困(老區(qū))村生產(chǎn)生活環(huán)境。
5、加大金融部門支持力度。金融部門要加大貧困(老區(qū))村建設(shè)和貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的支持力度,完善小額貸款扶貧政策,擴(kuò)大小額貸款規(guī)模,提高扶持效果。
6、建立梅州市扶貧基金會(huì)。以建立的梅州市扶貧基金會(huì)為平臺(tái),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開展“奉獻(xiàn)愛心、扶貧濟(jì)困”活動(dòng),募集扶貧資金,籌集的扶貧資金主要用于幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和技能培訓(xùn)等方面。設(shè)立扶貧基金會(huì)所需注冊(cè)原始基金,由市、縣財(cái)政共同籌集。
7、增加自籌資金投入。貧困(老區(qū))村、貧困戶是扶貧受益的主體,也是參與主體,要充分發(fā)揮自身積極作用,投工投勞和自籌部分資金,辦好自己受益的扶貧項(xiàng)目。
四、工作要求
(一)建檔立卡,動(dòng)態(tài)管理。以行政村為單位調(diào)查核實(shí)的貧困戶要在村里張榜公布,接受群眾監(jiān)督,防止非貧困戶、人情戶列入貧困戶、低保戶。確定的貧困戶要按扶貧數(shù)字化管理要求,逐戶登記造冊(cè),并錄入電腦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到戶有卡(幫扶記錄卡)、村有表(花名冊(cè))、市、縣、鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫(kù),形成實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
(二)因戶制宜,分類幫扶。新階段扶貧工作,重點(diǎn)是幫扶貧困戶脫貧解困,要針對(duì)貧困戶家庭實(shí)際情況,進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)缺乏勞動(dòng)力的貧困戶,且符合低保條件的要列入最低生活保障,以保障他們的溫飽生活。對(duì)有勞動(dòng)力貧困戶,要通過開發(fā)式扶貧,幫助制訂一個(gè)切合實(shí)際的發(fā)展增收實(shí)現(xiàn)脫貧的計(jì)劃,優(yōu)先安排干部結(jié)對(duì)幫扶,優(yōu)先安排發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目扶持,優(yōu)先安排參加轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn);貧困戶子女當(dāng)年初中畢業(yè)的,要及時(shí)幫其申請(qǐng)免費(fèi)就讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或技工學(xué)校;對(duì)仍居住在危破泥磚房的貧困戶,優(yōu)先申請(qǐng)列入扶持改造計(jì)劃,幫其搞好危房改造。做到因戶、因人幫扶,逐戶解決脫貧解困。
(三)分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人。就是把幫扶責(zé)任落實(shí)到單位和人。按分級(jí)負(fù)責(zé)要求,縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和村干部各自負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨政一把手為扶貧工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,村干部為具體責(zé)任人;按職能分工的要求,相關(guān)部門承擔(dān)落實(shí)部門扶貧責(zé)任,單位第一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人;按結(jié)對(duì)幫扶要求,單位和干部職工為掛村、結(jié)對(duì)幫戶的直接幫扶責(zé)任人。按1對(duì)1幫扶形式,市、縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)一個(gè)單位掛鉤一個(gè)貧困(老區(qū))村,原則上與十百千萬(wàn)干部駐農(nóng)村或城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)對(duì)口村中選定一個(gè)掛鉤村。在編干部職工按1人掛鉤一戶貧困戶比例分配任務(wù),干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶原則上在本單位掛鉤村中安排,掛鉤村中無法安排的,在鄰近村安排,確保每一戶有勞動(dòng)能力且有發(fā)展意愿的貧困戶都有一名干部職工掛鉤聯(lián)系。單位和干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,不脫貧不脫鉤。
(四)實(shí)時(shí)記錄,臺(tái)帳管理。幫扶的貧困(老區(qū))村、貧困戶和掛鉤幫扶單位要分別建立統(tǒng)一的《幫扶紀(jì)錄卡》臺(tái)帳。《幫扶紀(jì)錄卡》由省制定,縣扶貧部門負(fù)責(zé)發(fā)放管理。掛鉤單位和個(gè)人幫扶情況和貧困(老區(qū))村、貧困戶受幫扶的情況必須如實(shí)填寫《幫扶紀(jì)錄卡》,填寫的內(nèi)容要由受幫扶村主任、貧困戶主和幫扶單位責(zé)任人簽名確認(rèn),并作為檢查考核評(píng)議主要依據(jù)。縣、鎮(zhèn)扶貧部門要把《幫扶記錄卡》內(nèi)容及時(shí)錄入電腦、存檔、更新,完善幫扶臺(tái)帳檔案。
(五)協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)。掛鉤單位、結(jié)對(duì)幫扶干部與掛鉤村、結(jié)對(duì)貧困戶制定的幫扶規(guī)劃,要與當(dāng)?shù)攸h政和有關(guān)部門溝通,當(dāng)?shù)攸h政和有關(guān)部門要主動(dòng)與掛鉤單位、結(jié)對(duì)幫扶干部協(xié)調(diào)配合共同做好“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶工作。貧困(老區(qū))村和貧困戶的脫貧規(guī)劃,市機(jī)關(guān)單位掛鉤點(diǎn)的分別報(bào)市、縣(市、區(qū))扶貧辦備案,縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)單位掛鉤點(diǎn)的報(bào)縣(市、區(qū))扶貧辦備案,作為幫扶工作檢查考核評(píng)議的依據(jù)。
五、落實(shí)部門扶貧責(zé)任機(jī)制
根據(jù)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求,落實(shí)部門責(zé)任,共同抓好幫扶工作的落實(shí)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:大自然村通路由交通部門主辦;安全飲水問題由發(fā)改、水利部門主辦;農(nóng)田水利由水利、農(nóng)業(yè)部門主辦;“潔凈家園、綠滿梅州”由建設(shè)、林業(yè)部門主辦;通電、通郵、通電話、通寬帶信息網(wǎng)絡(luò)分別由供電、郵政、電信部門主辦;通廣播電視由文化廣電新聞出版部門主辦。
(二)產(chǎn)業(yè)扶持增收方面:培育發(fā)展農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)組織和以企帶村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)、畜牧、供銷、扶貧部門主辦;轉(zhuǎn)移就業(yè)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦。
(三)教育培訓(xùn)工作:中等職業(yè)技能教育由教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦;中短期技能培訓(xùn)由教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門和扶貧辦主辦;種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)由農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、林業(yè)、扶貧部門主辦。
(四)農(nóng)村保障工作:最低生活保障由民政部門主辦;農(nóng)村合作醫(yī)療由衛(wèi)生部門主辦;農(nóng)村房屋統(tǒng)一保險(xiǎn)工作由金融辦、民政部門、人保財(cái)險(xiǎn)公司主辦;農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦。
(五)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè):農(nóng)村貧困戶危破泥磚戶改造由扶貧、建設(shè)部門主辦;老區(qū)搬遷由扶貧(老建)部門主辦;省屬水庫(kù)移民房改由扶貧(省屬水庫(kù)移民工作)部門主辦。
六、切實(shí)加強(qiáng)新階段扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)
扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”是新階段扶貧工作的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變和突破,是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度安排,是踐行科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,要把解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題放在首位,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)。
(一)建立明確責(zé)任制。縣(市、區(qū))是扶貧開發(fā)工作的責(zé)任主體,繼續(xù)落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任、任務(wù)、資金、權(quán)力“四”到縣的制度,堅(jiān)持工作到村、扶貧到戶的工作格局。繼續(xù)落實(shí)扶貧工作一把手負(fù)責(zé)制,各級(jí)黨政和責(zé)任單位一把手要親自抓,要分工一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要根據(jù)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求,把扶持貧困戶脫貧解困與“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村和基層組織建設(shè)工作結(jié)合起來,將任務(wù)分解落實(shí)到縣、到鎮(zhèn)和到村,分解落實(shí)到市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位,分解落實(shí)到結(jié)對(duì)幫扶的干部職工,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。切實(shí)加強(qiáng)貧困(老區(qū))村班子建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的能力。
(二)加強(qiáng)扶貧資金管理。要按上級(jí)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格扶貧資金的投向和使用范圍,實(shí)行扶貧資金專戶管理、封閉運(yùn)行及報(bào)賬制,確保資金專款專用。積極推行扶貧資金使用公開、公示制度,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用的監(jiān)督和審計(jì),做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全,確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益。
(三)加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全縣級(jí)扶貧工作辦事機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)級(jí)要根據(jù)規(guī)模大小情況配備2~3名專職或兼職的扶貧專干,同時(shí)要落實(shí)相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi),確保扶貧工作有人辦事、有錢辦事。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍培訓(xùn),努力提高扶貧干部素質(zhì)和服務(wù)水平。
(四)認(rèn)真做好信息反饋和宣傳。各級(jí)各有關(guān)單位要切實(shí)做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的有關(guān)信息的收集、整理,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送當(dāng)?shù)胤鲐毑块T,市扶貧辦負(fù)責(zé)綜合向市委、市政府及各成員單位報(bào)告。各級(jí)新聞媒體,要加大對(duì)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作宣傳力度,及時(shí)報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)、好的典型。
(五)建立檢查考核機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作檢查考核,市和縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,制定《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作考核辦法》,并成立考核小組,每年對(duì)部門幫扶、單位掛村、干部結(jié)對(duì)幫戶責(zé)任的落實(shí)情況、扶貧工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、廣州對(duì)口幫扶工作落實(shí)情況等進(jìn)行考核,考核結(jié)果列為各級(jí)黨政、部門和干部政績(jī)內(nèi)容,作為評(píng)先推優(yōu)和晉升主要依據(jù)。每年召開一次總結(jié)表彰會(huì),好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),差的要通報(bào)批評(píng)。
在縣委、縣政府和局機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧辦的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)、村黨委的大力支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件精神,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),我們?nèi)硇耐度腭v村幫扶工作,積極做好幫扶指導(dǎo)工作,取得了階段性的成效。
我們?cè)诰贮h組的領(lǐng)導(dǎo)下,從以下幾個(gè)方面,切切實(shí)實(shí)地開展了幫扶工作,簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、上顯村的基本情況:
上顯村位于縣城東1公里處,距鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里,屬于省級(jí)貧困村,全村共有957人、224戶,4個(gè)村民小組,耕地面積615畝。每人耕地面積不足3分地。本村轄自然村1個(gè),村間街道硬化8條,全長(zhǎng)2000米,裝路燈38個(gè),修花壇197個(gè),文化娛樂廣場(chǎng)260㎡,集中排污管網(wǎng)1700米。現(xiàn)有醫(yī)療室1個(gè)、圖書室1個(gè)、殘疾室1個(gè),無幼兒園學(xué)校等。
(一)村級(jí)組織建設(shè)情況。村委會(huì)現(xiàn)有村室5間,村兩委班子健全,村支部班子成員3人,其中一名支部書記,兩名支委。村委會(huì)班子成員4人,其中村長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、文書、計(jì)生專干各1人。全村黨員共有31人,其中50歲以上的20人占65%。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。全村2018年農(nóng)民人均純收入2180元,村集體經(jīng)濟(jì)收入1萬(wàn)元,貧困戶75戶,324人,貧困發(fā)生率33.5%,經(jīng)調(diào)查,符合省級(jí)貧困村標(biāo)準(zhǔn)。也沒有集體企業(yè),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的村。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。全村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二、三產(chǎn)業(yè)為輔。在第一產(chǎn)業(yè)中以種植業(yè)為主,主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,村里種植經(jīng)濟(jì)作物很少。在蔬菜種植方面,種植簡(jiǎn)單,大多為露天種植,反季節(jié)性蔬菜少。
2、農(nóng)民收入情況。該村農(nóng)民收入的主要來源有以下三個(gè)方面:一是種植業(yè)。該村以種植玉米、小麥等主要糧食作物為主,以種植蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖為輔,農(nóng)民收入的80%來源于種植糧食、蔬菜生產(chǎn)作物。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村具有一定的養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ),主要是蛋雞和肉雞的養(yǎng)殖,此外,全村農(nóng)戶還養(yǎng)殖一些生豬、羊、鴨等、畜牧業(yè),畜牧養(yǎng)殖業(yè)占全村農(nóng)民收入的15%左右。三是外出打工。
二、開展的主要工作
(一)健章立制,規(guī)范管理。
駐村以后,我們從健章立制入手,重點(diǎn)建立了四項(xiàng)工作制度:
一是例會(huì)制度。規(guī)定每周一為工作隊(duì)例會(huì)日,要求工作隊(duì)員對(duì)上周開展的工作進(jìn)行匯報(bào),討論工作存在的不足,并安排部署下周工作。二是學(xué)習(xí)制度。每周三下午為學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)有關(guān)的理論、方針、政策,以提高自身的政策理論水平。三是工作制度。嚴(yán)格按照縣里的統(tǒng)一要求,工作隊(duì)員堅(jiān)持吃住在村,堅(jiān)決做到不吃請(qǐng)、不擾民,和群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。四是請(qǐng)假制度。切實(shí)做到有事請(qǐng)假,不遲到、不早退。
(二)調(diào)查研究,吃透村情。
根據(jù)縣里統(tǒng)一安排,我們及時(shí)研究制訂三年幫扶規(guī)劃和本年度工作計(jì)劃。提出了調(diào)研工作“十必到”的工作要求。即:對(duì)黨員骨干分子的門要進(jìn)到,交流談心的深度要達(dá)到;對(duì)村里致富能人的致富項(xiàng)目要看到,致富真經(jīng)要討到;對(duì)村里的貧困戶、困難戶,困難根源要找到,貧困癥結(jié)要挖到;對(duì)村兩委班子幾年來的工作得失要總結(jié)到,努力方向要找到。
按照這“十必到”的工作要求,我們重點(diǎn)采取五種方法深入開展調(diào)查研究工作。一是召開工作隊(duì)隊(duì)員會(huì),由村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部講解農(nóng)村工作的一些方法,虛心向他們學(xué)習(xí),盡快熟悉農(nóng)村工作;二是召開村兩委班子座談會(huì),聽取村兩委對(duì)村里基本情況的介紹,逐步熟悉村情;三是采取與個(gè)別干部談心的方法,聽他們對(duì)村里發(fā)展情況的介紹;四是走訪典型戶,對(duì)村里在養(yǎng)殖、種植方向有代表性的農(nóng)戶深入家中或田間地頭,進(jìn)行個(gè)別交流;五是普遍調(diào)查,對(duì)全村的農(nóng)戶逐一走訪,聽取意見和建議。
在此基礎(chǔ)上,我們召開工作隊(duì)會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真討論,在聽取鎮(zhèn)里的意見和建議的基礎(chǔ)上,初步吃透了村情,找出了村里貧困的根源。有了切實(shí)可行的扶貧思路。
為此我們做了以下幾個(gè)方面的工作:一是加大培訓(xùn)力度,半年來我們共組織各類培訓(xùn)3期,培訓(xùn)群眾60余人,提高了群眾養(yǎng)殖、種植等方面的技能。二是關(guān)心群眾疾苦。勤走訪、多親近、交實(shí)心。先后走訪幫扶戶400余次,收集總結(jié)村民意見60余條,為幫扶戶送去價(jià)值4000于元的幫扶物資。三是為群眾排憂解難。幫助4戶群眾解決了住院報(bào)銷的問題,解決3戶群眾子女上學(xué)問題,還為5戶群眾幫忙聯(lián)系解決了就業(yè)問題。
我們搞好了四個(gè)引導(dǎo):
引導(dǎo)更多農(nóng)民棄農(nóng)經(jīng)商,到縣城做生意;引導(dǎo)村民進(jìn)城打工、勞務(wù)輸出,讓更多的村民走出土地,開闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念;引導(dǎo)農(nóng)民搞一些小加工;引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)技術(shù),通過學(xué)習(xí),讓他們掌握一定的實(shí)用技術(shù),以增強(qiáng)自己發(fā)家致富的本領(lǐng)。在我們的幫扶引導(dǎo)下,新上了1戶養(yǎng)雞專業(yè)戶,目前雞舍已基本建成,另有幾戶也有養(yǎng)雞的強(qiáng)烈愿望。蔬菜種植、冷庫(kù)產(chǎn)業(yè)也擴(kuò)大了規(guī)模。村里外出務(wù)工人員也增加了許多。同時(shí)也增加了3戶食品小加工企業(yè)。本村的經(jīng)濟(jì)狀況有了明顯的提高。
三、存在的問題和下一步工作打算
今年,我局幫扶工作雖然取得了一定的成績(jī),同時(shí)也存在諸多的不足:一是與扶貧辦聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;二是幫扶結(jié)對(duì)效果不明顯,未及時(shí)掌握結(jié)對(duì)戶信息,結(jié)對(duì)幫扶進(jìn)展緩慢;三是推動(dòng)幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步提高上顯村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20xx年,我局將按照縣委、縣政府的總體部署,縣扶貧辦的具體要求,進(jìn)一步加大資金投入、立足實(shí)際、整合資源,加強(qiáng)與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,加大對(duì)群眾的幫扶力度,力爭(zhēng)幫扶工作取得更大成效。我們力爭(zhēng)做到:一是促進(jìn)幫扶村兩委班子工作新突破,行政效能要有新提高;二是加大培訓(xùn)力度,進(jìn)一步增加農(nóng)民在增收、就業(yè)、技能等方面的知識(shí);三是加強(qiáng)“一對(duì)一幫”扶工作的進(jìn)一步開展,落實(shí)“一對(duì)一”幫扶的各項(xiàng)任務(wù);四是為幫扶村做好食品藥品宣傳工作,保障村民用藥飲食安全;五是著重抓好突出貧困群眾幫扶力度,減小貧富差距帶來的矛盾爭(zhēng)端,優(yōu)化扶貧資金、項(xiàng)目的分配和落實(shí)。六是加強(qiáng)幫扶隊(duì)伍建設(shè),組織幫扶隊(duì)多學(xué)習(xí),提高幫扶的能力。
市委農(nóng)村工作辦公室:
XX年,市外僑辦以黨的精神為指導(dǎo),根據(jù)《關(guān)于對(duì)XX年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標(biāo)實(shí)施考評(píng)的通知》(通辦發(fā)〔XX〕23號(hào))和《關(guān)于開展“xx”市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位幫村黨員干部幫戶活動(dòng)的意見》的文件精神和總體部署,我辦認(rèn)真做好結(jié)對(duì)扶貧工作。結(jié)合本辦實(shí)際,真情幫扶,在開展與海門市包場(chǎng)鎮(zhèn)河南村的“部門單位幫村,黨員干部幫戶”工作中取得了較好的成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,確保幫扶規(guī)范化
開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高資源利用效率,協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。我辦領(lǐng)導(dǎo)始終把結(jié)對(duì)幫扶工作作為外僑工作中的一項(xiàng)重要工作,積極采取幫扶措施,不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結(jié)對(duì)扶貧工作列入辦重點(diǎn)工作,對(duì)全年的扶貧工作進(jìn)行專門研究和部署,成立了以黨組書記任組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作,并專門安排友城友協(xié)支部負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò),責(zé)任落實(shí)到人。工作中我們堅(jiān)持做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);堅(jiān)持做到落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金,從實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局出發(fā),傾情傾力,認(rèn)真對(duì)待和落實(shí)幫扶工作,以此推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
二、扶貧助困到位,確保幫扶有成效
XX年,我辦緊緊圍繞結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任目標(biāo),認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)迅速,措施扎實(shí),充分發(fā)揮我辦職能優(yōu)勢(shì),結(jié)合海門包場(chǎng)鎮(zhèn)河南村實(shí)際,有針對(duì)性地制訂了幫扶方案,重點(diǎn)抓好了以下工作:
一是充分發(fā)揮中華民族助人為樂、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),積極組織開展走基層、送溫暖活動(dòng)。在端午、春節(jié)等重大節(jié)日前夕,分別組織黨員干部3次對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的困難黨員江金生家庭進(jìn)行了走訪慰問,并給予該家庭1600元經(jīng)濟(jì)救助,及時(shí)幫助解決他們當(dāng)前家庭生活上面臨的暫時(shí)困難,幫助他們重樹致富的信心,讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
二是組織黨員干部深入幫扶村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查。通過召開座談會(huì)、走訪群眾等形式,詢問他們?cè)谏a(chǎn)、生活方面的困難,詳細(xì)了解村情,理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了幫扶方案,并將幫扶工作與開展“三解三促”、推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,通過開展扶貧助困活動(dòng),進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系,確保了結(jié)對(duì)幫扶工作有序推進(jìn),加強(qiáng)了結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的有效落實(shí)。
三是堅(jiān)持既扶貧,又扶志,積極做好政策宣傳與群眾思想工作。XX年,我辦組織黨員干部先后3次深入結(jié)對(duì)村、結(jié)對(duì)戶中,采取面對(duì)面交流等方式,一方面切實(shí)宣傳好黨的一系列新觀點(diǎn)、新部署;另一方面積極引導(dǎo)他們樹立勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富,自強(qiáng)自立的意識(shí),增強(qiáng)他們對(duì)改革發(fā)展的信心,幫助他們提高素質(zhì),學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng),增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力。
四是在財(cái)力有限的情況下,先后給予河南村4000元資金,作為對(duì)河南村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)的資金扶持,以此來幫助豐富該村群眾的業(yè)余文化生活。
三、存在的主要問題
結(jié)對(duì)幫扶工作雖然取得了一些成效,但工作中還存在一些問題與不足。主要有:一是黨員干部結(jié)對(duì)幫扶形式比較單一,活動(dòng)開展還不夠平衡,有待進(jìn)一步改進(jìn);二是由于業(yè)務(wù)工作繁忙,安排和組織下去的時(shí)間次數(shù)比較少,宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多,真正在政策、技術(shù)和市場(chǎng)信息等方面給予幫扶的東西不多。
四、XX年工作打算
XX年,我辦將繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強(qiáng)幫扶實(shí)效,鞏固幫扶成果,以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn),繼續(xù)做好“部門單位幫村,黨員干部幫戶”工作,進(jìn)一步健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,
努力發(fā)揮本辦職能優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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