是什么，是香港歌手許志安演唱的歌曲， 以下是為大家整理的關于幫扶責任人的職責是什么農村5篇 , 供大家參考選擇。

幫扶責任人的職責是什么農村5篇

【篇一】幫扶責任人的職責是什么農村

幫扶責任人訪談提綱

1.你幫扶的貧困戶所在村是貧困村還是非貧困村，有多少貧困戶，多少貧困人口？

答：我幫的辛集鄉史莊村是深度貧困村，建檔立卡戶136 戶456人。

2.簡要介紹縣里出臺了哪些脫貧攻堅政策措施，你認為哪些方面最接地氣、讓貧困群眾得到了實惠？

答：目前我村的集體經濟發展項目為整合扶貧資金50萬入股魯山縣圣昊產業投資發展有限公司，購買魯山縣產業集聚區14#廠房外租，年收益不低于5萬元。

3.本單位是如何推進脫貧攻堅工作的，是如何支持幫扶工作的？

答：局黨組高度重視，成立局扶貧辦專人負責扶貧工作，選派精干扶貧人員駐村幫扶，并組織全局干部職工每人分包1到3戶貧困戶實施結對幫扶，對所有幫扶人員每周進行扶貧知識培訓、考核，幫助貧困村找致富項目，投入資金解決一些實際問題。

4.介紹一下該村扶貧對象精準識別與認定情況。

答：

5.談談該村基礎設施和公共服務項目建設情況。

答：2018年以來上級投入項目支持力度很大，累計投入117萬元修建了通村公路、安全飲水工程、標準化衛生室、水沖式公廁，現“六通四有”已全部達標。

6.談談該村扶貧項目精準安排情況，存在哪些問題。

答;

7.談談該村村兩委工作能力及扶貧責任落實情況。

8.你幫扶的貧困戶有幾戶，分別是誰，他們住在哪個村民組？簡要介紹每個貧困戶的家庭情況。

答;我包里三戶，分別是史莊村（李村）二組的李正義、潘秀聯和史莊村（旺河村）七組的郝根。

二組的李正義家有5口人，2016年被識別為貧困戶，因殘致貧，家人均健康，住兩層磚混結構小樓，李正義是戶主（三級肢體殘疾），也是二組的小組長，和妻子王品帶著小孫子李皓杰在家務農，兒子李登科和兒媳秦曉艷分別在外地打工，去年通過金融小額貼息貸款扶貧項目貸了5萬元，在自家承包地發展葡萄種植和花椒樹種植，今夏已有部分葡萄結果，通過幫扶和家庭的發展2018年底實現了脫貧。

二組的潘秀聯家戶口本顯示1口人，2016年被識別為貧困戶，今年65歲，身體不好，基本失去了勞動能力，丈夫早年離世，因缺勞力致貧。育有三個子女均已成家，現在二兒子家居住，日常生活能保障，今年5月份有村里推薦，被聘為鄉級保潔員每月工資300元，為保障脫貧打下了基礎。

七組的郝根家有3口人，2016年被識別為貧困戶，戶主郝根和妻子楊玉花均已70多歲，且均患有高血壓、冠心病，已喪失了勞動能力，該戶為因病致貧，育有3個子女，現與至今還沒有成家的小兒子郝哲輝共同生活，郝根和妻子為了減輕孩子們的養老壓力，兩人在家養牛和種地，增加收入。兒子郝哲輝近幾年在北京務工，每月能有4千多元的穩定收入，于當年底實現了脫貧。

9.你幫扶的貧困戶分別應該享受哪些扶貧政策，落實怎么樣？

答：李正義家享受有：1、教育扶貧（孫子學前每學期5百元補貼）；2、雨露計劃技能培訓（李登科學駕駛補貼2千元）；3、產業扶貧（種、養殖，到戶增收4千元補貼）；4、健康扶貧（政府購買保險、補貼基本醫療保險每人每年30元）；5、企業帶貧（圣昊公司分紅）；6、退耕還林補貼；7、金融扶貧（小額貼息貸款5萬元）；8、產業獎補（務工獎補和交通補助）。

潘秀聯家享受有：1、健康扶貧（政府購買保險、補貼基本醫療保險每人每年30元）；2、企業帶貧（圣昊公司分紅）；3、公益崗位扶貧（鄉級保潔員每月3百元）。

郝根家享受有：1、健康扶貧（政府購買保險、補貼基本醫療保險每人每年30元）；2、企業帶貧（圣昊公司分紅）；3、產業扶貧（種、養殖，養牛到戶增收4千元補貼）；4、退耕還林補貼；5、產業獎補（務工獎補和交通補助）。

10.你對每戶幫扶對象采取了什么幫扶措施，進展情況如何？脫貧措施是什么？你聯系的有沒有脫貧戶？如有談談采取了什么防返貧措施？

11.貧困戶脫貧退出的標準是什么？程序有哪些？

12.你幫扶的貧困戶脫貧后，還應該享受什么政策？

13.你對后續鞏固脫貧退出成果的意見建議有哪些？

14.你認為當前結對幫扶工作中存在的主要問題是什么？

【篇二】幫扶責任人的職責是什么農村

幫扶責任人訪談提綱

市 縣（市、區） （單位） 年 月 日

訪談對象姓名： 職務： 電話：

本人幫扶貧困戶：

1.你縣是國家級還是省級貧困縣，計劃于哪一年脫貧摘帽？（只針對貧困縣）

太康縣國家級貧困縣 ，計劃2018年脫貧摘帽

2.你幫扶的貧困戶所在村是貧困村還是非貧困村，有多少貧困戶，多少貧困人口，若是貧困村，計劃于哪一年退出？

3.簡要介紹縣里出臺了哪些脫貧攻堅政策措施，你認為哪些方面最接地氣、讓貧困群眾得到了實惠？

答：縣里出臺的扶貧政策有：

一、教育扶貧

幫扶措施及補貼標準（建檔立卡貧困人口）:

1.學前教育：600元保教費+400元生活補助（年/生）

2.小學教育：寄宿生：1000元（年/生）

3.初中教育：寄宿生：1250元（年/生）

4.高中教育：免學費、免住宿費、國家助學金2000元（年/生）

5.中職中專：國家助學金2000元+雨露計劃助學補助2000元（年/生）

二、健康扶貧???

1、為貧困戶辦理就診優惠卡。2、實行“一站式”醫療服務。

3、農村貧困人口大病救治。4、實行大病補充醫療保險：

5、開展簽約服務

三、社會救助

1、針對低保貧困戶。每月154元低保補貼。2針對五保貧困戶。每月374元五保補貼。3針對建檔立卡貧困戶。落實各項扶貧幫扶措施。4、針對持有一、二級重度殘疾人證。每月120元殘疾補貼。

四、金融扶貧 貼息貸款。五、危房改造六、轉移就業七、保險扶貧1人身意外傷害保險2、健康醫療保險3、種植、養殖保險。

八、產業入股扶貧。九、專項扶貧1.扶貧車間：務工就業收入。

2.產業扶貧：務工收入，產業年度分紅。3.飲水安全：村村通自來水,2017年年底前對全縣沒有通農村飲水安全工程自來水的貧困戶免費安裝通水。

4.本單位是如何推進脫貧攻堅工作的，是如何支持幫扶工作的？略舉2—3個例子加以說明。

答：單位為我們駐村工作隊提供保障：第一是生活條件保障：給村里住室里安裝有空調，并發放廚具用品，保障住宿生活條件；二是幫扶后盾保障：為第一書記派有幫扶工作隊，每周五扶貧日都來村里開展幫扶工作，慰問貧困戶，宣傳扶貧政策，提高群眾滿意度。四是政策落實后勤保障：主要除大力宣傳國家省市縣扶貧政策外，主要側重轉移就業、技能培訓和醫療社會保險方面開展幫扶工作，具體開展有為貧困戶宣傳就業招聘信息、開展勞動技能培訓、幫助困難群眾報銷醫療費用、放寬困難群眾慢性病申報條件等幫扶措施

5.你幫扶的貧困戶有幾戶，分別是誰，他們住在哪個村民組？簡要介紹每個貧困戶的家庭情況。

例如：李守毛，四組，家中有兩口人，因殘致貧，本人在李大莊鞋廠務工，妻子殘疾享受有殘疾補貼。

6.你幫扶的貧困戶分別應該享受哪些扶貧政策，落實咋樣？

答：幫扶的貧困戶享受的公共幫扶措施：文化廣場，道路硬化，路燈亮化，大病補充醫療保險，最低生活保障補貼（每月154元），產業入股分紅全覆蓋（3000元/年共9000元），駐村工作隊的幫扶日、節日慰問幫扶（為貧困戶提供技術培訓，生活慰問品，政策宣傳，幫助打掃家庭衛生等），健康體檢（每年免費體檢），醫保補貼（每人每年補貼30元），人身意外險（每人每年節省30元），愛心超市（為貧困戶發放現金積分卡）等十余項幫扶措施。同時根據每戶貧困戶致貧原因、家庭實際情況享受的針對性幫扶措施有：xxx和xx因病致貧享受有醫療優惠就診卡，醫療保險二次報銷幫扶措施，xxx和xxx因殘致貧享受有殘疾人生活或護理補貼，楊錢家中有學齡兒童享受有教育補貼，缺資金致貧享受有金融貸款補貼。通過近兩年的精準扶貧幫扶工作，貧困戶家庭人均收入，戶容戶貌，生產生活水平都得到了極大地提升，生活質量上了一個新的臺階。廣大貧困人口對黨和政府的扶貧政策都十分認可和滿意。

7.你對每戶幫扶對象采取了什么幫扶措施，進展情況如何。

答：例如、幫扶措施有：1、慰問幫扶，宣傳扶貧政策。2、協助為幫扶戶申請辦理低保、慢性病、醫療報銷等落實幫扶措施。3、實時了解貧困戶的當前家庭困難情況，確保貧困戶的幫扶措施，補貼資金按時到位。

8.貧困戶脫貧退出的標準是什么？程序有哪些？你幫扶的貧困戶能不能如期脫貧？

答：有相對穩定可靠的收入來源，年人均純收入超過當年的國家貧困線。達到“兩不愁三保障”標準。

退出程序：入戶核算、民主評議、核實認可、公示公告

9.今年以來，你到幫扶的貧困戶家中分別去過幾次，解決了哪些問題？

答：每月都要去兩到三次。幫扶措施有：1、慰問幫扶，宣傳扶貧政策。2、協助為幫扶戶申請辦理低保、慢性病、醫療報銷等落實幫扶措施。3、實時了解貧困戶的當前家庭困難情況，確保貧困戶的幫扶措施，補貼資金按時到位。

10.你幫扶的貧困戶脫貧后，還應該享受什么政策，你是否不再幫扶？

脫貧不脫政策，在脫貧后如果貧困人口有突發性困難，隨時提供幫扶，幫扶工作一直持續到2020年。

11.你認為當前結對幫扶工作中存在的主要問題是什么？

第一是有些貧困戶對扶貧政策了解不透徹，該享受的幫扶措施沒有享受。針對這個問題，我們駐村工作隊幫扶人員和村委，持續加大對貧困戶的政策宣傳，讓其真正吃透了解政策，并為其落實該享受的幫扶措施。第二是某些貧困戶存在“等、靠、要”思想。為貧困戶宣傳扶貧政策，扶貧先扶智，轉變其等靠要的思想。

12.你對更好落實結對幫扶工作的意見建議。

一是堅持扶貧先扶志，著力增強內生動力。

二是堅持物質扶貧與精神扶貧有機結合。

【篇三】幫扶責任人的職責是什么農村

幫扶責任人工作職責

1、全面掌握貧困戶家庭基本情況，包括家庭成員的人員構成、年齡、身體狀況、務工情況、各項收入來源及金額等，包括已分戶子女情況也要了解。根據貧困戶認定標準，看是否存在不符合貧困戶標準、戶中漏人、應減未減等問題，發現問題要第一時間反饋到相關鎮街區。

2、根據貧困戶致貧原因制定相應的幫扶措施，至少每兩個月走訪一次，每個月電話聯系一次，做好精準幫扶責任卡走訪實錄的填寫，在政策范圍內幫助貧困戶解決生活中遇到的各項問題。

3、全面掌握各項扶貧政策，做好各項扶貧政策的宣傳、落實工作，該享受的政策一定要享受到，該享受沒享受到的政策要積極聯系相關鎮街區和行業部門進行落實，做好脫貧實錄的填寫工作。

4、熟練掌握脫貧標準，明確所幫扶貧困戶脫貧年度及脫貧方式，通過采取各項幫扶措施，確保貧困戶收入達標，達到“兩不愁、三保障”和飲水安全，實現穩定脫貧。

5、動態調整時第一、第二幫扶責任人一同做好貧困戶的信息采集和收入核算工作，確保信息準確、無漏項。

6、通過日常幫扶，確保貧困戶熟練掌握幫扶責任人的姓名、工作單位，對幫扶責任人的幫扶工作滿意，對幫扶責任人采取的幫扶措施能夠說得清，對自己的收入構成能夠說得明白，且穩定超過省定貧困線。

7、完成上級交辦的各項扶貧工作，配合全市做好各級迎檢工作。

【篇四】幫扶責任人的職責是什么農村

幫扶責任人工作職責和清單

一、工作職責

1、積極宣傳引導。向貧困戶宣傳黨和政府的扶貧政策，引導貧困戶樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強脫貧致富的信心和決心,不斷提高群眾的知曉度。

2、深入摸底調查。經常進村入戶，深入摸底調查，掌握貧困戶家庭情況、致貧原因、脫貧意向等第一手資料，幫助選準脫貧路徑，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，幫助實施脫貧項目，提高幫扶對象的自我發展意識和能力。

3、落實幫扶措施。發揮好聯絡紐帶作用，負責貧困戶與扶貧縣直單位、各部門之間的溝通聯系，協調各級幫扶措施落實到位。

4、全力結對幫扶。每周二入戶走訪結對幫扶對象，把黨的各項惠農政策、致富信息、實用技術等送到各家各戶;對有條件發展產業的貧困戶，幫助選好發展項目，爭取資金支持，實現穩定增收;協助駐村工作隊、“村兩委”干部一起填寫脫貧資料。

二、工作清單

1、學習政策。幫扶責任人對脫貧政策做到一口清。

2、熟悉情況。

①幫扶責任人對貧困戶基本情況一口清，包括戶主姓名、家庭人口數、致貧原因和家庭成員基本情況等基本信息。

②檔案材料。幫扶責任人對所包貧困戶明白卡所填內容一口清，對貧困戶應該享受政策一口清，對貧困戶已享受政策一口清，并將貧困戶未享受政策的原因、準備措施和計劃，上報工作隊長、責任組組長，政策是否落實是行業部門的責任，但是政策落實的好不好是幫扶責任人的責任。

3、完善計劃。完善貧困戶幫扶計劃，做到幫扶措施、致貧原因、幫扶計劃三對照。

4、培訓政策。對貧困戶進行政策培訓，幫扶責任人要確保檔案資料與貧困戶表述一致，為每個貧困戶確定一個明白人。

5、整治衛生。幫助貧困戶整治戶容戶貌，確保貧困戶家中做到“四凈”（“庭院凈、室內凈、廚衛凈、衣著凈”）。

6、排查周邊。幫扶責任人認真排查所包貧困戶左鄰右舍是否存在邊緣戶，具體標準如下：

①房屋破損的；②居住環境差的；③收入較低的，在3208元左右

7、統計“五有”。幫扶責任人對貧困戶“五有”（“有安全住房、有門窗院墻、有墻柜桌椅、有電視電暖、有穩定收入”）情況進行統計并將“五有”缺失情況以書面形式報工作隊隊長，本人留1份，“五有”落實不落實是幫扶單位的責任，但是落實的好不好是幫扶責任人的責任。

8、檢查檔案。幫扶責任人查看貧困戶家庭檔案、明白卡、佐證材料并清理作廢材料，對自己不能把握的資料信息報工作隊隊長和責任組組長。對所有脫貧戶的檔卡資料整理，包括信息采集表、明白卡、精準入戶普查表、收入佐證材料、告知單、脫貧光榮證等資料，做到資料準確有效真實。

【篇五】幫扶責任人的職責是什么農村

幫扶責任人意見

　　幫扶即幫助扶持。幫助那些需要幫助的人，幫扶責任人的意見該怎么寫？

　　機關各辦、局(分局)、派出所、各村(居)委會：

　　為構建關愛互助的和諧社會，建設幸福新xx，鎮委、鎮政府決定從20xx年開始，計劃用3年時間，在全鎮范圍內開展以“規劃到戶責任到人”為核心的社區幫扶結對活動，發動全體機關工作人員以及社會力量積極參與，加快實現我鎮經濟困難家庭脫貧致富。現結合我鎮的實際，就落實社區幫扶結對活動“規劃到戶、責任到人”的工作提出如下實施意見。

　　一、目標任務

　　(一)目標：從20xx年開始，用3年時間，對我鎮的低保戶及低保臨界戶通過落實“規劃到戶、責任到人”的社區幫扶結對工作責任制，采取“一戶一法”的綜合幫扶措施，基本實現穩定脫貧，被幫扶家庭收入穩步提升，落后面貌基本改變。

　　(二)任務：對貧困戶要做到“六個確?！保阂皇谴_保被幫扶的貧困戶有自我發展和穩定收入的主業，并實現穩定脫貧;二是確保貧困戶家庭完成危房改造;三是確保貧困戶子女接收義務教育不輟學;四是確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業;五是確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業技能培訓，至少輸出一個勞動力;六是確保每一貧困戶學會一至二門種養技術或者手工加工技術，提高勞動職業技能。

　　二、幫扶措施

　　(一)全力推進幫扶培訓和貧困家庭勞動力轉移就業，實現就業脫貧。加強貧困家庭勞動力轉移就業技能培訓，推動受幫扶貧困家庭未升學的初中、高中畢業生接受中等職業教育和短期技能培訓。加強對貧困農民的實用技術培訓。積極開拓貧困家庭勞動力轉移就業渠道，借助產業轉移和勞動力轉移等平臺，努力實現每個有勞動能力和就業愿望的貧困家庭至少就業1個人的目標。

　　(二)合力把幫扶貧困家庭任務分解責任到人，對經過幫扶無法脫貧的實行資金助貧。以家庭脫貧為重點，實行“規劃到戶、責任到人”。 落實機關、企事業單位、社會團體及其工作人員為責任單位和負責人，所需資金可以由責任單位出資;可以廣泛動員，在自愿的前提下，由責任人出資;可以一人負責一戶，也可以多人負責一戶。責任單位和責任人要切實做到盡心、盡力、盡責，采取各種有效措施，幫助貧困戶穩定脫貧。各單位要加強領導、 分解任務、分類指導、因地制宜、強化責任，把幫扶規劃到戶，幫扶責任落實到人。積極鼓勵各種社會力量熱心參與幫扶結對工作，建立各種平臺，實現社會愛心資源與貧困戶的有效對接。

　　三、組織領導

　　(一)健全幫扶工作機構，明確部門職責。成立xx鎮社區幫扶工作領導小組，領導小組組成如下：

　　組 長：xx(鎮委)

　　副組長：xx (一)鎮人力資源和社會保障局xx(鎮委)

　　成 員：xx。

　　領導小組下設辦公室，地點設在鎮社會工作局，辦公室主任由xx兼任，副主任由xx兼任，辦公室聯系人梁錦明(電話：xx);辦公室在幫扶領導小組的領導下，負責“規劃到戶、責任到人”日常的綜合協調、組織實施、督促檢查、考核驗收工作。

　　(二)迅速向困難群眾結對幫扶。各單位成立幫扶工作組，接受鎮社區幫扶工作領導小組的領導，落實幫扶的具體工作。為便于掌握情況和開展工作，幫扶干部原則上為我鎮公務員、參公管理人員及各辦局副股以上人員。

　　(三)建立幫扶工作考評制度。鎮成立以幫扶領導小組與各村(居)負責人組成的考評領導小組，每年對幫扶成效進行工作考評，對后進的給予批評教育、嚴肅處理，切實防止因責任不到位而造成負面社會效應(具體由鎮社會工作局負責制定考評辦法)。

　　四、工作要求

　　(一)統一認識，加強領導。實施幫扶結對“規劃到戶、責任到人”，是讓有幫扶能力的單位和個人通過直接到戶的方式幫助困難群眾脫貧致富，這是我鎮實施幫扶結對戰略、創新幫扶方式的一個創舉，是一項重大的社會發展戰略，也是實現新時期幫扶結對工作的重大轉變和突破。各部門必須按照“政府主導、社會參與、自力更生、結對幫扶”的方針，切實把這項工作擺上重要議事日程，創新思路，落實措施，攻堅克難，努力幫助貧困戶實現穩定脫貧。

　　二)結對幫扶，動態管理。各對口幫扶單位要把結對幫扶的貧困戶的任務具體分解到所屬部門，落實掛戶責任人，協同各村居開展定單位、定點、定人、定責幫扶。要精確配置幫扶資源，實現定點消除貧困;建立動態檔案，對貧困戶的真實情況逐戶摸查并登記造冊，建立電子臺賬動態檔案。各村居兩委成員及行政服務站一類、二類人員要全力協助幫扶干部開展幫扶工作，協助任務由各村居自行分解到以上工作人員，全面了解轄區內貧困戶的思想動態、貧困戶新增、變動等情況，并及時反映給幫扶責任人、責任單位。

　　(三)明確任務，責任到人。“規劃到戶”就是通過建立機制，實行動態管理，主要針對貧困戶(點)，做到心里有數，分類指導，制訂幫扶措施，搞好脫貧規劃。“責任到人”主要是要求幫扶人(單位)要落實幫扶責任。落實掛戶責任人，保證每一戶貧困戶都有責任人掛鉤聯系，責任人探訪貧困戶每季度不得少于一次，保證每一貧困村每一貧困戶都有具體的發展規劃和脫貧措施。

　　(四)廣泛宣傳發動，構建“大幫扶”工作格局。幫扶結對是一項系統工程，涉及方方面面。各新聞媒體要加大宣傳力度，堅持正面引導，抓好典型經驗的宣傳和推廣，在全社會樹立幫扶濟困的光榮感，營造人人互助的良好氛圍。廣泛動員各種社會團體、民間組織、企業家、個體戶、港澳臺同胞、海外華人華僑等社會力量，在充分自愿的基礎上，采取多種形式做好宣傳發動工作，動員社會各界，積極參與幫扶結對。

　　本意見由xx鎮社區幫扶工作領導小組負責組織實施，具體工作由領導小組辦公室負責落實。

　　各村委會，鄉直各單位:

　　根據《安徽省扶貧開發領導小組、中共安徽省委組織部關于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施意見》(皖扶組〔2014〕10號)精神，現就做好我鄉非貧困村貧困戶結對幫扶工作提出本意見。

　　一、非貧困村駐村工作隊及其職責

　　成立王程村、下坊村駐村工作隊，負責指導和聯系兩村扶貧結對、制定幫扶措施等工作。

　　1、王程村駐村工作隊

　　隊 長：胡愛成

　　成 員：劉和炳 方綱要 劉焱奇 汪圣國

　　2、下坊村駐村工作隊

　　隊 長：魯傳焱

　　成 員：王 玉 江晴旵 劉友厚 劉同炯

　　二、實行干部包戶

　　1、干部包戶的安排

　　按照每個貧困戶都有幫扶責任人的原則，統籌安排非貧困村的貧困戶聯系人，做到貧困戶結對幫扶不漏一戶。幫扶責任人的基本情況要分別填寫到國家統一印制的《貧困戶登記表》和《扶貧手冊》。

　　結合xx實際，原則上，安排正科級領導干部每人幫扶6戶貧困戶，副科級領導干部每人幫扶5戶貧困戶，科員及財政所、司法所、國土資源所、計生服務所、中心學校、林業站、衛生院和信合支行等單位負責人每人幫扶4戶貧困戶，其余單位職工每人幫扶3戶貧困戶;主持日常工作的村干每人幫扶1戶貧困戶和本村所有五保戶。

　　2、干部包戶的職責

　　(1)在單位駐村干部和鄉、村干部的指導與協助下，了解掌握貧困戶家庭情況及致貧原因等。

　　(2)根據貧困戶的實際情況，幫助制定具體幫扶計劃，落實幫扶措施。

　　(3)定期走訪貧困戶，幫助解決發展生產、增加收入等方面的實際問題和困難，使其盡快脫貧致富。

　　三、工作要求

　　1、提高認識。建立干部包戶制度，是省委、省政府根據新時期扶貧開發形勢做出的一項重大決策，是我省創新扶貧工作機制、實施精準扶貧的重要舉措。要充分認識干部包戶制度在推進扶貧開發、加快貧困群眾脫貧致富步伐、培養鍛煉干部、加強農村基層組織建設、促進黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展等方面的重要意義，統一思想，明確責任，抓好落實。

　　2、明確職責。單位主要負責同志要切實履行職責，定期召開會議聽取扶貧工作意見和建議，研究推進幫扶工作。幫扶單位要確定分管負責人，具體負責幫扶工作。

　　3、優化考評。建立包村包戶工作考核制度，開展年度幫扶工作情況考核。三年包村期滿，對包戶工作進行驗收，驗收不合格的，幫扶責任人要繼續履行幫扶責任。

　　4、抓緊落實。各村要積極主動與相關單位對接，落實好幫扶干部結對幫扶貧困戶工作。

　　xx鄉人民政府辦公室

　　9月29日

　　為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省委書記汪洋同志關于扶貧開發要“規劃到戶、責任到人”的指示精神，結合我市扶貧工作實際，特提出如下實施意見。

　　一、充分認識做好新階段扶貧工作的重要意義

　　近年來，全市各級堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央和省扶貧開發工作的重大決策和部署，深入實施“四個梅州”發展戰略，圍繞推動綠色崛起，實現科學發展目標，扎實做好各項幫扶工作，有力地促進扶貧工作的落實，全市農業、農村經濟持續穩定發展，農村貧困村、貧困戶收入不斷提高;農村“一保五難”問題得到較好解決。但由于受歷史和客觀因素制約，我市農村貧困面仍比較大，相對貧困問題仍然突出。從區域發展來看，我市與珠三角的發展差距越來越大;從城鄉協調來看，我市城鄉居民收入差距持續擴大，由2002年的1.96：1擴大至2008年的2.4：1;從農村內部來看，農民收入分化較大，2008年全市農村人均收入5038元，而全市貧困農戶人均收入為1288元，僅占全市農村人均收入的25.6%，貧困人口仍然偏多，表現在：①貧困村多，貧困人口多，按集體經濟純收入標準統計，全市仍有3萬元以下貧困村1438個，占70.5%;按貧困人口占40%比例統計，全市貧困人口較多貧困村有551個，全市貧困人口8.5萬戶、29.8萬人;②貧困村生產條件差，全市仍有1393個300人以上老區自然村未通機耕路，有1600個老區自然村77.3萬人未解決安全飲水問題，有302個老區邊遠分散自然村5320戶仍需搬遷，農田水利設施建設滯后，生產仍是靠天吃飯，因病因災返貧農戶屢有發生;③貧困戶生活環境差，全市農村居住泥磚房的農戶有45萬多戶，其中居住危破泥磚房戶有23.2萬戶;急需扶持改造的貧困戶危破泥磚房戶有11萬戶;④貧困人口素質較低，80%以上的農戶都是初中以下文化程度，難以適應現代農業發展和轉移就業的要求;⑤貧困農戶增收困難，由于貧困農戶缺乏擴大生產的土地、資金和技術等，以及當前農村特色產業發展不快，產業帶動能力弱，組織化程度低，難以適應市場變化，只靠簡單再生產，增收難度大，脫貧解困的成本增加。以上情況說明，我市仍然是一個貧困面比較大的山區市。因此，加大貧困村、貧困戶扶持力度，縮小貧富差距和城鄉差距，促進農村和諧發展穩定，是當前和今后一段時期一項重要的經濟工作和政治任務，各級各部門要進一步認清形勢，增強責任感和緊迫感，扎實抓好新時期的“規劃到戶、責任到人”扶貧工作，不斷開創扶貧工作新局面。

　　二、新階段扶貧工作的指導思想和工作目標

　　(一)指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神，以科學發展觀統領扶貧工作，以社會主義新農村建設和全面建設小康社會為主線，積極實施“綠色崛起”發展戰略，堅持以人為本，以促進城鄉協調發展、實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以貧困村、貧困戶為主要扶持對象，以增加經濟收入、改善發展環境、勞動力轉移培訓和產業化扶貧為工作重點，實行工作到村、扶貧到戶的工作格局，全面落實“規劃到戶、責任到人”的幫扶責任制，加快貧困村、貧困戶脫貧解困步伐，縮小貧困村、貧困戶經濟收入、居住條件、發展環境、人口素質和生活水平的差距，全面推進城鄉經濟一體化和“和諧梅州”的建設，爭當扶貧開發工作的排頭兵。

　　(二)工作目標：力爭通過“規劃到戶、責任到人”的五年幫扶，貧困戶達到“8個確?！?，貧困(老區)村實現“6有”的工作目標。

　　8個確保，即：①確保被幫扶的貧困戶有自我發展和穩定收入的主業，并實現穩定脫貧;②確保貧困戶家庭危房完成改造;③確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;④確保貧困戶家庭能參與當地的農村合作醫療保障;⑤確保貧困戶子女接受義務教育不輟學;⑥確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業;⑦確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業技術培訓，至少輸出一個勞動力;⑧確保每一貧困戶學會一至二門種養技術或者手工加工技術，提高種養勞動技能。

　　“6有”，即：扶持的貧困(老區)村有較強的領導班子、有科學的發展規劃、有穩定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚。

　　三、主要措施

　　貧困戶是農村、農民中的特殊困難群體，扶貧幫困要瞄準貧困戶，必須采取特殊方法和措施，加大扶持力度，逐村逐戶解決。

　　(一)明確幫扶對象。

　　新階段扶貧工作的主要對象是農村家庭人均純收入在1500元以下，經扶貧部門確認并登記造冊、建檔立卡的貧困戶。

　　(二)實施幫扶“五到戶”。

　　1、干部結對幫扶到戶。結合“十百千萬”干部下基層駐農村和城鄉基層黨組織互幫互助活動工作，繼續實施“單位掛村、干部幫戶”的扶貧措施，充實和調整市、縣(市、區)兩級機關單位的掛點村，重新安排新階段“一戶一干部”的結對幫扶活動，幫助結對貧困戶定規劃、引項目、傳信息、學技能、幫解困、促增收。

　　2、產業發展扶持到戶。對在冊有能力和意愿發展種養的貧困戶，給予種子種苗的無償資助;引導和幫助貧困戶掛靠扶貧農業龍頭企業或專業經濟組織發展特色產業。

　　3、教育培訓安排到戶。在冊貧困戶子女初中畢業后，就讀中等職業技術學?；蚣脊W校，按《轉發市勞動保障局市教育局市財政局市扶貧辦關于梅州市農村貧困家庭子女免費接受職業技術教育的實施意見的通知》(梅市府辦〔2008〕62號)規定，給予免學雜費和生活費補助，每年每人資助學雜費3500元，補助生活費1500元;有意愿外出務工勞動力免費參加短期技能培訓，并推薦轉移就業;力爭有條件的貧困戶都有一個以上經培訓轉移就業的勞動力。在家搞種養的貧困戶勞動力免費參加農村實用技術培訓，經培訓后掌握一至二門種養實用技術。

　　4、危房改造資金直補到戶。在冊貧困危房戶優先列入改造計劃，列入當年改造計劃的貧困危房戶，經改造并驗收合格的，按省定補助資金標準給予直補到戶。對個別特別困難危房戶，由縣、鎮政府統籌，加大扶持力度，提高補助標準，搞好危破泥磚房改造，以達到安居解困目的。

　　5、保障措施落實到戶。在冊貧困戶，符合農村低保條件的全部列入最低生活保障，做到應保盡保;對農村貧困戶、低保戶參加新型農村合作醫療的個人繳費部分，由縣級人民政府統籌解決，確保農村貧困戶、低保戶都能得到合作醫療受益;按《關于印發梅州農村房屋統一保險方案的通知》(梅市府〔2009〕6號)規定，落實農村房屋統一保險工作，確保貧困群眾列入重點保障對象;鼓勵和支持農村貧困戶參加農村社會養老保險，解決貧困戶老有所養的問題。

　　(三)創新幫扶形式。

　　1、建立發展特色種養產業的種子種苗扶貧基地。以縣為單位，扶持建立2～3個直接為貧困農戶發展特色種養業提供種子種苗的扶貧基地，凡有能力和意愿發展特色種養業的貧困戶，都給予無償種子種苗資助。

　　2、實施以企帶村的產業幫扶。積極培育發展一批扶貧農業龍頭企業和專業經濟組織，增強輻射帶動貧困戶發展特色產業的能力。新發展的扶貧農業龍頭企業，按市政府《關于加快農業產業化發展的若干意見》(梅市府〔2007〕32號)規定給予獎勵。組織農業(扶貧)龍頭企業、涉農企業、專業合作經濟組織以產業帶村辦法，一企帶一村或多村，發展“一村一品”特色產業，以產業帶村帶動貧困戶發展特色產業。貧困村或大自然村特色產業人平種養面積1畝以上或人均產值1000元以上村，授予專業村稱號;以企業帶村帶動貧困戶脫貧取得明顯成效的，授予優秀幫扶企業稱號。

　　3、建立村級小額貸款擔保金制度。學習推廣豐順縣北斗鎮拾荷村做法，建立“拾荷村種養貸款擔保金”形式，為本村農戶(貧困戶)發展種養向農信社貸款作擔保，有效地幫助農戶(貧困戶)解決發展種養貸不了錢的問題。今后，各掛鉤扶貧單位籌集的幫扶資金要主要用作掛扶村的貸款擔保金，存入農信社作為本村農戶(貧困戶)發展種養的貸款擔保金，保本循環使用，解決貧困戶發展種養資金困難，以取得更有效的幫扶效果。

　　4、推進貧困村村級互助金試點。按照提高貧困村、貧困戶自我積累、自我管理、互助互濟和扶持發展的要求，總結推廣五華縣五個貧困村村級互助金試點經驗和做法，管好用好政府扶持的互助金，不斷擴大互助金規模，扶持更多的貧困戶發展生產，增加收入。

　　(四)千方百計增加扶貧資金投入。

　　為確保“規劃到戶、責任到人”的幫扶取得實效，各級各部門要千方百計籌集資金增加扶貧資金投入。

　　1、堅持政府主導，政府投入為主。市、縣(市、區)財政要逐年增加對扶貧開發的資金投入，并列入財政預算。市、縣(市、區)財政要安排一定資金，用于為貧困農戶發展特色種養產業無償提供種子種苗扶貧基地建設;支持農村貧困戶危破泥磚房改造，經規劃改造驗收的，市財政給予每戶1000元補助;市財政每年安排老區建設資金170萬元。

　　2、用好對口幫扶財政資金。廣州對口幫扶縣(市)的對口幫扶財政資金，要按省的規定全部用于“規劃到戶、責任到人”工作和扶貧項目，不能用于城鎮或與扶貧無關的項目。

　　3、努力增加掛點村投入。市、縣(市、區)各掛鉤單位要積極向上級爭取和籌集幫扶資金，增加扶貧掛鉤點的投入，籌集的幫扶資金主要幫助掛鉤村建立“種養貸款擔保金”，確保扶貧資金循環使用，發揮更好的效益。

　　4、加大基礎設施建設投入。市、縣(市、區)財政和相關職能部門要按同等優先原則，加大對貧困(老區)村基礎設施建設投入力度，貧困(老區)村的基礎設施建設項目，優先列入扶持計劃，著力抓好300人以上自然村通機耕路、小型農田水利、飲用水安全、農村垃圾(污水)治理、無害化廁所改造，以及通電、通郵、通電話網絡信息、通廣播電視等基礎設施建設，不斷改善貧困(老區)村生產生活環境。

　　5、加大金融部門支持力度。金融部門要加大貧困(老區)村建設和貧困農戶發展生產的支持力度，完善小額貸款扶貧政策，擴大小額貸款規模，提高扶持效果。

　　6、建立梅州市扶貧基金會。以建立的梅州市扶貧基金會為平臺，廣泛發動社會各界開展“奉獻愛心、扶貧濟困”活動，募集扶貧資金，籌集的扶貧資金主要用于幫扶貧困戶發展生產和技能培訓等方面。設立扶貧基金會所需注冊原始基金，由市、縣財政共同籌集。

　　7、增加自籌資金投入。貧困(老區)村、貧困戶是扶貧受益的主體，也是參與主體，要充分發揮自身積極作用，投工投勞和自籌部分資金，辦好自己受益的扶貧項目。

　　四、工作要求

　　(一)建檔立卡，動態管理。以行政村為單位調查核實的貧困戶要在村里張榜公布，接受群眾監督，防止非貧困戶、人情戶列入貧困戶、低保戶。確定的貧困戶要按扶貧數字化管理要求，逐戶登記造冊，并錄入電腦實行動態管理，做到戶有卡(幫扶記錄卡)、村有表(花名冊)、市、縣、鎮有數據庫，形成實時聯網監測系統。

　　(二)因戶制宜，分類幫扶。新階段扶貧工作，重點是幫扶貧困戶脫貧解困，要針對貧困戶家庭實際情況，進行分類指導。對缺乏勞動力的貧困戶，且符合低保條件的要列入最低生活保障，以保障他們的溫飽生活。對有勞動力貧困戶，要通過開發式扶貧，幫助制訂一個切合實際的發展增收實現脫貧的計劃，優先安排干部結對幫扶，優先安排發展種養項目扶持，優先安排參加轉移就業的技能培訓;貧困戶子女當年初中畢業的，要及時幫其申請免費就讀中等職業技術學校或技工學校;對仍居住在危破泥磚房的貧困戶，優先申請列入扶持改造計劃，幫其搞好危房改造。做到因戶、因人幫扶，逐戶解決脫貧解困。

　　(三)分級負責，責任到人。就是把幫扶責任落實到單位和人。按分級負責要求，縣(市、區)、鎮黨政領導和村干部各自負責本轄區內扶貧工作領導責任，黨政一把手為扶貧工作第一責任人，分管領導為直接責任人，村干部為具體責任人;按職能分工的要求，相關部門承擔落實部門扶貧責任，單位第一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人;按結對幫扶要求，單位和干部職工為掛村、結對幫戶的直接幫扶責任人。按1對1幫扶形式，市、縣(市、區)機關一個單位掛鉤一個貧困(老區)村，原則上與十百千萬干部駐農村或城鄉基層黨組織互幫互助活動對口村中選定一個掛鉤村。在編干部職工按1人掛鉤一戶貧困戶比例分配任務，干部職工結對幫扶貧困戶原則上在本單位掛鉤村中安排，掛鉤村中無法安排的，在鄰近村安排，確保每一戶有勞動能力且有發展意愿的貧困戶都有一名干部職工掛鉤聯系。單位和干部結對幫扶貧困戶，不脫貧不脫鉤。

　　(四)實時記錄，臺帳管理。幫扶的貧困(老區)村、貧困戶和掛鉤幫扶單位要分別建立統一的《幫扶紀錄卡》臺帳?！稁头黾o錄卡》由省制定，縣扶貧部門負責發放管理。掛鉤單位和個人幫扶情況和貧困(老區)村、貧困戶受幫扶的情況必須如實填寫《幫扶紀錄卡》，填寫的內容要由受幫扶村主任、貧困戶主和幫扶單位責任人簽名確認，并作為檢查考核評議主要依據?？h、鎮扶貧部門要把《幫扶記錄卡》內容及時錄入電腦、存檔、更新，完善幫扶臺帳檔案。

　　(五)協調配合，共同推進。掛鉤單位、結對幫扶干部與掛鉤村、結對貧困戶制定的幫扶規劃，要與當地黨政和有關部門溝通，當地黨政和有關部門要主動與掛鉤單位、結對幫扶干部協調配合共同做好“規劃到戶、責任到人”的幫扶工作。貧困(老區)村和貧困戶的脫貧規劃，市機關單位掛鉤點的分別報市、縣(市、區)扶貧辦備案，縣(市、區)機關單位掛鉤點的報縣(市、區)扶貧辦備案，作為幫扶工作檢查考核評議的依據。

　　五、落實部門扶貧責任機制

　　根據“規劃到戶、責任到人”要求，落實部門責任，共同抓好幫扶工作的落實。

　　(一)基礎設施建設方面：大自然村通路由交通部門主辦;安全飲水問題由發改、水利部門主辦;農田水利由水利、農業部門主辦;“潔凈家園、綠滿梅州”由建設、林業部門主辦;通電、通郵、通電話、通寬帶信息網絡分別由供電、郵政、電信部門主辦;通廣播電視由文化廣電新聞出版部門主辦。

　　(二)產業扶持增收方面：培育發展農業(扶貧)龍頭企業、農村經濟專業組織和以企帶村發展農業特色產業由農業、畜牧、供銷、扶貧部門主辦;轉移就業由勞動和社會保障部門主辦。

　　(三)教育培訓工作：中等職業技能教育由教育、勞動和社會保障部門主辦;中短期技能培訓由教育、勞動和社會保障部門和扶貧辦主辦;種養技術培訓由農業、科技、畜牧、林業、扶貧部門主辦。

　　(四)農村保障工作：最低生活保障由民政部門主辦;農村合作醫療由衛生部門主辦;農村房屋統一保險工作由金融辦、民政部門、人保財險公司主辦;農村社會養老保險工作由勞動和社會保障部門主辦。

　　(五)農村人居環境建設：農村貧困戶危破泥磚戶改造由扶貧、建設部門主辦;老區搬遷由扶貧(老建)部門主辦;省屬水庫移民房改由扶貧(省屬水庫移民工作)部門主辦。

　　六、切實加強新階段扶貧工作領導

　　扶貧工作是一項長期而艱巨的任務，各級各部門一定要充分認識實施“規劃到戶、責任到人”是新階段扶貧工作的一個重大轉變和突破，是中國特色社會主義的制度安排，是踐行科學發展觀，構建和諧社會，促進城鄉區域協調發展的重要舉措，要把解決貧困群眾生產生活問題放在首位，切實加強對扶貧工作領導。

　　(一)建立明確責任制?？h(市、區)是扶貧開發工作的責任主體，繼續落實扶貧開發責任、任務、資金、權力“四”到縣的制度，堅持工作到村、扶貧到戶的工作格局。繼續落實扶貧工作一把手負責制，各級黨政和責任單位一把手要親自抓，要分工一名領導具體抓。要根據“規劃到戶、責任到人”要求，把扶持貧困戶脫貧解困與“十百千萬”干部下基層駐農村和基層組織建設工作結合起來，將任務分解落實到縣、到鎮和到村，分解落實到市、縣兩級機關單位，分解落實到結對幫扶的干部職工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。切實加強貧困(老區)村班子建設，不斷增強農村基層組織帶領貧困群眾脫貧致富的能力。

　　(二)加強扶貧資金管理。要按上級有關規定，嚴格扶貧資金的投向和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理、封閉運行及報賬制，確保資金?？顚Ｓ谩７e極推行扶貧資金使用公開、公示制度，加強對扶貧資金管理使用的監督和審計，做到程序規范、手續完備、檔案齊全，確保扶貧資金安全并發揮效益。

　　(三)加強扶貧機構和隊伍建設。進一步健全縣級扶貧工作辦事機構，鎮級要根據規模大小情況配備2～3名專職或兼職的扶貧專干，同時要落實相應工作經費，確保扶貧工作有人辦事、有錢辦事。加強扶貧干部隊伍培訓，努力提高扶貧干部素質和服務水平。

　　(四)認真做好信息反饋和宣傳。各級各有關單位要切實做好扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的有關信息的收集、整理，及時準確報送當地扶貧部門，市扶貧辦負責綜合向市委、市政府及各成員單位報告。各級新聞媒體，要加大對扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作宣傳力度，及時報道好的經驗、好的典型。

　　(五)建立檢查考核機制。要加強對“規劃到戶、責任到人”工作檢查考核，市和縣(市、區)要結合實際，制定《扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作考核辦法》，并成立考核小組，每年對部門幫扶、單位掛村、干部結對幫戶責任的落實情況、扶貧工作目標任務完成情況、廣州對口幫扶工作落實情況等進行考核，考核結果列為各級黨政、部門和干部政績內容，作為評先推優和晉升主要依據。每年召開一次總結表彰會，好的給予表彰獎勵，差的要通報批評。

　　在縣委、縣政府和局機關的正確領導下，在縣扶貧辦的指導下，在鎮、村黨委的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹落實省、市、縣有關文件精神，加強政治理論學習的同時，我們全身心投入駐村幫扶工作，積極做好幫扶指導工作，取得了階段性的成效。

　　我們在局黨組的領導下，從以下幾個方面，切切實實地開展了幫扶工作，簡要匯報如下：

　　一、上顯村的基本情況：

　　上顯村位于縣城東1公里處，距鄉鎮2公里，屬于省級貧困村，全村共有957人、224戶，4個村民小組，耕地面積615畝。每人耕地面積不足3分地。本村轄自然村1個，村間街道硬化8條，全長2000米，裝路燈38個，修花壇197個，文化娛樂廣場260㎡，集中排污管網1700米?，F有醫療室1個、圖書室1個、殘疾室1個，無幼兒園學校等。

　　(一)村級組織建設情況。村委會現有村室5間，村兩委班子健全，村支部班子成員3人，其中一名支部書記，兩名支委。村委會班子成員4人，其中村長、會計、文書、計生專干各1人。全村黨員共有31人，其中50歲以上的20人占65%。

　　(二)經濟發展情況。全村2018年農民人均純收入2180元，村集體經濟收入1萬元，貧困戶75戶，324人，貧困發生率33.5%，經調查，符合省級貧困村標準。也沒有集體企業，是一個經濟發展較為落后的村。

　　1、農村經濟結構調整情況。全村經濟結構單一，以第一產業為主，第二、三產業為輔。在第一產業中以種植業為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于受傳統習慣的影響，村里種植經濟作物很少。在蔬菜種植方面，種植簡單，大多為露天種植，反季節性蔬菜少。

　　2、農民收入情況。該村農民收入的主要來源有以下三個方面：一是種植業。該村以種植玉米、小麥等主要糧食作物為主，以種植蔬菜、花卉、畜牧養殖為輔，農民收入的80%來源于種植糧食、蔬菜生產作物。二是養殖業。全村具有一定的養殖業基礎，主要是蛋雞和肉雞的養殖，此外，全村農戶還養殖一些生豬、羊、鴨等、畜牧業，畜牧養殖業占全村農民收入的15%左右。三是外出打工。

　　二、開展的主要工作

　　(一)健章立制，規范管理。

　　駐村以后，我們從健章立制入手，重點建立了四項工作制度：

　　一是例會制度。規定每周一為工作隊例會日，要求工作隊員對上周開展的工作進行匯報，討論工作存在的不足，并安排部署下周工作。二是學習制度。每周三下午為學習日，學習有關的理論、方針、政策，以提高自身的政策理論水平。三是工作制度。嚴格按照縣里的統一要求，工作隊員堅持吃住在村，堅決做到不吃請、不擾民，和群眾同吃、同住、同勞動。四是請假制度。切實做到有事請假，不遲到、不早退。

　　(二)調查研究，吃透村情。

　　根據縣里統一安排，我們及時研究制訂三年幫扶規劃和本年度工作計劃。提出了調研工作“十必到”的工作要求。即：對黨員骨干分子的門要進到，交流談心的深度要達到;對村里致富能人的致富項目要看到，致富真經要討到;對村里的貧困戶、困難戶，困難根源要找到，貧困癥結要挖到;對村兩委班子幾年來的工作得失要總結到，努力方向要找到。

　　按照這“十必到”的工作要求，我們重點采取五種方法深入開展調查研究工作。一是召開工作隊隊員會，由村領導、包村干部講解農村工作的一些方法，虛心向他們學習，盡快熟悉農村工作;二是召開村兩委班子座談會，聽取村兩委對村里基本情況的介紹，逐步熟悉村情;三是采取與個別干部談心的方法，聽他們對村里發展情況的介紹;四是走訪典型戶，對村里在養殖、種植方向有代表性的農戶深入家中或田間地頭，進行個別交流;五是普遍調查，對全村的農戶逐一走訪，聽取意見和建議。

　　在此基礎上，我們召開工作隊會議進行認真討論，在聽取鎮里的意見和建議的基礎上，初步吃透了村情，找出了村里貧困的根源。有了切實可行的扶貧思路。

　　為此我們做了以下幾個方面的工作：一是加大培訓力度，半年來我們共組織各類培訓3期，培訓群眾60余人，提高了群眾養殖、種植等方面的技能。二是關心群眾疾苦。勤走訪、多親近、交實心。先后走訪幫扶戶400余次，收集總結村民意見60余條，為幫扶戶送去價值4000于元的幫扶物資。三是為群眾排憂解難。幫助4戶群眾解決了住院報銷的問題，解決3戶群眾子女上學問題，還為5戶群眾幫忙聯系解決了就業問題。

　　我們搞好了四個引導：

　　引導更多農民棄農經商，到縣城做生意;引導村民進城打工、勞務輸出，讓更多的村民走出土地，開闊眼界，轉變觀念;引導農民搞一些小加工;引導農民學技術，通過學習，讓他們掌握一定的實用技術，以增強自己發家致富的本領。在我們的幫扶引導下，新上了1戶養雞專業戶，目前雞舍已基本建成，另有幾戶也有養雞的強烈愿望。蔬菜種植、冷庫產業也擴大了規模。村里外出務工人員也增加了許多。同時也增加了3戶食品小加工企業。本村的經濟狀況有了明顯的提高。

　　三、存在的問題和下一步工作打算

　　今年，我局幫扶工作雖然取得了一定的成績，同時也存在諸多的不足：一是與扶貧辦聯系較少，交流少，工作思路有待創新，幫扶能力有待提高;二是幫扶結對效果不明顯，未及時掌握結對戶信息，結對幫扶進展緩慢;三是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢，我們將進一步攻堅克難，進一步提高上顯村產業發展。

　　20xx年，我局將按照縣委、縣政府的總體部署，縣扶貧辦的具體要求，進一步加大資金投入、立足實際、整合資源，加強與幫扶鄉鎮的聯系，加大對群眾的幫扶力度，力爭幫扶工作取得更大成效。我們力爭做到：一是促進幫扶村兩委班子工作新突破，行政效能要有新提高;二是加大培訓力度，進一步增加農民在增收、就業、技能等方面的知識;三是加強“一對一幫”扶工作的進一步開展，落實“一對一”幫扶的各項任務;四是為幫扶村做好食品藥品宣傳工作，保障村民用藥飲食安全;五是著重抓好突出貧困群眾幫扶力度，減小貧富差距帶來的矛盾爭端，優化扶貧資金、項目的分配和落實。六是加強幫扶隊伍建設，組織幫扶隊多學習，提高幫扶的能力。

　　市委農村工作辦公室：

　　XX年，市外僑辦以黨的精神為指導，根據《關于對XX年全市農業農村工作主要目標實施考評的通知》(通辦發〔XX〕23號)和《關于開展“xx”市級機關部門單位幫村黨員干部幫戶活動的意見》的文件精神和總體部署，我辦認真做好結對扶貧工作。結合本辦實際，真情幫扶，在開展與海門市包場鎮河南村的“部門單位幫村，黨員干部幫戶”工作中取得了較好的成效，現將工作開展情況總結如下：

　　一、組織領導到位，確保幫扶規范化

　　開展結對幫扶活動是落實科學發展觀，提高資源利用效率，協調地域經濟發展的有效形式。我辦領導始終把結對幫扶工作作為外僑工作中的一項重要工作，積極采取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結對扶貧工作列入辦重點工作，對全年的扶貧工作進行專門研究和部署，成立了以黨組書記任組長的結對幫扶工作領導小組，明確一名分管領導主抓此項工作，并專門安排友城友協支部負責日常聯絡，責任落實到人。工作中我們堅持做到有組織領導、有實施方案、有檢查督導;堅持做到落實任務、落實責任、落實資金，從實現共同富裕的大局出發，傾情傾力，認真對待和落實幫扶工作，以此推動結對幫扶工作的規范化和制度化運作。

　　二、扶貧助困到位，確保幫扶有成效

　　XX年，我辦緊緊圍繞結對幫扶工作責任目標，認識到位，行動迅速，措施扎實，充分發揮我辦職能優勢，結合海門包場鎮河南村實際，有針對性地制訂了幫扶方案，重點抓好了以下工作：

　　一是充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統，積極組織開展走基層、送溫暖活動。在端午、春節等重大節日前夕，分別組織黨員干部3次對結對幫扶的困難黨員江金生家庭進行了走訪慰問，并給予該家庭1600元經濟救助，及時幫助解決他們當前家庭生活上面臨的暫時困難，幫助他們重樹致富的信心，讓他們真切感受到黨的關懷和溫暖。

　　二是組織黨員干部深入幫扶村進行實地走訪調查。通過召開座談會、走訪群眾等形式，詢問他們在生產、生活方面的困難，詳細了解村情，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了幫扶方案，并將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機關作風建設有機結合，通過開展扶貧助困活動，進一步密切了黨群、干群關系，確保了結對幫扶工作有序推進，加強了結對幫扶活動的有效落實。

　　三是堅持既扶貧，又扶志，積極做好政策宣傳與群眾思想工作。XX年，我辦組織黨員干部先后3次深入結對村、結對戶中，采取面對面交流等方式，一方面切實宣傳好黨的一系列新觀點、新部署;另一方面積極引導他們樹立勤勞致富、創業致富，自強自立的意識，增強他們對改革發展的信心，幫助他們提高素質，學會一技之長，增強就業本領和創業能力。

　　四是在財力有限的情況下，先后給予河南村4000元資金，作為對河南村社區公共服務中心建設的資金扶持，以此來幫助豐富該村群眾的業余文化生活。

　　三、存在的主要問題

　　結對幫扶工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問題與不足。主要有：一是黨員干部結對幫扶形式比較單一，活動開展還不夠平衡，有待進一步改進;二是由于業務工作繁忙，安排和組織下去的時間次數比較少，宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多，真正在政策、技術和市場信息等方面給予幫扶的東西不多。

　　四、XX年工作打算

　　XX年，我辦將繼續按照市委、市政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，以促進農民持續穩定增收為重點，繼續做好“部門單位幫村，黨員干部幫戶”工作，進一步健全長效幫扶機制，

　　努力發揮本辦職能優勢，實現農業增產、農村增效、農民增收，促進區域經濟社會的協調發展，為推進城鄉統籌科學發展做出新的貢獻。

推薦訪問： 幫扶 責任人 職責