下面是小編為大家整理的在傳達中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)言（全文完整）,供大家參考。

同志們：

中央經(jīng)濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。這次會議是黨的二十大之后黨中央召開的一次十分重要的會議，對做好明年經(jīng)濟工作具有重要指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記的重要講話，審時度勢、高瞻遠矚、視野宏闊、思想深邃，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，為做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟工作提供了根本遵循，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的又一綱領(lǐng)性文獻。會議分析總結(jié)了今年經(jīng)濟形勢和新時代10年的偉大變革，明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，強調(diào)要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，重申“六個堅持”的基本原則，優(yōu)化五大政策組合，明確做好“六個統(tǒng)籌”、抓好五個方面重點工作，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南，也為做好明年各項工作指明了方向。

一、明年我國經(jīng)濟運行有望總體回升

我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。明年世界經(jīng)濟增速可能會明顯下滑，而我國經(jīng)濟可能會總體回升，從而形成一個獨立的向上運行軌跡。當(dāng)前我國經(jīng)濟運行仍面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)。從國際看，烏克蘭危機延宕發(fā)酵，全球貿(mào)易形勢不容樂觀，大宗商品價格高位波動，糧食和能源安全問題突出，世界經(jīng)濟可能面臨滯脹局面；
從國內(nèi)看，經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟社會風(fēng)險點增多。

同時要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。綜合研判，明年世界經(jīng)濟增速可能明顯下滑，而我國經(jīng)濟有望總體回升，形成一個獨立的向上運行軌跡。一是優(yōu)化疫情防控措施將給經(jīng)濟恢復(fù)帶來重大積極影響，預(yù)計明年上半年特別是二季度社會生產(chǎn)生活秩序會加快恢復(fù)，經(jīng)濟活力加速釋放。二是存量政策和增量政策疊加發(fā)力。今年已經(jīng)出臺實施的擴大有效需求、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，政策效應(yīng)將在明年持續(xù)顯現(xiàn)。明年還要根據(jù)實際需要陸續(xù)出臺新政策、新措施。存量政策、增量政策同向發(fā)力，將積極促進經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展。三是基數(shù)效應(yīng)。今年經(jīng)濟增長低于預(yù)期，客觀上造成今年經(jīng)濟基數(shù)相對較低，明年只要經(jīng)濟恢復(fù)正常增長，基數(shù)效應(yīng)將對明年經(jīng)濟數(shù)據(jù)形成一定支撐。

二、“六個統(tǒng)籌”是做好明年經(jīng)濟工作的重要方法論，必須要牢牢把握好，努力實現(xiàn)多目標動態(tài)平衡

更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展是做好當(dāng)前經(jīng)濟工作的基本前提。當(dāng)前隨著病毒變異，以及疫苗接種的普及、防控經(jīng)驗的積累等，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新形勢新任務(wù)。我們要抓住這一重要時間窗口，一方面，因時因勢不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措，切實抓好群眾的就醫(yī)用藥，集中醫(yī)療資源，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。另一方面，就是要不遺余力堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù)，為明年經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)做好充分準備。更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長是推動經(jīng)濟韌性發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們必須從戰(zhàn)略高度充分認識保持經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量的有機統(tǒng)一是推動我國經(jīng)濟韌性發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，加快推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。二是要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，推動實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，加快推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。三是要把推動經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長貫穿全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家整個過程，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，形成全國上下競相推動高質(zhì)量發(fā)展的濃厚社會氛圍和強大合力。更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需是實現(xiàn)經(jīng)濟運行好轉(zhuǎn)的重要抓手。更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需，就是要從總供給和總需求兩端協(xié)同發(fā)力、共同配合，形成兩者有機結(jié)合新的戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動有效需求和有效供給、消費和投資、內(nèi)需和外需、自立自強和開放合作的高水平動態(tài)平衡，從而釋放總供給和總需求相互促進的巨大發(fā)展?jié)撃堋Ｗ龊妹髂杲?jīng)濟工作，就是以供求兩端為重要抓手，推動后疫情時代我國經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策是促進經(jīng)濟回穩(wěn)向上的有力保證。宏觀政策是推進經(jīng)濟盡快復(fù)蘇的重要激勵工具，也是促進經(jīng)濟回穩(wěn)向上的政策保障。中央經(jīng)濟工作會議不僅關(guān)注財政貨幣政策之間傳導(dǎo)和協(xié)同的有效性，也著重提出了產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)；
科技政策聚焦自立自強，有力統(tǒng)籌教育、科技、人才戰(zhàn)略實施；
社會政策要兜牢民生底線，尤其要落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，切實建牢民生保障的“防護網(wǎng)”“安全網(wǎng)”。更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)是重塑經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢的基礎(chǔ)支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。其核心要義就是：對于實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)更為順暢，就要切實打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，加快構(gòu)建高標準市場體系，促進各類生產(chǎn)要素市場化配置水平，充分激發(fā)各類市場主體活力和創(chuàng)造力，加快構(gòu)建起高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制；
對于實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，就是在堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的。更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好長期態(tài)勢的重要保證。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)的最后一個統(tǒng)籌就是要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠，強調(diào)既要做好當(dāng)前工作，又要為今后發(fā)展做好銜接。這充分體現(xiàn)了我們做好明年經(jīng)濟工作，更加注重將目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、堅持中長期目標和短期目標相貫通，堅持把發(fā)展需要和現(xiàn)實能力、長遠目標和近期工作統(tǒng)籌安排的正確的思維理念和工作方法。

三、強調(diào)“兩個毫不動搖”，多維度明確支持民營經(jīng)濟，提振市場信心

民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，始終是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟人士作為我們自己人，始終是我們黨長期執(zhí)政必須團結(jié)和依靠的重要力量。習(xí)近平總書記對新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作作出重要指示強調(diào)，“要堅持‘兩個毫不動搖’，把團結(jié)好、引導(dǎo)好民營經(jīng)濟人士作為一項重要任務(wù)”。貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，完整準確理解“兩個毫不動搖”，堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展，推動民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，對于更好推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。

營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展。一是夯實市場經(jīng)濟基礎(chǔ)性制度，優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。要深化“放管服”改革，進一步放開民營企業(yè)市場準入，實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，強化公平競爭審查制度剛性約束，破除招投標隱性壁壘。二是加大支持性政策力度，完善精準有效的政策環(huán)境。切實落實更大規(guī)模減稅降費、進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，健全銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系，完善民營企業(yè)直接融資支持制度，健全民營企業(yè)融資增信支持體系，建立清理和防止拖欠賬款長效機制。三是完善法治保障制度，健全平等保護的法治環(huán)境。要圍繞民營企業(yè)家普遍關(guān)心的法治問題，以健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制和保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)為重點，著力完善法治制度，優(yōu)化法治環(huán)境。四是構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造更加公平有序競爭的營商環(huán)境。既要加快建立規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營的制度，又要盡快出臺懲戒“為官不為”、鼓勵“為官有為”的措施，使政府主動作為，靠前服務(wù)，引導(dǎo)幫助，解決困難，使民營企業(yè)積極主動與政府部門溝通交流，講真話、說實情。當(dāng)前，要著力建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道，完善涉企政策制定和執(zhí)行機制，創(chuàng)新民營企業(yè)服務(wù)模式，建立政府誠信履約機制。五是鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。要引導(dǎo)民營企業(yè)深化改革、鼓勵有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持民營企業(yè)加強創(chuàng)新，鼓勵民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化重組，完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實施機制。

推動民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。一是加強民營經(jīng)濟人士思想政治建設(shè)。高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固擴大政治共識，深化理想信念教育，加強政治引導(dǎo)和價值觀引領(lǐng)，筑牢民營經(jīng)濟人士思想政治工作基礎(chǔ)。二是建設(shè)高素質(zhì)民營經(jīng)濟代表人士隊伍。要健全選人機制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強教育培養(yǎng)，規(guī)范政治安排，加大年輕一代培養(yǎng)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)?shù)拿駹I經(jīng)濟代表人士隊伍。三是支持和服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要推動踐行新發(fā)展理念，鼓勵參與國家重大戰(zhàn)略，支持投身全面深化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。四是建立健全政企溝通協(xié)商制度。要依托統(tǒng)一戰(zhàn)線開展政企溝通協(xié)商，規(guī)范溝通協(xié)商內(nèi)容，創(chuàng)新溝通協(xié)商形式，加強對商會和民營企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)，完善民營企業(yè)訴求反映和權(quán)益維護機制。五是切實發(fā)揮工商聯(lián)和商會作用。要深入推進工商聯(lián)改革和建設(shè)，培育和發(fā)展中國特色商會組織，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，加強對民營企業(yè)家相關(guān)組織的規(guī)范引導(dǎo)。

四、聚力重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

會議對加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進行了全面系統(tǒng)部署，政策要聚焦自立自強，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌補短板、鍛長板，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，關(guān)鍵是要以守正創(chuàng)新方式辦好自己的事。我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場，制造業(yè)規(guī)模占全球30％，是全球制造業(yè)的重要樞紐。這是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅強保障和最大底氣。要堅守實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)這個根本，把各方面的優(yōu)勢和活力真正激發(fā)出來，抓緊補短板、鍛長板，努力做到更好生存、持續(xù)發(fā)展。在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局加速重塑的背景下，加快補足關(guān)鍵短板、強化薄弱環(huán)節(jié)，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性及抗風(fēng)險能力的必然選擇。要面向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，以及高端醫(yī)療器械、航空發(fā)動機、高端芯片等重點產(chǎn)業(yè)鏈，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過應(yīng)用牽引、整機帶動，提高產(chǎn)品質(zhì)量、性能和可靠性。打造一批先進制造業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游區(qū)域間高度協(xié)同化。

開辟引領(lǐng)未來發(fā)展的新賽道。對于傳統(tǒng)制造業(yè)，關(guān)鍵是加快推廣先進適用技術(shù)，提升競爭力，使得現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底更加堅實。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是加快前沿技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，開辟更多引領(lǐng)未來發(fā)展的新賽道。明年要繼續(xù)把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點任務(wù)，順應(yīng)消費和產(chǎn)業(yè)‘雙升級’的需要，加快新能源、人工智能、生物技術(shù)、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快攻克一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標志性核心技術(shù)，增大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動力。

推動科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。梳理當(dāng)前急需攻關(guān)、提前布局的重大關(guān)鍵核心技術(shù)清單，構(gòu)建自主、協(xié)同、開放的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體系，避免創(chuàng)新資源投入浪費、產(chǎn)能過剩、低端競爭等問題。以產(chǎn)業(yè)為牽引增強金融主動供給，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟等支持力度。圍繞關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展科技項目攻關(guān)，促進關(guān)鍵技術(shù)、人才、資本等多種要素的相互驅(qū)動。整合“政產(chǎn)學(xué)研用”等各方面資源，探索形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、高等院校、科研院所、金融機構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。

五、守牢風(fēng)險底線，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

通過支持盤活經(jīng)營性不動產(chǎn)，改善房企資產(chǎn)負債狀況。支持房企利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉儲物流、商業(yè)不動產(chǎn)等經(jīng)營性不動產(chǎn)發(fā)行REITS，盤活存量資產(chǎn)，增強企業(yè)流動性；
通過支持行業(yè)并購重組，改善資產(chǎn)負債狀況。支持房地產(chǎn)企業(yè)實施重組上市，支持房地產(chǎn)上下游整合，加快風(fēng)險出清，進而改善房企資產(chǎn)負債狀況。

第一，堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭”，促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)既可以是經(jīng)濟社會發(fā)展的‘壓艙石’，也可能是風(fēng)險源，對經(jīng)濟金融穩(wěn)定和風(fēng)險防范有著重要的系統(tǒng)性影響。各地在守好風(fēng)險底線的同時，針對促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，可以更加有針對性地、靈活地因城施策，改善土地出讓條件，支持首套剛性購房需求和合理改善性需求，針對新市民、青年人等群體增加保障性租賃住房供應(yīng)。第二，堅持“因城施策”，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)。一方面，通過降低首套房貸款利率和住房交易稅費，提高購房者支付能力，提振合理的住房消費需求和改善性需求，加強預(yù)期引導(dǎo)；
另一方面要堅決有力處置個別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項目逾期交付風(fēng)險，以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標，維護購房群眾合法權(quán)益。第三，堅持“房住不炒”，守牢風(fēng)險底線。因城施策不能脫離這個定位和方向，更不能病急亂投醫(yī)，把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段。關(guān)鍵要繼續(xù)實施好房地產(chǎn)長效機制，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強精準性協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標。房地產(chǎn)業(yè)告別高負債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)的開發(fā)經(jīng)營模式，回歸基礎(chǔ)民生屬性和租購并舉后，依然大有可為。

空談?wù)`國，實干興邦。堅定做好經(jīng)濟工作的信心，推動我國經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵要靠真抓實干。中央經(jīng)濟工作會議對明年經(jīng)濟工作作出重大部署，提出明年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，強調(diào)要形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識做好經(jīng)濟工作，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，我國經(jīng)濟大船一定能夠破浪前行、行穩(wěn)致遠。

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