發(fā)言（fā yán），動(dòng)詞，義：評(píng)論，講話。一般在會(huì)議，晚會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)或特殊人物的講話， 以下是為大家整理的關(guān)于項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)發(fā)言6篇 , 供大家參考選擇。

項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)發(fā)言6篇

第1篇: 項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)發(fā)言

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)萬(wàn)北路竹嶼湖大橋工程

項(xiàng)目觀摩方案

福建九鼎建設(shè)集團(tuán)有限公司

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)萬(wàn)北路竹嶼湖大橋工程項(xiàng)目經(jīng)理部

二○一八年六月二十六日

1、工程概況

工程名稱：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)萬(wàn)北路竹嶼湖大橋工程

工程地址：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)嵐城鄉(xiāng)下洋村（利亞造船廠對(duì)面）

片區(qū)指揮部：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)嵐城片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部

建設(shè)單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)嵐城投資開發(fā)有限公司

勘察單位：深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司

設(shè)計(jì)單位：深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司

監(jiān)理單位：福州中博建設(shè)發(fā)展有限公司

施工單位：福建九鼎建設(shè)集團(tuán)有限公司

監(jiān)督單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

2、觀摩目的

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)以來(lái)，建設(shè)開發(fā)的速度不斷加快，為提升公司在平潭的形象，助力開拓平潭建筑市場(chǎng)，在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)行政主管部門、業(yè)主的支持和關(guān)心下承辦平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2018年建設(shè)工程質(zhì)量安全觀摩會(huì)。

3、觀摩內(nèi)容

1、揚(yáng)塵防治措施：

工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全封閉圍擋、安裝噴淋系統(tǒng)、安裝PM2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、設(shè)置霧炮機(jī)降塵、硬化主要道路、規(guī)范物料碼放和散體材料集中堆放、配備現(xiàn)場(chǎng)出入口沖車設(shè)施、裸露場(chǎng)地全覆蓋等8個(gè)方面的揚(yáng)塵控制措施。

全封閉圍擋及噴淋系統(tǒng)

主要道路硬化

PM2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

2、鋼筋集中加工：

①本項(xiàng)目鋼筋加工棚采用封閉式鋼構(gòu)廠房，面積為1040m2。鋼筋加工場(chǎng)區(qū)域劃分：劃分為原材料堆放區(qū)、加工制作區(qū)、半成品堆放區(qū)、廢料處理區(qū)等4個(gè)區(qū)。圖牌上墻：五牌一圖、鋼筋大樣圖、各機(jī)具設(shè)備操作規(guī)程、安全警示標(biāo)識(shí)、安全標(biāo)語(yǔ)、材料標(biāo)識(shí)牌、分區(qū)牌等。

②按原材料存放區(qū)、加工區(qū)、半成品存放區(qū)等設(shè)置劃分區(qū)域采用欄桿分隔。

③機(jī)械接頭所用鋼筋采用機(jī)械切割機(jī)裁剪，鋼筋端面處理，端部螺紋保護(hù)，絲口采用鋼刷處理毛刺并用塑料保護(hù)套防護(hù)，加工好的接頭采用通規(guī)、止規(guī)進(jìn)行檢驗(yàn)；鋼筋籠螺旋筋間距保證。

④鋼筋加工采用數(shù)控彎曲機(jī)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化加工，避免加工精度差、鋼筋骨架尺寸不合格。

鋼筋加工房

數(shù)控彎曲機(jī)

3、預(yù)制場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化施工：

①梁場(chǎng)分為預(yù)制區(qū)、存梁區(qū)；在梁場(chǎng)中部靠鋼筋房設(shè)置五牌一圖、質(zhì)量、安全長(zhǎng)廊，體現(xiàn)施工工藝、質(zhì)量通病、防控措施等介紹。

②箱梁采用整體鋼模預(yù)制并在模板兩側(cè)安裝附著式振搗器，可避免箱梁蜂窩麻面、漏振等現(xiàn)象；預(yù)制完成后，應(yīng)在各粱片上標(biāo)注粱片號(hào)。

③拆模后進(jìn)行養(yǎng)生，使用自動(dòng)噴淋系統(tǒng)進(jìn)行養(yǎng)生。

④利用標(biāo)準(zhǔn)箱粱定位胎膜架進(jìn)行鋼筋安裝，提高施工效率，增加施工精度。

⑤箱梁出坑、模板安拆。

自動(dòng)噴淋養(yǎng)護(hù)

鋼筋綁扎定位胎架

整體鋼模

4、水下圍堰、水上臨邊防護(hù)施工：

①現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)防護(hù)欄桿采用鋼管欄桿，高度為1.2m，警示油漆采用黑黃相間，欄桿面采用燈帶及警示燈做為夜間警示，加掛鋼絲網(wǎng)，底部設(shè)置踢腳板。

②承臺(tái)水下圍堰采用整體標(biāo)準(zhǔn)鋼套箱、鋼套箱下沉系統(tǒng)、施工通道。

③鋼棧橋臨邊防護(hù)、水上救生用品。

臨邊防護(hù)

無(wú)底鋼套箱水下圍堰

4、觀摩路線

具體行車路線為：

5、觀摩行程

觀摩時(shí)間：2016年6月28日。

觀摩人員：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在建項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理。

觀摩安排：1、9：00-9：30 觀摩人員簽到、領(lǐng)取紀(jì)念袋、安全

帽、礦泉水

2、9：30-10：00 主持人：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)嵐城投

開發(fā)有限司 承辦單位講話

片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話

交建局領(lǐng)導(dǎo)講話

項(xiàng)目重點(diǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)講話

3、10：00-11：30 現(xiàn)場(chǎng)觀摩

6、觀摩注意事項(xiàng)

1、項(xiàng)目所有準(zhǔn)備材料必須于2018年6月26日12：00前準(zhǔn)備完畢，14：00開始觀摩演練；

2、觀摩當(dāng)天所有人員衣著整齊統(tǒng)一，海壇中路入口開始對(duì)來(lái)賓車輛進(jìn)行指引；

3、觀摩當(dāng)天備1名總協(xié)調(diào)員，4名講解員（每個(gè)觀摩區(qū)備一名），5名引導(dǎo)員（將來(lái)賓引導(dǎo)至觀摩區(qū)），6名后勤人員。

7、觀摩地點(diǎn)

觀摩地點(diǎn)：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)萬(wàn)北路竹嶼湖大橋工地現(xiàn)場(chǎng)（壇西大道東側(cè)，嵐城安置房小區(qū)南側(cè)，媽祖廟背側(cè)）。

8、觀摩準(zhǔn)備材料清單

第2篇: 項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)發(fā)言

在全縣農(nóng)業(yè)觀摩暨黨建觀摩點(diǎn)評(píng)

會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)XXX、XXX的安排部署，我們組織大家利用一天半的時(shí)間對(duì)今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和黨建工作進(jìn)行了觀摩，這既是各XXX和各XXX間的一次學(xué)習(xí)和交流，又是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和黨建工作成果的一次集中展示，推廣了典型、開闊了視野，對(duì)于進(jìn)一步完善工作思路、深化農(nóng)村改革、落實(shí)黨建責(zé)任，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展將產(chǎn)生極大的示范推動(dòng)作用。兩天來(lái)，大家充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，深入田間地頭，邊看邊議，邊走邊評(píng)，感觸很深，啟發(fā)很大。

總的來(lái)看，我認(rèn)為這次觀摩活動(dòng)主要有以下三個(gè)特點(diǎn):一是精心策劃，安排扎實(shí)。為了搞好這次觀摩活動(dòng)，XXX、政府分管縣領(lǐng)導(dǎo)提前考慮，指導(dǎo)有方，不僅多次親臨實(shí)地對(duì)各XXX上報(bào)的觀摩點(diǎn)進(jìn)行篩選查看，提出針對(duì)性很強(qiáng)的建設(shè)意見，為各XXX將最好的工作成就展示出來(lái)付出了辛勤努力，同時(shí)還組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)XXX和XXX為做好觀摩活動(dòng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作。二是準(zhǔn)備充分，觀摩認(rèn)真。各XXX、尤其是移民XXX的廣大干部職工，積極行動(dòng)，精心準(zhǔn)備，精神面貌特別好，對(duì)所抓的工作底子清、情況明，在現(xiàn)場(chǎng)介紹時(shí)不拿稿子，對(duì)自己做下的工作如數(shù)家珍，樹立了XXX干部的新形象。三是組織嚴(yán)密，進(jìn)展順利。本次觀摩活動(dòng)原計(jì)劃在7月底以前開展，由于今年我們城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目多，還有首屆XXX文博會(huì)群防群治工作，同時(shí)，又是換屆之年，工作頭緒比較多，盡管觀摩時(shí)間推遲到現(xiàn)在，但觀摩選下的每個(gè)點(diǎn)，都很有代表性，路線安排順暢，日程安排緊湊。雖然有些XXX的觀摩點(diǎn)已經(jīng)看不到碩果累累的場(chǎng)景，但這更有利于我們發(fā)現(xiàn)問題、尋找差距，推動(dòng)工作。總之，通過觀摩達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、促進(jìn)工作的目的，XXX對(duì)這次觀摩活動(dòng)是滿意的。

剛才，XXX副書記、政府縣長(zhǎng)全面點(diǎn)評(píng)了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，XXX常委、組織部長(zhǎng)就黨建觀摩工作也進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，問題找的準(zhǔn)、措施提的實(shí)、目標(biāo)提的明，希望各XXX對(duì)號(hào)入座、認(rèn)真整改，切實(shí)抓好黨建責(zé)任落實(shí)。舉行農(nóng)業(yè)觀摩和黨建觀摩活動(dòng)，一方面就是通過互相學(xué)習(xí)、觀摩交流、樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；另一方面找準(zhǔn)差距、找準(zhǔn)思路、找準(zhǔn)辦法；第三方面就是鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，帶動(dòng)共同發(fā)展，促進(jìn)全面發(fā)展。

今年是XXX班子換屆之年，總體上感覺今年的縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神很足，主要精力都是放在攻堅(jiān)扶貧、促農(nóng)民增收、解決民生問題上。無(wú)論是老XXX還是移民鄉(xiāng)大家的事業(yè)心都很足，農(nóng)口XXX為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)都很強(qiáng)，移民鄉(xiāng)脫貧致富的決心很大，老XXX在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施養(yǎng)殖發(fā)展上有許多創(chuàng)新，總體上感覺非常好。

下面，我結(jié)合對(duì)這次觀摩活動(dòng)的感受, 就做好明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和黨建工作，再講三個(gè)方面的意見：

一、肯定成績(jī)，正視問題，著力增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和黨建工作的決心和信心

今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難增多的宏觀形勢(shì)，各XXX、各XXX攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，積極克服農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升等不利影響，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作趨利避害，呈現(xiàn)出了難中求進(jìn)、穩(wěn)步提升的良好局面，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。各XXX按照“壓棉花、擴(kuò)枸杞、強(qiáng)草畜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育高效特色產(chǎn)業(yè)，全縣壓減棉花10萬(wàn)畝，新植枸杞9萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到47.3萬(wàn)畝，XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)等老XXX農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大，棉花、甘草面積大幅減少了，建成了一批千畝枸杞標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，實(shí)現(xiàn)了枸杞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。特別是在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上，全縣新建日光溫室344畝，其中，XXX鄉(xiāng)新建140座，XXX鄉(xiāng)新建123座，占到了全縣任務(wù)的50%以上，種植人參果47棚，長(zhǎng)勢(shì)良好、效益明顯。尤其是XXX鄉(xiāng)試驗(yàn)種植的草莓、沙蔥、杏鮑菇等特色作物，每棚預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)收入5萬(wàn)元，為移民持續(xù)增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。XXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度比較大，XXX鎮(zhèn)大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，引進(jìn)的XXX草畜產(chǎn)業(yè)有限公司，規(guī)模大、起點(diǎn)高、品種新，帶動(dòng)效應(yīng)好，對(duì)解決縣域良種擴(kuò)繁問題、引領(lǐng)推廣高效模式、示范帶動(dòng)農(nóng)民增收具有重要助推作用。還有XXX鄉(xiāng)在園區(qū)建設(shè)上，標(biāo)準(zhǔn)高、檔次高；XXX村XXX農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷專業(yè)合作社給XXX創(chuàng)了一條好路子，專業(yè)合作社作用發(fā)揮好，以黨員產(chǎn)業(yè)大戶為骨干，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，采取統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證、統(tǒng)一加工銷售等方式，輻射帶動(dòng)周邊村組種植XXX9500畝，形成了以基地為中心、種植戶為基礎(chǔ)、合作社銷售為保障的產(chǎn)、供、銷為一體的經(jīng)營(yíng)模式。XXX鄉(xiāng)圍繞枸杞種植和養(yǎng)羊，建成了60座大棚、10座溫室，修建了兩座養(yǎng)殖小區(qū)。XXX鄉(xiāng)在發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖和枸杞種植、烘干上都有新亮點(diǎn)，每個(gè)XXX都有各自的特色，總體上來(lái)說(shuō)，各XXX都在盡心盡力干事，都在比著干、爭(zhēng)一流。二是精準(zhǔn)扶貧成效顯著。各XXX、各XXX緊盯XXX提出的全縣整體脫貧這一目標(biāo)，積極探索切合自身實(shí)際的發(fā)展路子，大力推進(jìn)“321”富民產(chǎn)業(yè)工程，實(shí)施土地改良、公共設(shè)施配套等扶貧項(xiàng)目XXX項(xiàng)，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款XXX億元，落實(shí)互助資金XXX萬(wàn)元，爭(zhēng)取實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目XXX兆瓦，特色產(chǎn)業(yè)后勁持續(xù)增強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困群眾收入大幅提升，預(yù)計(jì)到年底，移民鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)XXX%，達(dá)到XXX元，貧困群眾人均純收入增長(zhǎng)XXX%，達(dá)到XXX元以上，可實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧的目標(biāo)。特別是XXX鄉(xiāng)責(zé)任靠的實(shí)、推進(jìn)力度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、面貌改善大，精準(zhǔn)脫貧工作取得了顯著成效。特別是XXX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持一次性導(dǎo)入新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)移民脫貧，成效十分明顯，成功經(jīng)驗(yàn)值得在各XXX推廣。三是村容村貌明顯改善。各XXX均將加快改善農(nóng)村面貌和提高農(nóng)民素質(zhì)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步推進(jìn)，通過大力實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、通鄉(xiāng)通村道路建設(shè)、風(fēng)沙口治理、農(nóng)民技能培訓(xùn)及居民點(diǎn)改造等工程項(xiàng)目，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作邁出了強(qiáng)有力的步伐。特別是XXX省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃起點(diǎn)高、特色鮮明、亮點(diǎn)突出，硬化鄉(xiāng)村道路XXX萬(wàn)平米，修建了文化大院、星級(jí)衛(wèi)生間、垃圾投放池，補(bǔ)植修建各類樹木XXX余株，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，對(duì)外形象得到大幅提升，為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作積累了一定經(jīng)驗(yàn)，尤其是XXX鎮(zhèn)抓環(huán)境衛(wèi)生整治抓的非常好，對(duì)XXX大道進(jìn)行24小時(shí)保潔，城市形象得到大幅提升；XXX鎮(zhèn)作為XXX的西大門，小城鎮(zhèn)建設(shè)也很突出，環(huán)境衛(wèi)生整治取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。四是黨建示范引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。昨天，XXX總書記在國(guó)有企業(yè)黨建工作座談會(huì)上指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的絕對(duì)政治優(yōu)勢(shì)，黨委書記要把抓黨建作為第一責(zé)任，抓發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓好黨建的目的也是促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展。從這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩的一些點(diǎn)來(lái)看，各XXX加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的思路清晰、措施得力，在活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員教育管理、富民增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，培育了一些作用發(fā)揮突出，效果明顯，形象較好的黨建示范點(diǎn)，特別是是XXX鎮(zhèn)和XXX鎮(zhèn)的黨建示范點(diǎn)建設(shè)和作用發(fā)揮都非常好，在全市乃至全省都是一流的，陣地管理很到位，服務(wù)也很到位，不僅示范點(diǎn)建的好，關(guān)鍵是社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心很強(qiáng)，勁頭都很足。在引領(lǐng)發(fā)展上，XXX鄉(xiāng)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，以“兩學(xué)一做當(dāng)表率、三爭(zhēng)一推助脫貧”黨性實(shí)踐活動(dòng)為載體，大力實(shí)施助農(nóng)增收“6+1”工程，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員身份亮在致富路上、把黨建工作成效務(wù)在引領(lǐng)發(fā)展上，通過黨組織和黨員的先鋒引領(lǐng)，成功引進(jìn)并試種成功了人參果、草莓、櫻桃等優(yōu)新品種，走出了一條 “黨建創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收”的共贏之路。五是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。在觀摩的過程中，我們看到，各XXX干部精神狀態(tài)飽滿，爭(zhēng)著干、比著干的勁頭很足，特別是移民鄉(xiāng)的干部不怕吃苦，比實(shí)績(jī)、比發(fā)展的士氣高，每到一個(gè)觀摩點(diǎn)，都呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的良好局面。特別是今年以來(lái)，相關(guān)農(nóng)口XXX主動(dòng)作為、積極對(duì)接，爭(zhēng)取了一系列的項(xiàng)目和資金，縣國(guó)土局，積極爭(zhēng)取土地改良項(xiàng)目資金1億多元，改良移民鄉(xiāng)板結(jié)土地3萬(wàn)畝；XXX局，積極爭(zhēng)取退牧還草、現(xiàn)代養(yǎng)殖等項(xiàng)目10余項(xiàng)，涉及資金6000萬(wàn)元；財(cái)政局，解決了部分XXX歷年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助遺留問題，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款1.38億元，實(shí)施農(nóng)村文化廣場(chǎng)項(xiàng)目2個(gè)，一事一議項(xiàng)目94個(gè)，涉及資金2000余萬(wàn)元；交通局，積極協(xié)調(diào)資金，建設(shè)移民鄉(xiāng)通村道路50公里，美麗鄉(xiāng)村道路60公里，維修鄉(xiāng)村道路31公里；林業(yè)局，整合市縣項(xiàng)目資金，新建枸杞加工晾曬烘干房67個(gè)，有力促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速發(fā)展。

今年以來(lái)，農(nóng)村XXX的干部工作都很辛苦，特別是面對(duì)城市生態(tài)文化創(chuàng)新區(qū)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的形勢(shì)，我們抽調(diào)了部分XXX黨委書記、XXX長(zhǎng)參與了XXX大道、XXX大道、XXX大道建設(shè)，就是要體驗(yàn)、感受城市建設(shè)工作。下一步縣XXX局要把XXX大道、XXX大道、XXX大道作為景點(diǎn)來(lái)打造、來(lái)包裝，要在這方面進(jìn)行破題。縣XXX局和XXX局要按照嚴(yán)管街的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)XXX大道進(jìn)行管理，加大對(duì)XXX大道出租車、兩側(cè)電動(dòng)車、摩托車亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行整治；由縣XXX局負(fù)責(zé)在合適位置規(guī)劃停車場(chǎng)，逐步把XXX大道、XXX大道、XXX大道打造成嚴(yán)管街、精品街，同時(shí)，要將XXX大道兩側(cè)的牌匾全部進(jìn)行統(tǒng)一更換，通過兩到三年，建成具有漢唐風(fēng)格、燈火輝煌的景觀道；由縣XXX局、XXX局、XXX局負(fù)責(zé)加快對(duì)XXX夜市的改造，邀請(qǐng)知名人士，打造一場(chǎng)富有XXX特色的精品節(jié)目；住建局、規(guī)劃局要圍繞“兩縱兩橫、四面環(huán)城”的城市道路框架，抓緊時(shí)間精心選址、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)汽車站；各XXX要借鑒XXX大道、XXX大道、XXX大道改造中積累的經(jīng)驗(yàn)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，將三道溝鎮(zhèn)打造成東半縣的區(qū)域中心集鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊XXX發(fā)展；XXX鄉(xiāng)要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)融入、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民上下功夫；淵泉鎮(zhèn)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX鄉(xiāng)要抓好與XXX大道、XXX大道、XXX大道結(jié)合部的新農(nóng)村建設(shè)改造，由XXX負(fù)責(zé)，安排部分縣直XXX包掛XXX大道道路兩側(cè)居民點(diǎn)提升改造項(xiàng)目，加大對(duì)道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，明年農(nóng)業(yè)觀摩，縣上將作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行觀摩評(píng)比。在這兒重點(diǎn)說(shuō)一下，我們的觀摩活動(dòng)不能僅僅只看XXX，下一步，縣上將召開會(huì)議，專題聽取各縣直XXX主要負(fù)責(zé)人，圍繞“兩大戰(zhàn)略、四大基地、兩城建設(shè)”所做的工作。從明年開始，由XXXXXX負(fù)責(zé)，抽調(diào)工作任務(wù)相對(duì)較輕的XXX干部職工，從4月份到10月份參與全縣重點(diǎn)工作。

今天觀摩了XXX的100MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目在全省都是一流的，主要啟示就是引入大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目，用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，要爭(zhēng)取把這個(gè)企業(yè)引入XXX，做成XXX的一張名牌，建成集生態(tài)、環(huán)保、綠色、節(jié)能、現(xiàn)代一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目示范園區(qū)。下一步，由XXX副書記XXX、政府副縣長(zhǎng)XXX負(fù)責(zé)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，力促企業(yè)早開工、早投產(chǎn)，確保將園區(qū)打造成全市的典型和樣板。

從觀摩打分情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面，7個(gè)老XXX排名依次為：鄉(xiāng)。

黨建方面，排名依次為，鄉(xiāng)。

看到成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和黨建工作中還存在一些不容忽視的問題。一是高效增收產(chǎn)業(yè)占比不大，“有特色無(wú)規(guī)模、有龍頭無(wú)基地、有品牌無(wú)市場(chǎng)”的問題仍然比較突出，全縣17萬(wàn)畝的枸杞面積，品牌多亂雜、不統(tǒng)一。至今有些XXX主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)和首位增收產(chǎn)業(yè)是什么還不明確，在全縣層面上看，產(chǎn)業(yè)多而雜、散而小的問題仍然沒有得到解決；二是缺乏發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展、從什么地方破題，謀劃得還不深入、思路還不清晰，缺乏有力的抓手和有效的載體，技術(shù)服務(wù)體系還比較滯后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平還比較低，經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)還缺乏有效對(duì)接，經(jīng)營(yíng)方式還比較粗放，典型的表現(xiàn)就是跟風(fēng)跑、種植計(jì)劃隨意；三是新建移民鄉(xiāng)土地產(chǎn)出效益低，改良難度大、任務(wù)重，從根本上制約著移民群眾的收入穩(wěn)步增加和安居樂業(yè)，移民XXX靠幫扶、靠政策的依賴性比較大，政策性收入的占到了三分之一，自身動(dòng)力不足，移民群眾自我造血和自我發(fā)展的能力仍然比較弱，同步小康任務(wù)還很艱巨；四是招引重大項(xiàng)目少，沒有大的招商引資項(xiàng)目，拉動(dòng)投資不明顯；五是新農(nóng)村建設(shè)不平衡，好的好、差的差、不平衡；六是部分XXX“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的思想依然存在，致使黨建工作沒有抓手、效果不實(shí)、亮點(diǎn)不多，黨建的作用發(fā)揮不明顯，在產(chǎn)業(yè)鏈上、扶貧攻堅(jiān)上沒有充分發(fā)揮黨建的作用。部分XXX抓黨建工作謀劃站位不高、眼界不寬、路子不廣，品牌意識(shí)淡薄，黨建和中心工作結(jié)合還不夠緊密，“兩學(xué)一做”成效不明顯，特別是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、引領(lǐng)帶動(dòng)群眾脫貧致富能力不強(qiáng)，黨員聯(lián)系幫扶貧困群眾不深入，黨建保障精準(zhǔn)扶貧成效還不明顯。以上這些問題，我們要采取得力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和黨建工作的新局面

新常態(tài)、新起點(diǎn)下做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，既面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，又面臨諸多新任務(wù)、新動(dòng)力、新機(jī)遇。從我縣發(fā)展情況來(lái)看，現(xiàn)階段我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)是：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依舊薄弱。盡管我縣近年來(lái)不斷加大水利設(shè)施建設(shè)投入，但水利設(shè)施、生態(tài)屏障、道路交通等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。目前，全縣70萬(wàn)畝耕地中，需要改造的耕種面積達(dá)18.4萬(wàn)畝，約占總面積的32%；農(nóng)田渠系破損滲漏嚴(yán)重，平均完好率僅為53%。特別是移民鄉(xiāng)村農(nóng)田灌溉支、斗渠襯砌率不足20%，大多為土渠，且破損嚴(yán)重，無(wú)法滿足灌溉需要。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)滯后，疏勒河上游廣泛采用防滲措施，導(dǎo)致地下水位急劇下降，土地荒漠化程度加劇，嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，全縣農(nóng)田林網(wǎng)配套率不足40%，近20萬(wàn)畝耕地尚未實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化。農(nóng)村公路硬化率低，部分農(nóng)村公路運(yùn)行多年，破損十分嚴(yán)重，全縣通鄉(xiāng)、通村道路硬化率僅為52%，與全市2017年農(nóng)田水利設(shè)施配套率達(dá)到80%以上，村組居民點(diǎn)街道硬化率達(dá)到了100%，農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上的要求相比任務(wù)十分艱巨。二是高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小。雖然全縣以XXX、枸杞、特色林果為主的特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到了47.3萬(wàn)畝，占到全縣農(nóng)作物播種面積的68%，但仍然存在規(guī)模小、品牌小、效益差等問題，群眾持續(xù)增收的難度越來(lái)越大。從高效田規(guī)模來(lái)看，全縣種植枸杞16.6萬(wàn)畝、XXX9.7萬(wàn)畝、日光溫室4000畝，但高效田比重相對(duì)較低，而周邊的XXX市高效田面積占到了總耕地面積的60%以上；從現(xiàn)有種植物效益情況來(lái)看，枸杞畝均5000元、甘草畝均不到1000元、日光溫室畝均15000元，高效產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用還不明顯。同周邊縣市相比，XXX引進(jìn)的美國(guó)大櫻桃、XXX李廣杏種植成功，櫻桃棚均收入50000元，“祁連XXX”人參果畝收入50000元，韭菜畝收入30000元，XXX李廣杏畝均收入10000元，陽(yáng)關(guān)葡萄畝均收入15000元，XXX區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)草莓每棚收入40000元。特別是XXX市XXX鎮(zhèn)，日光溫室發(fā)展至今，已有20多年的歷史，每年新增日光溫室800座以上，全鎮(zhèn)日光溫室累計(jì)達(dá)到7500多座、11000畝，建成了全省最大的萬(wàn)畝無(wú)公害日光溫室韭菜示范園區(qū)，現(xiàn)已有2400戶8900多人從事日光溫室韭菜生產(chǎn)，棚均收入達(dá)到4700元，韭菜收入占到農(nóng)民人均純收入的45%以上。三是品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。我縣是全國(guó)“XXX之鄉(xiāng)”、“XXX之鄉(xiāng)”，全省養(yǎng)羊大縣，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)有著良好的基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，至目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)30件，其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)2件。雖然我縣的一些農(nóng)產(chǎn)品獲得了省、市名牌稱號(hào)，但在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上真正享有較高知名度的品牌還是相對(duì)較少，全國(guó)馳名商標(biāo)基本是空白。XXX、枸杞方面，注冊(cè)商標(biāo)很多，但品牌多而雜亂、認(rèn)知度低、帶動(dòng)能力弱，XXXXXX有產(chǎn)品、有產(chǎn)業(yè)鏈，但沒品牌、沒包裝、沒市場(chǎng)；XXX枸杞質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉，被XXX收購(gòu)商低價(jià)收購(gòu)，以“XXX極品枸杞”銷售，售價(jià)價(jià)格卻高達(dá)每公斤80余元；養(yǎng)羊方面，我縣養(yǎng)羊歷來(lái)悠久，XXX羊肉名聲在外，但目前全縣沒有一個(gè)統(tǒng)一的、能叫得響的商標(biāo)，基本上廉價(jià)銷往新疆、河南等地，這些嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。與周邊縣市相比，XXX市按照“一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)一個(gè)品牌、一個(gè)品牌一個(gè)包裝”的思路，精心打造的“祁連XXX”人參果、XXX羊羔肉、“沁馨”韭菜、“XXX蜜”食用瓜、“紫龍珠”葡萄、“杞彩XXX”枸杞等十大農(nóng)產(chǎn)品品牌，走出甘肅，走向全國(guó)，走出國(guó)門。再如，XXX的李廣杏、陽(yáng)關(guān)葡萄、鳴山大棗、驢肉黃面久負(fù)盛名，遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外。四是農(nóng)村發(fā)展活力不強(qiáng)。農(nóng)民自主參與農(nóng)村改革的意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于被動(dòng)狀態(tài)，特別是土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作組織等制度性改革推進(jìn)有一定難度。在土地流轉(zhuǎn)方面。至目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積6.7萬(wàn)畝，僅占全縣耕地面積的10%左右，與周邊縣市相比，差距很大。例如，XXX市、金塔縣流轉(zhuǎn)面積突破10萬(wàn)畝、XXX市8萬(wàn)畝。在龍頭企業(yè)方面。目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，精深加工企業(yè)數(shù)量少，在現(xiàn)有的47家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，精深加工企業(yè)僅有4家，其中年銷售額100萬(wàn)元規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有25家，且85%為棉花加工企業(yè)，大部分加工企業(yè)，尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍然以初級(jí)加工為主，產(chǎn)品單一，附加值較低。沒有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，就無(wú)法把分散的經(jīng)營(yíng)戶組織起來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)，也就沒法真正形成產(chǎn)業(yè)鏈，更談不上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。例如，XXX市依托蔬菜、枸杞、食用瓜、特色林果、畜牧、制種等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作社112個(gè)，建成各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)56家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到40萬(wàn)噸，每年收購(gòu)各類農(nóng)副產(chǎn)品近30萬(wàn)噸，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。

從以上四個(gè)方面可以看出，我縣農(nóng)業(yè)正在遭遇越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，到了不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、不加快推進(jìn)現(xiàn)代化，就難以持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)口。為此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，緊盯全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，按照“建大基地、樹大品牌、育大龍頭、占大市場(chǎng)”的發(fā)展思路，大力發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，確保2018年與全市同步全面建成小康社會(huì)。具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

1. 著力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持人力、精力、財(cái)力“三不減”的原則，全面實(shí)施“321”精準(zhǔn)脫貧富民工程，大力扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，加大勞務(wù)培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)力度，切實(shí)推進(jìn)渠、路、林、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施改善，用足用活用好各項(xiàng)扶貧政策，大幅提高貧困群眾收入，切實(shí)抓好脫貧工作的鞏固提高，確保與全縣同步全面建成小康社會(huì)。在這兒重點(diǎn)說(shuō)一下，根據(jù)最新印發(fā)的《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》和《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核實(shí)施方案》，貧困縣、貧困村、貧困戶的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求都作了調(diào)整，新的標(biāo)準(zhǔn)和要求更加嚴(yán)格，貧困縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由7項(xiàng)調(diào)整為9項(xiàng)，貧困村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由13項(xiàng)調(diào)整為20項(xiàng)，貧困戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由7項(xiàng)調(diào)整為11項(xiàng)，貧困戶人均收入由2855調(diào)整為3500元，且所有指標(biāo)均為否決性指標(biāo)，根據(jù)新的《驗(yàn)收辦法》和《考核實(shí)施方案》，年底考核驗(yàn)收的貧困村由9個(gè)變?yōu)?5個(gè)，貧困戶由1080戶4530人變?yōu)?674戶19439人，年底完成脫貧摘帽的難度更大。現(xiàn)在，距離省市考核驗(yàn)收還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)、各XXX要根據(jù)新的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊盯15個(gè)貧困村、4674戶19439人整體脫貧的目標(biāo)，繼續(xù)以深化雙聯(lián)行動(dòng)為抓手，深入開展“大走訪、回頭看”活動(dòng)，全面梳理工作進(jìn)展情況，深入排查存在問題，聚集重點(diǎn)難點(diǎn)，詳細(xì)制定工作路線圖和時(shí)間表，逐級(jí)明確責(zé)任，層層分解任務(wù)，科學(xué)分類施策，實(shí)行任務(wù)倒逼機(jī)制，確保年底全縣整體脫貧。對(duì)于在年底驗(yàn)收中，沒有完成脫貧任務(wù)的XXX，要給予黨政主要負(fù)責(zé)人免職處理；縣直各XXX所包抓的XXX、村組沒有完成脫貧任務(wù)，XXX的主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)優(yōu)樹模，直接和科學(xué)發(fā)展觀獎(jiǎng)金掛鉤；教育、住建、衛(wèi)計(jì)、民政等“1+17”行業(yè)主管XXX所負(fù)責(zé)的指標(biāo)，如果在驗(yàn)收中出了問題，追究XXX主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時(shí)，要追究XXX、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目，責(zé)任到人，包片包干，指導(dǎo)到位，實(shí)行項(xiàng)目專人跟蹤、差異化指導(dǎo)等措施，做好項(xiàng)目實(shí)施的日常督查工作，加快貧困村渠、路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2. 著力建設(shè)大基地。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提高農(nóng)業(yè)資源配置效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民收入的重中之重。根據(jù)我縣目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，要堅(jiān)定不移地把五千元田和萬(wàn)元田作為發(fā)展重點(diǎn)，按照“壓棉花、擴(kuò)枸杞、強(qiáng)草畜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以“五個(gè)一”（15萬(wàn)畝枸杞、10萬(wàn)畝XXX、10萬(wàn)畝特色林果、1萬(wàn)畝設(shè)施種植、100萬(wàn)只肉羊存欄）發(fā)展目標(biāo)，主攻枸杞、XXX、特色林果、設(shè)施種植和草食畜五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新增高效田20萬(wàn)畝、累計(jì)達(dá)到60萬(wàn)畝。要學(xué)習(xí)借鑒XXX“沁馨”韭菜發(fā)展的路子，突出連片新建、園區(qū)擴(kuò)建等重點(diǎn)，做大特色產(chǎn)業(yè)基地。XXX產(chǎn)業(yè)，要以XXX、XXX、XXX為布局重點(diǎn)，建立3個(gè)XXX產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)3個(gè)XXX專業(yè)交易市場(chǎng)；枸杞產(chǎn)業(yè)，以XXX、XXX、XXX、XXX布局，建設(shè)4個(gè)萬(wàn)畝枸杞示范鄉(xiāng)，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)格局，建成西北最大的枸杞銷售集散地；特色林果產(chǎn)業(yè)，以XXX、XXX、XXX和XXX為重點(diǎn)，著力發(fā)展人參果、草莓等優(yōu)新作物，建立4個(gè)特色林果產(chǎn)業(yè)帶；設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，以XXX、XXX和XXX為重點(diǎn)，按照“規(guī)模發(fā)展、一鄉(xiāng)一品”的思路，建成3個(gè)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；草食畜牧產(chǎn)業(yè)，以XXX、XXX城、XXX為布局，重點(diǎn)發(fā)展肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成3個(gè)飼養(yǎng)量40萬(wàn)頭只以上規(guī)模養(yǎng)殖帶。持續(xù)推進(jìn)“養(yǎng)羊強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全省現(xiàn)代草食畜牧業(yè)示范縣為目標(biāo)，按照“大場(chǎng)大戶示范引領(lǐng)、千家萬(wàn)戶擴(kuò)大規(guī)模”的思路，做大肉牛、肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)牛羊交易市場(chǎng)和屠宰市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)低效傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高效特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3. 著力樹立大品牌。品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂。我們要面向市場(chǎng)，用戰(zhàn)略眼光挖掘富有地方特色的產(chǎn)品，按照“創(chuàng)一個(gè)品牌、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”的思路，緊緊圍繞枸杞、XXX、牛羊肉等特色產(chǎn)業(yè)，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，精心打造XXXXXX、XXX枸杞、XXXXXX、XXX牛羊肉等品牌，力爭(zhēng)把我縣打造成全國(guó)知名的XXX強(qiáng)縣、枸杞名縣、養(yǎng)羊大縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)品牌轉(zhuǎn)變。積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，積極創(chuàng)建市級(jí)知名、省級(jí)著名和國(guó)家馳名商標(biāo)，采取廣告營(yíng)銷、展會(huì)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等多種營(yíng)銷手段，著重打響XXX農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭(zhēng)全縣創(chuàng)建省級(jí)以上知名品牌達(dá)到10個(gè)以上，60%的特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌化銷售，明年要重點(diǎn)在品牌農(nóng)業(yè)上進(jìn)行扶持，拿出200-300萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，大力扶持枸杞、甘草、XXX、牛羊肉等8大類農(nóng)產(chǎn)品知名品牌創(chuàng)建。不斷加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，繼續(xù)做大作響XXXXXX枸杞節(jié)，大力開展成果展示、競(jìng)賽評(píng)比、品質(zhì)評(píng)鑒、項(xiàng)目推介與簽約、觀摩培訓(xùn)、成果發(fā)布等活動(dòng)，充分展示XXX特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，進(jìn)一步提升XXXXXX、XXX枸杞品牌知名度。

4. 著力培育大龍頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的重要渠道。要按照“縣建園區(qū)、鄉(xiāng)擴(kuò)規(guī)模”的思路，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，全力推進(jìn)岷州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、XXX鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、XXX鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高地”。要按照“引大企業(yè)，建大龍頭”的思路，加大枸杞加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，組建枸杞產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，建立枸杞、XXX銷售市場(chǎng)，主推一個(gè)品牌，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升枸杞產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化運(yùn)銷合作，爭(zhēng)取建成儲(chǔ)運(yùn)保鮮、牛羊交易屠宰等項(xiàng)目。加大招商引資力度，力爭(zhēng)建設(shè)XXX、枸杞、葡萄、大棗、食用葵、甘草等新產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有1個(gè)以上龍頭企業(yè)帶動(dòng)，都有一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)支撐。要按照自愿、互利的原則，探索合作、租賃、承包、交換、股份合作等土地流轉(zhuǎn)方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)以前期設(shè)施投入、最低收入保障、最低收購(gòu)價(jià)等措施推動(dòng)土地向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中。要注重發(fā)揮專業(yè)合作社作用，從目前我縣情況來(lái)看，專業(yè)合作社多而不精、大而不強(qiáng)、形式粗放的問題依然存在，盡管數(shù)量大幅增加，但真正運(yùn)行的不多，發(fā)揮作用的就更少，有相當(dāng)一部分合作社有名無(wú)實(shí)，且大部分合作社沒有按照操作規(guī)程運(yùn)作，松散型的多，緊密型的少，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的作用沒有得到有效發(fā)揮。要進(jìn)一步完善“政府—經(jīng)濟(jì)組織—農(nóng)戶”的農(nóng)村三級(jí)經(jīng)濟(jì)組織架構(gòu)，按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極推廣“龍頭+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)代表農(nóng)民與企業(yè)進(jìn)行利益博弈的組織作用和為農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息的紐帶作用，架起農(nóng)戶、企業(yè)與市場(chǎng)之間的橋梁，力爭(zhēng)培育運(yùn)行規(guī)范、功能健全的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織200個(gè)以上，會(huì)員農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的70%以上，全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張與深度開發(fā)。繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有合作社進(jìn)行清查，進(jìn)一步規(guī)范合作社組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、利益分配，確保專業(yè)合作社發(fā)揮作用。從明年開始，縣上將拿出50萬(wàn)元資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，加大對(duì)專業(yè)合作社扶持力度，并在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)作用發(fā)揮好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)作用發(fā)揮。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，突出土地確權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村改革重點(diǎn)，充分盤活農(nóng)村資源，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

5. 著力開拓大市場(chǎng)。要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，今年枸杞出現(xiàn)假苗子就是沒有管好市場(chǎng)，明年農(nóng)業(yè)林業(yè)要打聯(lián)合艦隊(duì)， 嚴(yán)格源頭把關(guān)，確保質(zhì)量安全。要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展“貯藏加工+冷鏈物流”現(xiàn)代營(yíng)銷模式，支持新建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，形成設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全、全程可控的一體化冷鏈物流服務(wù)體系，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和流通成本，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)安全。要進(jìn)一步健全完善市場(chǎng)流通體系，堅(jiān)持改造提升與新建擴(kuò)容相結(jié)合，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城市社區(qū)直銷市場(chǎng)、XXX農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場(chǎng)，加大農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、便民惠民肉菜店建設(shè)力度，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的外銷能力和市場(chǎng)占有率。大力培育現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)，探索建設(shè)集信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品交易、支付結(jié)算、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等于一體的XXX縣農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)和支撐體系，將全縣農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成一系列適合網(wǎng)絡(luò)銷售的新商品，拉長(zhǎng)銷售半徑、提高附加值，實(shí)現(xiàn)單一渠道銷售向多元組合轉(zhuǎn)變。

6. 著力改善大面貌。按照省委、省政府要求，到2020年在全省建成1000個(gè)以上的美麗鄉(xiāng)村示范村莊，全省60%以上的村莊達(dá)到環(huán)境整潔，基本實(shí)現(xiàn)安全飲水、通行政村道路硬化、危房改造的全覆蓋。明年城郊XXX要重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)建設(shè)，要注重實(shí)用性與前瞻性相結(jié)合，按照“小城鎮(zhèn)聚集、中心村帶動(dòng)、自然村整治”的思路，邀請(qǐng)知名設(shè)計(jì)院進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，因地制宜、一村（鎮(zhèn)）一策，起點(diǎn)要高、理念要新，深入挖掘XXX文化內(nèi)涵，注重細(xì)節(jié)和品位提升，打造一批不同主題和類型的名鎮(zhèn)、名村，形成品牌效應(yīng)。按照“千村美麗、萬(wàn)村整潔”的要求，繼續(xù)深入開展以清垃圾、清柴堆、清糞堆、清路障、清院落，道路柏油化、門壇硬化、門面美化、街道亮化、周圍綠化，改水、改廁、改廚、改路、改圈為內(nèi)容的“五清五化五改”行動(dòng)，大幅改善群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，要彰顯農(nóng)村鮮明特點(diǎn)，保持農(nóng)村田園風(fēng)貌，尤其要做好村、組、戶的房前屋后綠化工作，堅(jiān)決杜絕“硬化、亮化”擠占“綠化”的現(xiàn)象發(fā)生，防止貪大求洋和千村一面。

7. 著力構(gòu)建大保障。各級(jí)黨組織一定要把抓好黨建作為最大政績(jī)，不斷強(qiáng)化抓基層黨建責(zé)任意識(shí)，完善工作落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)基層黨建工作上臺(tái)階、上水平。抓好黨建工作，是每一個(gè)黨組織書記的主要之責(zé)，是書記的第一要?jiǎng)?wù)。如果黨建工作抓不好，其它工作抓得再好，也是不稱職的、不全面的。再說(shuō)，黨建工作抓不好，其它工作也不可能好到哪里去。我們強(qiáng)調(diào)黨建工作要“書記抓、抓書記”，就是要大家牢固樹立“第一責(zé)任人”的主責(zé)意識(shí)，把好這個(gè)“總開關(guān)”，自覺地把黨建工作放在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)中去研究，放在全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)中去思考，放在落實(shí)XXX重大決策和部署中去安排。要大力實(shí)施先鋒引領(lǐng)攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，全力推進(jìn)“先鋒引領(lǐng)攻堅(jiān)富民產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、素質(zhì)提升、為民服務(wù)和人才創(chuàng)新”六項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，要加大典型培育，樹立典型、宣傳典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中充分彰顯黨建工作的價(jià)值。要注重思想政治、形勢(shì)政策、黨紀(jì)國(guó)法教育和知識(shí)技能培訓(xùn)，積極組織村黨組織書記參加省、市、縣舉辦的各類集訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)的同時(shí)，每年至少組織1-2次村“兩委”班子成員集中培訓(xùn)，使其了解掌握黨的最新政治理論和省、市、XXX的重大決策部署，不斷提高謀劃決策能力和引領(lǐng)發(fā)展能力。要積極適應(yīng)基層黨建工作的新常態(tài)，從組織體系建設(shè)、黨員教育管理模式、服務(wù)型黨組織建設(shè)、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、黨群共建等各個(gè)方面，找準(zhǔn)示范點(diǎn)創(chuàng)建的基本定位，力爭(zhēng)使每個(gè)XXX都有一到兩個(gè)基層黨建工作亮點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)有一個(gè)特色鮮明的創(chuàng)建主題，努力打造一批全縣、全市叫得響、推得出的精品黨建示范群。要結(jié)合示范點(diǎn)創(chuàng)建，研究謀劃一批黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，每個(gè)XXX、XXX黨（工）委每年至少推行1-2個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，以改革創(chuàng)新的精神來(lái)推動(dòng)黨建工作。

三、轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化工作舉措，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新任務(wù)，我們必須要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，以優(yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

一要解放思想抓引導(dǎo)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有思想的解放和觀念的更新,就不可能有適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)要求的實(shí)際行動(dòng)。要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展理念，破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，必須要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念做大農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代流通理念做活農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代金融理念做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生態(tài)理念做好農(nóng)業(yè)。各XXX、農(nóng)口XXX要立足區(qū)域自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因鄉(xiāng)施策，通過算賬對(duì)比，培育出適合各自發(fā)展的優(yōu)勢(shì)高效產(chǎn)業(yè)，加快培育一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)XXX、專業(yè)村，走出一條由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。要精心謀劃明年工作。各級(jí)各XXX要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，深入調(diào)研分析，科學(xué)確定明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展思路，明確重點(diǎn)工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。特別是要在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究國(guó)家、省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策，從XXX農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的需要出發(fā)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，提出明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制抓投入。農(nóng)業(yè)是一個(gè)先天不足的產(chǎn)業(yè)，只有持續(xù)不斷的增加投入，才能保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要全面落實(shí)中央、省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，健全完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制,不斷加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度。同時(shí)，要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，撬動(dòng)金融信貸資金，引導(dǎo)社會(huì)閑散資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，各銀行也要加大支農(nóng)惠農(nóng)的力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)定位，從抓項(xiàng)目編報(bào)、資金爭(zhēng)取入手，認(rèn)真研究上級(jí)政策，順應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和包裝，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目，勤跑、勤找、勤匯報(bào)，緊盯不放，全力協(xié)調(diào)，把更多的項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取回來(lái)。健全項(xiàng)目資金整合機(jī)制，按照“項(xiàng)目資金捆綁使用、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)突破”的原則，加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合和統(tǒng)籌力度，集中扶持一批高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)村、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)提高涉農(nóng)資金使用效益。各XXX要充分發(fā)揮扶持資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，科學(xué)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金和重點(diǎn)項(xiàng)目資金，把各類扶持資金用在刀刃上，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)的積極性。

三要典型帶動(dòng)抓示范。沒有典型示范點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)，就很難推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過這兩天觀摩，我們不難看出，那些注重典型示范、培育推廣的XXX，農(nóng)戶發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)的信心就高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐就快。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作方法，按照“重點(diǎn)培育、典型引路、示范帶動(dòng)、規(guī)范發(fā)展、全面推進(jìn)”的思路，培育一批示范效應(yīng)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的典型，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓亮點(diǎn)、抓特色、抓精品意識(shí)，統(tǒng)籌力量，親自謀劃，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓一批項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程等方面的示范典型，確保每個(gè)XXX有1—2個(gè)亮點(diǎn)工程，真正做到在點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、出特色，帶動(dòng)和促進(jìn)面上工作整體快速推進(jìn)。

四要固本強(qiáng)基抓作風(fēng)。面對(duì)日益繁重的農(nóng)村工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就必須切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。要打造能干事的干部隊(duì)伍，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、教育和管理，切實(shí)提高黨的基層組織引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要鍛造服務(wù)發(fā)展的優(yōu)良作風(fēng)，各級(jí)黨員干部要大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的精神，主動(dòng)深入XXX、村組，接地氣、摸實(shí)情，及時(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中存在的問題和困難，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)大局，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛的排查調(diào)解和信訪案件化解工作，著力解決土地糾紛、用水矛盾等突出問題，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要營(yíng)造勤政廉潔的干事環(huán)境，把落實(shí)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任緊密結(jié)合起來(lái)，特別是規(guī)范使用專項(xiàng)資金、足額兌現(xiàn)惠農(nóng)資金、高效使用財(cái)政資金，嚴(yán)把紅線、不觸底線、不碰高壓線，做到干成事、不出事。

五要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。“一分部署、九分落實(shí)”。要把督查考核作為推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)的重要手段，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，采取專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、突擊檢查等方式，深入現(xiàn)場(chǎng)，沉到一線，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行全程跟蹤督查，采取重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)定期通報(bào)的方式，實(shí)行一月一督查，一月一通報(bào)，以嚴(yán)明的責(zé)任制度跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；縣人大、縣政協(xié)要適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員開展視察工作，嚴(yán)肅質(zhì)詢，依法評(píng)議，民主監(jiān)督，推進(jìn)落實(shí)；XXX、XXX督查室要敢督敢查，善督會(huì)查，真督實(shí)查，切實(shí)抓好重大決策部署落實(shí)情況的督查，及時(shí)向XXX、XXX如實(shí)匯報(bào)督查結(jié)果，促使各級(jí)各XXX竭盡全力抓發(fā)展、促落實(shí)；要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，把平時(shí)督查作為年終考核各XXX、各XXX領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。縣XXX、XXX局要以嚴(yán)明紀(jì)律為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)落實(shí)不力、工作進(jìn)展緩慢的通報(bào)批評(píng)；對(duì)作風(fēng)不實(shí)、玩忽職守、失職瀆職、自由散漫致使工作完成差、造成失誤的進(jìn)行曝光，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、關(guān)于近期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是在今天的觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議結(jié)束后，各XXX要積極組織本XXX村組干部、機(jī)關(guān)干部和黨員到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的XXX進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)；二是XXXXXX和縣XXX局要認(rèn)真研究，提前拿出明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大對(duì)品牌創(chuàng)建、龍頭建設(shè)和市場(chǎng)拓展等方面的扶持力度；三是XXXXXX、縣扶貧辦、各XXX要圍繞精準(zhǔn)脫貧新的考核驗(yàn)收辦法，盡快做好全縣整體脫貧驗(yàn)收相關(guān)工作；四是各XXX、各XXX要盡快謀劃好2017年的工作，特別是XXX局、XXX局、XXX局、XXX局、XXX局等XXX，要積極做好明年的項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，盡早啟動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作；五是XXX、XXX、各XXXXXX要認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的典型經(jīng)驗(yàn)；六是從下周開始，縣上將組織開展全縣大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)，11月份召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，相關(guān)XXX要提前做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備和發(fā)言準(zhǔn)備，12月份將組織開展45天的冬季集中教育活動(dòng)，農(nóng)口XXX繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)觀念，提升服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平。排名靠后的XXX要深刻分析原因，尋找差距、迎頭趕上。

同志們，這次全縣農(nóng)業(yè)暨黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩，既是一次學(xué)習(xí)交流，也是一次督促檢查，更是一次尋找差距、促進(jìn)工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各級(jí)各XXX要以此次觀摩檢查為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善舉措，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和黨建工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。

第3篇: 項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)發(fā)言

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)萬(wàn)北路竹嶼湖大橋工程

項(xiàng)目觀摩方案

福建九鼎建設(shè)集團(tuán)有限公司

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)萬(wàn)北路竹嶼湖大橋工程項(xiàng)目經(jīng)理部

二○一八年六月二十六日

1、工程概況

工程名稱：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)萬(wàn)北路竹嶼湖大橋工程

工程地址：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)嵐城鄉(xiāng)下洋村（利亞造船廠對(duì)面）

片區(qū)指揮部：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)嵐城片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部

建設(shè)單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)嵐城投資開發(fā)有限公司

勘察單位：深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司

設(shè)計(jì)單位：深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司

監(jiān)理單位：福州中博建設(shè)發(fā)展有限公司

施工單位：福建九鼎建設(shè)集團(tuán)有限公司

監(jiān)督單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

2、觀摩目的

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)以來(lái)，建設(shè)開發(fā)的速度不斷加快，為提升公司在平潭的形象，助力開拓平潭建筑市場(chǎng)，在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)行政主管部門、業(yè)主的支持和關(guān)心下承辦平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2018年建設(shè)工程質(zhì)量安全觀摩會(huì)。

3、觀摩內(nèi)容

1、揚(yáng)塵防治措施：

工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全封閉圍擋、安裝噴淋系統(tǒng)、安裝PM2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、設(shè)置霧炮機(jī)降塵、硬化主要道路、規(guī)范物料碼放和散體材料集中堆放、配備現(xiàn)場(chǎng)出入口沖車設(shè)施、裸露場(chǎng)地全覆蓋等8個(gè)方面的揚(yáng)塵控制措施。

全封閉圍擋及噴淋系統(tǒng)

主要道路硬化

PM2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

2、鋼筋集中加工：

①本項(xiàng)目鋼筋加工棚采用封閉式鋼構(gòu)廠房，面積為1040m2。鋼筋加工場(chǎng)區(qū)域劃分：劃分為原材料堆放區(qū)、加工制作區(qū)、半成品堆放區(qū)、廢料處理區(qū)等4個(gè)區(qū)。圖牌上墻：五牌一圖、鋼筋大樣圖、各機(jī)具設(shè)備操作規(guī)程、安全警示標(biāo)識(shí)、安全標(biāo)語(yǔ)、材料標(biāo)識(shí)牌、分區(qū)牌等。

②按原材料存放區(qū)、加工區(qū)、半成品存放區(qū)等設(shè)置劃分區(qū)域采用欄桿分隔。

③機(jī)械接頭所用鋼筋采用機(jī)械切割機(jī)裁剪，鋼筋端面處理，端部螺紋保護(hù)，絲口采用鋼刷處理毛刺并用塑料保護(hù)套防護(hù)，加工好的接頭采用通規(guī)、止規(guī)進(jìn)行檢驗(yàn)；鋼筋籠螺旋筋間距保證。

④鋼筋加工采用數(shù)控彎曲機(jī)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化加工，避免加工精度差、鋼筋骨架尺寸不合格。

鋼筋加工房

數(shù)控彎曲機(jī)

3、預(yù)制場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化施工：

①梁場(chǎng)分為預(yù)制區(qū)、存梁區(qū)；在梁場(chǎng)中部靠鋼筋房設(shè)置五牌一圖、質(zhì)量、安全長(zhǎng)廊，體現(xiàn)施工工藝、質(zhì)量通病、防控措施等介紹。

②箱梁采用整體鋼模預(yù)制并在模板兩側(cè)安裝附著式振搗器，可避免箱梁蜂窩麻面、漏振等現(xiàn)象；預(yù)制完成后，應(yīng)在各粱片上標(biāo)注粱片號(hào)。

③拆模后進(jìn)行養(yǎng)生，使用自動(dòng)噴淋系統(tǒng)進(jìn)行養(yǎng)生。

④利用標(biāo)準(zhǔn)箱粱定位胎膜架進(jìn)行鋼筋安裝，提高施工效率，增加施工精度。

⑤箱梁出坑、模板安拆。

自動(dòng)噴淋養(yǎng)護(hù)

鋼筋綁扎定位胎架

整體鋼模

4、水下圍堰、水上臨邊防護(hù)施工：

①現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)防護(hù)欄桿采用鋼管欄桿，高度為1.2m，警示油漆采用黑黃相間，欄桿面采用燈帶及警示燈做為夜間警示，加掛鋼絲網(wǎng)，底部設(shè)置踢腳板。

②承臺(tái)水下圍堰采用整體標(biāo)準(zhǔn)鋼套箱、鋼套箱下沉系統(tǒng)、施工通道。

③鋼棧橋臨邊防護(hù)、水上救生用品。

臨邊防護(hù)

無(wú)底鋼套箱水下圍堰

4、觀摩路線

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具體行車路線為：

5、觀摩行程

觀摩時(shí)間：2016年6月28日。

觀摩人員：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在建項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理。

觀摩安排：1、9：00-9：30 觀摩人員簽到、領(lǐng)取紀(jì)念袋、安全

帽、礦泉水

2、9：30-10：00 主持人：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)嵐城投

開發(fā)有限司 承辦單位講話

片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話

交建局領(lǐng)導(dǎo)講話

項(xiàng)目重點(diǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)講話

3、10：00-11：30 現(xiàn)場(chǎng)觀摩

6、觀摩注意事項(xiàng)

1、項(xiàng)目所有準(zhǔn)備材料必須于2018年6月26日12：00前準(zhǔn)備完畢，14：00開始觀摩演練；

2、觀摩當(dāng)天所有人員衣著整齊統(tǒng)一，海壇中路入口開始對(duì)來(lái)賓車輛進(jìn)行指引；

3、觀摩當(dāng)天備1名總協(xié)調(diào)員，4名講解員（每個(gè)觀摩區(qū)備一名），5名引導(dǎo)員（將來(lái)賓引導(dǎo)至觀摩區(qū)），6名后勤人員。

7、觀摩地點(diǎn)

觀摩地點(diǎn)：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)萬(wàn)北路竹嶼湖大橋工地現(xiàn)場(chǎng)（壇西大道東側(cè)，嵐城安置房小區(qū)南側(cè)，媽祖廟背側(cè)）。

接待熱線：180********（黃先生）

8、觀摩準(zhǔn)備材料清單

第4篇: 項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)發(fā)言

考察學(xué)習(xí)集中觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議講話

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次外出考察學(xué)習(xí)和集中觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，是我市貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神的實(shí)際舉措，也是對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效的一次全面檢查、實(shí)地考評(píng)。兩天來(lái)，我們考察學(xué)習(xí)了******個(gè)全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集中觀摩了我市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。一路走來(lái)，大家比先進(jìn)、找差距，相互交流、相互學(xué)習(xí)，都感受很深、體會(huì)很多、震動(dòng)很大，既學(xué)到了好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也找到了差距和不足，明確了方向，堅(jiān)定了信心，達(dá)到了預(yù)期目的。剛才，******同志通報(bào)了觀摩打分情況，并作了點(diǎn)評(píng)；先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)介紹了經(jīng)驗(yàn)，后進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家以此為新的起點(diǎn)，鼓足干勁，加壓奮進(jìn)，趕超一流，爭(zhēng)取先進(jìn)的更加先進(jìn)，落后的迎頭趕上，形成全市上下爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的良好氛圍，推動(dòng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，******書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、奮力拼搏，開拓進(jìn)取，全市重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著

雖然我來(lái)******工作時(shí)間不長(zhǎng)，但通過與市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各部門單位負(fù)責(zé)人座談交流，通過到各縣（市）區(qū)、工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，深深感受到了全市上下在重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上的濃厚氛圍。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)擺在應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要位置，******書記親自抓，多次檢查督導(dǎo)、安排部署；各級(jí)各部門加快建設(shè)發(fā)展的熱情很高、力度很大，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。在4月份召開的全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，我市被省政府授予20xx—20xx年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位，******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別榮獲全省“十強(qiáng)”、“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號(hào)。

一是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。20xx年，29個(gè)省考核重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資124.7億元，占年度計(jì)劃的177.9%，進(jìn)度居全省第2位。436個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資698.6億元，占年度計(jì)劃的167%。今年1—4月，492個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資232.9億元，占年度計(jì)劃的37.8%，超時(shí)間進(jìn)度4.5個(gè)百分點(diǎn)。

二是載體功能更加完善。20xx年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資654.7億元，增長(zhǎng)47.8%，其中基礎(chǔ)設(shè)施完成投資71.4億元；截止目前，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)391家，建成公共服務(wù)平臺(tái)47個(gè)，承載能力全面提升；9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案全部通過審批，通過率全省第一，新增規(guī)劃面積62平方公里，總面積達(dá)189平方公里，發(fā)展框架逐步拉大。

三是集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。20xx年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1980.6億元，其中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達(dá)到1180億元，占集聚區(qū)的59.6%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到4個(gè)，超50億的達(dá)到8個(gè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)總投資超億元在建項(xiàng)目294個(gè)，占全市的73.1%。

四是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。先后實(shí)施******等360個(gè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，一批項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，進(jìn)一步延伸、補(bǔ)強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，集聚區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)29家，占全市的85%。

五是產(chǎn)城融合穩(wěn)步推進(jìn)。截至20xx年底，共啟動(dòng)村莊搬遷20個(gè)，新建安置小區(qū)15個(gè)，規(guī)劃總建筑面積達(dá)559.4萬(wàn)平方米；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員達(dá)17.2萬(wàn)，安置失地農(nóng)民就業(yè)3.8萬(wàn)人次，占失地農(nóng)民總數(shù)的40.4%，年直接提高農(nóng)民工資性總收入近20億元。

六是工作機(jī)制不斷完善。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)充意見》和《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》等政策文件，進(jìn)一步健全完善了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核、績(jī)效考核、對(duì)外公示、臺(tái)帳管理等工作機(jī)制，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金支持、資源配置、優(yōu)化環(huán)境等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予了有力支持。

總體上說(shuō)，重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供了強(qiáng)力支撐，成績(jī)有目共睹，應(yīng)予充分肯定。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

通過全省項(xiàng)目觀摩和這次外出考察學(xué)習(xí)，我們強(qiáng)烈感受到全省各地明爭(zhēng)暗賽、競(jìng)相發(fā)展、迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，看到了全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各具特色、亮點(diǎn)紛呈、變化巨大的現(xiàn)實(shí)。原來(lái)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的，快馬加鞭，保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭；原來(lái)基礎(chǔ)差、實(shí)力弱的，加快趕超，大有后來(lái)居上之勢(shì)。

一是發(fā)展速度快。一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展非常迅速，如濟(jì)源市虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由20xx年105.7億元猛增到20xx年的443億元，年均增幅達(dá)55.2%。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小噸位起重機(jī)占全國(guó)市

場(chǎng)份額達(dá)65%以上、大噸位高端起重機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)份額30%以上。臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，入駐食品企業(yè)116家，集聚省級(jí)著名商標(biāo)17個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)12個(gè)。

三是投資規(guī)模大。通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，先后建成投資16億元的豫滬電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園、投資25億元的沃隆車業(yè)等項(xiàng)目，投資10.5億元的五星鉆豹電動(dòng)車、投資15億元的沃隆車業(yè)二期等一批龍頭項(xiàng)目正在建設(shè)。

四是科技含量高。鄭州航空港區(qū)依托富士康，發(fā)展高技術(shù)、高附加值的電子信息產(chǎn)業(yè)，著力打造中西部地區(qū)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)全球最大的智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。

五是產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了從原料基地、面制品加工、休閑食品生產(chǎn)、食品天然色素提取到休閑食品研發(fā)、檢測(cè)、包裝、營(yíng)銷、物流為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。義馬煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了原煤—煤制合成氣—甲醇—醋酸—醋酸乙烯的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有目前我省建成最早、鏈條最長(zhǎng)的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。新野縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了棉花種植—原棉加工—紡織—面料—服裝全鏈條經(jīng)營(yíng)格局，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省首位。

不比不知道，一比嚇一跳。與省先進(jìn)相比，我們的差距還不小，重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)還存在一些突出矛盾和問題：

一是項(xiàng)目投資支撐不足。從全市范圍看，1—4月份，全市新開工項(xiàng)目77個(gè)，同比大幅減少364個(gè)；完成投資35.8億元，同比下降58.6%。目前，全市新開工項(xiàng)目數(shù)量大幅減少、接續(xù)不足，難以支持投資快速增長(zhǎng)，完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍看，1—4月份，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新開工項(xiàng)目56個(gè)。其中，億元以上44個(gè)，******縣新開工億元以上項(xiàng)目較多，分別達(dá)到19個(gè)、11個(gè)、9個(gè)，******產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)只有1個(gè)。

二是各縣（市）區(qū)發(fā)展不平衡。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面，20xx年，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合評(píng)價(jià)居全省前100位的有5家：******。20xx年，綜合評(píng)價(jià)全省前100位的有7家：******。客觀來(lái)講，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省總體排位靠前、進(jìn)步明顯，沁陽(yáng)市綜合評(píng)價(jià)位居全省前十，保持了好的位次；******縣從百名外躍居全省16、34位，在全省位次大幅提升；******縣實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，分別前移26、17個(gè)位次。但是也要看到，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合位次滑落幅度很大，******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從20xx年的第54位，退位到第97位，下降幅度達(dá)到43位；市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還一直在百名之外徘徊不前。重點(diǎn)項(xiàng)目方面，1—4月，492個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資232.9億元，占年度計(jì)劃的37.8%。******7個(gè)縣（市）區(qū)投資進(jìn)度超年度計(jì)劃的40%，******區(qū)僅完成年度計(jì)劃的13.9%。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)層次低，多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈的低端，科技含量高、附加值高的深加工及終端項(xiàng)目少。一季度，全市煤炭、鋁工業(yè)、化工、水泥、能源、皮毛等傳統(tǒng)行業(yè)增加值占全市50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占全市22.2%，四大新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市5.1%，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)很重。

四是產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高。通過前段時(shí)間的實(shí)地調(diào)研和這次考察學(xué)習(xí)、集中觀摩活動(dòng)，感到我市一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展思路清、效果好。如******新區(qū)大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，******市以汽車零部件為重點(diǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品效益、集聚程度等方面發(fā)展的不錯(cuò)。但還有一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局隨意性強(qiáng)，眉毛胡子一把抓，上下游企業(yè)銜接不緊密，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，集聚程度還不高；還有的將互不相干，甚至互相影響的產(chǎn)業(yè)擺在一起。長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占集聚區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重超過90%，我們有幾個(gè)達(dá)到了這樣的水平？

五是招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度不夠。在全市開放招商工作會(huì)上我已經(jīng)講了，這里再指出幾種現(xiàn)象：有的是不會(huì)轉(zhuǎn)型、不想轉(zhuǎn)型，明明是國(guó)家宏觀政策限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，依然不去謀劃怎么招商引資、延伸鏈條、精深加工、轉(zhuǎn)型升級(jí)，還在想著擴(kuò)張規(guī)模，搞外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)，這樣一條道走到黑，只能是死路一條；有的是盲目引資，拾到籃里都是菜，仍然把東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的高耗能、高污染項(xiàng)目當(dāng)做寶貝引進(jìn)來(lái)；還有同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的問題，你也引進(jìn)，我也引進(jìn)，如金剛石******有，******等都去發(fā)展。

六是配套服務(wù)功能差距較大。有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水電路氣等大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未展開，多年來(lái)一直不具備項(xiàng)目入駐條件；有的雖然正在拉開框架，但差距還很大。大部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流、市場(chǎng)、金融等與生產(chǎn)密切相關(guān)的配套服務(wù)功能還不夠健全，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要。科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)滯后，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力量尚未形成。像臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就擁有3個(gè)院士和博士后科研工作站、7個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，正在建設(shè)2個(gè)國(guó)家級(jí)食品研發(fā)中心。

七是產(chǎn)城互動(dòng)融合尚未完全破題。看了以后，我的感覺基本上是有產(chǎn)無(wú)城。新區(qū)有幾所學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施了行政套合，有個(gè)城區(qū)的樣子。但大多處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，到處是工地，一看就是工業(yè)園區(qū)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不健全、不配套，不是城區(qū)。

八是資源節(jié)約集約發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等用地標(biāo)準(zhǔn)，我了解到不少項(xiàng)目動(dòng)輒就是給幾百畝、上千畝的土地，一些適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目仍建了單層廠房；還有的項(xiàng)目占地后遲遲不動(dòng)工，或一期建成后不上后續(xù)項(xiàng)目，造成大片建設(shè)用地閑置，用地粗放、浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出；一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重引進(jìn)、輕效益，重開工、輕投產(chǎn)，部分項(xiàng)目未能按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

光看成績(jī)自感喜人，一查一比差距很大。這些不足和問題要作為我們今后工作的主攻方向，一個(gè)一個(gè)突破，一個(gè)一個(gè)解決。

三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階

二季度時(shí)間已經(jīng)過半，各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)任務(wù)，算清時(shí)間帳、任務(wù)帳，進(jìn)一步采取有力措施，加快工作推進(jìn)，確保完成年度目標(biāo)，再上新的臺(tái)階。

（一）要加快完善功能，筑好引鳳之巢。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是新型工業(yè)化發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能越完善，吸引力就越大。我們講“筑巢引鳳”，引來(lái)“金鳳凰”，如果筑不好“巢”、硬件不“硬”，就是金鳳凰來(lái)了也落不了地。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、供電、供水、供氣、道路、綠化、污水處理、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升綜合承載能力，拉大發(fā)展框架，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造條件。要抓好生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)物流、金融、信息、人力資源培訓(xùn)等生產(chǎn)性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)一批省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、孵化中心和面向中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，積極建設(shè)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后工作站，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。

（二）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，放大集群效應(yīng)。傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)，只重視企業(yè)集中發(fā)展，不強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間分工協(xié)作和上下游鏈接，可以說(shuō)重視的是企業(yè)“集中”，而不是產(chǎn)業(yè)“集群”。而對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來(lái)說(shuō)，只有大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才會(huì)出現(xiàn)滾雪球效應(yīng)，企業(yè)才會(huì)越聚越多，產(chǎn)業(yè)才會(huì)越聚越大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力才會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。要高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，按照“三規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”的要求，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)布局，解決好集聚什么、怎么集聚的問題，謀劃布局好一到兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，我看長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過土地使用稅調(diào)節(jié)企業(yè)投資規(guī)模，對(duì)稅收收入低于5萬(wàn)元/畝企業(yè)從重征收土地使用稅的辦法不錯(cuò)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。綜合運(yùn)用要素配置、稅收分成、統(tǒng)一考核等手段，統(tǒng)籌推動(dòng)轄區(qū)同類關(guān)聯(lián)項(xiàng)目集中建設(shè)，打造百億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)三年時(shí)間，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的70%以上。要認(rèn)真謀劃把握重大機(jī)遇，如鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)將有萬(wàn)億元產(chǎn)值的發(fā)展空間和巨大的投資機(jī)遇，謝伏瞻省長(zhǎng)講要依托航空港，把電子信息產(chǎn)業(yè)作為率先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極參與全球電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合。******與******一河之間，而且正在加快融合發(fā)展，明年鄭焦城際鐵路將通車運(yùn)行，我們?cè)趺礃硬拍茉谶@萬(wàn)億元的航空港經(jīng)濟(jì)大蛋糕中分一杯羹、謀劃好產(chǎn)業(yè)鏈接？如我國(guó)開放低空后，鄭州馬上有飛天通用航空公司獲得河南第一家起飛資格，5月15日河南省首家私人飛機(jī)5S銷售展示店正式開業(yè)，當(dāng)天就賣出了兩架直升機(jī)。通用航空就是“飛的”，據(jù)測(cè)算，到2020年國(guó)內(nèi)通用航空飛機(jī)數(shù)量將超過1萬(wàn)架，形成萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，我們是否謀劃了對(duì)接發(fā)展？大家整天忙忙碌碌，對(duì)這些重大機(jī)遇、這些前沿產(chǎn)業(yè)、這些高端發(fā)展，我們研究了沒有？錯(cuò)過一個(gè)機(jī)遇，將會(huì)落后一個(gè)時(shí)代。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注重研究國(guó)家宏觀政策走向，研究重大發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合自身實(shí)際謀劃具有重大綜合帶動(dòng)作用、促進(jìn)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、牽一發(fā)帶全身的大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。

（三）要抓好招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做到借力發(fā)展。招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定性因素。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)有兩個(gè)辦法，一是加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升，二是引來(lái)龍頭企業(yè)，做到無(wú)中生有，培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，這兩條路徑都需要通過招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群招商。民權(quán)縣引進(jìn)一個(gè)香雪海項(xiàng)目，跟來(lái)了50多家與其配套的企業(yè)，集聚區(qū)迅速發(fā)展提升。要充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，積極引進(jìn)同類企業(yè)、上下游加工和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精深化、鏈條化、集群化發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)、孟州、沁陽(yáng)、武陟等發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、率先突破，力爭(zhēng)通過三年的努力，各形成2—3個(gè)在全省乃至全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群。要轉(zhuǎn)換招商思路。在引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目時(shí)，不要僅僅以個(gè)頭大小作為取舍標(biāo)準(zhǔn)，而要把產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性作為基本條件，重點(diǎn)彌補(bǔ)短板、完善鏈條。在工作中，既要重視國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)，又要重視對(duì)科技含量高、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展后勁足的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)。要強(qiáng)化招商選資。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把好項(xiàng)目入口關(guān)，引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高端前沿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決把耗能高、污染重、技術(shù)落后的項(xiàng)目擋在門外，做到科學(xué)承接、綠色承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（四）要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有效支撐。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要?jiǎng)恿Γ谴龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，是保障改善民生的迫切需要。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十大建設(shè)、重大項(xiàng)目五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要拿出更多精力研究重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，采取有效措施，切實(shí)解決問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。要加快項(xiàng)目推進(jìn)，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了項(xiàng)目施工的“黃金期”，各級(jí)各部門要認(rèn)真執(zhí)行“七個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，在建項(xiàng)目要把握節(jié)點(diǎn)、加快進(jìn)度，力爭(zhēng)盡快建成、盡快投產(chǎn)；前期項(xiàng)目要認(rèn)真謀劃、加快運(yùn)作，盡早開工建設(shè)。要保障要素資源，土地方面，把有限的建設(shè)用地優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。資金方面，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，大力開展銀企對(duì)接活動(dòng)，把信貸指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。環(huán)保方面，要繼續(xù)實(shí)行環(huán)境總量指標(biāo)“預(yù)算制度”，把減排騰出的環(huán)境總量，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，市政府項(xiàng)目辦、市政府督查室要認(rèn)真發(fā)揮管理督查職能，盯住責(zé)任單位，盯住責(zé)任人，嚴(yán)格督查，跟蹤問效。對(duì)沒有按期開竣工、進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目予以重點(diǎn)督辦、通報(bào)批評(píng)。對(duì)存在嚴(yán)重問題的重點(diǎn)項(xiàng)目，要調(diào)出重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，收回已配置的資源要素。

（五）要推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的基石，城市基礎(chǔ)實(shí)施功能和公共服務(wù)能力是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的重要條件。目前，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐規(guī)模以上企業(yè)391家，占全市36.3%，從業(yè)人員17.3萬(wàn)人，占全市45.5%。集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)多、從業(yè)人員多，有迫切的住房、就醫(yī)、就學(xué)要求和消費(fèi)需求。但是，我市大多數(shù)集聚區(qū)服務(wù)功能并不健全，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)尚未做到與城市發(fā)展相銜接，公共服務(wù)、公共資源尚未有效覆蓋，產(chǎn)城分離、產(chǎn)城兩層皮的狀況普遍存在。我們要把建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位，帶動(dòng)更多農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。通過完善服務(wù)功能，推動(dòng)教育、衛(wèi)生資源向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輻射，加強(qiáng)餐飲、購(gòu)物、娛樂等生活配套服務(wù)覆蓋，推進(jìn)空間一體布局、資源一體配置、設(shè)施一體推進(jìn)、服務(wù)一體共享，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，努力實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、融合發(fā)展。

（六）要注重生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，突出節(jié)約集約、生態(tài)環(huán)保，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。要提高土地投入產(chǎn)出強(qiáng)度，堅(jiān)持用好增量與盤活存量并重，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)單位面積投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，凡適宜進(jìn)入多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的項(xiàng)目，不再單獨(dú)供地。加大閑置用地清理力度，對(duì)于長(zhǎng)期閑置、占而不用的土地，要限期開發(fā)直至收回；鼓勵(lì)各地加強(qiáng)土地后備資源開發(fā)，積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和人地掛鉤試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方開發(fā)利用荒坡荒地。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不注重環(huán)保，整天冒煙、流污水，怎么以產(chǎn)興城？每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須把污水處理廠建設(shè)好，提高污水管網(wǎng)覆蓋率，鼓勵(lì)中水回用；同時(shí)，嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，做到清潔排放。加強(qiáng)集聚區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)，提高綠化覆蓋率，大力建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（七）要提升效能、優(yōu)化服務(wù)，打造良好環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)涉企審批和行政許可進(jìn)行系統(tǒng)清理、調(diào)整和規(guī)范，該取消的一律取消，能下放的盡快下放，壓減審批事項(xiàng)，提高政務(wù)效能，對(duì)企業(yè)發(fā)展多支持不設(shè)障、多幫忙不添亂，多服務(wù)不包辦、多建議不干預(yù)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)影響企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)違法案件的查處力度，對(duì)行政不作為、效率低下、吃拿卡要、“三亂”等行為要堅(jiān)決查處，全力為企業(yè)營(yíng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)事關(guān)發(fā)展全局、任務(wù)繁重艱巨。希望大家以此次學(xué)習(xí)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)為動(dòng)力，按照市委、市政府的總體部署，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供有力支撐和保障。

第5篇: 項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)發(fā)言

縣長(zhǎng)在項(xiàng)目觀摩大會(huì)發(fā)言稿

同志們：

雖然今年我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不錯(cuò)，但項(xiàng)目建設(shè)中存在一些不容忽視的問題，需引進(jìn)高度關(guān)注。一是新開工項(xiàng)目少。二季度正值項(xiàng)目開工的黃金季節(jié)，但我縣新開工的項(xiàng)目寥寥無(wú)幾，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目上，今年我縣新開工的億元項(xiàng)目有4個(gè)，但有實(shí)質(zhì)性進(jìn)度的只有至信化工一家，對(duì)這一問題在座的同志們也可以從今天觀摩的情況看出來(lái)。二是大項(xiàng)目少，更為確切地講是省重點(diǎn)項(xiàng)目少。今年上半年滄州市有106個(gè)項(xiàng)目列入第一批省重點(diǎn)，比去年增加46個(gè)，我縣只有2個(gè)（國(guó)峰制管，畢捷機(jī)電）列入。三是項(xiàng)目謀劃不夠。雖然1—5月份我縣上報(bào)的億元以上謀劃項(xiàng)目有15個(gè)，總投資億元，但實(shí)實(shí)在在地說(shuō)，有的謀劃項(xiàng)目只有簡(jiǎn)單的情況說(shuō)明，實(shí)質(zhì)性的前期工作根本沒有做，更有個(gè)別的謀劃項(xiàng)目只是停留在紙上的一個(gè)項(xiàng)目名稱。四是固定資產(chǎn)投資有下滑趨勢(shì)。1—5月份，全縣固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長(zhǎng)%，增幅與去年同期相比下滑49個(gè)百分點(diǎn)。要想完成全年的投資任務(wù)，下半年的壓力相當(dāng)大。五是土地、資金等瓶頸制約依然突出。從目前的土地和金融形勢(shì)看，日益趨緊，特別是土地形勢(shì)十分嚴(yán)峻，對(duì)我們的項(xiàng)目建設(shè)形成極大的制約，但不是沒有破解辦法，更不能將此作為延緩或停滯項(xiàng)目建設(shè)的理由。以上這些問題在很大程度上影響和決定著我縣項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)量，必須盡快加以解決。

如何做好下半年的項(xiàng)目建設(shè)工作，一會(huì)兒，貝書記還要講重要意見，下面，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

今天是6月18日，上半年馬上就要結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把“趕進(jìn)度”作為項(xiàng)目建設(shè)的中心任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度，倒算投資帳，倒排時(shí)間表，對(duì)于在建的凱發(fā)玻璃棉、至信化工、鑫利達(dá)五金等項(xiàng)目要千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證投資及時(shí)跟進(jìn)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)。對(duì)于今年上半年計(jì)劃開工但尚未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，在5月份的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，我專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要逐個(gè)梳理，認(rèn)真查找原因，弄清問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)排除障礙，抓緊時(shí)間開工。分包項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志要及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)和調(diào)度，主動(dòng)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的實(shí)際問題，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。在加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量，抓好安全生產(chǎn)，確保不出現(xiàn)任何事故。

二、著力破解瓶頸問題

一是多利用閑置的建設(shè)用地。對(duì)于投資額不是特別大的項(xiàng)目，要引導(dǎo)、鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位多使用原有的閑置建設(shè)用地，包括磚瓦窯和供銷、糧食、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的閑置建設(shè)用地，要盤活存量，用足用活。二是建立小項(xiàng)目孵化區(qū)。初步打算在烏馬營(yíng)工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目孵化區(qū)，興建統(tǒng)一的車間和寫字樓，面對(duì)小進(jìn)行招租。這樣既可解決土地問題，又能對(duì)處于創(chuàng)業(yè)初期的小進(jìn)行扶持。三是樹立節(jié)約集約用地意識(shí)。要提高項(xiàng)目容積率和單位面積投資強(qiáng)度，把有限的土地資源用到生產(chǎn)項(xiàng)目上，壓縮非生產(chǎn)項(xiàng)目占地規(guī)模，盡量做到少用地、多產(chǎn)出。

破解資金這一瓶頸制約，要發(fā)揮我縣農(nóng)合行和商業(yè)銀行的資金主渠道作用，最大限度地爭(zhēng)取金融部門支持；要加大招商引資力度，通過多種形式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。另外，天津股權(quán)交易所已在滄州設(shè)立交易中心，主要為非上市公司提供股權(quán)融資，目前已有河間、泊頭、肅寧的4家掛牌，融資金額1個(gè)多億，這種融資方式對(duì)公司規(guī)模大小和產(chǎn)品創(chuàng)新程度的要求相對(duì)寬松，比較適合我縣融資，希望相關(guān)部門和家們多多關(guān)注。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備

項(xiàng)目建設(shè)是長(zhǎng)期任務(wù)，既要立足當(dāng)前，抓好在建項(xiàng)目，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備。項(xiàng)目謀劃不深、不實(shí)是我們存在的最大問題。謀劃項(xiàng)目不是簡(jiǎn)單的投資意向，而是對(duì)項(xiàng)目的可行性、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益等都要深入研究、全面分析、充分論證，把項(xiàng)目做精、做細(xì)、做實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門以及項(xiàng)目建設(shè)單位一定要在項(xiàng)目謀劃上多下功夫，我初步考慮下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，明確項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行儲(chǔ)備項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)就把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)范起來(lái)，為項(xiàng)目建設(shè)出成效做好基礎(chǔ)性工作。謀劃項(xiàng)目要依托我縣的五金機(jī)電、紡織服裝和玻璃制品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國(guó)家的宏觀政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，謀劃、儲(chǔ)備一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的立縣興縣大項(xiàng)目。要加大項(xiàng)目謀劃、包裝、跑辦力度，力爭(zhēng)有幾個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用大的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)入國(guó)家和省的“xx”規(guī)劃盤子。

四、抓好園區(qū)平臺(tái)建設(shè)

去年我縣工業(yè)區(qū)被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為更好地利用這一平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，今年我們進(jìn)一步加大了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，在城東工業(yè)區(qū)實(shí)施了排水管建設(shè)工程，目前基本完工。同時(shí)，啟動(dòng)了烏馬營(yíng)工業(yè)區(qū)建設(shè)，鋪筑道路6000多米，架設(shè)電力線路1萬(wàn)多米。在園區(qū)管理體制和行政區(qū)劃上也做出了相應(yīng)調(diào)整。縣委、縣政府之所以不計(jì)成本、真金白銀地改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，目的就是增強(qiáng)園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的承載能力，吸納更多的入住，進(jìn)而把工業(yè)園區(qū)打造成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。作為園區(qū)的直接管理機(jī)構(gòu)——園區(qū)管委會(huì)要積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作效率，創(chuàng)新工作機(jī)制，更好地為搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要引導(dǎo)項(xiàng)目和向園區(qū)集中，降低基礎(chǔ)設(shè)施投入成本，形成綜合配套加工能力，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

五、進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境

從全縣大環(huán)境看，應(yīng)該講，經(jīng)過前幾年的不斷治理，特別是“寧?kù)o日”、全程服務(wù)代理等制度的實(shí)施，我縣的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境有了明顯改善。但從最近我了解到的一些情況看，個(gè)別部門在項(xiàng)目的審批過程中還是我行我素，仍以部門利益甚至是個(gè)人利益為主，對(duì)審批項(xiàng)目能卡則卡、能拖則拖，尤其是極個(gè)別的部門中層干部，服務(wù)意識(shí)淡薄，有一點(diǎn)小權(quán)力就用到極致，影響非常惡劣。希望在座的局長(zhǎng)們對(duì)你們的下屬嚴(yán)加約束，加強(qiáng)監(jiān)管，不能因小失大，影響全縣發(fā)展大局，對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，真正讓投資者放心、安心、舒心。縣政務(wù)服務(wù)中心要加快理順各種關(guān)系，主動(dòng)為客戶搞好服務(wù)，第一批涉及到的10個(gè)部門必須無(wú)條件進(jìn)駐，服從“中心”管理，這是我縣優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要舉措，是大勢(shì)所趨。另外，要加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件基礎(chǔ)，為招商引資提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。今年縣城建設(shè)的重點(diǎn)是“65321”工程，再加上鄉(xiāng)村路橋建設(shè)、電力設(shè)施建設(shè)，總投資近11億元，投入力度為歷年之最。下一步要加快施工進(jìn)度，確保施工質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

同志們，今年的項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)各級(jí)干部提出了更高的要求，同時(shí)也是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。通過今天的觀摩，我們發(fā)現(xiàn)了問題，明確了方向，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以積極的態(tài)度，創(chuàng)新的舉措推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第6篇: 項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)發(fā)言

在全區(qū)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話

陳倉(cāng)區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng) 裴振強(qiáng)

（2011年8月5日）

同志們：

根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作的總體安排，區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開這次創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”觀摩推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)交流各鎮(zhèn)（街道）前一階段創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好亮點(diǎn)，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、比出壓力、激發(fā)干勁、推進(jìn)工作的目的，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正視差距，迎頭趕上，以志在必奪、志在必勝的信心打勝“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建沖刺戰(zhàn)，確保“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建高線達(dá)標(biāo)。

昨天到今天，大家冒著酷暑、不辭辛勞，先后觀摩了27個(gè)點(diǎn)的創(chuàng)建工作。剛才，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道辦事處主任分別談了感受、體會(huì)和打算。下面，我就這次觀摩推進(jìn)會(huì)作以點(diǎn)評(píng)，對(duì)下一階段創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”工作作以安排。

一、關(guān)于創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”觀摩推進(jìn)會(huì)

（一）從總體上看：措施有力，成效明顯

全區(qū)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”動(dòng)員會(huì)后，各鎮(zhèn)高度重視，積極行動(dòng)，結(jié)合各自實(shí)際，突出特色，創(chuàng)造性地開展了創(chuàng)建活動(dòng)。這次觀摩推進(jìn)會(huì)既是對(duì)創(chuàng)建工作情況的一次大檢驗(yàn)，也是創(chuàng)建工作亮點(diǎn)的一次大展示，總體上來(lái)看，具有五個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是各級(jí)高度重視。這次觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，從初步醞釀、研究決定到最終的組織實(shí)施，全區(qū)各級(jí)都付出了大量的智慧和汗水。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)做了認(rèn)真準(zhǔn)備，觀摩點(diǎn)各有千秋，內(nèi)容豐富多彩，介紹客觀全面，內(nèi)容精彩紛呈。特別是這次觀摩的各鎮(zhèn)、街道辦事處高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與組織，為這次觀摩推進(jìn)會(huì)圓滿成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是宣傳氛圍濃厚。各觀摩點(diǎn)都在營(yíng)造宣傳氛圍上動(dòng)了心思，花了力氣，既有計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)，又有計(jì)劃生育優(yōu)惠政策；既有文字的宣傳，又有圖像的宣傳；既有宣傳標(biāo)語(yǔ)，又有文藝節(jié)目；既有人口文化大院，又有宣傳一條街（路）；既有傳統(tǒng)的宣傳形式，又有現(xiàn)代化的宣傳手段，形式多樣，方法靈活，跟上了發(fā)展步伐，適應(yīng)了工作需要，從更高層次、更寬范圍宣傳了計(jì)劃生育基本國(guó)策。三是亮點(diǎn)展示充分。27個(gè)觀摩點(diǎn)，代表了不同方面的工作，展示了不同風(fēng)格和工作特點(diǎn)，鎮(zhèn)（街道）與鎮(zhèn)（街道）之間、村（社區(qū)）與村（社區(qū)）之間各有側(cè)重，各不相同，既有新建服務(wù)站的亮麗和氣派，又有開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的扎實(shí)和細(xì)致；既有基層基礎(chǔ)工作的新突破，又有新農(nóng)村建設(shè)的大跨步；既有綜合改革的新氣象，又有干部隊(duì)伍的新作為；既有農(nóng)村計(jì)生工作的新典型，又有流動(dòng)人口管理與服務(wù)的新思路。每個(gè)觀摩點(diǎn)都可圈可點(diǎn)，每個(gè)觀摩點(diǎn)都有可學(xué)之處。四是組織嚴(yán)密有序。整個(gè)觀摩活動(dòng)，無(wú)論是方案制定，還是區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)的組織安排，都做到了組織嚴(yán)密，開展有序，環(huán)環(huán)相扣，有條不紊。組織人員按照分工，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)銜接；與會(huì)成員能以身作則，率先垂范，遵守紀(jì)律，虛心學(xué)，認(rèn)真評(píng)，細(xì)心品。五是效果比較明顯。在大家的共同努力下，觀摩活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的和效果。大家在互相學(xué)習(xí)、互相交流中，解放了思想，開闊了視野，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，找到了差距，展示了風(fēng)貌，增強(qiáng)了信心，樹立了人口計(jì)生工作的新形象。

（二）從各觀摩點(diǎn)看：特色鮮明，亮點(diǎn)突出

從各觀摩點(diǎn)情況來(lái)看，具有以下特點(diǎn)：

1、坪頭鎮(zhèn)：坪頭鎮(zhèn)廟溝村作為計(jì)劃生育孕產(chǎn)期全程服務(wù)工作的唯一點(diǎn)位，突出從懷孕到育兒0－1周歲的隨訪服務(wù)，實(shí)行村干部聯(lián)系組、村專干和中心戶長(zhǎng)聯(lián)系戶的包抓責(zé)任，月月有服務(wù)，季季有任務(wù)，能有效預(yù)防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。

2、鳳閣嶺鎮(zhèn)：鳳閣嶺鎮(zhèn)鳳閣嶺村以創(chuàng)建計(jì)劃生育示范村為載體，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和利益導(dǎo)向上下功夫，創(chuàng)建效果明顯，整體工作水平提升，各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均保持在較好水平。

3、拓石鎮(zhèn)：拓石鎮(zhèn)石家灘村積極推進(jìn)新型人口文化，建立人口文化宣傳一條街和人口文化大院，制作宣傳掛牌30面、噴繪8幅，專干每月上門為育齡群眾宣傳計(jì)生有關(guān)政策，利用“三查”為育齡群眾送上優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等宣傳資料，宣傳和輿論氛圍十分濃厚。

4、赤沙鎮(zhèn)：赤沙鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站以高超的醫(yī)技水平、先進(jìn)的設(shè)備、溫馨的環(huán)境服務(wù)于廣大育齡群眾，服務(wù)站經(jīng)常吸引著大量的群眾前來(lái)咨詢、就診。同時(shí)，技術(shù)人員堅(jiān)持經(jīng)常下村進(jìn)行生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)的宣傳服務(wù)，贏得了廣大育齡群眾的一致好評(píng)。

赤沙鎮(zhèn)計(jì)劃生育依法行政工作堅(jiān)持公開透明，傾力打造“陽(yáng)光計(jì)生”。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)范制度，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷齊全，統(tǒng)一使用專用票據(jù)，及時(shí)上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶，做到收支兩條線，有效杜絕了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)挪用、坐支等不良現(xiàn)象發(fā)生。

5、香泉鎮(zhèn)：香泉鎮(zhèn)水柏村切實(shí)把計(jì)劃生育工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶優(yōu)先，提升計(jì)生家庭自我發(fā)展能力。積極爭(zhēng)取投資，建立核桃、花椒等示范基地，優(yōu)先扶持計(jì)生家庭增收致富，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模，村容村貌發(fā)生了較大的變化。

6、縣功鎮(zhèn)：縣功鎮(zhèn)碧峰寺村以“四進(jìn)村五上門”服務(wù)活動(dòng)為抓手，形成了人文關(guān)懷和綜合服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制。鎮(zhèn)、村積極配合，認(rèn)真開展“四進(jìn)村”活動(dòng)。村兩委會(huì)帶頭，黨員干部、協(xié)會(huì)會(huì)員積極參與開展“五上門”活動(dòng)，密切了黨群、干群關(guān)系。

縣功鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站以創(chuàng)建“省優(yōu)”站為契機(jī)，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。服務(wù)站技術(shù)人員和32名村級(jí)計(jì)生專干每月扎實(shí)開展“四進(jìn)村五上門”和二孩全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極開展免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育咨詢等，充分調(diào)動(dòng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和自覺性。

縣功鎮(zhèn)翟家坡村加強(qiáng)二孩全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，綜合治理出生人口性別比。村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人配合鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站簽定二孩全程服務(wù)責(zé)任書，鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極開展孕前檢查、產(chǎn)后隨訪全程服務(wù)。制定了孕情隨訪制度、出生實(shí)名登記制度、打擊“兩非”有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度。近年來(lái)，出生人口性別比趨于平衡。

7、新街鎮(zhèn)：新街鎮(zhèn)東溝門村以計(jì)劃生育示范村創(chuàng)建為目標(biāo)，

規(guī)范服務(wù)陣地，擴(kuò)大宣傳覆蓋，完善服務(wù)制度，扎實(shí)開展“四進(jìn)村五上門”服務(wù)，提高了育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的知曉率和滿意度。

8、賈村鎮(zhèn)：賈村鎮(zhèn)扶托村深入開展計(jì)劃生育新農(nóng)村創(chuàng)建，新建完善計(jì)劃生育“兩室一校”，大力開展宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造輿論氛圍，堅(jiān)持孕產(chǎn)期訪視，嚴(yán)格執(zhí)行二胎審批制度，隨時(shí)掌握流動(dòng)人口的婚孕動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督舉報(bào)和責(zé)任追究，從源頭上杜絕了“兩非”案件及溺棄女嬰現(xiàn)象的發(fā)生。

9、虢鎮(zhèn)街道辦事處：虢鎮(zhèn)街道辦事處西堡村全面推行計(jì)劃生育村民自治管理，在全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了4項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,一是在鎮(zhèn)上發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)基礎(chǔ)上，村上每月又增加10元保健費(fèi)；二是拿出資金為計(jì)生“兩戶”家庭發(fā)放合療款補(bǔ)助；三是優(yōu)先為“兩戶”辦理低保和發(fā)放救濟(jì)款；四是村上對(duì)中心戶長(zhǎng)每年又增發(fā)720元補(bǔ)助。出臺(tái)了2項(xiàng)處罰措施，一是針對(duì)計(jì)外生育不參與村上集體收益分配；二是對(duì)不按時(shí)參加“三查”的，一次不查罰款500元。有力的提升了人口計(jì)生工作的管理水平。

虢鎮(zhèn)街道辦事處東街社區(qū)大力開展流動(dòng)人口專項(xiàng)整治活動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)全體工作人員按片負(fù)責(zé)包樓棟，逐樓逐戶逐門店清理清查流動(dòng)人口，將信息全部輸入全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)和PADIS平臺(tái)。積極實(shí)施“兩證雙合同一承諾”，落實(shí)均等化服務(wù)，專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，有力的夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，提升了流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。

10、東關(guān)街道辦事處：西秦村全面推行村民自治管理，對(duì)計(jì)生“兩戶”在征地分配款上分別多分20%和10%的份額，優(yōu)先在企業(yè)安置，優(yōu)先辦理低保和發(fā)放救濟(jì)款，一系列措施大大提高了村民實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

11、陽(yáng)平鎮(zhèn)：陽(yáng)平鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳作為黨委、政府牽頭建立的服務(wù)窗口，堅(jiān)持“為民服務(wù)，簡(jiǎn)化流程，文明服務(wù)”的原則，由4個(gè)站辦所設(shè)立了辦事服務(wù)窗口，計(jì)生業(yè)務(wù)包含出生人口實(shí)名登記、出生人口報(bào)戶、生育指標(biāo)辦理、流動(dòng)人口婚育證明辦理、獨(dú)生子女父母光榮證辦理等。站辦所之間依托全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，查詢、辦證方便快捷，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，極大地方便了群眾。

陽(yáng)平鎮(zhèn)西港村從建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制上下功夫，深化綜合改革。出臺(tái)了6條獎(jiǎng)勵(lì)舉措，一是開展“一幫一”結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)；二是在集體經(jīng)濟(jì)承包、宅基地批劃、家庭成員就業(yè)等方面給予照顧計(jì)生戶；三是以入黨積極分子、村干部、計(jì)生專干、信息員和中心戶長(zhǎng)為骨干，組成計(jì)生家庭夏收秋播幫扶隊(duì)；四是在重大節(jié)日廣泛開展計(jì)劃生育送溫暖活動(dòng)；五是對(duì)領(lǐng)證的獨(dú)女戶家庭堅(jiān)持每年送去生日禮物和祝福；六是對(duì)當(dāng)年考上二本以上院校的計(jì)生家庭子女，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。

陽(yáng)平鎮(zhèn)寶豐村利用信息化為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重全員人口信息的準(zhǔn)確性和實(shí)用性，村專干能熟練錄入出生、死亡、妊娠、節(jié)育史等信息，能從全員庫(kù)中打印出“三查”資料，大大提高了村級(jí)計(jì)劃生育信息化應(yīng)用力度。

12、慕儀鎮(zhèn)：慕儀鎮(zhèn)洞坡村以“四進(jìn)村五上門”服務(wù)活動(dòng)為抓手，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是積極配合鎮(zhèn)上開展“四進(jìn)村”活動(dòng)。在主干道刷寫人口計(jì)生宣傳畫，安裝制作大型噴繪，每周五、周六在文化廣場(chǎng)自編自演“婚育新風(fēng)”、“關(guān)愛女孩”方面的文藝節(jié)目宣傳計(jì)劃生育。二是突出特色扎實(shí)開展“五上門”活動(dòng)。村主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，動(dòng)員全村黨員干部積極參與，尤其是計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)每月和育齡群眾見面，拉近了與育齡群眾的距離，育齡群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯變化。

慕儀鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站以“省優(yōu)”站創(chuàng)建為載體，全力打造育齡群眾之家。站內(nèi)環(huán)境優(yōu)雅，設(shè)施先進(jìn)，以“四進(jìn)村五上門”服務(wù)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)涵，將提供單一的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向提供優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育系列化服務(wù)。

慕儀鎮(zhèn)齊西村推行新型的二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作模式，提升了治理出生性別比效果。做法是：針對(duì)二胎生育的特點(diǎn)，將育齡婦女領(lǐng)取二胎生育證到生育二胎后采取有效節(jié)育措施為止，劃分成待孕期、懷孕期、產(chǎn)褥期三個(gè)階段并由鎮(zhèn)、村共同進(jìn)行全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)計(jì)生辦或計(jì)生服務(wù)站確定1名全程服務(wù)責(zé)任人和村級(jí)專干共同服務(wù)該婦女，責(zé)任人每月至少走訪生育對(duì)象一次，是從孕情監(jiān)控環(huán)節(jié)上治理出生人口性別比的典型。

13、周原鎮(zhèn)：周原鎮(zhèn)二村在創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村工作中，加大宣傳力度，懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，制作大型宣傳畫，開展廣場(chǎng)舞、腰鼓、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆”評(píng)選等文娛活動(dòng)。利用村人口學(xué)校及廣播，廣泛宣傳“知情選擇”工作，深入開展“母親健康工程”，積極落實(shí)優(yōu)惠政策，群眾的婚育觀念發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

周原鎮(zhèn)計(jì)劃生育信息化建設(shè)以創(chuàng)建“市級(jí)人口計(jì)生工作信息化先進(jìn)鎮(zhèn)”為抓手，先后為鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)站購(gòu)置了4臺(tái)電腦，3臺(tái)打印機(jī)接入了4兆業(yè)務(wù)專用寬帶，高標(biāo)準(zhǔn)建成了鎮(zhèn)人口信息中心。全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)了人口計(jì)生工作辦公自動(dòng)化，部分有條件的村能利用“兩庫(kù)”開展查詢、反饋等日常服務(wù)。鎮(zhèn)計(jì)生辦定期將人口自然變動(dòng)信息提供鎮(zhèn)派出所和鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦，信息應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)了由單項(xiàng)業(yè)務(wù)向綜合應(yīng)用的拓展。

周原鎮(zhèn)亞子村在計(jì)劃生育貼心服務(wù)活動(dòng)中，充分發(fā)揮兩室一校、婦女之家、計(jì)生農(nóng)家書屋的作用，開展人口文化宣傳教育、關(guān)愛女孩教育活動(dòng)。村計(jì)生專干帶領(lǐng)中心戶長(zhǎng)每月開展“五上門”活動(dòng)。對(duì)計(jì)生困難戶進(jìn)行“三優(yōu)先”，即優(yōu)先安排收割、優(yōu)先安排拉運(yùn)、優(yōu)先安排晾曬；積極為計(jì)生戶聯(lián)系就業(yè)。通過努力，計(jì)生工作整體水平得到全面提升。

14、千渭街道辦事處：千渭街道辦事處鐵道南社區(qū)在創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育先進(jìn)社區(qū)工作中，認(rèn)真扎實(shí)開展“四進(jìn)村五上門”服務(wù)，每月堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)對(duì)象上門隨訪一次，把人口計(jì)劃生育政策、法規(guī)等知識(shí)及時(shí)送到居民手中。加大流動(dòng)人口專項(xiàng)整治活動(dòng)，摸清了本轄區(qū)流動(dòng)人口的底數(shù)和基本信息。加強(qiáng)與虢鎮(zhèn)派出所、工商所聯(lián)系，聯(lián)合規(guī)定對(duì)新生兒實(shí)行社區(qū)出具介紹信，方能報(bào)戶的辦法，從源頭上杜絕了漏統(tǒng)現(xiàn)象。

千渭街道辦事處大眾村在“四進(jìn)村五上門”活動(dòng)中大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)。一是刷寫計(jì)生標(biāo)語(yǔ)，繪制宣傳畫，設(shè)立村務(wù)公開欄，組織文藝表演，發(fā)放宣傳資料，舉辦育齡婦女培訓(xùn)班等形式；二是對(duì)新婚及有生育現(xiàn)象的夫婦免費(fèi)發(fā)放葉酸及新生兒出生缺陷篩查，接受孕前優(yōu)生咨詢和孕期保健服務(wù)；三是注重孕情服務(wù)走訪，開展孕前、孕期、產(chǎn)后、術(shù)后及時(shí)隨訪；四是面向婦女兒童開展綜合維權(quán)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育培訓(xùn)、婚姻家庭和幫扶救助等服務(wù)。

（三）從存在問題上看：進(jìn)展不平，存在漏洞

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要保持清醒的頭腦。各觀摩點(diǎn)可以說(shuō)是各鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真準(zhǔn)備，精挑細(xì)選，代表著工作最好水平的點(diǎn)位。然而通過“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）之間的對(duì)比，可以看來(lái)還存在薄弱環(huán)節(jié)：一是服務(wù)理念還沒有完全轉(zhuǎn)變。雖然“省優(yōu)”創(chuàng)建提升了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，但從看的5個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站中，有些站還沒有完全投入使用，站內(nèi)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，設(shè)備閑置，談不上開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其它未看的鎮(zhèn)站估計(jì)也存在類似的問題。近年來(lái)，區(qū)上從爭(zhēng)取資金建站、配置設(shè)備、人員、車輛等方面作了很多努力，然而有些站到現(xiàn)在還沒有完全投用，這個(gè)問題不得不引起深思，鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)要從人員、服務(wù)上更多的想辦法，盡快讓服務(wù)站開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。這次村級(jí)“四進(jìn)村五上門”服務(wù)活動(dòng)的點(diǎn)位比較多，但是差距較大，部分計(jì)生工作人員思想觀念、工作理念沒有轉(zhuǎn)變，有些服務(wù)只是做表面文章，沒有真正把服務(wù)送到群眾家中，沒有建立起長(zhǎng)效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。二是工作進(jìn)展不平衡。這次27個(gè)觀摩點(diǎn)，總體上反映了人口計(jì)生工作的全貌，但和“國(guó)優(yōu)”9大項(xiàng)39小項(xiàng)的工作標(biāo)準(zhǔn)相比，個(gè)別方面的工作還沒有展示或者說(shuō)進(jìn)展緩慢。各觀摩點(diǎn)代表著各鎮(zhèn)的最好工作水平，其它的大部分村（社區(qū)）估計(jì)還達(dá)不到觀摩點(diǎn)的創(chuàng)優(yōu)水平，總體進(jìn)展很不平衡。有些村的“兩室一校”不規(guī)范，服務(wù)流于形式，制度掛牌沒有及時(shí)更換，資料整理有差距，嚴(yán)重影響了整體工作水平。三是影響創(chuàng)優(yōu)迎檢的問題較多。人口計(jì)生工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向和村民自治是工作的方式和方法，目的是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展，歸根結(jié)底還是質(zhì)量指標(biāo)要保持在較好水平。雖然全區(qū)的人口計(jì)劃執(zhí)行總體良好，但從5月份抽樣調(diào)查情況來(lái)看，個(gè)別鎮(zhèn)、村仍然存在計(jì)劃外生育、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象，人口質(zhì)量指標(biāo)壓力仍然很大；個(gè)別鎮(zhèn)、村對(duì)原有的宣傳牌、碑沒有更新內(nèi)容，宣傳輿論氛圍不濃厚；對(duì)全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)不夠重視，管理和應(yīng)用不到位；全區(qū)流動(dòng)人口管理“一盤棋”機(jī)制尚未完全建立，特別是轄區(qū)的流動(dòng)人口管理服務(wù)還不到位，致使一些流入人口婚育狀況不清、個(gè)別流出已婚育齡婦女不能堅(jiān)持按時(shí)“三查”造成計(jì)劃外生育等問題仍然存在。

二、關(guān)于下一階段創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”工作

國(guó)家人口計(jì)生委將于12月份對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行綜合評(píng)估驗(yàn)收，有效的工作時(shí)間僅剩3個(gè)月，時(shí)間十分緊迫。各鎮(zhèn)、各街道辦必須堅(jiān)持“區(qū)委政府統(tǒng)籌指揮、人口計(jì)生局具體指導(dǎo)、各鎮(zhèn)具體落實(shí)、部門共同參與”的創(chuàng)建方針，站在推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)工作的戰(zhàn)略高度，凝心聚力，奮力實(shí)干，創(chuàng)出特色，創(chuàng)出亮點(diǎn)，一舉達(dá)標(biāo)。

一要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距。創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)質(zhì)是人口計(jì)生工作方式方法的革新，涉及方方面面，一方面需要政府相關(guān)部門明確職責(zé)，通力協(xié)作、齊抓共管，另一方面又涉及到廣大育齡群眾的利益，需要?jiǎng)訂T群眾廣泛參與。因此要把政府主導(dǎo)和群眾參與結(jié)合起來(lái)，要采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建活動(dòng)的整個(gè)過程，享受創(chuàng)建給他們帶來(lái)的好處。各鎮(zhèn)、街道辦，要嚴(yán)格對(duì)照“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，尋找工作差距，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)包抓責(zé)任制，突出惠民服務(wù)和亮點(diǎn)包裝，對(duì)工作不到位的地方和薄弱環(huán)節(jié)，提前采取必要的措施，進(jìn)行完善和補(bǔ)救，不能因此造成失分，影響創(chuàng)建工作大局。要切忌創(chuàng)建工作中急于求成、畏難松勁等行為，要認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、研究標(biāo)準(zhǔn)，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二要綜合改革建機(jī)制。要將“國(guó)優(yōu)”六好目標(biāo)與綜合改革“六大機(jī)制”有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”加快推進(jìn)綜合改革，以綜合改革促進(jìn)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”高線達(dá)標(biāo)。按照“擴(kuò)職、克難、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”的基本要求，在婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生檢測(cè)、出生實(shí)名登記、人口信息共享等方面形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)研究流動(dòng)人口管理、出生性別比治理等管理服務(wù)，尤其作為我區(qū)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”工作的“四進(jìn)村五上門”服務(wù)載體，鎮(zhèn)、村要將其作為促進(jìn)工作轉(zhuǎn)型突破的有力舉措，要嚴(yán)格服務(wù)次數(shù)，鎮(zhèn)級(jí)要每季度一次“四進(jìn)村”活動(dòng)，村級(jí)每月一次“五上門”活動(dòng)；要提高服務(wù)質(zhì)量，讓育齡群眾真正感受到貼心的服務(wù)，并形成規(guī)范化、制度化，建立起服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。通過不斷創(chuàng)新，深化工作內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變工作理念，改進(jìn)工作方法，提升工作水平，創(chuàng)造出我區(qū)人口計(jì)生工作新的經(jīng)驗(yàn)和品牌。

三要強(qiáng)化措施抓提高。創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，也是一項(xiàng)直接關(guān)系人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程，因此絕不允許弄虛作假，搞花架子，做表面文章。要把廣大育齡群眾是否得到實(shí)際利益作為衡量創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)工作思路和工作方法，重點(diǎn)要全力抓好以下9項(xiàng)工作：一是抓好人口質(zhì)量指標(biāo)的完成。在創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”綜合評(píng)估驗(yàn)收之前，國(guó)家計(jì)生委在9-10月份先行驗(yàn)收質(zhì)量指標(biāo)，質(zhì)量指標(biāo)合格的才進(jìn)行綜合驗(yàn)收，否則不予驗(yàn)收，創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”就會(huì)失敗。各鎮(zhèn)、街道辦要利用8月份一個(gè)月的時(shí)間集中開展清查清理整頓活動(dòng)，要全面摸清人口計(jì)劃底子，做到“三個(gè)堅(jiān)決兩個(gè)不能一個(gè)確保”，即黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握第一手資料，該采取補(bǔ)救措施的堅(jiān)決落實(shí)補(bǔ)救措施，該落實(shí)節(jié)育措施的堅(jiān)決落實(shí)，該處罰的堅(jiān)決處罰到位，不能讓計(jì)劃外生育發(fā)生，不能讓正常出生的漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，一定要確保質(zhì)量指標(biāo)過關(guān)。二是抓好信息化建設(shè)工作。省上將在10月份驗(yàn)收省級(jí)信息化項(xiàng)目區(qū)創(chuàng)建工作，至少要看6個(gè)鎮(zhèn)的信息化工作，時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，要嚴(yán)格按照省級(jí)項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，造工作亮點(diǎn)，深化應(yīng)用服務(wù)，加快機(jī)房硬件建設(shè)和區(qū)電子政務(wù)信息共享平臺(tái)、OA辦公等系統(tǒng)的開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)部門間資源共享。加大培訓(xùn)力度，全面提高信息化管理人員的操作和應(yīng)用水平。全面提高全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)信息質(zhì)量，建立完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)檢測(cè)、定期報(bào)送、查詢通報(bào)制度，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，確保省級(jí)信息化項(xiàng)目區(qū)創(chuàng)建一舉達(dá)標(biāo)。周原鎮(zhèn)、慕儀鎮(zhèn)要成功創(chuàng)建為市級(jí)計(jì)劃生育信息化先進(jìn)鎮(zhèn)。三是抓好性別比治理工作。廣泛開展“婚育新風(fēng)”、“關(guān)愛女孩”等活動(dòng)，形成尊重婦女、關(guān)愛女孩的社會(huì)氛圍。出臺(tái)有利于女孩及其家庭的政策措施和社會(huì)保障制度。加強(qiáng)聯(lián)合辦案、聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，加大“兩非”、溺棄女嬰、非法收養(yǎng)等案件的查處。全面開展新型二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，鎮(zhèn)、村明確責(zé)任人進(jìn)行“結(jié)對(duì)隨訪”，區(qū)上將對(duì)服務(wù)成功的責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì)，失敗的對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。通過綜合舉措，確保出生人口性別比不斷趨于合理。四是抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。服務(wù)陣地是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的有效載體。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要優(yōu)化環(huán)境，提升水平，盡快投入使用，服務(wù)工作經(jīng)常開展。村級(jí)“兩室一校”要面積達(dá)標(biāo)、設(shè)置合理，干凈整潔。要探索建立“母親健康工程”“查、治、防”一體化的新模式，做實(shí)、做細(xì)、做好“優(yōu)生促進(jìn)工程”，最大限度減少出生缺陷的發(fā)生，著力提高出生人口素質(zhì)。慕儀鎮(zhèn)要成功創(chuàng)建為省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。五是抓好宣傳教育工作。輿論宣傳既要有聲勢(shì)，更要突出主題。要建好一批國(guó)策長(zhǎng)廊、文化大院、文化書屋等，充分利用電化教學(xué)、人口學(xué)校、會(huì)員之家等陣地大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)惠政策、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等，印制發(fā)放一批宣傳資料、宣傳品，切實(shí)提高群眾對(duì)計(jì)劃生育基本政策、生殖健康知識(shí)的知曉率。六是抓好依法行政工作。扎實(shí)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)和征收票據(jù)，加大征收力度，對(duì)個(gè)別征收難的要向法院起訴。積極推行政務(wù)、村務(wù)公開，參照陽(yáng)平鎮(zhèn)“一廳式便民服務(wù)大廳”模式，各鎮(zhèn)要在9月底之前建成政府綜合性大廳或在計(jì)生辦設(shè)立便民服務(wù)大廳。積極推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)，陽(yáng)平、周原、縣功3個(gè)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建“誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生”示范單位，周原鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)人民滿意服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步擴(kuò)大村民自治村范圍，年內(nèi)20%以上的村建成市級(jí)“人口計(jì)生基層群眾自治合格村”。七是抓好優(yōu)惠政策落實(shí)工作。要逐步完善利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)女戶獎(jiǎng)扶、特別扶助、農(nóng)村放棄二孩獎(jiǎng)勵(lì)等工作。制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育家庭的政策措施和優(yōu)惠政策，進(jìn)一步拓展“生育關(guān)懷行動(dòng)”內(nèi)涵，重點(diǎn)抓好“青春期健康教育進(jìn)校園”等行動(dòng)，促進(jìn)計(jì)生優(yōu)惠政策與民生普惠政策的銜接。八是抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。全面推進(jìn)流動(dòng)人口“一盤棋”工作，以流動(dòng)人口專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，加大流動(dòng)人口《暫住證》和《婚育證明》辦理工作和查處力度，提高辦證率和持證率。全面簽訂“雙合同”夯實(shí)各級(jí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)更新、監(jiān)管有力”。嚴(yán)肅查處流動(dòng)人口違法生育現(xiàn)象，有效整頓生育持續(xù)，全面落實(shí)流動(dòng)人口“十一項(xiàng)”管理制度，積極推廣“兩證雙合同一承諾”，建立“兩證雙合同一承諾”長(zhǎng)效管理制度。大力開展先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，千渭街道辦事處道南社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建為省級(jí)先進(jìn)社區(qū)，縣功鎮(zhèn)街道社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建為市級(jí)先進(jìn)社區(qū)。九是抓好隊(duì)伍建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)投入。機(jī)構(gòu)改革三定方案中，明確計(jì)生辦屬鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室，計(jì)生服務(wù)站屬副科級(jí)事業(yè)單位。區(qū)上已經(jīng)從去年著手再為鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)招聘一批技術(shù)人員，充實(shí)服務(wù)隊(duì)伍。各鎮(zhèn)要全力配足計(jì)生工作人員，不能將計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員當(dāng)作計(jì)生辦人員用。尤其新成立的3個(gè)街道辦事處，及時(shí)調(diào)劑配備人員，做好工作銜接。按照區(qū)上關(guān)于計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，把人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)、計(jì)生轉(zhuǎn)移支付以及征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等全部投入到計(jì)生事業(yè)，要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、免費(fèi)服務(wù)和經(jīng)常性工作開展提供經(jīng)費(fèi)保障。

同志們，今年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望各鎮(zhèn)、街道辦事處以這次觀摩推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，抓好典型，培育亮點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加敬業(yè)的精神，舉區(qū)一致，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)一舉成功，為推進(jìn)“六區(qū)”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

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