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全省河長制交流發言材料【6篇】

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全省河長制交流發言材料6篇

【篇一】全省河長制交流發言材料

河長制宣傳材料

一、“河長制”出臺背景

2016年10月11日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第28次會議,審議通過了《關于全面推行河長制的意見》。2016年12月,中國中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行河長制的意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

二、“河長制”是什么

“河長制”即由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責轄區內河流的污染治理。“河長制”是從河流水質改善領導督辦制、環保問責制所衍生出來的水污染治理制度,目的是為了保證河流在較長的時期內保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態環境。通過河長制,讓本來無人愿管、被肆意污染的河流,變成懸在“河長”們頭上的達摩克利斯之劍,在中國“水危機”嚴峻的當下,催生河清水綠的可行制度。

三、“河長制”組織形式

建立中國省、市、縣、鄉四級河長體系。各省(自治區、直轄市)設立總河長,由黨委或政府主要負責同志擔任;各省(自治區、直轄市)行政區域內主要河湖設立河長,由省級負責同志擔任;各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長,由同級負責同志擔任。縣級及以上河長設置相應的河長制辦公室,具體組成由各地根據實際確定。

四、河長制”基本原則

1、堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,處理好河湖管理保護與開發利用的關系,強化規劃約束,促進河湖休養生息、維護河湖生態功能。

2、堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級河長職責,強化工作措施,協調各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

3、堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區不同河湖實際,統籌上下游、左右岸,實行一河一策、一湖一策,解決好河湖管理保護的突出問題。

4、堅持強化監督、嚴格考核。依法治水管水,建立健全河湖管理保護監督考核和責任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會共同關心和保護河湖的良好氛圍。

五、“河長制”工作職責

各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作,包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等,牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治,協調解決重大問題;對跨行政區域的河湖明晰管理責任,協調上下游、左右岸實行聯防聯控;對相關部門和下一級河長履職情況進行督導,對目標任務完成情況進行考核,強化激勵問責。河長制辦公室承擔河長制組織實施具體工作,落實河長確定的事項。各有關部門和單位按照職責分工,協同推進各項工作。

六、“河長制”主要任務

一是加強水資源保護,全面落實最嚴格水資源管理制度,嚴守“三條紅線”;二是加強河湖水域岸線管理保護,嚴格水域、岸線等水生態空間管控,嚴禁侵占河道、圍墾湖泊;三是加強水污染防治,統籌水上、岸上污染治理,排查入河湖污染源,優化入河排污口布局;四是加強水環境治理,保障飲用水水源安全,加大黑臭水體治理力度,實現河湖環境整潔優美、水清岸綠;五是加強水生態修復,依法劃定河湖管理范圍,強化山水林田湖系統治理;六是加強執法監管,嚴厲打擊涉河湖違法行為。

1、加強水資源保護落實

最嚴格水資源管理制度,嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線,強化地方各級政府責任,嚴格考核評估和監督。實行水資源消耗總量和強度雙控行動,防止不合理新增取水,切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。堅持節水優先,全面提高用水效率,水資源短缺地區、生態脆弱地區要嚴格限制發展高耗水項目,加快實施農業、工業和城鄉節水技術改造,堅決遏制用水浪費。嚴格水功能區管理監督,根據水功能區劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量,落實污染物達標排放要求,切實監管入河湖排污口,嚴格控制入河湖排污總量。

2、加強河湖水域岸線管理保護

嚴格水域岸線等水生態空間管控,依法劃定河湖管理范圍。落實規劃岸線分區管理要求,強化岸線保護和節約集約利用。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂,對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治,恢復河湖水域岸線生態功能。?

3、加強水污染防治

落實《水污染防治行動計劃》,明確河湖水污染防治目標和任務,統籌水上、岸上污染治理,完善入河湖排污管控機制和考核體系。排查入河湖污染源,加強綜合防治,嚴格治理工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染、農業面源污染、船舶港口污染,改善水環境質量。優化入河湖排污口布局,實施入河湖排污口整治。?

4、加強水環境治理

強化水環境質量目標管理,按照水功能區確定各類水體的水質保護目標。切實保障飲用水水源安全,開展飲用水水源規范化建設,依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。加強河湖水環境綜合整治,推進水環境治理網格化和信息化建設,建立健全水環境風險評估排查、預警預報與響應機制。結合城市總體規劃,因地制宜建設親水生態岸線,加大黑臭水體治理力度,實現河湖環境整潔優美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點,綜合整治農村水環境,推進美麗鄉村建設。

5、加強水生態修復

推進河湖生態修復和保護,禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養空間。在規劃的基礎上穩步實施退田還湖還濕、退漁還湖,恢復河湖水系的自然連通,加強水生生物資源養護,提高水生生物多樣性。開展河湖健康評估。強化山水林田湖系統治理,加大江河源頭區、水源涵養區、生態敏感區保護力度,對三江源區、南水北調水源區等重要生態保護區實行更嚴格的保護。積極推進建立生態保護補償機制,加強水土流失預防監督和綜合整治,建設生態清潔型小流域,維護河湖生態環境。

6、加強執法監管

建立健全法規制度,加大河湖管理保護監管力度,建立健全部門聯合執法機制,完善行政執法與刑事司法銜接機制。建立河湖日常監管巡查制度,實行河湖動態監管。落實河湖管理保護執法監管責任主體、人員、設備和經費。嚴厲打擊涉河湖違法行為,堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。

七、“河長制”的意義

江河湖泊是地球的血脈、生命的源泉、文明的搖籃,也是經濟社會發展的基礎支撐。我國江河湖泊眾多,水系發達,流域面積50平方公里以上河流共45203條,總長度達150.85萬公里。常年水面面積1平方公里以上的天然湖泊2865個,湖泊水面總面積7.80萬平方公里。這些江河湖泊,孕育了中華文明,哺育了中華民族,是祖先留給我們的寶貴財富,也是子孫后代賴以生存發展的珍貴資源。保護江河湖泊,事關人民群眾福祉,事關中華民族長遠發展。

第一,全面推行河長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的必然要求。習近平總書記多次就生態文明建設作出重要指示,強調要樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,努力走向社會主義生態文明新時代。在推動長江經濟帶發展座談會上,習近平總書記強調,要走生態優先、綠色發展之路,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發。《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》把江河湖泊保護擺在重要位置,提出明確要求。江河湖泊具有重要的資源功能、生態功能和經濟功能,是生態系統和國土空間的重要組成部分。落實綠色發展理念,必須把河湖管理保護納入生態文明建設的重要內容,作為加快轉變發展方式的重要抓手,全面推行河長制,促進經濟社會可持續發展。

第二,全面推行河長制是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措。習近平總書記多次強調,當前我國水安全呈現出新老問題相互交織的嚴峻形勢,特別是水資源短缺、水生態損害、水環境污染等新問題愈加突出。河湖水系是水資源的重要載體,也是新老水問題體現最為集中的區域。近年來各地積極采取措施加強河湖治理、管理和保護,取得了顯著的綜合效益,但河湖管理保護仍然面臨嚴峻挑戰。一些河流特別是北方河流開發利用已接近甚至超出水環境承載能力,導致河道干涸、湖泊萎縮,生態功能明顯下降;一些地區廢污水排放量居高不下,超出水功能區納污能力,水環境狀況堪憂;一些地方侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂等現象時有發生,嚴重影響河湖防洪、供水、航運、生態等功能發揮。解決這些問題,亟須大力推行河長制,推進河湖系統保護和水生態環境整體改善,維護河湖健康生命。

第三,全面推行河長制是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。習近平總書記深刻指出,河川之危、水源之危是生存環境之危、民族存續之危,要求從全面建成小康社會、實現中華民族永續發展的戰略高度,重視解決好水安全問題。河湖管理是水治理體系的重要組成部分。近年來,一些地區先行先試,進行了有益探索,在推行河長制方面普遍實行黨政主導、高位推動、部門聯動、責任追究,取得了很好的效果,形成了許多可復制、可推廣的成功經驗。實踐證明,維護河湖生命健康、保障國家水安全,需要大力推行河長制,積極發揮地方黨委政府的主體作用,明確責任分工、強化統籌協調,形成人與自然和諧發展的河湖生態新格局。

八、“河長制”宣傳標語

1、治理污水、消除積水、抵御洪水、安全飲水、高效節水

2、污水別亂排,洪水需防范,澇水常治理,供水保安全

3、青山綠水就是金山銀山

4、落實綠色發展理念,全面推行河長制

5、建立“河長制”,實現湖區、河道管理全覆蓋

6、全力打造“安全、清澈、美麗”河道

7、依法治水、科學治水、鐵腕治水、全民治水

8、科學治水,人水和諧

9、全面推行河長制,大力改善水生態環境

10、一江清水映藍天,一潭污水照人心

11、污染水源千夫所指,保護環境萬人頌揚

【篇二】全省河長制交流發言材料

XX河河長述職報告

根據XX市全面深化河長制工作領導小組《關于開展河湖“三亂”整治督查的通知》(東河發〔2018〕3號)要求,結合“一河一策”行動計劃實施方案,現將XX河河長制工作情況匯報如下。

一、河流基本情況

XX河(含東延段)西起 ,東至 ,全長 公里, XX河沿線涉及 等6個鎮區、1個省國營農場、2個工管單位,流域面積442平方公里。XX河是我市 重要骨干河道,河道等級5級,航道等級7級。同時,XX河也是省級重點水功能區。

二、組織機構建立情況

XX河已建立起市、鎮、村三級河長體系。河長為市委常委 ,河長助理為 。河長助理的主要職責為執行河長決定,協助河長工作,組織推進河長制工作。

沿線涉及鎮區、農場均按上級要求統一制定了全面深化河長制工作方案,成立了工作領導小組,組建了鎮區、農場河長制辦公室,河長制辦公室人員、辦公場所、設施等已全部落實到位,樹立了河長制公示牌。

三、河長制工作開展情況

(一)調查研究,制定計劃

全面落實河道巡查機制,常態化開展巡河檢查。今年,XX河共組織巡查調研4次,通過調研,摸清了XX河基本情況、存在的主要問題、河長制領導小組各成員單位和沿線各鎮、區、場河長制工作開展情況。在此基礎上,制定了XX河河長制聯席會議、三級河長巡河、定期檢查督查等相關制度。根據河長制工作任務,組織編制《XX市XX河“一河一策”行動計劃》,明確了河道治理的年度任務目標和具體工作方案。

(二)召開會議,組織實施

1-8月份,XX河市級以上河長巡河共10次,召開河長制工作會議10次,對“一河一策”中問題整治任務清單明確的問題和巡查發現的問題進行現交辦,明確整改目標,逐一落實任務。組織開展XX河“三亂整治”,對河道沿線存在的河道亂占、亂建、亂排等問題進行集中清理整治。

(三)督查考核,統籌推進

每月15日前、28日前到現場督查,逐河道、逐項目進行檢查銷號。鎮區上報隨時到現場銷號,發現問題立即交辦各鎮,督查情況及時匯總上報市河長辦,真正做到問題發現及時、交辦整改及時、整治銷號及時。在整改問題銷號時,嚴格把關,經現場確認達到整改標準后,方同意上報市河長辦;對不達標準的問題,提出整改意見,明確時間節點等各鎮整改達標后再次現場驗收,問題全面整改合格后,審核同意報市河長辦。

XX河共有銷號問題191個,至目前已銷號153個,銷號率80.1%。具體沿線單位、鎮區、農場銷號情況如下:

加強與市河長辦及河長制成員單位的聯系,為各鎮問題整改、達標銷號提供技術支持和資料保障。邀請相關部門的專家領導進行現場指導,幫助解決問題。

四、廉潔廉政情況

本人始終保持共產黨員的責任意識、自律意識和防范意識,保持拒腐防變和抵御各種風險能力,時刻將廉政的利劍高懸于頂,時刻保持廉政警惕性,牢記作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。

在督查銷號工作中,保持廉潔自律,以廉興水,不在被督查單位、鎮(區、場)吃工作餐,保證督查考核工作的獨立性和公正性。

五、下一步打算

XX河河長制工作取得了一定的效果,但是還存在部分問題。

一是堅持落實河長制。保持XX河河長制工作的常態化和長效性。落實長效管護,杜絕新增違章,定期組織日常巡查,不定期組織專項整治。

二是加強督查考核。督促未銷號鎮、區、場加快銷號問題整改推進力度,確保按照時間節點要求整改銷號到位。同時對XX河XX鎮集鎮段的21處河坡平臺進行重點督查推進,召集XX鎮研究整改方案,明確具體時間節點,幫助及時整改到位。

三是積極配合河長工作。履行好河長制助理工作職責,配合河長工作,發揮部門優勢,加強溝通交流,為XX河治理工作獻計獻策。

【篇三】全省河長制交流發言材料

河長制工作總結材料

  一、制定“河長制”,不斷強化領導

  一是深化責任體系建設。拓展“河長制”管理范圍,細化延伸管理層次,實行縣、鎮、村三級河道“河長制”管理責任體系。實行分級分段管理,明確責任區域,加強日常督查。二是強化領導工作班子。建立了以鎮黨委書記、鎮長、相關班子成員組成的“五水共治”工作小組,明確了責任人親自抓的工作格局,確保各項任務責任到人,落實到位。河道治理和其他五項舉措相輔相成,共同推進。三是建立河道巡查巡護機制。建立河道巡查制度,制定了《干窯鎮2015年河道長效保潔考核辦法》、《干窯鎮“河長制”責任考核辦法》,推行了巡查整改和年度考評的“1+1”考核機制。實行了衛星定位綜合整治推進。

  二、落實“河長制”,獎懲有儀軌

  一是根據《干窯鎮“河長制”責任考核辦法》,按河道性質落實了河長,其中流經本鎮的6條縣級河道、10條縣級和部門連掛重要河道、86條鎮級河道,由鎮領導任河長,另外63條河道由村班子領導擔任河長,實現境內165條河道“河長制”全覆蓋,每一條河道都有了實實在在的“管事人”。二是健全“一河一檔”。將全鎮165條河道信息登記造冊,建立河道檔案,形成了“一河一檔”。同時根據每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案,形成了“一河一策”。并制作了165塊公示牌進行公示,清晰標明河道名字、長度、河長電話及河道監督舉報電話,隨時接受群眾督促。三是實行河長獎罰制。干窯鎮對群眾舉報發現的河道問題,受到相應處罰的不僅是河道保潔員,還有鎮、村級河長。“河長制”考核評分細則規定,被群眾來信來電舉報的河道,鎮、村級河長都將被酌情扣1-2分,未能及時整改的,還將被扣2分。被上級部門或者被本級部門通報的,鎮、村級河長還將有更加嚴厲的扣分。同時,河道治理或者長效保潔成效明顯,接受上級部門舉辦的各類現場會或者上級領導直接批示肯定的,將酌情加分。據了解,依據此考核辦法,干窯鎮根據全年綜合考評得分情況,年底得分高的河長,將被評選為“優秀河長”并實行獎勵,對得分較低的河長將進行約談。

  三、深化“河長制”,確保常態化

  一是加強宣傳引導。主動挖掘、積極撰寫全鎮“五水共治”方面信息,今年以來累計報送相關材料140余篇,其中縣級部門錄用100余篇,市級部門錄取70余篇,總得分連續三季度位居第一。建立了“干窯鎮五水共治微博”,截止目前,已發相關微博153篇,被轉發80余條,被點贊100余次,閱讀量破萬。二是控源頭強巡查。實行村級保潔和河道清潔相結合,以鎮為單位落實責任區域,把河道水面保潔工作納入常態化和精細化管理。自從河長巡河工作開展以來,該鎮已經開展巡查工作500余次,解決河道問題70余處,收集群眾意見建議30余條。三是加強河道打撈隊日常管理。成立專業保潔隊伍9支,落實84人,分別負責干窯鎮9個行政村保潔工作。同時,各行政村根據保潔人員日常工作情況、保潔成效等制定了相應的保潔人員考核辦法。

【篇四】全省河長制交流發言材料

河長制工作經驗材料

(2018年6月1日)

自全面實施河長制工作以來,**區委、區政府高度重視,始終堅持問題導向、目標導向和效果導向,堅持早謀劃、早安排、早落實,不斷創新工作方式方法,取得了明顯成效。

一、全面夯實河長制工作基礎

一是工作方案制定到位。對照國家、省市方案要求,反復征求意見,出臺了《**區河長制工作方案》,指導全區17個鄉、鎮、街道結合各自域內實際情況全部完成鄉級河長制工作方案制定工作。

二是責任體系落實到位。共梳理出流域面積20平方公里以上和流入石頭口門水庫流域面積10平方公里以上河流70條,納入河長制實施范圍,編制了《**區河湖名錄》。構建三級河長體系,區委、區政府主要領導任總河長,共設立區鄉村三級河長361名,編制了《**區河長名錄》并進行公示。明確了17個鄉鎮和19個部門為成員單位。按照一河一村一人標準配備巡河員和保潔員。制定了《河湖巡查制度》、《責任追究制度》等11項制度,工作機制不斷完善。

三是信息平臺建立到位。建立了微信、QQ等信息工作平臺,保證了信息暢通、高效溝通,做到領導、工作人員實時掌握工作動態。

四是監督管理到位。我區于2013年在飲馬河流域率先開展了沙場集中整治專項行動,結束了飲馬河20年無序采沙的歷史。為鞏固成果,區財政每年投入資金10萬元,不間斷地對河道進行巡查管護,堅決杜絕偷采行為,2017年清理松花江流域非法采砂點3家,非法采砂設備全部清除,監督工作已形成常態化。

五是清河行動落實到位。2017年以來共清理河道垃圾6萬余噸。各鄉鎮對具備施工條件的重點河段清淤總長50余公里,河道保潔工作已形成常態化管理,河道面貌明顯改觀。2018年起,區財政每年出資1500萬元、按每村5萬元標準用于村屯、河道環境整治。

二、全力創新河長制工作舉措

一是科學編制治理規劃。委托中實環保檢測公司,對域內河流及地表水進行整體分析檢測,編制水污染防治方案,對松花江、飲馬河等“一江六河”流域進行整體分析檢測,堅持源頭治理和系統治理相結合,對轄區17個鄉鎮街道的污水處理、垃圾處理、種植養殖、改水改廁、水域岸線治理與保護進行全面設計,規劃治理項目總需資金16億元,整個方案通過了專家論證,現已報批完畢,為水環境綜合整治提供了全方位技術支撐。完成了區管66條河流“一河一策”編制工作,為全面實施河長制提供了有力保障。

二是積極探索推行工作模式。探索實行了層級負責、吸收群眾的“一長帶六長”工作模式,即:以河長牽頭抓,帶動鎮長、村長、社長,對容易出現問題的重點部位設立橋長、路長和池長,對聘用人員根據工作量明確了工資標準并辦理意外保險。發動和引導廣大群眾積極投身到河湖治理與保護工作中來,從而形成社會關心、全民參與、群策群力、共同治污、共享文明的良好效果。

三是加強水域岸線保護及河流生態修復。出臺了《**區河湖岸線管理和保護范圍劃定暫行辦法》,配套下發了工作實施方案。各鄉鎮已對照土地臺賬,對河道兩側侵占河道種植、養殖、違規建設等情況進行了調查摸底,并本著應退盡退、應收盡收的原則進行退耕和還林、還草、還濕,2018年春季試點鄉鎮共清收地塊48公頃,栽植各類苗木6萬余株,部分鄉鎮利用清收成果在村屯路口和鎮區顯要位置打造了美化綠化精品,起到了良好的示范作用。

四是加強水源地綜合治理。全力配合長春市實施石頭口門水源地一級保護區綜合治理,征租土地面積及價格已公示完畢;對保護區內5個規模化養殖場已全部關閉遷出;對水源地內13個采石場已全部實施政策性關閉,正在進行生態恢復;對110處違章建筑已全部強制拆除。

五是加大農業面源污染防治。通過實施測土配方施肥平均每公頃節約化肥100公斤以上,全區年節約化肥1.8萬噸,2018年投資400萬元,購置發放有機肥6000噸,有效減少了農業面源污染,同時對農藥包裝物、廢棄物全部回收,降低了威脅河流水質安全的隱患。

三、全力強化河長制工作保障

一是高位統籌,率先組建辦事機構。經區委、區政府研究同意,率先成立了河長制辦公室,明確了機構職能,落實了人員、經費、設備。為進一步加強組織領導,2018年5月調整為由區政府主管領導任辦公室主任。

二是加大投入,實施工程治理。小南河是飲馬河重要支流,也是對飲馬河造成污染貢獻率較高河流之一,為此我們不惜一切代價,啟動了計劃總投資15億元的小南河生態綜合整治工程,2018年年底前完成河底清於和污水管線遷移,2019年進行河道治理和截污干管建設,2020年進行水生態環境修復、兩岸景觀建設。投資5500萬元,對城市污水處理廠進行提標改造,實現了一級A達標排放。目前正在全力推進投資3.6億元的卡倫、營城兩個污水處理廠全面運行。投資7700萬元的龍嘉街道、波泥河街道、其塔木鎮3個污水處理項目,必保年底建成投運。加大資金爭取力度,年底前完成農村改水改廁20000戶。

三是強化宣傳,營造良好氛圍。分別在政府網站和電視臺開設宣傳專欄,累計宣傳報道70余次。印制并發放傳單9.3萬份,倡議書7萬份,統一制作并懸掛條幅542條,營造了政府牽頭、部門聯動、社會關注、全民參與的良好輿論氛圍。投資144萬元,制作安裝河長制公示牌309塊,公示監督舉報信息,對群眾舉報的21個涉河問題做到了事事有結果,件件有回音。

下步工作中,我們要增強斷面意識,緊緊盯住水質改善目標,以工程、清理、管理等綜合措施,不斷加大投入,加大力度,正視問題,解決問題,切實做到守水有責、守水盡責。

【篇五】全省河長制交流發言材料

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河長制湖長制總結

河長制湖長制總結

根據XXX文件要求,現簡要匯報如下:

一、工作開展情況

一是完善工作機制。構建完善了由縣委書記、縣長任總河長,縣委副書記任副總河長,同時縣委、縣政府XX位領導分別擔任相關河流、水庫的縣級河(湖)長,副縣長、公安局局長任河道總警長,河流所流經鄉(鎮)的XX位主要負責同志擔任鄉(鎮)河長,配齊鄉(鎮)河道警長XX人、村級巡河員XX人的河長制工作體系,實現了縣、鄉、村三級“河長”全覆蓋。XXXX年,按照縣委、縣政府的安排部署,成立了由公安、水務、環保、農業、武管等單位抽調8名同志組成的水環境綜合整治聯合執法大隊,全力推進河湖治理工作。

二是落實工作責任。開展專項行動,實地走訪水庫、河道“六個責任人”,特別是管理人、水庫承包人、水庫周邊群眾、轄區水利工程的行政負責人,了解和收集水庫水環境存在的問題,及時主動地向各鄉(鎮)提出整改意見和建議。印發《河湖長巡河工作提示函》,強力推進了河長制工作,督促縣級河長湖長及聯絡員單位按時巡河巡湖,完善“一河一策”方案

三是強化執法效力。充分發揮“河長+警長+水環境綜合整治聯合執法大隊”以及水行政主管部門的作用,以“掃黑除惡專項斗爭”為契機,全面整治砂石企業,關停采砂權到期的砂石生產企業15家,剩余3家(東石雙鑫隆商貿有限公司、交泰硯巖砂廠、瑪瑙瓦蒼砂廠)已與縣聚源公司達成砂石、設備、設施殘值的回購協議。實現全縣砂石國有化管理,即全縣所有河道全面禁采,政府委托國有平臺公司對梓江梓潼段實施生態修復、清淤疏浚,清淤疏浚后的可利用砂石料由國有平臺公司統一經營管理。使有限的砂石資源得到有效利用,規范了砂石經營秩序,解決了砂石供需矛盾,實現了可持續發展。清淤疏浚河道長度達12.98公里,砂石價格同比下降20余元/立方米,有效抑制了砂石價格虛高,真正實現了資源利用與生態協同推進的良好局面。

四是開展日常清理。針對河湖“四亂”現狀,實現巡河問河常態化、流域共治常效化、日常工作規范化。聚焦流域重點問題,大力開展了水質提升專項行動,飲用水源地保護專項行動,河湖“清河、護岸、凈水、保水”四項行動以及河湖“亂采、亂占、亂堆、亂建”清四亂等專項行動。按照水利部“特定飛檢”的三個實施辦法,對全縣169座水庫和梓江、雙板河、魏城河等9條河流逐一巡查,發現問題293個,提出整改意見268條,拆除增氧泵58臺,投餌機21臺,溢洪道口攔魚網38處。全年排查“亂采、亂占、亂堆、亂建”等問題5個,完成整改5個。全縣水庫169座,到期收回養殖承包權的93座,實行“人放天養”。

五是加強統籌協調。部門聯動,縣農業部門堅持畜禽養殖糞污資源化利用,開展統防統治與綠色防控融合。實現農藥減量控害和化肥使用量負增長;開展春季禁漁工作,對全縣天然水域、集貿市場、餐館等進行了拉網式宣傳和監管;縣住建、環保部門實施生活污水處理廠技改及管網配套項目;采取PPP模式,積極推進工業污水處理廠及鄉(鎮)生活污水處理設施建設;對城區雨污管網、檢查井及水篦子進行清掏;制定了《城市垃圾處理監督辦法》;啟動生活污水處理廠污泥預沉池及應急調節池建設項目。

通過上述措施,梓江出境斷面水質優良比例達100%,同比水質改善十分明顯。

二、存在不足問題

全縣水環境涉及169座水庫,3座大型欄水埝,4個規模閘壩,700多道小型石河堰,8551口山坪塘,9大水系,54條河流,管控壓力大,任務重,主要面對以下矛盾:

一是管理問題。一是管理體制不健全,按照水利確權工作要求及河長制工作要求,小(一)型水庫由縣級水利主管部門管理,小(二)型水庫按照“屬地管理”原則由各鄉(鎮)人民政府進行管理,但目前水庫沒有進行正式移交,另外,目前全縣水庫管理工作“劃江而治”,縣級水利主管部門有縣水利局和縣武管局,因此出現管理混亂,各責任部門不能明確管理職責的情況;二是一級飲用水水源地承包問題,按照《四川省飲用水水源保護條例》規定,一級飲用水水源地禁止養殖,但目前仍然有8處一級飲用水水源地承包給私人從事養魚活動;三是合同問題,按照縣政府《關于禁止肥水養魚確保飲水和水產食品安全的通知》(梓府辦發〔2009〕110 號)文件規定,凡收回承包的水庫不得再進行對外承包。但目前梓江以西片區水庫采取的目標管理辦法,存在變向承包、明退暗包等問題。其次,由于早年合同簽訂不規范,部分水庫承包人為規避縣政府文件要求,存在擅自修改合同年限問題。據調查,全縣2020年前合同到期水庫126座,2020年至2030年前合同將到期37座,2030年后到期6座水庫。比如雙板鎮毛家河水庫承包期限為2047年,夜河壩水庫承包期限為2043年,文昌鎮關田壩水庫,部分村民爭管理權長期纏訪等。

二是“肥水養魚”問題。經過近兩年有關部門大力整治及多部門共同宣傳教育后,“肥水養魚”現象有了好轉,但仍然有部分水庫承包人懷有僥幸心理,投喂顆粒飼料、豆粕等精飼料高密度養魚。目前,部分水庫水質由于往年承包人進行肥水養魚,污染物多年積淀,仍然對水體水質影響較大,不能達到水功能區要求。比如石牛復興寺水庫,長卿松埡水庫,雙板鎮德勝水庫等。

三是畜禽養殖糞污直排。調查發現,全縣規模性養殖場、代養場雖然基本有完善的環保處理設施,但仍然存在養殖場、代養場、小型養殖戶、散養戶糞水泄露入庫、入河的情況,存在小型養殖戶、散養戶將糞水偷排入水庫情況,同時也對水庫河道水質造成嚴重影響。比如小埡鄉圓柏頭水庫等。

四是白色垃圾污染仍然存在。由于農村群眾環保意識不強,白色垃圾、建筑垃圾亂扔、亂放、亂堆、亂倒的現象仍然存在,特別是,洪水過后,河道“經幡式”的垃圾到處可見,對水環境污染十分嚴重。

三、下步工作打算

一是常態化持續開展河(湖)長制工作。各鄉(鎮)黨政主要領導、各縣級河(湖)長聯絡員單位主要領導要充分履行第一責任人責任,把河(湖)長制工作與本地本部門經濟社會發展工作同研究、同部署、同推進、同落實,做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重要環節親自協調、重大事項親自督辦。常態化開展“清河、護岸、凈水、保水”四項行動,明確并落實河(湖)長制“六項責任清單”,更新巡河APP的數據圖片資料,完善巡河記錄,實現巡河問河常態化、流域共治常效化、日常工作規范化,做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二是進一步加大執法力度。充分發揮河湖警長制和縣水環境綜合執法大隊的能力,與生態環境局溝通協調,對水質跟蹤檢測,發現水質較差的水利工程,將責令整改治理并依法處理;依法收回延期或者到期承包的水庫,實行“人放天養”,嚴厲打擊肥水養魚。

三是進一步加強拆違整改。對巡查發現安裝增氧泵、投餌機、溢洪道口設置攔魚網、違規建筑子埂閘門、超汛限水位蓄水等突出問題的水庫、塘埝,細化責任到人頭,跟蹤督促整改。

四是進一步深化人居環境綜合整治。加強與縣農村農業局配合,對水庫、河道周邊養殖場及農業面源污染,以及“四亂”處置白色垃圾問題,特別是養殖場糞污直排現象必須加大查處力度,全力開展水環境專項治理,維護水質達標,保障人民群眾擁有“健康安全”的水源和生態環保的水環境。

四、建議

(一)理順管理體制。縣水利局是縣級唯一水利主管部門,水環境治理工作不能“劃江而治”,做到一個標準、一把尺子。按照水利體制改革要求,做好水庫移交工作,小(一)型水庫由縣級水利主管部門管理,小(二)型水庫由各鄉(鎮)人民政府進行管理。

(二)妥善處理合同問題。全面清理合同,擅自修改年限的合同,堅決予以解除,并嚴厲追究當事人責任;依法解除全縣一級飲用水水源保護地承包養殖合同;縣政府出臺通告,水庫養殖合同截止時間為2020年12月31日,到期協商解除合同,縣財政解決解除合同經費,協商不成,縣環保部門定期進行水庫水質監測,水質不達標,依法解除合同。

(三)規范出臺政策。出臺《水環境治理監管實施辦法》,由縣司法審查、縣人大審批,交與縣水環境聯合執法大隊落實,進一步明確了水環境治理中的處罰范圍、標準和執行主體,進一步促進水環境治理工作的開展。

【篇六】全省河長制交流發言材料

典型發言材料

————RRRRRRR

尊敬的各位領導、同志們:

大家好,按照此次會議安排,我代表RRRRR作發言,不當之處,敬請各位領導批評指正。

年初以來,RRRRR為全面貫徹落實省、市、RR關于“河長制”工作的部署,按照“河長禁令”、“六大工作任務”和“清河專項行動”的要求,我單位為貫徹好、落實好、完成好“河長制”各項工作,重點以“強化組織機制保障,加大宣傳營造氛圍,全覆蓋綜合整治”的總體工作思路,發動RRRR全體干部職工全員參與,確保“河長制”工作落到實處,抓出實效。

一、強化組織、機制保障。

一是強化組織保障。成立了RRRR“河長制”領導小組。黨政主要負責人任組長,將“河長制”工作擺上重要日程,做到親自抓、負總責。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和更好的發揮黨員領導干部的先鋒模范作用,做到以上率下,做到帶頭包干負責區塊、帶頭學習宣傳治水政策、帶頭參加護河治水志愿服務。把“河長制”工作與開展“兩學一做”專題教育和“深入開展作風整頓優化營商環境”工作結合起來,以推進“河長制”工作成果作為檢驗干部作風整頓工作成效的重要尺度。

二是強化機制保障。通過完善保潔員隊伍和檢查巡查員崗位等長效機制,做到水岸齊抓、標本兼治、治管并舉,確保“河長制”工作常抓不懈,抓出成效。從而實現治水工作的常態化和長效性。

二、加大宣傳、營造良好氛圍。

利用深入職工家中和廣播、微信群等有效方式,大張旗鼓的對護河節水,違法亂建、亂排亂倒、破壞水環境等進行宣傳,從而調動職工群眾對水資源保護和治理的積極性和責任感,進一步增強職工群眾保護水源、保護生態的意識,努力營造職工群眾愛河,護河、保護水資源的良好氛圍。

三、以專項行動為契機,全覆蓋綜合整治。

工作中我們緊緊圍繞“六大工作任務”和“專項行動”要求和我RR統一安排部署,重點對畜禽養殖污染、農藥化肥除草劑“三減”,生產生活垃圾、生活污水和侵占河道水域及岸線進行開展工作。

在畜禽養殖管理工作中。由于我RRR沒有大型養殖場,都是零散養殖戶。我們重點抓在日常,對職工所養殖的畜禽進行完善防疫,對糞便進行集中處理到田間地頭。

在農藥化肥“三減”工作中。我們一是加大宣傳減少不合理化學肥料和農藥用量,同時我們還開展了形式多樣的普及知識培訓班。二是利用土地承包協議進一步加強農藥化肥使用量和農藥瓶回收率。通過宣傳和承包協議制約逐步減少了農藥化肥的使用量,收回農藥瓶RRR箱。

在處理生產生活垃圾工作中。我所結合美麗鄉村建設工作,我們完善保潔隊伍,配備了運輸車輛,生活垃圾基本做到日產日銷。并將日產日銷的生產生活垃圾全部運到RRR的指定垃圾處理場,集中焚燒及掩埋,截止現在共焚燒和掩埋生產生活垃圾近RRR噸。

在檢查巡查河道水域岸線工作中。我們按照“六大工作任務”,截止到現在,我RRR共組織集中檢查巡查河道及岸線堤壩共八次。通過檢查和巡查沒有發現亂占亂建、亂圍亂堵、違法修建矮堤和建筑等現象。并對在檢查中發現個別河道漂流物和亂倒垃圾及廢棄物等現象,我們組織保潔隊伍,第一時間進行清理運輸到指定垃圾處理場。現在我們河長制工作以取得實實在在的效果。

尊敬的各位領導、同志們,在取得點滴成績的同時,我們也清醒看到存在的一些問題,重點是個別職工群眾對治水護河保護生態的意識還不夠強,仍有存在生產生活垃圾偷倒現象。在下步工作中,我單位將進一步加強領導,加大宣傳和檢查巡查力度,盡職做到守水盡責、守水有責、守水負責,為實現綠水青山永駐,保護好我們美麗的大家園做好本職工作,為實現“水清、流暢、面潔、岸綠”的目標做出新的更大的貢獻。

發言完畢,謝謝大家。

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