《新平》是連載中的一本愛情類網絡小說，作者是乘咎， 以下是為大家整理的關于加入新平臺的發言3篇 , 供大家參考選擇。

加入新平臺的發言3篇

第1篇: 加入新平臺的發言

中韓經濟互補與合作的新平臺
作者：張利娟
來源：《中國報道》2015年第07期

????????中韓兩國建設高水平的自貿區，對于推進亞太區域經濟一體化進程具有鮮明的風向標意義。

????????6月1日，中國商務部部長高虎城和韓國產業通商資源部長官尹相直在韓國首爾分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協定》，這標志著歷經十年，經過14輪談判的中韓自貿協定終于塵埃落定。

????????高虎城指出，中韓自貿協定的簽署和實施將有力地加快東亞和亞太區域經濟一體化，推動構筑亞洲“命運共同體”，開創亞洲新未來。

????????以開放換開放

????????2004年中韓雙方啟動自貿協定可行性研究時，中韓貿易額僅有900多億美元，2014年這一數據躍升至近3000億美元，年均增速達22.3%。據國務院發展研究中心測算，中韓自貿協定將拉動中國實際國內生產總值（GDP）增長0.34個百分點，拉動韓國實際GDP增長0.97個百分點。

????????商務部研究院國際市場研究部副主任白明指出，中韓兩國在簽署自貿協定上取得共識著實不易，在利益訴求的取舍上需要找到雙方都能夠接受的最大公約數。這一次中韓所達成的自貿協定，基本上體現出了“利益大致平衡”的原則，未來雙方可以有更多機會做到以開放換開放。

????????據介紹，中韓自貿協定生效后，一方面，中國將在最長20年內實現零關稅的產品達到稅目的91%、進口額的85%，特別是中國將在電器電子領域針對電飯鍋、洗衣機、冰箱、醫療儀器、家電零部件等產品實現零關稅，在鋼鐵領域實現冷軋鋼板、不銹鋼熱軋鋼板和厚板等產品的貿易自由化。而且，中國也第一次向外界開放了金融、通信和電子商務領域。另一方面，韓國零關稅產品將要達到稅目的92%、進口額的91%。其中，韓國將分階段取消電動機、變壓器關稅，并在15到20年內逐步取消手提包、高爾夫球桿等自華進口量較大的生活用品關稅。

第2篇: 加入新平臺的發言

反腐新平臺直通中紀委

姜璐璐

【期刊名稱】決策與信息（上旬刊）

【年(卷),期】2013(000)009

【總頁數】3

統一的時間，統一設計的頁面——2013年 4月19日零時，人民網、新華網等8家中央媒體新聞網站，以及新浪網、搜狐網、網易網、騰訊網4家大型商業網站，同時在首頁推出了“網絡舉報監督專區”。這是中國網絡媒體首次統一開設“舉報監督專區”，此舉一出，引起各方關注。

近年來，網絡正逐漸成為民間反腐的重要渠道，也越來越受到紀檢部門的重視。2009年修訂的《中共黨建辭典》收錄了“網絡反腐”一詞，被視為其得到官方認可的一個重要標志。此次各大網站舉報專區的推出，則釋放出更明確的信號：在新一屆中央領導集體大力反腐的背景下，網絡反腐將逐步走向規范化、制度化，發揮重要作用。

搭建網絡舉報權威平臺

“歡迎監督，如實舉報”——打開各網站的“網絡舉報監督專區”，統一的天藍色背景上，這8個醒目的紅色大字躍然眼前。頁面下方是一段簡潔的“網上舉報須知”，分為兩個部分：第一部分是受理舉報范圍，解釋了中紀委監察部、中組部、最高檢、最高法和國土資源部舉報網站、信箱受理的舉報內容，方便網民“對號入座”；第二部分是注意事項，提示網民不得誣告陷害，不要重復舉報，提倡實名舉報等。

網民點擊“接受”后，新頁面上會出現中紀委監察部舉報網站、中組部“12380”舉報網站等上述5個部門的鏈接。根據舉報內容不同，網民點擊鏈接，進入相關舉報網頁。按照提示，選擇實名或匿名舉報，填寫相關信息，便可完成網上舉報。通俗地說，進入“舉報監督專區”，就相當于走進了一個網絡舉報大廳，可隨意進入各部門的舉報窗口。

這個令人耳目一新的平臺，立刻引起了網民的興趣。很多人雖然并沒有要舉報的對象，但依然抱著好奇心，體驗了一把“網絡舉報”的流程。其中也有一部分人馬上通過這個平臺，提交了貨真價實的舉報材料。

2009年，官方網絡反腐平臺實現了第一次“產業升級”，包括中紀委監察部、中組部、最高檢、最高法在內的舉報網站均在這一年進行了資源整合，完成了改版，并在2月到10月間陸續發布。這次集體升級，將網絡舉報有序地納入了官方反腐系統中。

各個部門的舉報網站仍在很大程度上保持著“單打獨斗”的局面。這次設立“網絡舉報監督專區”，將中央和國家機關的網絡舉報平臺整合集納一體，為網民反映問題提供了更加便捷的平臺。有評論指出，此舉也明確傳遞出了中央借助群眾力量和網絡平臺加大反腐力度的決心。

“狂歡”背后的隱憂

近年來，網絡反腐話題，在互聯網的熱度一直居高不下。瀏覽時下熱門的網帖、微博，常有來自網民對官員貪腐的揭露和指證，最終將涉貪官員拉下馬。網絡反腐風暴，也愈來愈猛烈。

2008年，“天價煙局長”周久耕被網民揭出涉嫌貪腐，最終導致身陷囹圄，成為中國網絡反腐標志性的案件。當年12月，時任南京市江寧區房產局局長周久耕因為發表“查處低于成本價賣房的開發商”這一“雷人”言論，而被網民“人肉搜索”，發現他抽的是1500元一條的香煙，戴名表，開豪車。網民曝光出的這些內容，最終得到了紀檢部門的重視。次年3月，周久耕被開除黨籍、開除公職。

周久耕被網民掀翻后，網絡上民間反腐的聲浪不斷高漲。紀檢部門對網絡曝光的案例受理也越來越多。2010年初，網上流傳的“局長日記”記錄了廣西來賓市煙草專賣局原局長韓峰與他人發生的不正當男女關系和不正當經濟往來。這些被調查落實后，當時已調任廣西煙草專賣局銷售管理處處長的韓峰最終以受賄罪被判處有期徒刑13年。2012年8月，時任陜西省安監局局長的楊達才因在延安交通事故現場面帶微笑，被爆出曾佩戴多塊價值在萬元甚至10萬元以上的名表，并被網民戲稱為“表哥”。2012年9月21日，陜西省紀委調查后認定，楊達才存在嚴重違紀問題。“表哥”落馬，被中紀委稱為“新聞媒體和網絡曝光的黨員干部違紀違法”的典型案例。

中共十八大后，中央高調提出懲治打擊腐敗，民間網絡反腐隨之進一步提速。僅在十八大結束后20多天內，就有10多名官員被查，其中超過半數是在網絡上曝光的。

網絡“秒殺”雷政富一案，至今為許多網民津津樂道。2012年11月20日，網絡上爆出一段時任重慶市北碚區區委書記雷政富的不雅視頻。2012年11月23日，雷政富被免去職務并立案接受調查。從曝光到落馬，雷政富一案只用了63個小時。

網民曝光，通過網絡傳播形成輿論壓力，紀檢部門跟進調查——近年來，這似乎已成了新型的網絡反腐模式，網絡力量的強大，令不少官員談之色變。

反腐問題研究者普遍認為，網絡反腐固然檢舉揭發了一批貪官，并推動了網民的監督熱情，但其作用卻不一定像網民想象的那樣神奇。

“一是渠道過多。檢察機關不能在第一時間發現，甚至有可能根本發現不了；二是保密性差。無論發帖內容是否屬實，都會留下發帖人信息，甚至會因此打草驚蛇；三是不利于對發帖人實施保護。可能造成發帖人被打擊報復，也容易出現對被舉報人的誹謗。”2012年，最高人民檢察院舉報中心白會民在接受媒體采訪時曾作出這樣的判斷。

“要從根本上治理腐敗現象，就必須把反腐從公共輿論層面上升到制度層面，用民主的制度依法反腐。”國家行政學院教授竹立家說。中國紀檢監察學院副院長李永忠也認為，網絡反腐正逐步納入到制度反腐體系之中，成為現行權力監督制約體制的有力補充。而這種“井噴式”、“運動式”的反腐，其實是一種“非常態化的現象”。如何利用網絡反腐匯聚正能量，將是一個亟待解決的問題。

推動網絡反腐制度化

此次開通的網絡舉報平臺，被普遍視為將網絡反腐納入“正規軍”的舉措。中國政法大學副校長馬懷德表示，“重要的門戶網站設立正規的舉報中心，允許各地的網民通過正規的舉報中心來提供腐敗的線索，這無疑可以有效地遏制腐敗現象，也可以及時地通過這些線索查清相關的腐敗問題。”

但與此同時，網民對平臺的開設表現出謹慎的觀望。一部分網民擔心舉報的安全性，另一部分則認為，官方網上舉報的案件太多，很可能石沉大海，不如發帖、發微博見效快。

近年來，官方網站處理了大量舉報信息。有媒體報道，中紀委網上舉報中心開通半年就受理舉報32500件，月平均2700件。最高檢提供的數字顯示，全國網上舉報案件數量年均達3萬多件。但與每一樁都鬧得沸沸揚揚的網絡曝光相比，政府開設的舉報網站，似乎一直鮮有“猛料”。“據我所知，通過正規渠道，網上舉報最終成功的案例，并不是太多。”中央黨校政法部教授林吉吉告訴記者。“如果網絡反腐沒有紀檢部門的參與，那就是白反。紀委不出面，貪官就得不到查處，網絡反腐就僅僅是做個樣子。”

身為反腐研究學者，林吉吉經常收到來自群眾的檢舉信件。“群眾現在的水平都很高，有人在來信里和我探討反腐問題。而且都很有勇氣，很多人把身份證號碼、家里電話都寫在檢舉信里。”她認為，目前群眾的反腐意識很強，網上舉報之所以成功案例不多，“關鍵是紀檢部門的態度問題”。“真正想去反腐敗，就會有有效的措施。理念解決了，什么都好辦。”

有媒體指出，在全球視野中，越是經濟發展較快的發展中國家，網絡反腐的熱度越高，而在歐美等發達國家，往往少有人提及網絡反腐。在近年來經濟發展勢頭不錯的俄羅斯、印度、南非等國，都紛紛出現了來自民間的反腐網站，一度掀起過反腐風潮，但迄今為止，尚未有哪個國家依靠網絡反腐，成功解決腐敗問題。而在歐美等國，由于權力監督機制較為完善，人們可以通過常規手段監督政府公務人員的行為，網絡監督反而是一個冷門。可以說，在一定的社會時期里，網絡監督可以起到反腐奇兵的作用，但要根治腐敗，依舊是一個長遠的系統工程。

竹立家認為，在現有的社會環境下，網絡反腐將是未來一段時間主要的一種反腐形式。他把制度反腐和公眾輿論反腐比喻為反腐的兩個杠桿，“如果把公眾輿論反腐和制度反腐結合起來，將大大加強反腐的力度、深度和廣度”。在他看來，此次推出網絡舉報平臺，是激活網絡反腐、制度反腐的最好形式。

【文獻來源】>

第3篇: 加入新平臺的發言

科技創新平臺是科技基礎設施建設的重要內容，具有技術轉移、技術研發、

資源共享、孵化企業等功能， 是培育和發展高新技術產業的重要載體， 是科技創

新體系的重要支撐，更是科技進步、社會發展、經濟增長的加速器。創建獨立完

整的科技創新體系， 加快技術研究及產業化轉變步伐， 是現代企業適應經濟全球

化的國際形勢、增強企業核心競爭力的基礎。我市經濟正處于重要的轉型時期，

面對日益嚴峻的資源和環境要素制約， 經濟轉型和產業升級勢在必行， 加強我市

的科技創新平臺建設有著重要的戰略意義。

一、 我市科技創新平臺建設現狀

我市科技創新平臺分為三種類型。一是以桐鄉市科技創業服務中心（科技

孵化器）為代表的綜合類創新平臺； 二是以嘉興毛衫產業科技創新服務平臺、 嘉興市皮毛和制鞋工業科學研究所、 杭白菊規范化生產技術科技創新服務中心等為代表的行業類創新平臺； 三是以企業研究開發中心 （技術中心） 為代表的企業類技術創新平臺。

（一）綜合類創新平臺——桐鄉市科技創業服務中心建設初具規模

綜合類創新平臺主要是為中小企業創新創業，開展研發提供基礎設施，同時為企業發展搭建服務平臺， 開展法律、 管理、知識產權等方面的咨詢和代理服務，提供保障條件，是促進科技成果轉化、孵化高新技術項目、引進和培育高科

技人才，轉移轉化高校和科研院所科技成果的重要基地。 我市科技創業服務中心 ( 科技孵化器 ) 于 2004 年 9 月經市政府批準成立，同年 12 月正式投入運行。通

過5 年的建設和發展， 已經成為我市加快科技成果引進與轉化， 培育和發展高新產業的一個重要載體。截止目前，中心孵化面積 1.7 萬平方米，產業化用房 2.6

萬平方米（包括開發區參股的一幢標準廠房和租用的二幢標準廠房共 14800 平方

米）, 現有在孵企業 54 家，企業產品主要集中在生物化工、機電一體化、網絡與

軟件、新能源新材料、電子電器等高新技術領域。在孵企業職工文化層次較高，

大專以上學歷占總人數的 50%以上，其中博士 7 名、碩士 12 名。目前中心已培

育規模企業 4 家，其中比華麗電子年銷售收入超過 5000 萬元。 2009 年，科創中

心被認定為省級科技孵化器，在孵企業銷售收入預計可超億元。

中心不但在科技企業孵化上取得明顯成效，還在大院名校等創新資源和創

新載體的引進等方面取得了階段性的突破。清華長三角研究院桐鄉技術轉移中

心、上海高校桐鄉技術轉移中心、 中科院電工所桐鄉新能源中心、 上海桐鄉科技合作交流中心、臺灣大學亞泰（桐鄉）新能源科學研究院，北京紅樹林公司浙江分公司等相繼成立并入駐， 更加密切了我市企業跟大學、 科研單位和國資企業的聯系，逐步形成了產學研相結合的創新體系， 為我市經濟轉型升級提供了強有力的技術后盾。

在管理體制上，桐鄉市科技創業服務中心性質為國有獨資企業，設立董事會和監事會，注冊資金人民幣 200 萬元。目前正在辦理增資手續，注冊資金為 1000 萬元，市經濟開發總公司以實物資產投資 20%的股份。科創中心現有管理人

員9 名。市科技孵化器工作領導小組由分管科技副市長任組長， 發改局、經貿局、財政局、科技局、開發區等部門為成員單位。 其主要職能是協調孵化器運行中遇到的困難和問題，研究決定孵化器運行中的方向和政策。

（二）行業類科技平臺建設日漸完善

行業科技創新平臺是整合集聚相關創新資源，支撐行業自主創新與科技進

步的重大公共科技創新平臺， 是區域創新體系的重要組成部分。 平臺建設主要依托企業、高校和科研院所，為本領域廣大中小企業、科研人員提供研發、中試轉化、檢測、設計、咨詢、培訓等服務，對行業共性和關鍵技術問題組織聯合攻關，形成從科研開發、成果轉化到產業化一條龍的產學研戰略聯盟和區域創新集群。

我市通過近十年的建設， 目前共建有行業科技平臺

9 家，其中浙江省重大科技創

新平臺 1 家（嘉興毛衫產業區域科技創新服務平臺）

，省級區域科技創新服務中

心 2 家（毛衫后整理技術、杭白菊規范化生產技術）

，嘉興級區域科技創新服務

中心 4 家（蠶業、鞋業、高橋蔬菜、皮草） ，桐鄉級區域科技創新服務中心

2 家

（大麻家紡、烏鎮養鴨） 。毛衫產業區域科技創新服務平臺的構架比較完善，運

行良好，并創辦了 320 毛衫設計創意廣場， 在省內具有一定的知名度； 正在申報省級區域科技創新服務中心的嘉興市皮毛和制鞋工業研究院， 先進的檢測設備和雄厚的技術后盾為今后發展打下了良好的基礎。而杭白菊等農業科技創新平臺，也為各自行業的技術服務和產業提升發揮了積極的作用。

（三）企業技術創新平臺建設發展迅速

企業技術創新平臺是企業技術創新體系的重要組成部分，是隸屬于企業的具有高層次、高水平的研究與開發機構，中心任務是為本企業的技術進步服務，

為企業的產品更新換代和生產技術水平提升提供技術和技術儲備， 為企業可持續發展提供技術支撐。

十多年來，我市通過政策引導，大力發展企業研發機構，截止目前，共建有

桐鄉市級以上高新技術研究開發中心 45 家（由科技系統認定），技術中心 89 家

（由經貿系統認定），其中省級高新技術研究開發中心 13 家，省企業技術中心 8 家。全市企業已與全國 80 余所高等院校、 100 余家科研院所建立了科技合作關

系，其中 30 家企業與高校科研院所建立了長期的合作關系，共建創新載體 15 家。以研發中心為企業創新平臺， 企業加強自主創新和產學研聯合開發， 逐步形

成了以企業為主體， 高校、科研院所為依托， 自主創新與引進消化相結合的企業科技創新體系。

二、存在的問題

（一）缺乏共識，各層面認識上還有一定差距。科技創新平臺的建設是一項系統工程，涉及科技、財政、稅務、土地、建設等多個部門，對于建設過程中出現的問題難題需要多部門協調解決。 雖然在科技創業服務中心建設發展中建有

協調機制，但對實際問題的解決還缺乏必要的政策和有效的具體措施。 從我市綜合科技創新服務平 臺來看， 雖然科技 局制訂了《 桐鄉科 技創業服務 中心

2008-2012 年建設規劃方案》，但還沒有上升到全市層面，難于在后續建設上形成合力。目前租用的 11600 平方米的孵化大樓容納 20 多家企業已經呈飽和狀態，服務功能難以發揮和拓展。 而建成的新孵化大樓由于建設用地的限制， 建筑面積

1.7 萬平方米，增加幅度并不大。目前招商勢頭相當好，今年已批準入駐 20 家，

預計到明年底現有的孵化廠房將全部用完（包括開發區劃入的三幢標準廠房） 。

2、缺少規劃，資源整合度不夠高。目前我市創新平臺在建設過程中缺乏

統一的規劃和規范的管理， 整合度不夠高， 難以形成資源共享的規模效益。 比如我市科技孵化器建設長期處于走一步看一步的狀態。 2004 年底開業時的規模僅

5500 平方米，不久已經捉襟見肘；搬遷到目前租用的 11600 平方米的孵化大樓

也是權宜之計，容納 20 多家企業已呈飽和狀態，服務功能難以發揮和拓展。目

前入駐的新孵化大樓由于建設用地的限制， 建筑面積 1.7 萬平方米，對于真正實

現研發、服務、加速、產業化一條龍的科技孵化城存在巨大差距。同樣，行業重

大創新平臺、區域科技創新服務中心的建設也存在建設目標不明確、 服務不到位

的情況，個別區域科技創新服務中心和企業高新技術研發中心存在重復建設問

題。

3、投入不足，運行機制不夠完善。就我市科創中心建設經費投入而言，經費來源單一，由科技局從每年預算內的科技專項經費中安排；投入力度不大，

2007—2009 三年共投入 1730 萬元，不足部份暫由中心貸款解決。每年我市孵化

器建設市財政安排經費僅 500 萬元，由于新大樓建設和房租數額較大， 因此存在較大資金缺口， 財政資金對平臺建設引導作用還不夠。 在綜合性、 行業平臺運行上，政府搭好臺，唱戲的主角還是政府，市場經濟的氛圍還不濃，如毛衫平臺雖

然建有領導小組， 基本完成了前期資源整合， 但在實際操作上缺少抓手。 由于其運行方式等問題的原因， 對于真正毛衫行業存在的共性問題、 關鍵技術還是無法通過定向委托、 聯合招標等妥善解決， 機制的問題已嚴重影響了平臺本身作用的發揮。

4 、人才緊缺， 創新能力相對滯后。 創新平臺在緊缺型專業人才引進服務方面還不能跟上企業創新需求的步伐， 特別是一些緊缺的高級管理人才、 專業技術人才和海外留學歸國人才， 雖然引進方面下了一些功夫， 但是留住人才還存在相當大的難度。我市多數企業已認識到科研投入和技術進步的重要性， 多數也設立了研發機構，但普遍感到科研人才的匱乏和難以招聘到高層次人才。 雖然與不少高校和科研院所合作， 但其中較大比例只是掛牌， 提供的實際服務較少， 科研人

員落戶桐鄉為我市產業發展服務的更少。企業研發人才 , 特別是高級創新人才匱乏 , 已經成為我市自主創新的“瓶頸” 。

三、加強科技創新平臺建設的對策建議

科技創新平臺是區域創新體系建設的一項基礎性工程，對促進經濟轉型升

級起著十分重要的作用。 當前，我市處于新一輪經濟發展的起點， 無論傳統產業的升級，還是新興產業的培育發展，需要建設科技創新平臺作為支撐。

1.加強領導，建立科技創新平臺建設的協同機制。 加快科技創新平臺建設，對集聚創新要素、 激活創新資源、 培養創新人才、 轉化創新成果具有十分重要的作用。這項工作涉及面廣， 僅憑科技部門一家之力是難以做好的， 必須得到領導高度重視，各方達成共識，充分調動力量，才能將這個重大工程抓好。因此建議成立推進科技創新平臺建設的領導小組，市長、分管市長任正、副組長，科技、

開發區、發改、經貿、財政、規劃建設、國土資源等部門任組員。各部門密切配

合，多方聯動，形成合力，在全社會營造共同推進科技創新平臺建設、助推經濟

轉型升級的良好氛圍。

2.科學規劃，明確各類創新平臺的建設目標。由于目前我市存在不同類別的創新平臺，建設主體、發展目標和水平各不相同，因此要從實際出發，科學規劃，分類推進。

對于市科技創業服務中心，要加大投入、快速發展。要正視與兄弟縣市的

差距，快馬加鞭，奮力追趕。根據市政府專題會議精神，在 2012 前，科創中心計劃總投資 8000 萬元，建成 55000 平方米左右的集孵化、加速器、產業園和服務中心為一體的科技創業園，力爭認定為國家級綜合科技孵化器。建筑面積

17000 平方米、總投資 2300 萬元的第一期工程目前已正式投入使用；第二期工

程計劃 2010 年上半年啟動， 2011 年底完工，在現科創中心大樓東側建成建筑面

積20000 平方米的孵化和加速器； 第三期工程再建一幢孵化大樓， 同時結合開發區和高鐵新區規劃，劃出一定區域，建設高新技術產業園區，形成研發、服務、加速、產業化一條龍的科技孵化體系。

對于行業科技創新平臺，要結合實際、穩步發展。現有的幾大行業創新平臺，要針對各自行業特色， 緊密結合產業， 進一步完善技術創新和技術服務的體制、機制，探索出一條符合市場經濟規律、 科技創新規律和產業發展需要的新路子，在政府資助、社會參與、市場化運作的模式中尋求平衡點和著力點，充分發揮行業創新平臺應有的作用。省級毛衫重大科技創新服務平臺要繼續拓展功能，

進一步支撐產業升級；皮草創新平臺要瞄準省級重大平臺的創建目標， 完善機制，同時緊密結合我市皮草產業的實際需求， 發揮優勢，提升行業技術水平； 新能源研發中心要以中科院電工所的技術為支撐， 保持行業技術領先地位， 充分體現競爭優勢；農業產業的科技創新平臺要加強與高校和研究院的聯系， 重點解決關鍵共性技術難題， 促進農民增收。 特別是科技部門引進的四川蒼溪紅心獼猴桃， 已經種植成功并取得良好的經濟效益， 是值得大力推廣的農業產業， 需要在現有基礎上重點扶植，完善技術創新與服務平臺， 打造我市萬畝長三角優質獼猴桃基地。對于企業研發中心，要政策引導、鼓勵發展。我市企業技術研發機構建設

一直得到政策支持， 在今后一個時期， 要進一步完善激勵措施， 引導更多企業以

各種形式，建設各類研發機構，如高新技術研發中心、企業技術中心，以及引進

大院名校共建創新載體等。 爭取通過一年的引導， 實現億元企業研發中心全覆蓋；

到 2012 年，爭取國家認定的企業技術（工程）中心達到 2 家以上、省級企業研

發中心 50 家以上。

3．加大投入，形成完整的科技創新平臺體系。抓科技創新平臺，必須突出科技資源的有效整合， 使有限的人力、 財力和設備集中用于重點行業、 專業領域的科技攻關和服務，最大限度地發揮現有創新要素的作用。

一方面，加大財政投入力度，抓好科技專項資金整合。這幾年，我市科技

投入力度逐年加大， 但是和兄弟縣市相比偏少， 如 2008 年財政決算的 8400 萬科技經費中，科技部門實際掌握僅 2100 余萬，大多分散在經貿、 發改等各個部門，績效不夠明顯。因此，既要加大投入，又要加以整合，特別是集中財力扶持創新

平臺建設。如市科創中心建設中， 需要增加財政專項經費， 還要輔以稅費減免政策的支持。對于行業創新平臺和企業研發中心， 采取政策性補貼、 科技項目等形式的支持。同時，建議設立創業投資引導基金， 引導更多的社會風險投資企業投資初創型科技企業。

另一方面，強化管理，創新機制，強化科技創新平臺對企業的服務功能。首先要解決科技創新平臺建設的動力問題， 解決好非政府投入與公共服務職能的矛

盾。探索建立有利于促進資源優化配置和高效運行的管理模式和運行機制， 做到平臺運行機制市場化、 服務對象社會化、 績效評估科學化。 進一步完善科創中心功能，加強對在孵企業支撐服務體系建設。引進、發揮各類中介機構的作用，提

供包括技術、專利、融資、財務、人才等方方面面的服務，努力形成一個多功能的服務體系，降低孵化企業的創業風險和創業成本，提高孵化成功率。

4．拓展合作，吸引人才轉化成果。積極引進大院名校，聯合共建高層次的科技創新平臺， 推動我市自主創新能力和水平的提高。 雖然近年來， 我市大力推進科技合作， 引進了中科院電工所、 清華長三角研究院等創新載體， 解決了不少企業發展中的技術難題，但是與嘉興地區兄弟縣市相比，規模較小、檔次較低，差距比較明顯， 今后要花大力氣引進更多國內一流的高校和研究機構， 探索引進國外知名研究機構， 使更多的高新技術產業化項目落戶我市， 促成我市社會資本與高新項目的結合， 達到經濟轉型升級的目標。 要正視科技創新團隊、 創新人才

不足，特別是創新領軍人才緊缺的客觀實際， 創新和完善機制， 引進和培養一流的創新領軍人才，特別是引進一批掌握核心關鍵技術的海內外高層次科技人員，

形成強大的創新團隊。 重點完善創新型人才柔性流動機制， 借鑒湖州市 “南太湖精英計劃”做法，瞄準高層次科技領軍人才及其優秀創新團隊，設立專項資金，出臺激勵政策， 依托創新平臺， 實現高層次人才為我所用， 支撐我市經濟新一輪發展。

近幾年來，湖北省科技廳大力加強科技創新平臺建設，已初步形成了校企

共建研發中心、 工程技術研究中心和產業技術研究院等不同層次、 分工合理、較為全面的科技創新平臺體系。

一、加強校企共建研發中心建設。 2012 年 7 月，湖北省科技廳制定出臺了 《湖

北省校企共建研發中心管理辦法》 ，校企共建研發中心是由中小企業提供主要研究經費，高校或科研院所提供科技資源 , 共同建立并進行長期穩定合作的研究開發機構。通過校企合作， 高校的科技創新能力將得到有效釋放， 同時可以彌補中小企業缺乏技術創新資源的問題， 提高公共科技資源的利用效率。 目前湖北省科技廳已認定校企共建研發中心 163 個，其中，由地方高校與中小企業共建的 76 個，占比 47%。湖北省科技廳定期對校企共建研發中心進行績效考核， 獎優罰劣。

2014 年，江漢大學、湖北科技學院、湖北工業大學和湖北大學等地方高校與中

小企業共建的校企研發中心在考核中等次為優秀，將分別獲得 25 萬元的資金支

持。

二、加強工程技術研究中心建設。 2011 年 8 月，湖北省科技廳制定出臺了 《湖北省工程技術研究中心管理辦法》 ，工程技術研究中心是依托行業或領域中的龍頭骨干企業、高校或科研院所建設的研發機構，針對行業領域內的重大關鍵性、

基礎性及共性技術進行研發， 以提升行業、 領域的技術創新能力。 目前全省已有國家工程技術研究中心 17 個，省級工程技術研究中心 306 個，由高校建設或高校與企業共建的 95 個，占比 31%，有地方高校參與建設的 39 個。省科技廳定期對省級工程技術研究中心進行績效考核，獎優罰劣。 2014 年，湖北科技學院、長江大學、湖北工業大學和武漢工程大學等地方高校建設的工程技術研究中心在考核中等次為優秀，將分別獲得 50 萬元的資金支持。

三、加強產業技術研究院建設。 2009 年，湖北省委省政府整合武漢大學、武

漢東湖新技術開發區及有關企業、 院校共同組建武漢生物技術研究院， 先后支持

和建立了一批產業技術研究院， 為促進湖北經濟社會發展發揮了重要作用。 為進

一步加強產學研緊密結合的技術創新體系建設， 2013 年 12 月，湖北省科技廳聯合省教育廳制定出臺了《關于湖北省產業技術研究院的指導意見》 ，產業技術研究院是面向產業技術發展需求， 以提升產業技術水平和創新能力為目的， 集成產

學研多方科技資源， 圍繞產業關鍵技術、 共性技術、前沿技術，開展重點新產品、新工藝、新材料研發和成果轉化，研究制訂產業技術發展規劃和產業技術標準，提供工業化生產前技術研發服務的產學研協同創新基地； 也是產業技術創新體系

的重要支點。 目前，湖北省磷化工產業技術研究院的建設工作已率先啟動， 先進

制造裝備、激光、畜禽、糧食生產加工等產業技術研究院的籌建工作按計劃正逐步推進。

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