表態，漢語詞語，拼音是biǎo tài，意思是表明自己對某件事情的態度、立場、建議、看法等， 以下是為大家整理的關于三資管理表態發言5篇 , 供大家參考選擇。

三資管理表態發言5篇

第1篇: 三資管理表態發言

三眾農村集體“三資”管理軟件（一）

目錄

一：資金管理

1.1、系統初始化 01

1.1.1、憑證摘要設置 02

1.1.2、會計科目設置 03

1.1.3、期初余額設置 04

1.1.4、帳套反啟用 05

1.1.5、刪除帳套 06

1.1.6、部門設置 07

1.1.7、個人信息管理 08

1.2、憑證管理 09

1.2.1、憑證錄入 10

1.2.2、憑證審核 11

1.2.3、憑證記賬 12

1.2.4、憑證反審核 13

1.2.5、憑證反記賬 14

1.2.6、憑證查詢 15

1.2.7、憑證列表 16

1.3、出納日記賬 17

1.3.1、現金日記賬 18

1.3.2、銀行日記賬 19

1.4、賬簿管理 20

1.4.1、多欄賬明細 21

1.4.2、總賬 22

1.4.3、明細賬 23

1.4.4、應收款 24

1.4.5、應付款 25

1.4.6、債權公開表 26

1.4.7、債務公開表 27

1.5、報表查詢 28

1.5.1、科目余額表 29

1.5.2、收支明細表 30

1.5.3、現金收付公布表 31

1.5.4、資產負債表 32

1.5.5、村貨幣資金公開表 33

1.5.6、收益分配表 34

1.6、期末處理 35

1.6.1、期末結轉 36

1.6.2、期末反結轉 37

1.6.3、年末結轉 38

1.6.4、反年末結轉 39

二：資產管理

2.1、類別管理 40

2.2、資產維護 41

2.3、資產處置 42

2.3.1、變動方式 43

2.3.2、物資采購 44

2.3.3、工程建設 45

2.3.4資產變動管理 46

2.4、資產處置管理 47

2.5、報表查詢 48

2.5.1、匯總表 49

2.5.2、明細臺賬 50

2.5.3、資產變動信息明細 51

2.5.4、招投標情況統計表 52

三：資產管理

3.1、類別設置 53

3.2、資源維護 54

3.3、資源處置 55

3.4、變動方式 56

3.5、資源變動管理 57

3.6、資源處置管理 58

3.7、報表查詢 59

3.7.1、匯總表 60

3.7.2、明細臺賬 61

3.7.3、資源變動信息明細 62

3.7.4、招投標情況統計表 63

3.8、合同管理 64

3.8.1、客戶管理 65

3.8.2、項目管理 66

3.8.3、合同類別 67

3.8.4、合同管理 68

3.8.5、收款管理 69

3.8.6、付款管理 70

3.8.7、收付款情況圖 71

3.8.8、合同基本信息統計表 72

3.8.9、合同狀態統計表表 73

3.9、制度管理 74

3.9.1、管理制度 75

3.9.1、文件資料管理 76

四：系統設置

4.1、基本設置 77

4.2、流程管理 78

4.3、組織機構 79

4.3.2、機構設置 80

4.3.2、職位管理 81

4.3.3、人員管理 82

4.3.4、賬號管理 83

4.4、數據字典管理 84

4.5、輔助功能設置 85

第2篇: 三資管理表態發言

竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除農村三資管理調研報告

　　篇一：關于村“三資”管理工作的調研報告
　　規范農村集體資產資金資源管理
　　——阜康市村級“三資”調研報告
　　阜康之窗＿阜康市政府門戶網站時間：20XX-08-25文章來源：阜康之窗
　　【字體：大中小】
　　一、調研時間：20XX年7月8日——7月18日
　　二、調研地點：下南泉村、梭梭溝村、堿泉村、東灣村、白楊河村、九運村、婁婁莊村、石人溝口村、北草灘村、頭工村、良繁村、魚兒溝東村、柳城子村
　　三、參加人員：何秀強、劉衛華、祁軍
　　四、基本情況：
　　阜康市位于天山東段北麓，準噶爾盆地南緣，緊鄰自治區首府，是新疆阜康重化工業園區和天山天池風景區所在地，距離烏魯木齊市57公里，總面積11726平方公里，吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準鐵路橫貫全境，交通便捷，地理位置十分優越。
　　阜康市現有總人口22萬人，有漢、回、哈等19個民族。下轄六個農牧業鄉鎮，106個村民委員會，117個核算單位，耕地面積60萬畝﹙其中集體土地23.67萬畝﹚，共有農戶1.66萬戶、農村人口6.23萬人、農村勞動力3.99萬人，20XX年全市第一產業的增加值14.15億元，農村經濟總收入15.2億元，農牧民人均收入9206元。村級集體資產總額1.56億元，其中固定資產7508.48萬元，流動資產8053.3萬元;負債總額3359.68萬元；全市機動地5.2萬畝。全市實行“村財鄉管市監督”和農村會計委托代理的鄉鎮有6個，實行村務公開和會計電算化的基本核算單位達到117個。20XX年被國家民政部授予全
　　國村務公開示范縣市。
　　五、“三資”管理存在的問題及原因
　　改革開放以來，阜康農村經濟形勢發生了可喜的變化，農民人均收入逐年增加，集體經濟逐年發展壯大，社會主義新農村建設的步伐不斷加快。隨著農村民主管理的不斷推進和經濟體制的深化改革，農村“三資”管理在運行中也逐步暴露了一些問題，歸結起來有以下幾個方面：
　　（一）、資產方面
　　資產管理方面存在的問題主要是賬實不符，表現形式有兩種：一是有帳無物的現象普遍存在，通過“三資”清理，全市117個基本核算單位中，賬實不符的村有81個，占村級總數的69.23%。形成的原因：由于責任制落實不到位，丟失、報廢、已變價處理的固定資產未及時入帳核算，出現了賬面資產大于實際資產的現象。全市共清出有帳無物金額達到435.29萬元。二是有物無帳，主要由于上級捐贈的固定資產未及時作價入賬，如組織部捐贈的遠程電教設備、桌椅；包村支農部門捐贈的其他資產等。全市共清理有物無帳金額達到1151.52萬元。
　　（二）資金方面
　　資金管理上主要存在六個方面問題：
　　1、坐支：調查發現個別村收取現金后沒有嚴格執行《現金管理條例》的相關規定，收取的現金未及時交銀行，進行坐支。其原因，一是法律法規意識淡??；二是因交通不便，嫌麻煩；三是誤認為“用收來的錢給集體辦事理所當然，只要不裝腰包就行”。
　　2、白條子頂庫：白條子形成的客觀原因是多樣的，但其主要表現有下幾個方面：一是領導外出學習或辦事預領現金，事后不及時結賬，出納人員再三催要未果；二是財務人員離崗后出現的短款不能及時追回；三是個別村民因特殊
　　情況借款未還；四是當事人借款以后，因各種原因離開該村多年，無法查找。
　　3、個別領導經手現金：一是有個別村領導誤認為手中有了錢就有了權，說話才有人聽，因此經手現金欲望異常強烈；二是違反規定，利用工作的便利，插手現金的收付業務。
　　4、公款私存：在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村，大集體時就形成的貸款至今尚未歸還，村級“五好”建設中，經過村民“一事一議”籌集的款項一旦存入金融部門，勢必扣貸，為規避此類情況，出現了公款私存的現象。
　　5、歷史遺留的呆死帳：20XX年在“三資”清理過程中，全市共清出債權呆死帳137.17萬元，占債權總數的7.89%，清出債務呆死帳147.27萬元，占債務總數的8.8%。調查中發現呆死帳形成的原因比較復雜，主要是大包干前集體單位之間因業務往來形成的。
　　6、領導打白條：個別村的領導因村上一時沒有現款，就在工程結算、商店購物等用打白條的方式處理往來業務。在20XX年“三資”清理中，全市清出帳外債務達到1227.99萬元，究其原因有歷史形成的，也有現階段發生的，大部分債務是因缺乏資金不能及時償還造成的；也有個別債務是因村領導換屆移交中未予確認造成的。
　?。ㄈ?、資源方面
　　資源管理方面存在主要問題是：管理的意識不強，個別村出現了重資金管理，輕資源管理的現象，有的鄉鎮在監管過程中，形成了一手硬一手軟的局面。導致了一些村在資源發包中不講民主，不講效益，有的低價發包，有的發包期限過長，超過政策規定，這些問題嚴重損害了集體利益，進一步引發了群眾上訪，究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財鄉管的體制內。
　　六、對策
　　由于“三資”管理中出現的這些問題，進一步影響了農村社會的穩定和發展?？茖W發展觀實踐活動開展以來，市委市人民政府銳意改革，多次組織相關
　　人員開展了調查研究，在保持現行的村財鄉管市監督的體制下。圍繞“三資”管理，重點從完善村級民主管理和制度建設兩個方面入手，經過不斷的探索，逐步形成了三個方面的管理特色：
　　——在資產及村務管理方面，建立了“四議兩公開一監督”的管理模式。在村級資產的購置與處理方面必須經過“四議”：即村黨支部提議，兩委班子商議，黨員大會審議，村民大會或代表大會決議；在表決通過的基礎上實行“兩公開”：即決議公開，實際結果公開；上述重大活動必須由村務監督小組全程參與監督即通常所說的“一監督”。20XX年至20XX年全市六個鄉鎮村集體資產在對外發包、租賃、拍賣中均通過上述程序，共處置集體資產653萬元，通過購置、建造、捐增增加集體資產累計達2571.5萬元，有力地壯大了集體經濟。
　　——在資金管理方面，實行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業務都要經過四審環節，即村主任審批，支部書記審核，民主理財小組集體審議，鄉鎮農村審計站審計。據統計20XX至20XX年，全市117個基本核實單位通過“四審制度”累計入賬的貨幣資金達3.12億元，杜絕不合規、手續不健全各類開支達12萬元。有利地維護了集體經濟利益。
　　——在資源管理方面，實行了申報制和招投標制互動的管理模式。村級機動地在發包之前村委會首先要向鄉鎮人民政府提出申報，經鄉鎮人民政府審核同意后才能開展招投標發包活動。截止20XX年全市106個村中已有98個村在機動地等資源發包中通過申報制和招投標制，發包機動地面積4.58萬畝。為鞏固上述三項改革成果，不斷提升規范化管理的水平，近年來，我市又采取四項措施：
　?。ㄒ唬?、實行財務委托代理。
　　農村財務歷來是村民關心的熱點，也是村干部違法違紀的多發領域。為此，我市從20XX年開始全面推行村級財務委托代理工作，將村集體的資金集中到鄉鎮農經站統管，通過村財鄉管，封閉運行，保障村集體資金的安全運行和保
　　值、增值。在具體實施中，從嚴把“四個”關口入手。
　　1、代理關
　　阜康市在堅持村級集體資產所有權、使用權、財務審批權和會計核算內容不變的基礎上，按照依法委托、有償服務、穩妥推進的原則，由鄉鎮政府對所轄村的財務實施委托代理。鄉鎮成立會計服務中心（站），通過擇優錄取聘請財會人員，每月集中開展村級財務核算。在代理過程中實施三項改革：一是改革會計管理體制，村級取消村會計、出納員等職位設置（個別地區保留），原出納員改為報賬員，協助會計服務中心（站）做好財務核算、管好本村資產；二是改革傳統的手工記賬手段，實行電算化信息管理，提高工作效率；三是改革資金管理方式，統一在鄉鎮農經站設立專戶，實行專戶核算，專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環。
　　2、收支關
　　每年年初，全市要求各鄉鎮會計服務中心（站）的工作人員深入到代理點，就本年的財務收支計劃提請村委會召開會議，討論決定本年財務預算，并進行張榜公布。在收款收據的使用上，嚴把領用核銷關，堅持以舊領新工作制度，即用完的收據存根要交市鄉兩級農經部門審核無誤后，辦理銷號手續，換取新收據，從源頭上嚴控因用量大、票據管理不嚴引發的財務問題。村級收取的款項必須在三天內交會計服務中心（站），用款時填寫用款申請單，經主管領導審批后，由會計服務中心（站）核撥，嚴格實行收支兩條線制度。村級財務委托代理后，村級日常開支實行備用金制度，由會計服務中心（站）根據路途遠近、經濟發展實際等確定各村的備用金。村級發生支出時，必須從備用金或審批核撥的資金中開支，嚴禁村報賬員坐收坐支。
　　3、開支審批關
　　近年來，我市統一規定村級資金使用必須嚴格按照“四審”制度的工作流程開展審核，重大的資金開支不僅要通過上述工作流程還要報經鄉鎮分管領導把關，由會計服務中心總出納辦理撥款手續，并在規定的期限內由村報賬員報
　　篇二：“三資”管理工作情況的調研報告
　　“三資”管理工作情況的調研報告
　　為認真貫徹全市農村基層黨風廉政建設工作推進會議精神，切實加強農村集體資產、資源、資金的管理和監督，按照《農業部關于加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》的部署要求，結合我鎮實際，對農村“三資”的管理進行了清查，截止到目前，清查工作取得了階段性成果?，F將我鎮農村“三資”管理工作的情況匯報如下：
　　一、“三資”管理工作的現狀
　　（一）農村集體資金的管理情況
　　1、明確管理主體
　　村級集體資金、財務必須由我鎮農經站統一管理。明確權利義務，在堅持資金、資產的所有權、使用權、收益權和處置權不變的前提下，管好、用好集體資金。
　　2、健全管理制度
　　六個村委會的費用審批，票據使用，民主理財，財務公開等制度，定期張貼上墻，接受群眾監督，村級資金收入的繳存，全部由農經站負責進行，村其他人員不得代替，對收入票據，土地承包金，租金等村級收入按時納入帳內核算，不得設置帳外帳、小金庫。
　　3、規范財務處理
　　在財務處理上做到先理財，后入帳，每張原始憑證要手續齊全，嚴格票據的審批，審批合格后方可入帳。
　　4、及時公開財務
　　村　　
級集體資金的使用，要隨時接受群眾監督，明確集體資金的使用情況，涉及農民利益的重大問題，以及群眾關心的熱點、難點問題隨時公開，對于公開的資料，年底裝訂成冊，歸檔保管。
　　（二）農村集體資產的管理情況
　　我鎮資產總額139萬，其中：貨幣資金43萬，固定資產96萬。
　　村級集體的固定資產明細要按實際擁有量進行登記造冊，對有物有帳的固定資產資產價值，按原值登記，做到賬物相符，賬賬相符；對有物無帳的固定資產價值，按現行評估價登記。在此基礎上，按資產種類，分別建檔造冊，實行臺賬式管理，較好地解決了集體資產賬物不符、資產閑置浪費及被挪用、占用等問題。通過建立資產管理臺賬，明晰了集體資產產權，明確資產主體和范圍，對村集體資產的分布、存量、結構和效益狀況做到心中有數，增強了資產管理和處置的透明度。
　　（三）農村集體資源的管理情況
　　瓦子街鎮包括六個村委會，其主要集體資源包括機動地、“四荒”、林地等，這些土地資源給村級組織帶來了可觀
　　的經濟收入，為農村集體經濟組織地正常運轉提供了有力的經濟保障。經統計，全鎮集體所有農用地總面積9961畝，其中：耕地總面積為6612畝，林地3349畝，并且這些集體資源在以后年份相繼到期，使農村集體經濟組織的資源性收入有了延續性。
　　村級組織對集體資源發包嚴格按照相關法律規定。一是嚴格發包程序。按照民主議定原則，經過村“兩委”研究討論，并召開村民代表大會。二是資源發包所取得的經濟收入，嚴格按照村級財務管理制度，納入賬內核算。三是要簽訂承包合同，明確雙方的權利義務。
　　二、“三資”管理工作存在的問題
　　農村集體資產管理方面：
　　固定資產臺賬急需健全，對于權屬不清，存在爭議的資產，最主要的是村級固定資產的盤盈，盤虧在資產臺賬內沒有詳實的記錄。
　　三、“三資”管理工作的建全
　?。ㄒ唬┺r村資金管理
　　1、代理協議要簽訂。有關文件精神，集體資金必須由鎮農經站統一管理，鎮農經站要簽訂規范的代理協議，明確雙方的權利義務。
　　2、管理制度要健全。村級集體經濟組織在資金管理，主要建立健全財務，資金使用，民主理財，財務公開等制度，
　　并張貼上墻，接受群眾監督。
　　3、賬務處理要規范。做到先理財，后入賬，財務事項發生時必須取得或填制有效的原始憑證，原始票據的手續要齊全，經過審批后方可入賬。
　?。ǘ┺r村集體資產管理
　　1、資產臺賬要建立。要對農村集體資產進行清理核實，并逐一登記造冊，對賬物不符產權不清等情況，要根據不同情況，分別妥善處理。
　　2、資產經營要強化。農村集體資產可以按照所有權與經營權分離原則，采取多種經營方式，確保資產保值增值。集體資產的經營性收入要納入賬內核算，要定期對集體資產經營情況進行審計。
　?。ㄈ┺r村集體資源管理
　　1、資源臺賬要建立。農村集體土地在所有權確認的基礎上，要按照資源坐落逐一進行登記，建立管理臺賬。
　　2、土地承包要規范。土地承包必須嚴格按照《中華人民共和國土地承包法》的要求及時向承包者頒發《土地承包經營權證書》在承包期內不得隨意調整土地。
　　3、土地流轉要有序。鼓勵農民積極開展農村土地承包經營權流轉，推進土地規模經營。按照上級政府統一制定的流轉合同文本簽訂好流轉合同，以免日后發生土地糾紛。
　　4、資源發包要透明。對依法流轉由集體經營的土地，集體
　　預留機動地以及農村集體經濟組織的“四荒”土地，林地等，應通過公開招標的方式，有償轉讓其使用權。同時，要按規范要求簽訂好承包合同，對時間較長，面積較大的應經司法部門進行合同公證，資源發包合同必須報鄉鎮農經站備案。
　　二0一一年七月十二日
　　篇三：農村集體三資管理工作總結
　　鎮農村集體“三資”管理工作調研報告根據市紀委《關于開展農村集體資金、資產、資源管理工作調研的通知》，我鎮紀委與鎮“三資”代理中心工作人員組成調研小組，深入轄區行政村，就全鎮農村集體資金、資產、資源管理進行專題調研，查找目前農村集體“三資”管理工作中存在的問題，健全完善有關制度，切實維護農民群眾合法權益，努力形成農村集體“三資”管理的長效機制，扎實推進農村黨風廉政建設，促進全鎮農村改革發展和社會和諧?，F將調研情況匯報如下：
　　一、農村集體“三資”管理基本情況
　　鎮現有行政村x個，從20XX年開始，鎮農經站先后對各行政村實行了財務委托代理。20XX年根據省市加強農村集體“三資”委托代理服務工作的要求，xx鎮于4月份以鎮農經站為依托設立了鎮農村集體“三資”委托代理服務中心，在原有實行農村財務委托代理的基礎上，按照統一財務管理、統一開設銀行賬戶、統一票據管理、統一會計檔案、統一電算化的“五統一”要求和“五權不變”的原則，對所轄49個行政村的資金、資產和資源全面實行了規范化代理服務模式。
　　二、采取的措施及取得成效
　　（一）摸基數，澄底子
　　在上級業務部門未統一安排的情況下，及早動手，積極主動設計了各行政村固定資產報表、耕地面積（包括荒山、魚塘、林地、坡地等）面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調查表等表格，并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作，同時，認真開展清理規范鎮村財務工作，嚴密制定方案，強化督促檢查，順利完成了農村集體“三資”的排查工作，初步澄清了各村集體“三資”的底數，村級債權、債務和資產更加明晰。
　　（二）建制度，抓規范
　　為切實加強、規范農村集體“三資”管理，鎮“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮辦先進管理經驗的基礎上，先后出臺了《xx鎮農村集體“三資”代理服務實施辦法》和《xx鎮關于進一步加強農村招投標工作的通知》等一系列規章制度，對“三資”中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規定，使xx鎮“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據可依，為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎。
　?。ㄈ娀A，促提高
　　一是利用各村報賬間隙，積極完善各村財務資料，補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產等明細賬目的建賬、記賬工作，同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調整和補充登記；二是以行政村為單位建立了鎮財政向村級撥款資金（或物質）電子臺賬和工程項目（承包合同）電子臺賬，加強了對各村資金、資產和資源的監管力度；三是配合市委黨校培訓農村干部計劃，組織各村報賬員及時參加了業務培訓，提高了農村財務人員的業務素質。
　?。ㄋ模┰O賬戶，嚴資金
　　努力克服各種困難，組織指導38個行政村（原來已有11個行政村已經開設了銀行支票戶）開立了銀行支票賬戶，進一步完善規范了各行政村資金帳戶，同時結合《xx鎮xxx行政村銀行提現（轉賬）備查單制度》，強化了對村級資金的管理。
　　三、存在問題
　?。ㄒ唬┺r村集體“三資”管理作為一項新型工作，缺乏統一的管理制度和操作規范，而各鎮辦缺少相互交流的平臺，難以在工作中取長補短；
　?。ǘ┰诮y一收據管理方面，農經收據不再印發，財政統一收據不允許使用，造成了農村收入無“收據”可用的尷尬局面，也弱化了收入管理，為部分收入不入賬埋下了隱患；
　?。ㄈ┐寮壷С鰡螕灰幏?，白條較多，特別是近幾年來，隨著國家對“三農”投資力度的加大，農村建設項目較多，資金支出額度大，但使用的支出單據大多都不規范，而鎮“三資”管理中心又缺乏必要的約束手段；
　?。ㄋ模叭Y”中心工作人員、村級報賬員以及農村基層負責人的素質與“三資”管理工作的要求有不小的差距；
　?。ㄎ澹﹤€別村級債權、債務、資產由于歷史遺留原因，難以清理規范
　　六)村組級招投標工作流于形式，工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規范的情況還較為普遍。
　　四、工作建議
　?。ㄒ唬┥霞墭I務管理部門應切實加強對鎮級“三資”管理工作的業務指導；
　?。ǘ嵭薪y一的“三資”管理工作制度和工作流程；
　?。ㄈ┙Υ褰M干部及報賬員的激勵和約束機制，形成良好的報賬工作規范；
　?。ㄋ模┣袑嵄ＷC“三資”中心工作人員的穩定性，努力提高“三資”中心工作人員及村組級報賬員的業務技能；
　?。ㄎ澹┮远悇詹块T為主體，加大對使用違規票據的監督和處罰力度；
　　（六）加強對農村招投標工作的指導和檢查，積極培養鎮村兩級招投標工作專業人才；
　?。ㄆ撸┮笤O立村務監督委員會必須有硬性規定，防止個別村以各種理由不設立村委監督委員會，同時，研究制定《村務監督委員會工作制度》，對村務監督委員會的成立方式、工作職責、違規處理等各個方面做出詳盡而明確的規定。xx鎮“三資”代理服務中心
　　

第3篇: 三資管理表態發言

農村集體資金、資產、資源管理情況

農村集體資金、資產、資源一直是農村群眾普遍關注的熱點問題，也是農村黨風廉政建設的關鍵環節。去年以來，博湖縣認真貫徹落實中央紀委監察部《關于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農村黨風廉政建設若干問題的意見》，把加強農村“三資”管理作為重要抓手，堅持公開、民主、規范的原則，全面打造村級“陽光”財務，取得了明顯成效。

一、健全“三資”管理制度。縣委、縣人民政府先后出臺《關于加強農村集體財務管理的暫行規定》、《關于進一步規范村務公開民主管理實施方案》、《關于規范村集體資產承包經營的通知》、《農村集體資金、資產、資源管理辦法》、《農村集體經濟審計辦法》等規范性文件，建立健全農村集體資產產權登記制度、民主管理制度、資產評估制度、公開招標制度、財務年檢制度、經濟責任審計制度，對農村“三資”全面實行規范化管理。

二、實行委托代理制度。從1997年起，在全縣6個鄉鎮26個行政村實行“村賬鄉管村用”，由各鄉鎮農經站統一代理各村賬務，做到“四統一”，一是統一銀行賬戶。在農村信用社設立“村集體專戶”，各村的自有資金、財政轉移支付資金、資產處置和資源開發變現收入等，全部納入“村集體專戶”，由鄉鎮農經站以村為單位分戶記賬核算；二是統一審核把關。村級日常開支實行即支即報，重大項目開支，經村民會議或村民代表會議討論研究，報鄉鎮政府同意后，由鄉鎮農經站辦理撥款手續。三是統一代理記賬。各村取消會計和出納崗位，改設一名報賬員，負責向鄉鎮農經站報賬。每張入賬票據須經過村組織負責人審批，民主理財小組審核蓋章，然后經過代理會計復核和鄉鎮農經站站長審驗后方可入賬。

三、村級財務集中清理整頓。

年初，縣農經局財務審計人員對塔溫覺肯鄉的6個村和查干諾爾鄉的1個村進行了財務審計，審計金額達65萬元。對6個村2003年以前的帳務進行了整理。

四、完善財務審計制度。一是實行季度聽審制度。鄉鎮紀委每季度召開一次村紀檢委員會議，聽取上該村一季度“三資”管理情況，發現有問題的村或個人及時進行教育，對查證屬實違紀的堅決查處。二是實行村干部離任審計制度，在村“兩委”班子換屆前，對村干部在任期間財務制度執行情況、集體資產和資源的管理使用情況等進行全面審計，并將審計結果向群眾公開。三是實行農村集體財務“三年輪審”制度。每年由縣農經局確定部分村進行常規審計，每三年對全縣村級財務審計一遍。四是實行項目竣工審計。5萬元以上的村級新建項目，必須經縣審計部門審計后，方可進行竣工決算。

五、開展一事一議活動。我縣各村嚴格按照《新疆維吾爾自治區村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農牧民籌資籌勞。籌資籌勞時由村民委員會事前作預算，經村民會議討論通過后，將籌資籌勞情況報鄉農經站審核，經鄉人民政府審批，縣農經局備案。村委會向農民籌資時按“民主議事，上限控制，?？顚Ｓ?，張榜公布”的規定執行，籌資款完全用在議事項目上，沒有挪用現象。村級接待費均為零控制。今年，全縣開展“一事一議”共9次，村級集體收入105萬元，集體土地6819畝，發展村級公益事業投入資金305萬元。

第4篇: 三資管理表態發言

六維空間“諧農”農村三資管理系統具有以下特點：

1、既能處理資金、資產、資源的業務過程，也能處理村組會計帳務，并完全符合國家頒布的“村集體經濟組織會計制度”。

2、采用智能客戶端技術開發，既能滿足軟件許可銷售模式，也能滿足軟件租賃服務模式，讓經濟發達的鄉村和經濟落后的鄉村均可享受信息化系統應用的益處。

3、完全的因特網架構，軟件既可安裝在鄉級三資代理中心，也可統一安裝在縣市省一級。安裝在縣一級能有效降低系統的服務工作量，從而降低系統的建設成本。

4、完全的因特網架構使得系統既能滿足三資代理中心的日常業務處理，也能保證監督監管部門的后臺查詢。隨著系統的擴展，也能滿足村委村民直接操作和自助查詢管理的需要。

5、業務處理過程擺脫了復雜的會計記錄方法，使系統對操作人員會計能力的要求大大降低。同時業務單據能夠生成符合國家會計制度要求的記帳憑證，保證了系統的會計完整性。

6、系統采用集團應用模式，三資帳套劃分可到村組一級，不影響任何一級的核算和管理，同時還能保證有效的分級匯總。

7、隨著農村信息化發展，本軟件架構能夠滿足從村財公開到村政村務公開，以及傳播黨的農村政策，傳播農技知識等需要。

8、六維空間“諧農”三資管理系統是完全的自主知識產權產品，是專業的農村三資管理系統，其整體架構和模塊功能在國內屬首創，迄今無二例。該系統的開發基于目前先進的SOA開發理念，標準化、模塊化、插件化，采用Web Service技術開放服務。系統采用與數據庫無關的核心技術，當客戶產生新的應用需求時，研發部門可以快速生成新的功能模塊，而不造成原有系統的結構破壞。

9、加強監督、規范賬務、提高民主、落實公開，是我們軟件的核心；運行穩定、服務及時、開發靈活，是我們的宗旨。

諧農三資軟件是六維空間公司利用自主管理軟件平臺開發的農經管理軟件產品之一，系統可擴展性強，可快速定制新功能，是一款理念優秀、技術先進的管理軟件。

主要功能：

1、系統架構

諧農三資管理軟件采用B/S架構，客戶端智能部署，應用程序服務器端升級后，客戶使用終端同步自動升級。系統可在各鄉單獨安裝使用，亦可全市或每縣使用一套軟件，利用互聯網或專網統一操作，查詢、統計，使用于監控均十分靈活方便。

諧農三資管理軟件可提供以下三種部署方式：

●省級部署模式

●市級部署模式

●縣級部署模式

2、系統管理

●多級組織機構管理：用戶可以在同一個帳套下創建多層級組織機構，在登陸的時候，可以選擇登陸到市、縣、鄉、村或者村組進行數據錄入或查詢統計。

●權限管理：有效的權限設置，便于對不同層級、不同類型的操作者進行控制，有效保證系統使用安全。

●系統日志：系統日志包括操作日志和異常日志兩種類型, 操作日志用來記錄用戶的主要操作, 可以隨時查看有無非法用戶進行登陸；異常日志記錄系統操作的過程中出現的異常, 便于管理員對系統的維護, 有針對性的解決問題。

●預置會計科目：系統預置了符合財政部頒布的《村集體經濟組織會計制度》中規定的科目內容,并且用戶可根據實際情況進行增加、修改、刪除。

●模版生成：系統預置了若干模版，并可以自行增加、修改、刪除，使系統在滿足不同地域、不同使用者的習慣時，更加靈活易用。

3、資金管理

●憑證處理：會計憑證支持反記賬、反審核、紅沖、批量審核、批量記賬、憑證編號重排等方便用戶使用的功能。

●大額度支出標準設置及控制：系統可按每個村設置不同的額度標準，當超出額度時，系統將進行提示，憑證將不能保存

●收支明細表：可顯示一段時間內收入和支出的明細情況列表。

●資產負債表：可按照用戶需要自行設置報表的公式，設置取值科目。

●三資公示榜：可顯示資金、資產、資源的變動情況。

4、資產資源管理

●資產資源分類：系統預安裝資產資源分類，用戶也可以根據實際情況進行添加、修改和刪除。

●資產變動方式：不同的資產變動方式可以生成不同的會計憑證。

●資產資源卡片：可以顯示資產資源的詳細信息，如數量、存在場所、責任人、使用狀況、分類信息等。

●資產資源匯總表：可以按照市、縣、鄉、或者村生成資產資源的匯總報表，匯總報表可以按照資產資源的分類進行多級顯示，如只顯示資產分類下的所有房屋建筑物匯總情況。下圖顯示的是辦事處下轄各村所有資產類的匯總信息。

●資產資源明細臺帳：可以按照市、縣、鄉、或者村,生成資產資源的明細臺帳，可以顯示每個村組的資產資源詳細情況，如資產資源數量、金額、存在場所、責任人等。下圖顯示是辦事處所有房屋建筑物的明細。

●資產變動表：可顯示一段時間內資產的變動情況。

●三資匯總表：可匯總顯示資產、資源、資金的信息。

5、經濟合同管理

●租賃合同：除了記錄詳細的合同信息外，提供附件上傳功能，可以將合同的相關文件上傳到服務器上進行存檔。

●經濟合同到期提醒：資產資源承包合同到期后，可自動生成提醒，方便掌握土地承包信息，便于再次進行土地招投標。到期提醒可以按照“上月”、“本月”、“下月”和“自定義時間”，方便用戶進行選擇。

●租賃到期通知書：租賃到期前，自動生成到期通知書?？梢灾苯影l放到各村委，安排下次進行招投標。

●租賃收款提醒：簽訂資產資源承包合同時，除了需要對合同到期進行提醒外，還需要對合同中規定的每次收款時間進行提醒，提醒用戶進行收款，收款方式支持“一次付清”、“半年一次”、“一年一次”、“自定義”。

●收款過程記錄：租賃合同簽訂后，可以對每次的收款過程進行記錄，每次收款過程都可以自動生成憑證。

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6、流程管理

●大額度資金使用審批流程管理：當村集體費用支出已超過村大額度資金標準時，憑證將無法錄入，必須使用大額度資金使用審批流程，此流程包括：“資金使用申請” 、“資金使用批復”，每個階段可打印出來公示存檔，最后可直接生成憑證。

●資產變賣/租賃流程管理：當集體資產發生變賣或租賃時，軟件可以對資產變賣或租賃整個流程進行監督管理，流程包括：“資產變賣租賃方案”、“ 資產變賣租賃請示”、“ 資產變賣租賃評估”、“ 資產變賣租賃審批”、“ 資產變賣租賃公告”。最后可直接生成合同。

●資源發包流程管理：當集體資源發生村民承包業務時，軟件可以對資源發包整個流程進行監督管理，流程包括：“資源發包方案”、“ 資源發包請示”、“ 資源發包評估”、“ 資源發包審批”、“ 資源發包公告”。最后可直接生成合同。

●預警提示功能：當村集體發生大額度資金支出、資產變賣、資源發包等三資變動時，系統在處理業務的過程當中會自動發送到相關負責人的手機上進行短信提示。

7、收支管理：

●收入單管理：收入單主要是對村集體在實際業務過程中所發生的收入項目進入核算。系統支持對收入單進行瀏覽、新增、修改、刪除和打印，收入單保存并審核后，可以直接生成相關憑證。

●支出單管理：支出單主要是對村集體在實際業務過程中所發生的支出項目進入核算。系統支持對支出單進行瀏覽、新增、修改、刪除和打印，支出單保存并審核后，可以直接生成相關憑證。

●利息分配管理：利息分配管理是針對于在實際業務處理過程中存在多個分支機構共用一個銀行賬戶的情況，當銀行賬戶上產生利息時，利息分配管理可以對這些利息進行分配。系統提供了兩種計算利息的方式：按日利率和按日利息金額。系統支持對利息分配記錄的新增、修改、刪除、打印和導出功能。利息計算分配無誤保存后，系統可自動生成相關憑證。

●預算管理：當年初村集體組織對收支項目做了預算，在收支業務發生的時候，系統會自動進行是否超出預算驗證。系統提供了對預算的編制和對預算的分析功能。

●收入匯總表：對當前組織機構按照收入項目進行匯總。

●支出匯總表：對當前組織機構按照支出項目進行匯總。

●多機構收入匯總表：此報表用于非業務分支機構（非末級機構）對其下的業務分支機構的收入情況進行按機構和項目交叉匯總。

●多機構支出匯總表：此報表用于非業務分支機構（非末級機構）對其下的業務分支機構的支出情況進行按機構和項目交叉匯總。

●銀行賬戶余額表：此報表用來查詢當前機構指定會計期間內所使用的銀行賬戶的期初余額、收入金額、支出金額、及余額。還可以查看各造成銀行賬戶發生額變化的所有機構的發生額明細。

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8、系統具備領導查詢、分析功能

各級領導可以直接登陸三資系統查詢各類圖表，也可登陸六維空間專門開發的三資領導查詢平臺，完成下屬機構三資查詢、統計、分析，使其感覺操作簡單，直入主題。

9、軟件具可自動生成總分類賬、明細賬、固定資產賬等有關賬目。

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諧農三資軟件是在各級紀檢監察部門和農財部門指導下，針對農村黨風廉政建設總體發展目標開發，軟件立足于紀檢監督、業務核算、村務公開、預警分析。紀檢監察部門可利用互聯網隨時查詢農村村務公開的情況，業務核算部門可以運用軟件對村級集體資金、資產、資源進行一體化核算，普通農民亦可利用互聯網或鄉、村配備專門的設備查詢村財村務情況，當村集體發生胡支亂花、隱私舞弊行為時軟件可以通過網絡、手機短信等載體提示相關負責人。充分使集體事務公開透明，黨風廉政建設工作扎實進行。

第5篇: 三資管理表態發言

山海關區農村集體資金、資產、資源管理的

暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強農村集體資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）管理，保證村集體“三資”合理、合規、合法使用和保值增值，防止村集體“三資”流失，根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國招標投標法》、《河北省村集體財務管理條例》、《河北省農村集體資產管理條例》、《河北省農村集體經濟審計規定》，以及《中國共產黨紀律處分條例》等法律、法規和規章制度，結合本區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區各鎮所有的村集體“三資”管理。

第三條　農村“三資”管理要遵循以下原則：

（一）所有權不變的原則；

（二）合法占有、使用、收益和處分的原則；

（三）民主管理、勤儉辦事、統一規范的原則；

（四）資源科學開發、可持續性發展的原則；

（五）公開、公平、公正的原則。

第二章 范圍與權屬

第四條 本辦法所稱“三資”，是指屬于村集體經濟組織全體成員集體所有的資金、資產、資源。集體經濟組織是指農民以生產資料以及其它所有制形式建立的獨立核算的經濟組織。村民委員會是代表村集體經濟組織管理本村“三資”的主體。

第五條　資金是指農村集體經濟組織以現金或存款形式存在的貨幣資金。其來源主要包括：

（一）原有積累;

（二）財政補助收入；

（三）土地等生產資料發包收入；

（四）村有一、二、三產業直接經營收入；

（五）資產、設施租賃收入；

（六）對內、對外投資的利潤；

（七）國家征用土地的補償收入；

（八）變賣集體財產收入；

（九）“一事一議”籌資籌勞收入；

（十）國家有關單位或個人支持撥入的資金；

(十一)借入資金，外來投資；

(十二)其他收入。

第六條　資產是指農村集體經濟組織擁有或者控制的能以貨幣計量的經濟資源。包括：

（一）農村集體經濟組織的建筑物、農業機械、機電設備、交通工具、通訊工具、林木、牲畜、果園、農田水利設施、鄉村道路和教育、科技、文化、衛生、體育設施等；

（二）農村集體經濟組織興辦或者兼并的企業資產，在聯營企業、股分合作企業、中外合資企業和集資建設的項目中，按照投資份額擁有的資產及相應的增值資產；

（三）國家機關、社會團體、企事業單位、其他組織或個人對農村集體經濟組織的無償撥款、資助、補貼、減免稅或捐贈財物等形成的資產;

（四）農村集體經濟組織所擁有的商標權、專利權、著作權等無形資產；

（五）農村集體經濟組織所有的現金、存款、有價證券；

（六）其他農村集體資產。

第七條 資源是指法律規定屬于農村集體經濟組織所有的土地、森林、山嶺、草場、荒地、水面、灘涂等自然資源。

第八條 農村集體“三資”受法律保護，禁止任何組織和個人侵占、哄搶、私分、截留、平調、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。

第三章 管理部門

第九條 農村基層黨風廉政建設聯席會成員單位按其職能分工，依法對全區農村“三資”管理進行指導和監督。鎮政府負責對本鎮內各村集體“三資”進行監督管理，鎮農村經濟管理辦公室（以下簡稱“鎮農經管理辦公室”）是農村“三資”監督管理的具體執行機構。村民委員會負責本村集體“三資”的經營管理。

第十條 我區實行農村財務委托代理服務制，即在堅持村集體資產所有權、使用權和收益分配權不變的前提下，村集體將其賬務委托給鎮農經管理辦公室代為管理。鎮農經管理辦公室的主要職責：

（一）認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策、法律、法規；

（二）嚴格執行財務制度和財經紀律；

（三）負責本鎮各村的財務管理，按村設帳，單獨核算，嚴格監管村有資金使用情況；

（四）負責村集體資產的清查、登記、產權界定及處置審查監督管理工作；

（五）負責村集體土地資源承包、承租合同的審查監督管理工作；

（六）負責農村財務審計和會計培訓工作；

（七）負責農民負擔監督管理工作，檢查、指導村級填寫發放農民負擔監督卡；

（八）負責農村經濟統計工作。

第十一條 村民委員會的主要職責：

（一）執行村民會議或村民代表會議通過的章程、決議和決定；

（二）制定本村“三資”管理的規章制度；

（三）組織實施集體資產、資源開發的經營活動；

（四）負責向村民會議或村民代表會議報告“三資”管理工作；

（五）負責集體“三資”的日常管理工作；

（六）接受鎮農經管理辦公室對其“三資”管理工作的指導和監督。

第四章 資金管理

第十二條 鎮農經管理辦公室監督管理村有資金的范圍：各項經營收入、發包收入、變賣集體資產收入、借貸款、往來及其他收入和所有支出。

第十三條 每項集體收入必須在收訖的當日存入本村的基本帳戶，嚴禁少報、瞞報、不報收入；嚴禁公款私存或將集體資金轉入其它單位存放；嚴禁坐收坐支、揮霍浪費或侵占貪污集體資金；嚴禁白條收款、無據收款；嚴禁非出納人員保管現金。

第十四條 村集體資金的監督管理。村有資金必須在鎮農經管理辦公室指定的金融部門存儲或開戶，實行一村一戶專戶儲存，分村設帳，?？顚Ｓ?。在本村現有貨幣資金前提下保證支付。由鎮農經管理辦公室到金融部門背書，取款支票必須加蓋鎮農經管理辦公室常務副主任的名章，否則金融部門不予付款?，F金、轉帳支票及村里財務章由村報帳員保管。

第十五條 村有資金的支取，一般情況下，各村每月根據支出情況留500元至1000元備用金作為正常辦公經費，村里的小額開支在備用金中列支。

（一）各村一次支付現金 2000元（含 2000元）以下的履行下列程序后方可支取：

①由村民委員會填寫取款申請書，寫清開支項目、數額；

②村書記、村主任簽字；

③村務監督小組組長簽字蓋章；

④鎮農經管理辦公室常務副主任簽字蓋章。

（二）各村一次支付現金在2000元至50000元以下，履行下列程序后方可支取：

①首先由村民委員會提請村民會議或村民代表會議討論同意后，由村報帳員填寫取款申請表，并附村民代表會議或村民會議討論通過記錄。申請上要寫明興辦項目和預算金額；

②經村支部（總支）書記、村主任、報帳員、村務監督小組組長共同簽字蓋章后，上報鎮農經管理辦公室；

③經鎮農經管理辦公室常務副主任審核無誤后，報經鎮長同意后支取。

（三）5000O元（含500OO元）以上的大額開支，在履行本條第二款開支審批程序后，由鎮農經管理辦公室常務副主任報農經管理工作領導小組審批后支付。

（四）根據各村實際，對超過10萬元支付，應由村民代表逐戶走訪群眾，征求意見后，專題會議議定。

第十六條 村集體公益事業建設工程項目的發包管理。

（一）各村集體公益事業建設工程發包，對于金額較大的必須進行招標。招標之前，由村“兩委”班子對工程項目進行測算，測算結果交村民會議或村民代表會議討論通過，報經鎮政府主管部門批準后，村民委員會再嚴格按招標程序招標。招標過程由村務監督小組和鎮政府相關人員進行監督。

（二）各村集體公益事業建設工程發包，必須同時上報工程預算表、工程合同（草案）等相關材料。施工期內，支付費用不得超過墊資的50％。工程完工后，經過審計排按照工程合同規定支付費用。

第十七條 資金開支手續的審批程序，實行“三簽字、兩蓋章”制度，即原始憑證由經辦人寫明用途并簽字，交村支部（總支）書記、村主任審批簽字，村務監督小組組長簽字并加蓋村務監督小組財務審核專用章，農經管理辦公室審核無誤后加蓋農村財務審核專用章后方可入帳。

第十八條 對各村經常性支出，可在每年1月10日民主議政日，經村民代表批準全年總額預算，不超額、超范圍支出，可不再經村民代表會審批。

第十九條 結算資金的管理。

（一）對于單位和個人拖欠集體的款項，要采取切實可行的措施進行催收，限期歸還。暫時難以歸還的，經村民大會或村民代表大會討論同意可分期歸還，但要作出還款計劃，簽訂還款協議。逾期故意不還的，可向人民法院起訴，依法解決。對確實無法收回的款項，要經鎮農經管理領導小組審查，經村民大會或村民代表會討論通過后進行帳務處理。有關責任人造成的損失，應酌情賠償，任何組織和個人不得擅自決定應收款項的減免。

（二）村民委員會不得采用任何形式為外單位和個人擔保、抵押。

（三）一次支付2000元以上，必須采取轉帳支票方式。

第二十條 招待費開支的管理。

嚴格執行區委、區政府《關于實行村級招待費零制度的試行意見》。對來村幫助指導工作的相關人員，要本著熱情節儉的原則招待，其費用攤入項目成本。

第二十一條 集體積累資金的管理。

（一）集體積累資金包括包干前集體積累資金和包干后提留的集體積累資金。主要有公積金、公益金、福利費以及國家扶持的各項資金。主要從做決算分配提取和按財務會計制度規定收入增加的款項。

（二）集體積累資金要?？顚Ｓ?，不得將其用于農戶分紅和挪做他用。要堅持先提后用計劃安排，不得超支的原則，按照統一的會計制度規定掌握使用，對超過規定范圍的一律不得列支。

第五章 資產管理

第二十二條 財產管理制度。

（一）集體財產主要包括固定資產、產品物資和低值易耗品，由村專人保管，逐—登記入帳，每年不定期進行財產清查，年終進行全面清查，做到帳物相符。要嚴格履行出入庫手續，對于盤盈、盤虧、損壞、丟失的財產物資，應查明原因及時處理，屬于人為原因造成損失的，應查清責任照價賠償。造成重大財產損失的要追究有關責任人的法律責任。

（二）屬于正常損耗的財產物資，經村務監督小組或村民代表會通過，報鎮農經管理辦公室核實后報銷，屬于正常盤盈的要及時入帳。

（三）固定資產和產品物資實行聯營或承包經營的要堅持公平競爭的原則，合理確定承包金，公開招標，并簽定承包合同。對外聯營投資的固定資產，必須經村民大會或村民代表會討論決定，其評估或合同協議確認的價值必須真實、合理，其資產重估確認價值與賬面凈值的差額計入公積金。

（四）村民委員會固定資產的變賣、報廢、更換、重置，需經村民代表大會討論決定，并報鎮農經管理辦公室審核備案。

第六章 資源管理

第二十三條 加強農村集體土地資源管理，規范農村土地經營權的流轉。村民委員會內部農戶之間土地自行流轉的，要按下列程序辦理：

（一）通過轉包、出租、互換或者其他流轉方式流轉的，經村民委員會同意，由雙方當事人簽訂書面合同，并報村民委員會備案。

（二）采取轉讓方式流轉的，承包方應當向村民委員會提出書面申請和流轉方案，經村民委員會批準后，受讓雙方簽訂合同，并報村民委員會備案。

第二十四條 村民委員會將農村集體土地對本村成員承包的，按以下程序進行：

①由村民代表會議選舉產生承包工作小組，承包小組擬訂承包方案，形成會議記錄；

②由三分之二以上村民代表討論通過承包方案，形成會議記錄；

③村民委員會與承包人簽訂合同并存檔。

第二十五條 集體土地對村民委員會以外的單位或者個人承包的，村民委員會必須填寫土地承包預審表，報鎮農經管理辦公室預批后，經村“兩委”班子、村民代表討論履行審批手續。

（一）在除履行村民委員會將農村集體土地對本村成員承包的程序外，還要履行下列程序：由村民委員會向鎮政府遞交對外承包的書面請示，同時遞交承包工作小組名單和承包方案、村民代表會議記錄、（承包、拍賣、租賃等）草擬合同、承包方案四至界限圖等材料，經鎮農經管理領導小組審核批準。

（二）用于非農建設的，經鎮農經管理領導小組審核把關后，報區土地規劃部門核準同意。

（三）村民委員會與開發人簽訂合同，并報鎮政府備案。

第七章 監督

第二十六條 村務監督小組對村集體“三資”管理的民主監督。村務監督小組設組長1人，由一般黨員擔任，組員3至5人，由村民代表會議選舉，從村民代表中產生，實行任期制，與村民委員會任期同期同屆。村主要負責人及直系親屬不得擔任村務監督小組。其主要職責：

（一）組長列席村“兩委”會議，組員列席涉及群眾利益的重要村務會議；

（二）對落實村級事務流程化管理工作進行監督；

（三）定期查閱、審核村集體的財務賬目情況；

（四）審查村務公開各項內容是否全面、真實，公開時間和程序是否及時、規范；

（五）參與集體資產發包、租賃等經營方式的招標、投標活動，并監督合同的簽訂和履行；

（六）聽取和反映群眾對村集體財務工作、村務公開工作及其他村務工作的意見和建議；

（七）建議村黨支部、村民委員會就有關問題召開黨員代表、村民代表會議；

（八）對不按村務管理制度規定作出的決定或決策提出廢止建議，并由村民委員會提交村民代表會議表決決定；

（九）協助鎮黨委、政府開展“雙述雙評”和其他工作；

（十）對村“兩委”成員廉潔自律情況進行監督。

第二十七條　鎮農經管理辦公室和鎮紀委對農村集體“三資”的審計監督。

（一）審計內容主要包括：集體資產的管理使用、財務預決算、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計的其他事項。

（二）要加大對集體土地征用、集體企業改制、集體資產的處置、村內“一事一議”籌資籌勞、新型農村合作醫療、政府發放的各項補貼資金和物資等事項，并將審計結果及時公布。村干部任期屆滿或離任時必須審計。

（三）村集體經濟組織重大項目的發包管理，經集體經濟組織成員會議或其代表會議討論通過后，形成具體的發包方案，報鎮農經管理辦公室。鎮農經管理辦公室應對發包的招投標及簽訂合同等進行全程把關監督。

第八章 責任追究

第二十八條 有下列行為之一的，對責任人員進行批評教育，并責令其限期改正：

（一）未編制村級財務收支預算或收支預算變更不按規定程序辦理的;

（二）未按規定提取固定資產折舊費或者折舊費未用于固定資產的構建更新的；

（三）管理村集體固定資產和產品物資無安全保證措施的；

（四）未經規定程序取得、變更或終止集體資產所有權的；

(五)未按資產公開制度進行公開的；

（六）對不符合規定的票據入帳的；

（七）財會人員不按規定時間定期報帳的。

第二十九條 應當進行集體資產評估而未評估的，由鎮人民政府或者區級以上人民政府農業行政主管部門責令改正，造成經濟損失的，責任人員應當依法予以賠償；造成重大經濟損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 對侵占、挪用、哄搶、私分、損壞、揮霍浪費或者非法查封、扣押、凍結、沒收平調農村集體資產，以及非法用農村集體資產進行擔保的，由鎮人民政府、區級以上人民政府農業行政主管部門或者有關部門責令其限期改正，造成損失的，應當依法予以賠償，并可以由區級以上人民政府農業行政主管部門處以造成經濟損失金額10%至20%的罰款；責任人是國家工作人員的，由其所在單位或主管部門給予行政處分。違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規定的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 村集體經濟組織出現下列情形之一的,責令限期改正,對直接責任人員處以100元至2000元的罰款，造成損失的應予賠償。

（一）非出納人員保管現金的；

（二）未使用統一規定的收款憑證或者白條收款、無據收款的；

（三）未按規定審批開支的；

（四）違反有價證券核算、保管規定的；

（五）對無法收回的欠款擅自進行處理的；

（六）固定資產、產品物資的變賣和報廢處理未按規定辦理的；

（七）未按規定公布財務收支帳目的；

（八）妨礙阻撓村民會議和村務監督小組履行職責的；

（九）未建立會計帳目的。

第三十二條 不按規定入賬，公款私存、私設小金庫、套取或坐支現金的；違反開支審批制度的；支出現金未取得真實合法原始憑證，手續不完備的；白條抵庫存現金或者入帳的；挪用、私分和無償核銷農村集體積累資金的；截留、挪用和私分捐贈、撥付給農村集體經濟組織的資金或者物資的；揮霍浪費公款、公物的，對當事人處以違法金額10%至30%的罰款。

第三十三條 擅自用村集體所有的資金、有價證券、固定資產、產品物資為個人或者外單位擔保的，對責任人員處以擔?？傤~10%的罰款；造成的損失由責任人員賠償。

第三十四條 對未經招標、投標等方式確定集體資產經營者或者利用職權壓價發包、出租集體資產，較大投資項目和重要資產的購置、處置未經本集體經濟組織成員會議或者其代表會議討論通過的，由鎮人民政府或者區級以上人民政府農業行政主管部門責令其限期改正，造成經濟損失的，主要責任人員應當依法予以賠償，并由區級以上人民政府農業行政主管部門處以上年報酬10%～20%的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 有下列行為之一的，由區級以上人民政府主管農村經濟經營管理工作的部門給予警告，責令限期改正；情節嚴重的，對有關單位和負有直接責任的主管人員及直接責任人員處以一百元以上一千元以下的罰款，并可建議有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）打擊報復審計工作人員的；

（二）虛報、遲報、拒報和偽造、篡改有關資料或者證明材料的；

（三）干涉、拒絕和阻礙審計工作的；

（四）弄虛作假和隱瞞事實真相的。

第三十六條 有下列行為之一的，由區級以上人民政府主管農村經濟經營管理工作的部門視其情節輕重，對負有直接責任的主管人員和直接責任人員處以一百元以上一千元以下的罰款，并可建議有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法進行資產評估，變更集體資產所有權和使用權的；

（二）強令用農村集體資產擔保，造成損失的；

（三）違反規定的審批程序投放資金，造成資金呆滯或者損失的。

第三十七條 鎮、村集體“三資”監督管理人員不認真履行管理、審計、監督職責,有下列情形之一, 情節輕微的，責令其改正，給予通報批評或年度考核不合格；玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給村集體財產造成損失，由其所在單位或主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）對村集體經濟組織的資產、資源處置經營等行為,經審查手續健全,程序合法、真實,無正當理由不予辦理或辦理故意刁難設阻的;

（二）違反會計法律、法規和票據管理規定,批準不合理票據報帳的;

（三）違反財經紀律和有關法規,伙同村集體經濟組織或指使村會計人員偽造會計憑證的;

（四）對代理、監管、審計中發現的違反財經紀律的行為不制止、不糾正,造成村集體經濟損失的;

（五）監督檢查和審計發現的嚴重違法違紀問題不報告甚至袒護、包庇的;

（六）鎮農村財務委托代理服務中心及其會計人員違反財經紀律和財務制度,侵占、挪用村集體資金的;

（七）因鎮農村財務委托代理服務中心財務處理錯誤或其他失職、失誤導致村集體經濟損失的;

（八）對未經村民會議或村民代表會議討論通過提出的資產資源處置要求,擅自決定招投標的;

（九）村集體資產資源招投標服務過程中，泄露應當保密的與招投標活動有關情況和資料的,或者與招標人、投標人串通,導致村集體經濟或他人合法權益受損的;

（十）故意隱匿、銷毀村集體資產資源招投標檔案資料，或者因管理失職造成有關文件、資料損毀、丟失的；

（十一）法律、法規規定應予追究的其他違規行為。

第三十八條 以上責任追究分別由司法機關、紀檢監察機關、主管農村經濟經營管理工作的部門，根據法律、法規授權和管理權限，依法依紀作出處理決定。

第三十九條 當事人對區級以上地方人民政府工作部門做出的行政處罰不服的，可在接到處罰決定之日起60日內，向該部門本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議，當事人也可直接向人民法院提起行政訴訟。

當事人對復議決定不服的，可在收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起行政訴訟。

當事人不申請復議的，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第九章 附則

第四十條 本辦法自發布之日起施行。

第四十一條 本辦法由 負責解釋。

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