討論政府工作報告發言材料

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　 **主席所作的《政府工作報告》，主題鮮明，思路清晰，目標明確，措施有力，通篇貫穿了實事求是、與時俱進的思想，聽來使人親切，令人振奮，備受鼓舞。同時，《政府工作報告》充分體現了黨的十九大、十九屆二中、*中全會，自治區經濟工作會議精神，體現了我區現階段發展的實際，也體現了改革創新的時代強音。

　 聽完報告，我感受最深的地方有三點：

　 第一，報告在總結成績時，實事求是。全面回顧了**在過去的一年，堅持黨中央、國務院和自治區黨委的堅強領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于**工作的重要指示精神，全面履職、主動作為，堅持穩中求進工作總基調和新發展理念，落實高質量發展要求，持續打好三大攻堅戰，著力做好“六穩”工作，各項事業全面進步，在本屆政府依法履職的第一年打開了良好的工作局面。

　 第二，報告在分析問題時，準確科學。報告毫不回避地把我區在高質量發展、生態環境保護、民生領域等方面存在的問題和困難擺在報告上，擺在全區人民面前，還深刻分析了當下所面臨的發展環境，深入查找了政府在履職擔當方面的不足，這充分體現了自治區政府直面問題、不怕困難的一貫工作作風。

　 第三，報告提出的目標，切實可行。報告在安排部署 2019 年工作時，始終堅持發展第一要務，緊緊圍繞落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，突

　出抓好穩增長、三大攻堅戰、工業高質量發展、擴內需強市場、促改革擴開放、鄉村振興和區域協調發展、保障和改善民生等重點工作落實，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。報告提出的目標明確、重點突出、措施具體、切實可行，把握了新常態下經濟發展的新變化、新要求，為我們謀求新成效指明了方向，具有很強的預見性和前瞻性，為全區人民構畫了宏偉藍圖，給全區干部群眾鼓足了干勁、激發了動力。

　 報告在總結過去一年工作的時候，給我們提煉出很多寶貴的經驗和成功的措施，在謀劃今年工作的時候，給我們明確了思路，更是吹響了沖鋒號角。在今后的工作中，我一定結合自己的工作實際，全面抓好落實：

　 一是加強學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺增強政治敏銳性和政治鑒別力，確保在大是大非問題上頭腦清醒，在風云變幻的各種環境中立場堅定。深入學習報告總結出來的好措施好方法，學習報告提出的新思路新模式，推動工作邁向新的臺階。

　 二是加強資源整合，要把自己平時在開展扶貧工作中的方式方法、總結出來的經驗教訓、調查研究發現的問題等等，全部梳理，整合成有利資源，既幫助自己更好地完成本職工作，推動所在地市打贏脫貧攻堅戰;又加強自己履行政協委員職責的基礎能力，積極為全區決勝脫貧攻堅建言獻策。

　 三是加強發揮工作職能作用，和參加政協的**保持經常性聯系，積極引導他們共同落實黨中央對人民政協的領導和對政協工作的要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目標上形成統一意志和步調。

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　 3 月**日，***代表團認真審議了政府、計劃、財政等六個報告。與會代表一致認為，報告內容豐富、文字精煉、主題鮮明、實事求是，全面總結了過去五年

　我區的成績，明確提出了未來五年的規劃及 20**年的奮斗目標和工作任務，符合***實際，具體措施操作性強。代表們一致贊同。

　 ***代表說，政府工作報告一是全面、客觀總結了 20**年以及過去五年取得的成績，深刻分析了存在的困難和問題;二是目標任務清晰明確、振奮人心，通篇貫穿了中央和省委、市委的新思路新要求，明確了今后五年要重點抓好的工作;三是從九個方面明確了 20**年要抓好的主要工作，措施具體實在。四是關注民生多，關注全區人民的切身利益，列出了工作目標，制定了工作舉措，全面回應了人民的期盼。

　 ***代表說，《報告》總結工作實事求是，部署任務求真務實，具有很強的前瞻性、針對性和可操作性。只要全區上下形成共識，加大貫徹力、執行力、落實力，就一定能夠實現《報告》確定的目標任務。建議：繼續加大調整產業結構力度，引入一批對經濟有明顯拉動作用的大項目，努力提升***的整體競爭力。

　 ***代表說，報告總結實事求是、剖析存在問題深刻到位，五年目標振奮人心，今后工作具體有力。報告立意高遠、充分體現了“五大理念”的要求;報告自加壓力，充分體現了敢于擔當的精神;報告關注民生，充分體現了以人民為中心的為民情懷;報告任務具體，充分體現了真抓實干的作風。建議，繼續加大農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件。

　 ***代表說，政府工作報告體現了對***發展的緊迫感、責任感和使命感，提振信心，鼓舞斗志。***將堅決貫徹好會議精神，抓好目標責任落實。一是加快推進重點項目建設，夯實發展基礎;二是繼續加大招商引資力度，增強發展后勁;三是提升商貿服務業發展水平，加快轉型升級步伐;四是加強城市精細化管理，提升管理服務水平;五是強化生態文明建設，持續優化發展環境;六是持續改善民計民生，確保群眾安居樂業;七是夯實平安創建基礎，確保社會大局和諧穩定;八是加

　強稅源管理，確保協稅護稅工作取得實效。

　 ***代表說，政府工作報告緊扣中央和省市的精神，思路清晰、層次感強、求真務實，十分鼓舞人心，站位高、定位準、舉措得當，統攬***今后五年工作，項目和數據非常詳實，充分體現了改革創新、敢于擔當的實干精神。建議：一是突出抓好固定資產投資工作，找好發展的著力點;二是堅持規劃先行，統籌推進我區特色小鎮和生態農業園區的建設。

　 ***代表說，政府工作報告總結工作實事求是，提出目標科學合理，工作部署思路清晰、方向明確、措施得當，體現了區政府主動適應新常態、奮力開創新局面的信心和決心。報告對產業發展和園區建設的論述，抓住了***經濟發展的本質、要害、關鍵和“牛鼻子”，為我們加快產業發展和園區建設指明了方向，明確了路徑和重點，增強了我們加快發展的決心、信心和動力。

　 ***代表說，報告內容豐富，既關注經濟發展、又兼顧民生改善，精煉簡短、重點突出，“干貨”很多。建議：進一步提升和優化政府職能部門辦事效率，營造有利于我區經濟發展的寬松環境。

　 ***代表說，報告中提出要打造法治、誠信、廉潔型政府，營造既“親”又“清”的新型政商關系，使我們堅定了對***發展的信心和決心。今后，我們將進一步加大投資力度,提質增效，為我區的經濟轉型發展、跨越發展做出新的更大貢獻。

　 ***代表分別就社區軟硬件建設、壯大農村集體經濟、農村土地經營權、宅基地確權審批及抵押等提出意見建議。

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　 一、關于農產品品牌建設

　 總理在政府工作報告中指出，要全面提升質量水平，培育眾多“中國工匠”，

　打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。

　 我個人認為，這不僅僅是對工業產品的要求，也完全是對農產品質量的要求。農產品包括服務業中的農產品，已經有了諸如云南米線、天津狗不理包子、沙縣小吃等“中國品牌”，但總體而言，農產品，尤其是生產環節的農產品品牌建設還相當滯后。

　 比如說我的**品牌，距離現在互聯網+農業，或是和當前正在爆發式增長的“村淘”相比，還是有很大差距。還希望政府向以前用項目支持合作社以及種植養殖大戶那樣，在互聯網+農業方面給予支持，幫助合作社和種植養殖大戶在“品牌建設”方面給予支持。

　 二、關于農村宅基地改革

　 據我了解，我們周邊的農村宅基地情況是：以村為單位，村民在農村都有戶均120-160平方米不等的宅基地，也有少數在山坡等崗地上面積超過200平方米的。

　 就我們所在的鎮而言，因在城市規劃區內，農民在自己的宅基地上重新建房或翻建，都可能與城市規劃不相協調，也容易造成新的浪費，而孩子在成長，不斷有男孩要新房成家，現在我們那地方一般風俗，都是男方負責房子，女方陪嫁一輛車子，這些家有大男孩的人家都有改善住房的愿望和要求。

　 我建議能否研究出臺鼓勵農民進城的政策，在我們滁州這樣的四線城市，城鎮商品房“去庫存”我認為還是有些空間的，能否探索單戶也可申請拆遷進城的辦法，農民向政府申請拆遷并主動退出在農村的宅基地，政府核定其在本村應享受的宅基地面積和現居住房屋面積，然后提供在城市或縣城可選擇安置的小區，按宅基地面積每平方米 200-**元或更多的錢補貼給進城購房的農戶，讓有進城愿望的農民隨時可以放棄宅基地，用宅基地權益換取在城市有住房的權益。

　 這樣做，既可以改善農民住房，也可以“降庫存”，又可以騰出農村的“建

　設用地”，給更需要的產業或基礎設施用。

　 三、關于落實農村土地承包權等“三權分置”改革的體會和建議

　 現在我們滁州市南譙區和全國絕大部分農村地區一樣，農村土地的所有權、承包權和經營權已實現分置。

　 我們腰鋪鎮姑塘村有前陳、后陳等***個村民組 5300 多畝土地經過土地綜合整治(整村推進)后，由“禾盛優質稻米專業合作社”王守明承包經營，前陳組楊自琴戶原承包合同上的10小塊共7.62畝土地已是只有數字，原地塊已全部平整到每塊10-30畝不等的大田中去了，該戶每年從王守明處按每畝550年稻谷當年折算價領取經營權收益(20**年秈稻每斤 1.**元，1.38ｘ550=**元)，該戶 20**年在合作社領取收益 5783.**元。在農場幫做農活，每天**元至**元不等，每年也會有6**元以上的收入，應該說三權分置解放了農村勞動力，實現了集約化經營，體現了土地價值。

　 兩點建議，一是深化改革，讓土地收益股權化，該村也還有漁塘承包、門面房出租等其他收入，雖說計劃生育、修橋鋪路等需要的公益支出，但長久而言，還有其他收益，建議將楊家 7.62 畝土地折算為占全村土地總面積的股份，村里有其他剩余收入時，可以實現按股分紅。

　 二是落實政府工作報告第22頁，計劃報告第45頁所說，“完善農業再保險體系，以持續穩健的農業保險助力現代農業發展”。

　 我自己的合作社和王守明的禾盛合作社一樣，主要常遇到來自天氣和銷售市場兩個方面的風險，報告提出“在部分地區對適度規模經營農戶實施大災保險”，我認為很有必要，期待這樣的政策早日覆蓋到全體合作社和種養殖大戶。

　 三是像姑塘村這樣的土地整治整村推進很有必要，有利于中低產田改造，有利于完善水利等農田基本建設設施完善配套，有利于土地規模化、集約化經營，

　有利于采取“無人機施藥”等先進植保技術的推進使用。

　 四、關于推動農業現代化與新型城鎮化互促共進的體會和建議

　 我個人認為農業現代化，在我們農村和合作社、種養殖大戶上，主要體現在以下幾個方面：

　 一是生產標準化。包括用種、施肥、打藥都要用國家標準、行業標準要求，用良種，用國家批準的、認可的種子，不能用假種子，陳種子。

　 施肥也是一樣，而且要采用測土配方施肥等新技術，不要過度施肥。

　 打藥更是要嚴格控制，嚴禁超標。

　 我認為現在人民群眾提出的最基本的三句話需求，一是呼吸新鮮空氣，二是喝上干凈水，三是吃上放心食品，至少有后兩句和我們農業息息相關。現在因為化肥、農藥等原因，農村土地和水的面源污染已到不可小視的嚴重程度，必須采取綜合措施，從源頭上治理。

　 二是衛生治理一體化。近年來，我們滁州市在創建衛生城市、文明城市、雙擁城市過程中，采取了很多有措施，城鄉面貌有非常大的改進，以前我們到外地，別人問是哪里人，我們有時礙于面子說是南京北邊的人，現在我們可以自豪地說是滁州人，是大包干的發源地，是四大名亭之首的醉翁亭所在地的滁州人。

　 建議在抓好城市文明衛生的同時，在鄉村衛生環境治理上再加一把力，把為鄉村提供公共產品均等化上，讓農民有更多更好的“獲得感”。

　 三是農業還需要城市的反哺和社會資本的投入。農業依然是弱勢產業，還沒有完全改變“靠天收”的局面，不管它的基礎設施，還是產中、產后的服務，都還需要城市和工業的反哺，可喜的是近年來，不少社會資本投向農業，比如我們南譙區山區的經果林產業，包括萬畝楓園、萬畝玫瑰園、桃園、藍莓產業園、十幾萬畝麻櫟林等都吸引了大量社會資本投資，有點效果也非常好，在帶動地方農

　業產業發展上，起到非常好的作用。

　 對社會資本投入這一塊，有兩點建議：一是防止圈地造成改變農業用途，或是沒有達到增產增收的效果;二是設立技術等準入門檻，不能什么人都能到農村承包幾十畝、上百畝甚至上千畝農業用地，還要審查這些社會資本，有沒有搞農業的技術、有沒有搞農業的人員、有沒有適合當地的農業產業。

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