按照XX精神,XXX黨組班子對(duì)照黨章黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和職能,深入學(xué)習(xí)、廣征意見(jiàn),認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題,深刻分析根源,對(duì)照檢查報(bào)告如下:
一、同干部隊(duì)伍中的“兩面人”作斗爭(zhēng),執(zhí)行政治紀(jì)律、反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律的基本情況及對(duì)沙塔爾?沙吾提等人違法違紀(jì)案件的認(rèn)識(shí)
通過(guò)對(duì)沙塔爾?沙吾提等人違法違紀(jì)案件的學(xué)習(xí),班子成員深刻認(rèn)識(shí)到了“兩面人”臺(tái)上一套、臺(tái)下一套,人前一套、人后一套的本質(zhì),認(rèn)清了他們不感黨恩、不以為恥,憑借其特殊身份支持參與分裂滲透破壞活動(dòng)的丑惡嘴臉,班子成員先后在不同場(chǎng)合多次發(fā)生亮劍,表示堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力,爭(zhēng)做維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士,堅(jiān)決執(zhí)行政治紀(jì)律和反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為一切工作的總遵循。
二、“七個(gè)不講”方面的問(wèn)題和表現(xiàn)
(一)不講政治的問(wèn)題。一是學(xué)習(xí)教育形式單一,對(duì)理論政策學(xué)習(xí)吃深悟透的韌勁不足,滿(mǎn)足于一知半解,互相學(xué)習(xí)、講授經(jīng)驗(yàn)不多,開(kāi)展工作時(shí)思維有局限性。如:班子成員外出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),返回后互通互學(xué)、傳授經(jīng)驗(yàn)、傳授心得做的不夠,促進(jìn)能力共同提高做的不好。二是對(duì)“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性估計(jì)不夠充分,憂患意識(shí)和長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想缺乏,管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的維穩(wěn)措施仍需進(jìn)一步謀劃、落實(shí)。
(二)不講紀(jì)律的問(wèn)題。一是以上率下做的不好,個(gè)別班子成員不拘小節(jié),從簡(jiǎn)辦公、辦事做的不好。如:對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)XXX縣調(diào)研、檢查、參觀學(xué)習(xí)、指導(dǎo)工作,有時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)到XXX賓館或XXX與XXX交界地去迎送。二是把權(quán)力真正用在為民辦事、解決難事上的力度不夠。如:下鄉(xiāng)調(diào)研傾聽(tīng)民意民聲不夠,解決問(wèn)題時(shí)安排部門(mén)處理,跟蹤問(wèn)效做的不夠;有時(shí)接待群眾不熱情,對(duì)一些群眾反映和調(diào)研發(fā)現(xiàn)的深層次問(wèn)題還缺少細(xì)致的思考和研究,導(dǎo)致解決問(wèn)題的辦法措施不多,解決問(wèn)題的能力仍有待提升。
(三)不講大局的問(wèn)題。一是有的班子成員對(duì)自身要求不嚴(yán)格、滿(mǎn)足現(xiàn)狀,只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬;部分班子成員協(xié)作意識(shí)仍有欠缺,落實(shí)工作中溝通、交流不夠。二是部分班子成員推進(jìn)工作前瞻性不夠,關(guān)心關(guān)注分管領(lǐng)域工作的多,圍繞改善民生和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)思考、主動(dòng)謀劃的少。
(四)不講團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。一是對(duì)黨的民族宗教政策沒(méi)有真正吃深吃透,在開(kāi)展的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年、民族團(tuán)結(jié)教育月、“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)等工作中,內(nèi)容和形式創(chuàng)新不夠,創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容思考不多。二是在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作中示范引領(lǐng)、率先行動(dòng)做的不夠,爭(zhēng)當(dāng)模范、爭(zhēng)做表率的意識(shí)有所欠缺。如:“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)選樹(shù)的典型、打造的示范不多,示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯。
(五)不講責(zé)任的問(wèn)題。一是自我批評(píng)不夠經(jīng)常,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不足,工作缺乏創(chuàng)造性,方式方法不夠靈活,有時(shí)只考慮完成任務(wù),對(duì)于有的工作落實(shí)效果不佳,問(wèn)責(zé)部門(mén)較多、從自身找原因較少。二是開(kāi)拓進(jìn)取精神缺乏,不求有功、但求無(wú)過(guò)的心理依然存在,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用發(fā)揮不明顯。如:遇到重復(fù)性、繁瑣性工作時(shí),積極性、主動(dòng)性不高,習(xí)慣于安排部門(mén)處理。
(六)不講忠誠(chéng)的問(wèn)題。一是民族宗教理論政策沒(méi)能做到學(xué)深學(xué)透,在宣傳上遇到難題時(shí)政策解答不多,未能把宣傳工作做實(shí)做深做細(xì),對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域遏制宗教極端思想的蔓延和滲透分析不夠。二是處理宗教事務(wù)的能力有待提高。如:在有些場(chǎng)合不夠理直氣壯,聽(tīng)到一些對(duì)黨和國(guó)家政策及社會(huì)穩(wěn)定的錯(cuò)誤言論、錯(cuò)誤評(píng)價(jià),沒(méi)有及時(shí)制止駁斥。
(七)不講原則的問(wèn)題。一是面對(duì)南疆暴恐案件時(shí)有發(fā)生、非法宗教活動(dòng)屢禁不止的現(xiàn)狀信心不足,對(duì)維穩(wěn)工作存有疲于應(yīng)付、僥幸心理。如:調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)一些維穩(wěn)措施不到位,認(rèn)為基層干部比較辛苦,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)較少。二是工作中存在“老好人”思想,對(duì)待犯錯(cuò)的干部委婉的指出,害怕得罪人,沒(méi)有嚴(yán)格按照原則辦事。如:在包聯(lián)村聯(lián)系過(guò)程中,對(duì)村干部工作中慢作為,沒(méi)有直面指出。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因剖析
一是思想基礎(chǔ)不牢。忽視了思想理論武裝,主觀世界改造不足,思想上對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)一些政策方針學(xué)得不多不深不透,與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)理論修養(yǎng)不夠,沒(méi)有主動(dòng)及時(shí)地加強(qiáng)針對(duì)性學(xué)習(xí),運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐,導(dǎo)致黨性修養(yǎng)提高不快。
二是作風(fēng)建設(shè)流于形式。與群眾的感情不深,沒(méi)有完全擺正人民公仆的位置,導(dǎo)致脫離群眾的派頭、架子和優(yōu)越感有所滋生,“一切依靠群眾”的認(rèn)識(shí)不深,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨的力量源泉在于相信和依靠最廣大群眾,個(gè)別同志隨著職務(wù)的升遷,一定程度上滋生了驕傲情緒和優(yōu)越感,碰到困難向基層干部和群眾請(qǐng)教學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致解決問(wèn)題的辦法不多。
三是大局意識(shí)不強(qiáng)。理論學(xué)習(xí)不主動(dòng),改造主觀世界不足,共產(chǎn)主義理想信念淡化,在實(shí)際工作中放松了對(duì)人生觀、價(jià)值觀的持續(xù)改造,干工作摻雜著對(duì)個(gè)人形象、局部利益的“小算盤(pán)”,對(duì)班子成員要求放松了,考慮群眾利益和全局利益少了,滿(mǎn)足于完成工作任務(wù),積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性缺失。
四是團(tuán)結(jié)意識(shí)弱化。缺乏對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話學(xué)習(xí),對(duì)關(guān)于民族團(tuán)結(jié)這條“生命線”的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)確不深刻,沒(méi)有事事為了團(tuán)結(jié)、時(shí)時(shí)想著團(tuán)結(jié),導(dǎo)致在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作中方法措施單一,主動(dòng)思考謀劃不足。
五是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足。勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和積極向上的精神欠缺,遇到矛盾、問(wèn)題和困難,擔(dān)心處理不好、解決不到位,不敢面對(duì)挑戰(zhàn)。工作安于現(xiàn)狀,缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的意識(shí),存在把安排的工作干好不犯錯(cuò)誤就行的思想觀念,滿(mǎn)足于當(dāng)“二傳手”,大膽作為、敢闖敢干的勇氣不足。
六是忠誠(chéng)意識(shí)缺乏。理念和實(shí)踐脫節(jié),心中想的是事業(yè)為先、群眾利益至上,信奉的是馬列主義,但落實(shí)在行動(dòng)卻不自覺(jué)變成實(shí)用主義和功利主義,導(dǎo)致有時(shí)強(qiáng)調(diào)個(gè)人榮辱、計(jì)較個(gè)人得失,怕干多了吃虧。
七是原則意識(shí)淡化。求真務(wù)實(shí)的工作和作風(fēng)要求有所降低,未能真正掌握客觀實(shí)際中的“實(shí)事”,沒(méi)有堅(jiān)決落實(shí)講老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人的要求,存在怕影響和諧的思想顧慮,批評(píng)與自我批評(píng)堅(jiān)持得不好,班子成員間的相互提醒拉不下面子,和風(fēng)細(xì)雨多、逆耳忠言少
四、今后的努力方向和改進(jìn)措施
一是講政治,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政治修養(yǎng),堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論,牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏,在思想上、行動(dòng)上始終與上級(jí)黨委和縣委保持高度一致。
二是講紀(jì)律,加強(qiáng)廉潔修養(yǎng)。堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗,時(shí)刻對(duì)黨紀(jì)國(guó)法心存敬畏,自覺(jué)接受法律法規(guī)約束,帶頭講黨性、守原則、知榮辱、明是非,身體力行、潔身自好,做到做人干凈、做事干凈、做官干凈,以身作則永葆純潔性。
三是講大局,健全制度體系。一是完善科學(xué)決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)班子成員之間的溝通銜接,共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、群策群力的良好環(huán)境。二是完善監(jiān)督約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度,扎實(shí)履行班子成員之間定期約談制度,形成提醒與相互提醒、批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍;全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,建立“紀(jì)律、組織、群眾”監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)形成工作合力。
四是講團(tuán)結(jié),營(yíng)造良好氛圍。把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),經(jīng)常深入基層、深入群眾,堅(jiān)持不懈推動(dòng)打造“嵌入式”居住社區(qū),持續(xù)開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng),持續(xù)提高城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化服務(wù)水平,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,讓改革發(fā)展成果更多的惠及各族群眾,讓各民族關(guān)系更加融洽和睦。
五是講責(zé)任,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。堅(jiān)持長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想,用勤儉節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)謀劃工作、推動(dòng)工作、檢驗(yàn)工作,真正做到不擺闊氣、不講排場(chǎng),堅(jiān)持在思想上不怕艱苦、工作上敢吃苦,用艱苦奮斗的作風(fēng)贏得群眾的認(rèn)可。
六是講忠誠(chéng),推進(jìn)問(wèn)需于民。通過(guò)定期座談、隨機(jī)訪談等形式,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題上,充分聽(tīng)取基層群眾和基層干部意見(jiàn),深入基層接地氣,真心實(shí)意、真切實(shí)際地去感受民情、體驗(yàn)民意,設(shè)身處地收集社情民意,及時(shí)幫助解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
七是講原則,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。完善作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。積極幫助基層群眾解決實(shí)際困難,進(jìn)一步完善公務(wù)接待、公車(chē)使用、因公學(xué)習(xí)考察、經(jīng)費(fèi)管理等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化措施,嚴(yán)格壓縮接待規(guī)模,堅(jiān)決杜絕人情消費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)法制化建設(shè)。完善XXX班子學(xué)法制度,提高班子成員知法、懂法、用法的能力;督促XXX部門(mén)加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),提高部門(mén)依法行政、依法管理的水平,推動(dòng)法制化進(jìn)程。
根據(jù)地區(qū)教育工委《關(guān)于在XX系統(tǒng)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案》,教育工委《關(guān)于在XX系統(tǒng)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案》文件精神,為有效預(yù)防和認(rèn)真解決我校教職工中存在的突出問(wèn)題,特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)八屆紀(jì)委六次全會(huì)會(huì)議精神,以自治區(qū)“紀(jì)律建設(shè)年”、地委和縣委“責(zé)任落實(shí)年”為契機(jī),對(duì)我校“兩面人、兩種人”存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,激發(fā)我校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工干事創(chuàng)業(yè)的正能量,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、紀(jì)律保障和作風(fēng)保障。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為確保專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效,加強(qiáng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立“兩面人、兩種人”專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下:組長(zhǎng):XXX(黨支部書(shū)記)
副組長(zhǎng):XXX(校長(zhǎng))成員:XXX(副校長(zhǎng))XXX(德育主任)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨建辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù),辦公室主任XXX,負(fù)責(zé)日常工作。
三、專(zhuān)項(xiàng)治理時(shí)間及范圍
(一)專(zhuān)項(xiàng)治理時(shí)間XX年2月—8月
(二)專(zhuān)項(xiàng)治理范圍全校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工。
四、專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容
圍繞存在“兩面人”的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn):①在落實(shí)“兩個(gè)不得、五個(gè)嚴(yán)禁”要求、“兩項(xiàng)制度”等方面要求不嚴(yán),管理不到位。②在兌現(xiàn)“四不承諾”、抵制“三非”、嚴(yán)禁收聽(tīng)收看暴恐音視頻方面有聲音無(wú)行動(dòng),對(duì)干部職工落實(shí)情況不愿管、不想管、不會(huì)管。③妄義縣委、政府的大政方針、決策部署和教育管理規(guī)定、制度,不清楚、不掌握;對(duì)推進(jìn)雙語(yǔ)有關(guān)政策說(shuō)三道四,評(píng)頭論足,私下妄義雙語(yǔ)教育。④在職不信教、退休后信教,明里不信、暗里信;齋月期間,明里不封、暗里封;在學(xué)校不做“乃麻孜”,在家做“乃麻孜”,在本地不做外地做;對(duì)學(xué)生做“乃麻孜”不管不問(wèn),甚至假裝看不見(jiàn)。⑤對(duì)上級(jí)政策表面擁護(hù),私下妄議亂議;把民族團(tuán)結(jié)說(shuō)在嘴上,但沒(méi)有實(shí)際行動(dòng);民族團(tuán)結(jié)“五個(gè)一”活動(dòng)只落實(shí)了結(jié)對(duì)對(duì)象,但沒(méi)有開(kāi)展實(shí)際結(jié)對(duì)活動(dòng)。⑥缺乏與教師“三重身份”相適應(yīng)的意識(shí)和覺(jué)悟,在塑造靈魂、塑造生命、塑造人方面沒(méi)有發(fā)揮教育工作者的作用,在貫徹落實(shí)黨政方針政策、服務(wù)各族群眾、弘揚(yáng)社會(huì)正能量方面沒(méi)有肩負(fù)起公職人員的神圣職責(zé),在引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、傳播現(xiàn)代文化、啟蒙學(xué)生方面沒(méi)有肩負(fù)起教師的特殊使命等。⑦在教師崗位上,不愿教書(shū),不愿上課,不愿去一線,把教師崗位作為一個(gè)跳板或一個(gè)平臺(tái),滿(mǎn)足自己的愿望,達(dá)到自己的目的,在網(wǎng)上網(wǎng)下經(jīng)商開(kāi)店做營(yíng)銷(xiāo)推銷(xiāo),只想著如何掙錢(qián),謀取個(gè)人利益。
五、方法步驟
專(zhuān)項(xiàng)治理由學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查清理、建章立制、集中整治四個(gè)步驟開(kāi)展。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)XX系統(tǒng)教職工遵守政治紀(jì)律的若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的通知》。學(xué)習(xí)要貫穿專(zhuān)項(xiàng)治理全過(guò)程,通過(guò)學(xué)習(xí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列部署和要求上來(lái)。
(二)自查清理參加專(zhuān)項(xiàng)治理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、教職員工要以治理重點(diǎn)及內(nèi)容作為自查清理的主線,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,注重方式方法,認(rèn)真、深入、全面進(jìn)行排查,找準(zhǔn)班子和個(gè)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,建立問(wèn)題臺(tái)賬。屬于班子的問(wèn)題由班子來(lái)承擔(dān),屬于個(gè)人的問(wèn)題由個(gè)人來(lái)承擔(dān)。要實(shí)行限期報(bào)告制度,逾期不報(bào)嚴(yán)肅追究責(zé)任,要直面問(wèn)題,如實(shí)報(bào)告,不回避、不遮掩,不避重就輕。
(三)建章立制學(xué)校要對(duì)照自查清理出的突出問(wèn)題,查找制度機(jī)制方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),本著于事有效的原則制定新的制度、完善已有的制度、廢止不適應(yīng)的制度,進(jìn)一步建立健全和完善反腐倡廉各項(xiàng)制度機(jī)制,形成系統(tǒng)完備的制度體系,唱響“紀(jì)律立黨,制度強(qiáng)黨”主旋律。
(四)集中治理學(xué)校要圍繞自查清理出來(lái)的突出問(wèn)題,區(qū)分情況、科學(xué)對(duì)待、分類(lèi)處置、集中整改。治理要求:加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工的教育、監(jiān)督、管理,尤其加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工在落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、履行“四不承諾”、開(kāi)展“五個(gè)一”結(jié)對(duì)子、落實(shí)維穩(wěn)措施、日常言行、崗位職責(zé)的監(jiān)督。要通過(guò)績(jī)效考核、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、深挖細(xì)查苗頭性?xún)A向性問(wèn)題,加大查處力度,使“兩面人”“兩種人”無(wú)所遁形。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確分工,責(zé)任到人,加強(qiáng)對(duì)本學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。要把組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理作為學(xué)校工作的重要任務(wù),把紀(jì)律挺在最前面的重要抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,確保專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。學(xué)校通過(guò)會(huì)議、板報(bào)、宣傳欄、微信、QQ群等形式加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的宣傳,引導(dǎo)廣大教職員工積極主動(dòng)參與到活動(dòng)中來(lái);要通過(guò)交心談心、思想教育、警示教育、典型事例等,引導(dǎo)存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工清醒認(rèn)識(shí)問(wèn)題、主動(dòng)報(bào)告問(wèn)題、主動(dòng)說(shuō)清違紀(jì)事實(shí),主動(dòng)作出深刻檢討,主動(dòng)接受組織的處理。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。學(xué)校不定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)查而不實(shí)、糾而不嚴(yán)、治理不力的,及時(shí)督促整改;對(duì)邊查邊犯頂風(fēng)違紀(jì)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)和查處,切實(shí)把“嚴(yán)”與“實(shí)”的要求貫穿專(zhuān)項(xiàng)治理始終,確保不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式。
(四)注重工作結(jié)合。專(zhuān)項(xiàng)治理要和政風(fēng)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合,壓差進(jìn)行各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)智力活動(dòng),在時(shí)間安排上、在內(nèi)容設(shè)置上做好有機(jī)銜接;要與日常工作相結(jié)合,協(xié)調(diào)處理好日常業(yè)務(wù)工作與專(zhuān)項(xiàng)治理的關(guān)系,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
最近,我區(qū)為增強(qiáng)全區(qū)黨員干部拒腐防變意識(shí),在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展警示教育月活動(dòng)。今天,辦公室召集全辦人員觀看題為《王懷忠的兩面人生》的專(zhuān)題片,進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。
銀幕上,一個(gè)大約50多歲的男人雙手掩面在哭泣,隨之,“撲通”一聲趴在地上,以頭叩地,顫抖著聲音說(shuō):“我愿意認(rèn)罪,我愿意認(rèn)罪,請(qǐng)求組織饒我一命……” 這位喊饒命的“男主角”就是大家熟悉的阜陽(yáng)市委前書(shū)記、安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠。
窮苦出身、發(fā)奮努力、事業(yè)成功、腐敗墮落,這是當(dāng)今許多貪官的人生軌跡,王懷忠也系此類(lèi)。今年56歲的王懷忠,是從最基層干起,一步步走上來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部。王懷忠屬60年代回鄉(xiāng)青年,自幼喪父,家境貧寒,幼年和少年時(shí)代是在貧苦中度過(guò)的,靠著鄉(xiāng)鄰幫助讀完了初中。他早年曾當(dāng)過(guò)生產(chǎn)隊(duì)記工員,年紀(jì)輕輕就當(dāng)上大隊(duì)黨支部書(shū)記、公社團(tuán)委書(shū)記。后來(lái)?yè)?dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,一步步從基層走上來(lái)。1993年,他當(dāng)上阜陽(yáng)地委副書(shū)記、行署專(zhuān)員后,兩年之內(nèi)就升任地委書(shū)記。次年撤地改市,成為市委書(shū)記。三年之后,又當(dāng)上了安徽省的副省長(zhǎng)。
然而,當(dāng)王懷忠在阜陽(yáng)大權(quán)獨(dú)攬,威信陡增之后,個(gè)人私欲也急劇膨脹。圍著王懷忠身邊轉(zhuǎn)的人多了,他們是王休閑時(shí)的伙伴,他們開(kāi)設(shè)的飯店酒廊,也成為王懷忠經(jīng)常光顧的場(chǎng)所,聲色犬馬,一應(yīng)俱全。
據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,1994年9月至2001年3月間,王懷忠利用職務(wù)便利,為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益,非法收受7人或單位送的人民幣236萬(wàn)元,澳幣1萬(wàn)元(折合人民幣6.1萬(wàn)元),索取4人或單位人民幣275萬(wàn)元,共計(jì)折合人民幣517.1萬(wàn)元,情節(jié)特別嚴(yán)重,其行為構(gòu)成受賄罪;經(jīng)查實(shí)王懷忠家庭總財(cái)產(chǎn)達(dá)941萬(wàn)余元,除去受賄所得及正常收入88.1萬(wàn)元,王懷忠還對(duì)其擁有的價(jià)值人民幣480.58萬(wàn)元巨額財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源,其行為構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。
這一系列觸目驚心的數(shù)字,不禁使人感慨萬(wàn)千。近年來(lái),從中央到地方都高度重視反腐工作,查辦案件的力度持續(xù)加大,但是,一些消極腐敗現(xiàn)象仍在滋生蔓延。究其原因,一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制還比較薄弱。這個(gè)問(wèn)題不解決,腐敗問(wèn)題很容易糾而復(fù)生,反腐敗工作很難向深層次推進(jìn)。完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制刻不容緩。
一是要嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的交際行為。現(xiàn)在,領(lǐng)導(dǎo)干部的外界交往,多數(shù)活動(dòng)是正當(dāng)?shù)摹⒎e極的,但把握不好就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。特別是一些掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部,如果交往過(guò)多、過(guò)濫,就容易遭“糖衣炮彈”的襲擊,發(fā)生權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部交友一定要慎重,同什么人交往,交往到什么程度,要把握好分寸,講政治、守規(guī)矩,要切實(shí)增強(qiáng)自控能力。各級(jí)黨組織要針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,提出一些規(guī)范交往活動(dòng)的要求。同時(shí),各級(jí)黨組織特別是上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要常提醒、勤過(guò)問(wèn)、多關(guān)心,加強(qiáng)檢查和抽查,領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力活動(dòng)延伸到哪里,就把監(jiān)督檢查延伸到哪里,確保組織管理不失控、干部行為不越軌,做到八小時(shí)以?xún)?nèi)管住,八小時(shí)以外管好。
二是要適度分解領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力。要通過(guò)合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約,防止權(quán)力過(guò)于集中。具體到某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是掌管人、財(cái)、物的“熱點(diǎn)”職位,對(duì)其權(quán)力還應(yīng)明確界定。比如,“一支筆”審批財(cái)務(wù),審批預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外,審批的額度多大,審批要負(fù)什么責(zé)任都要明確。上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)不僅要管人,還要管思想、管作風(fēng),對(duì)下級(jí)的用權(quán)行為要充分行使管理權(quán)、檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán)。部門(mén)之間、崗位之間、班子成員之間,既要各自負(fù)責(zé),也要相互制約,形成縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督制約機(jī)制。當(dāng)前,要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步減少政府的審批項(xiàng)目和程序,增強(qiáng)審批的透明度,加大監(jiān)督的力度。
三是要確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)制度的落實(shí)。當(dāng)前,從中央到地方,都制定了一系列關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的制度和規(guī)定。但是,總的來(lái)看,落實(shí)情況還不夠好,有章不循、守章不嚴(yán)、違紀(jì)不糾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了制度的約束力和權(quán)威性。解決這個(gè)問(wèn)題,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,形成落實(shí)制度的強(qiáng)大推動(dòng)力。要加強(qiáng)檢查督促,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。制度出臺(tái)一項(xiàng),就要落實(shí)一項(xiàng),見(jiàn)效一項(xiàng)。對(duì)有章不循,違反制度的,要抓住典型,嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的追究制度。
四是要加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗的力度。實(shí)踐證明,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地方或一個(gè)單位工作的時(shí)間久了,社會(huì)關(guān)系就多了,就會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),一些不正常的關(guān)系就會(huì)成為腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)和蔓延的條件。因此,要切實(shí)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗的力度。此外,還要推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,使人才脫穎而出。
五是要充分發(fā)揮群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用。毛澤東同志曾指出:“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”他指出的這條民主治腐的路子,其實(shí)質(zhì)是發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,動(dòng)員人民群眾廣泛積極參與監(jiān)督。因此,一方面,領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立“群眾是真正的英雄”的觀點(diǎn),要有很強(qiáng)的自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督的意識(shí),善納群言,主動(dòng)讓下級(jí)黨組織和干部群眾來(lái)“管”自己。另一方面,要增強(qiáng)廣大干部群眾行使監(jiān)督權(quán)利的觀念,主動(dòng)通過(guò)正常途徑和渠道,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出批評(píng)和建議。
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按照市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于開(kāi)好2022年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》要求,市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組班子在市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、**精神和黨章黨