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區委辦公室黨支部領導班子對照檢查材料

一、遵守黨的政治紀律、組織紀律和貫徹落實中央八項規定情況

長期以來，區委辦黨支部領導班子始終保持堅定的政治立場，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，堅定不移執行黨的路線、方針和政策，團結一致，聚心凝力推進區委各項中心工作。特別是，在中央“八項規定”及省委《實施意見》、區委《實施方案》出臺后，區委辦黨支部領導班子在思想上、政治上、行動上自覺向中央、省委、市委和區委的要求看齊，扎實開展學習教育活動，堅持問題導向，深刻剖析問題根源，廣泛聽取意見和建議，不斷強化整改措施，努力在政治修養、思想作風、工作實效等方面實現同步提升。通過深入學習認真查擺和對標檢查，存在的主要問題有：用政治理論武裝思想、指導實踐不夠到位。有些領導同志片面認識共產主義是遠大理想，“三個自信”是上級領導的事，班子只要帶好隊伍、履好職責、轉好作風，干好本職工作，執行好上級安排的工作任務就行了，對自身以及其他同志政治理論的學習抓得不嚴、不實、不緊、不經常。在開展學習教育活動中，存在著學習態度不端正，帶著問題學習不深入，研討式、互動式學習不夠，平時急用現學、淺嘗輒止等現象。在學習的側重點上，只注重個人職責范疇內的政

策、規定學習，對政治理論學習則相對被動，自覺性不強，深入系統學習的精力投入不夠的問題還時有存在。

貫徹落實科學發展觀不夠堅決。對科學發展觀的精神實質把握不夠準確，聯系實際貫徹落實不夠到位。在規劃編制、項目謀劃、改革推進等方面的全局意識、戰略意識不強，注重定目標、保任務完成，忽視挖掘經濟結構調整和轉型升級的內在動力。在主觀上強調樹立正確的發展觀和政績觀，但在工作實際中一味追求縮小與發達地區的差距，有急于求成、脫離實際過高制定目標、做文章等華而不實的情況還偶爾存在。下基層調研不深入、不經常、不鉆研，對基層推進改革難等問題缺乏深度分析；推進改革的創新性不強，解決問題的辦法不多，方法不活，落實工作的措施不硬。

機關黨內正常生活有所弱化。執行黨的政治紀律、組織紀律不夠嚴格，有的人存在會上不說會下亂說，當面不說背后亂說的言行，班子對此制止力度不夠、整治查處不到位，既有“好人主義”的問題，也有“怕家丑外揚”影響單位形象的顧慮。重視日常事務性工作，對黨組和機關黨的建設，以及有針對性地解決黨建問題重視程度不夠。班子成員陷于繁雜事務之中，過“雙重組織生活”基本流于形式。機關支部活動開展不夠有力，支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有得到很好地發揮。機關各項制度也有不健全的地方，很多急事、綜合性事務分工不分家，使得有的干部整天

加班，有的干部無事可做。個別領導干部隨心所欲、自由散漫，無視規章制度，不按時上下班，只要組織照顧不要組織紀律。開展批評與自我批評不夠深入，找問題、定措施，針對性不強。在廉政建設上，黨組的主體責任落實還不是很到位，管理和教育干部的方式還有待創新。

執行“八項規定”等作風建設要求不夠嚴格。對中央加強作風建設、狠剎不正之風的認識存有片面性，認為政策可能會緊一陣、松一陣。深入基層調研缺乏深度、廣度，效果不好。對日常工作生活中的水、電、辦公耗材等儉省節約做的不到位，下班時有“長明燈”、“長流水”、不關電源現象，有些科室冬天取暖燈、空調一起開，夏季空調開放、門窗打開，不能嚴格執行26℃的節能標準。

二、“不嚴不實”方面的突出問題及具體表現

在“修身不嚴”方面：一是理論水平較低。面對新常態新任務新要求，有的領導干部思想跟不上、觀念老一套、不主動學習，存在“本領恐慌”。二是大局意識不強。個別領導干部在遇到一些問題時不能以大局出發，缺乏專業眼光和綜合素養，應對三服務工作的辦法不實用、措施不具體。

在“用權不嚴”方面：一是存在特權思想。對上級的指示高度重視，對其他單位、群眾反映的問題沒有放在同等重要的位置來對待。二是服務意識不強。面對機關、基層服務意識不強，沒有站在基層開展工作的角度思考解決問題，例

如明知道這一季度有常規會議，但是沒有提前與承辦單位對接，等到要召開會議了，才急急忙忙通知相關領導或者承辦單位，造成了工作被動。三是群眾意識不強。想問題、作決策，從宏觀層面考慮的多，立足基層和立足群眾做的不到位。調查研究不深入，借助間接材料的多，深入基層獲取第一手資料的少。等人上門辦事的多，主動登門服務的少。比如，參與“十三五”規劃時，較少主動下基層研究群眾需求和當地實際發展需要，而是坐等縣區和項目單位上門匯報。

在“律己不嚴”方面。一是紀律管理較為松散。對干部教育管理失之于寬、失之于軟，從嚴管理力度不大。對上下班遲到早退的現象制止不力，對少數干部存在的庸、懶、散現象管理不力。在干部的管理上存在著壓擔子、分任務現象，對部分“混日子”的干部教育不力。二是缺乏擔當意識。有的同志不愿擔當更不愿承責，不能高標準、嚴要求自己，領導安排自己下鄉就有想法，安排的不是自己份內的工作就有牢騷，表現出一臉的不高興。工作中缺乏積極性和主動性，推一推動一動，不推就不動，有當一天和尚撞一天鐘甚至不撞鐘的現象，滿足于當時過得去，不管責任落得實不實。三是缺乏奉獻精神。有的同志把個人利益放在第一位，怕苦怕累，喜歡找客觀理由、講困難、談條件，事情多一點就覺得吃虧，待遇稍差一點就滿腹牢騷。

在“謀事不實”方面。一是深入基層調研不夠。聽匯報、

看現場多，與企業面對面交流、下基層解決具體問題少。對企業反映的問題被動解決的多、直面群眾解決的少。二是文風不夠扎實。起草文件閉門造車，主觀性太強，缺乏與實際情況的緊密結合。總體發文過多，督促落實太少，有些匯報、總結材料避重就輕，不敢說實話，怕觸及矛盾。三是會議質量不夠高。過多的會議分散了干工作的精力，難以潛心研究解決問題。有時對上級會議精神領會把握不夠到位，難以發揮對業務工作的指導。有時以會議落實會議，重安排部署輕跟蹤問效，把開會當落實。

在“創業不實”方面。一是安于現狀，消極厭戰情緒大。有的同志喜歡安于現狀，對承擔風險和承擔責任有顧及，存在得過且過思想。二是工作缺乏改革創新精神。對如何深化改革工作研究的不深不透，貫徹部署上級要求習慣于“等文件”、“等政策”，缺乏“敢為人先”的創新精神。三是缺乏業務統籌鉆研精神。對全區辦公室系統建設研究少，業務指導不夠，沒有形成區局黨委辦公室聯動的良好機制。人員培訓和業務指導比較零散，培訓的方式方法單一，內容針對性不強，手段不多。

在“做人不實”方面。一是在業務工作與機關內部建設上一手硬、一手軟。對機關干部隊伍建設、文化建設、黨的建設投入精力少，抓的不夠。對機關干部的思想、生活關心了解不夠，干部的積極性、主動性沒有充分調動起來，機關

整體的向心力、凝聚力有待進一步提升。二是存在“老好人”思想。發現問題時不敢堅持原則、表明立場，不敢講真話、講實話，個別干部講人情、顧面子，搞禮炮、啞炮和空炮式的批評和自我批評。

三、對“不嚴不實”問題產生的根源分析

區委辦黨支部領導班子在“不嚴不實”方面存在的問題，主要原因是班子和班子成員的理想信念、黨性修養、宗旨意識有所松動，尤其是理論自信、道路自信、制度自信“三個自信”和世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題沒有解決好，距區委“三嚴三實”的要求還有一定差距。

政治理論學習不深入，思想精神上“缺鈣”。放松政治理論學習，缺乏理論武裝，精神“補鈣”不足，就難以做到“三個自信”，難以站在政治的高度、全局的高度、戰略的高度來分析問題、研判形勢、解決問題，對中央、省、市和區委、區政府的重大決策理解執行上就會有偏差，工作中也就難以有較強的原則性、預見性和創造性。黨內政治生活的標準也不高，黨內生活的政治性、原則性、戰斗性都有所減弱，對個別同志的錯誤思想和言論抵制、糾正不力，存在好人主義傾向。

黨性鍛煉不嚴格，管理上失之過寬。對照“理論理想、黨紀黨章、民心民生、先輩先進”四面鏡子，區委辦黨支部領導班子及成員在修身律己、做人做事上，距“三嚴三實”

要求還有差距，沒有高標準地落實好黨要管黨、從嚴治黨的任務要求，沒有完全擺脫人情、關系、面子等世俗觀念的影響，有當“老好人”，不愿“傷面子”現象，不能積極、經常地開展黨內思想斗爭，沒有把批評與自我批評作為黨性鍛煉的有力武器使用好。參加黨內民主生活會，相互表揚多，自我批評、互相批評少，堅持原則、追求真理、修正錯誤的態度不夠堅決，距延安整風精神的要求差距還比較大。對日常工作、生活、紀律上存在的個別問題，缺乏大膽指出的勇氣，缺少有效溝通、商量解決的辦法，沒有及時提醒和糾正，用“一團和氣”掩蓋了思想作風上這樣那樣的問題，久而久之，也使班子在堅持黨性原則、堅持從嚴管理上日漸松懈，給許多工作的科學有效開展帶來不利影響。

宗旨意識淡化，群眾感情有所疏遠。雖然班子成員多從基層成長起來或有基層工作經歷，在“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題上說起來很清楚，但由于長期在領導崗位上工作，不知不覺有所松懈。為人民服務的宗旨意識不那么強了，實際工作中有時把部門利益放在了前面，忘記了“公仆”的身份。因此，撲下身子向基層群眾學習的誠意和姿態少了，不唯上、不唯書，只為民、只為實的精神不足，問政于民、問需于民、問計于民和解民憂、解民怨、解民困意識有所淡化，在踐行群眾路線、樹立群眾觀點上就會出現偏差，在服務群眾、造福群眾的態度、力度和效果上就打了折扣。

擔當精神不強，工作激情不足。面對經濟社會發展、推進改革中的諸多困難，特別是一些長期積累的矛盾和硬傷，無論是班子集體還是成員，漸漸產生了與其“引火燒身”、不如求穩守成的心態。銳氣日漸消退，為自己考慮多了，敢闖敢干敢擔當的精氣神就少了。根本原因是缺少了黨的事業第一、群眾利益第一的責任，缺少了面對矛盾和危機敢于挺身亮劍的勇氣，缺少了焦裕祿、牛玉儒等先進模范那種“一心為了群眾、一心為了事業”的奉獻精神，特別是距總書記提出的“以昂揚的精神狀態和優良作風，帶領廣大群眾迎難而上、銳意改革、攻克時艱”的要求還有較大差距。認真反思，當前一些工作落實難、難落實，與工作擔當不夠、精神狀態不佳有著直接關系。

艱苦奮斗作風減退，節儉意識不強。艱苦奮斗的勁頭不足，無形中產生了優越感，對工作生活待遇的追求隨物質生活的改善“水漲船高”。對抵制享樂主義和奢靡之風重視不夠，抓得不夠及時有力。正是由于思想認識上的“弦”松了，導致了艱苦奮斗作風上的不嚴謹、節儉辦事上的不嚴格，對偶爾出現的一些奢侈浪費現象和這樣那樣的問題，也都抱著“見怪不怪”、“可以原諒”的心態，這也是導致“不嚴不實”方面問題的一個根本原因。

自我要求不嚴，本領出現恐慌。政治覺悟還不高，組織紀律性還不強，自我要求標準低，沒有嚴格踐行“三嚴三實”

的要求。對制度執行不夠嚴格，有搞變通、打擦邊球、降低標準的現象，沒有完全把權力、行為關進制度的“籠子”。自律不嚴，他律不力，導致部分制度難落實，沒有完全實現用制度管人管事、規范工作的目標。班子成員自我提高、自我革新、自我凈化意識不夠強，學習滿足于了解，實踐滿足于按要求去做，對迅速變化的形勢不夠敏感，對新知識、新方法掌握不多，遇到事情才感到知識不夠、能力不足，與當好區委、區政府參謀助手的要求有差距。

四、整改落實措施

按照邊學邊改、立行立改的、即行即改要求，區委辦黨支部領導班子對上述問題已經建立臺賬，實行銷號整改；有的已經糾正到位，有的正在逐步研究解決。對普遍性、頑固性問題我們通過開展專項整治解決，對遺留問題創造條件集中攻堅解決，對新發現問題及時跟進解決，對反復出現問題努力從體制機制上解決。

加強思想政治建設。突出抓好中國特色社會主義理論體系學習，自覺用習總書記系列重要講話精神武裝思想，加強黨性修養，進一步堅定理想信念，保持政治定力，提高政策理論水平。進一步增強嚴格遵守政治紀律、組織紀律的自覺性，堅定不移地向中央、省委、市委和區委看齊；進一步提高用科學理論指導實踐的能力，努力把學習成果轉化為改進工作、推動改革發展的實際行動。認真落實民主集中制，不

斷健全和規范黨支部會議、主任辦公會議制度，增強領導班子的整體效能，提高黨組的凝聚力和戰斗力。

堅持密切聯系群眾。加強群眾路線、群眾立場、群眾觀點教育，不斷強化領導班子和黨員干部的宗旨意識。緊緊圍繞區委中心工作加強調查研究，班子成員每年深入基層調研不少于2個月，親自撰寫調研報告不少于兩篇。堅持把群眾路線貫穿于辦公室工作全過程，建立“一聯四”制度，每名班子領導聯系一個鎮街辦公室、一個對口幫扶戶、一個企業、一個區級重點項目；抓好精準扶貧工作，努力使辦公室工作立足于群眾、立足于基層、立足于實踐。

提升干部隊伍素質。一是增強開拓創新意識。在推進重點工作、落實政策規劃、解決發展瓶頸、深化改革等方面，堅持解放思想、與時俱進、更新觀念，科學統籌，創造性開展工作。二是強化擔當執行能力。堅持實事求是，在為區委、區政府編制規劃、謀劃發展、制定政策的過程中，敢于陳實情、講真話、諫諍言，切實盡職盡責，充分發揮參謀助手作用。三是提高統籌協調能力。主動加強與省、市辦公廳的溝通銜接，積極爭取更多工作指導。充分發揮改革、督辦部門協調作用，加大重大項目協調推進力度，敢于碰釘子、解難題，增強創新工作能力。加大系統內的協調力度，形成區局聯動互動的良好工作機制。

堅持以改革促發展。深化行政審批制度改革，在做好中

省取消和下放審批事項銜接落實的同時，抓好區級審批事項的清理和規范。認真研究現有的辦事程序和流程，采取并聯審批、合并環節、規范流程、規劃管理、信息共享等措施，最大限度地簡化審批環節，全面提高工作效率。加大力度減少文件、簡報，清理廢止一批不適用的文件，進一步精簡會議，從嚴控制會議規模，大幅度降低行政費用。

加強機關能力建設。一是完善人才任用機制。堅持正確用人導向，進一步完善干部考核評價體系，推進干部輪崗交流，積極向區委推薦優秀干部，促進干部交流提拔使用。二是加強機關文化建設。充分發揮工會、婦委會等群團組織作用，支持開展多種形式有益活動，活躍機關氛圍，調動工作積極性。培育“實事求是、開拓創新，厚德載物、自強不息”的機關文化內涵，鼓舞士氣、凝聚人心。開展豐富的文化體育活動，增強機關向心力、凝聚力。三是加強機關廉政建設。從嚴規范縣級干部用車、公務接待、出國出境、基層調研等方面的管理制度。嚴守黨紀國法的底線，不插手工程項目、不接受下級請吃、不收受禮品錢財和土特產。對以權謀私、索賄受賄的干部，一經查實從嚴從重懲處。四是加強機關黨的建設。積極開展黨的組織生活，定期不定期組織召開支部民主生活會，認真開展批評與自我批評。加強黨員思想教育，規范“三會一課”，提高黨員素質。經常分析黨內思想狀況，認真開展民主評議黨員工作，把基層黨組織建設成為堅強戰

斗堡壘。

著眼長遠建章立制。圍繞查找出來的問題，在做好整改的同時，進一步建立健全各項制度，完善措施，用制度鞏固學習教育和整改落實的成果。一是健全學習培訓制度。完善以黨支部學習為主的各項學習制度，切實落實機關理論學習和業務學習“六個一”等制度規定。加大選送優秀年輕干部赴上級業務部門參加跟班培訓的力度。二是健全機關管理制度。繼續修訂完善機關人員、車輛、公物、財務等管理制度，建立健全公文管理、公務接待、辦公用品采購、會議審批等管理辦法。三是健全廉潔自律制度。進一步完善貫徹落實中央“八項規定”的措施手段，嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，堅決執行黨內監督各項制度，嚴格落實領導干部報告個人有關事項等規定。

總之，區委辦黨支部領導班子將嚴格按照區委、區政府的要求，通過深入開展“三嚴三實”教育活動，進一步增強群眾觀點、站穩群眾立場、夯實群眾基礎，認真解決好“不嚴不實”突出問題，切實按照“三嚴三實”的要求，持之以恒地加強和改進作風，履行好人民公仆的神圣職責，永葆為民務實清廉本色，以實際成效取信于民，努力為建設幸福XX 履職盡責、做出應有的貢獻。

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