下面是小編為大家整理的2023年關于區物業問題管理調查與思考,供大家參考。

2022以來,根據全區接訴即辦統計顯示，涉及物業管理方面的各類問題，占到投訴總量的三分之一以上，物業管理是社會治理的熱點、難點和痛點。按照推進全區街道工作落實和深化“街鄉吹哨、部門報到”任務要求，我組織區專班通過走訪、座談方式就此專項問題開展了調研，旨在深入了解當前物業管理中的突出問題，為解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事探索路徑。

一、基本情況

本次調研自2022年5月下旬開始為期兩周，針對不同社區類型和社會治理特點選取了四個社區，分別是XX街道德露苑社區（商品房社區）、XX鎮潤西山社區（保障房社區）、XX街道橋東街社區（房改房社區）、大峪街道峪園社區（無物業老舊小區），主要采取社區入戶走訪和居委會干部、居民代表、物業管理企業、行業管理部門參加的座談會等形式，收集各方意見近百條。

二、存在問題和分析

1. 主體問題

主體包括監督管理主體和責任主體。

目前我區物業管理主體為區住房城鄉建設委，以行業管理者身份出現，人員力量薄弱，監管無法到位，想管也管不過來，而屬地街鎮和社區，在行政職責缺位的前提下，想管卻管不了，更多是的協調工作。

責任主體的問題更加復雜，比如與物業管理企業簽訂服務合同的甲方應該是誰，按說應該是由業主大會推舉的業主委員會這一民間組織，但實際上因受各種限制，業委會往往難產，很多地方簽約甲方的是基層行政組織。行政組織作為甲方出現，屬于合同利益方，從執法授權角度也會受限制。

2. 物業管理服務模式問題

小區情況千差萬別，除去上述四個類型社區外，還有小產權社區、行業產權管理社區（家屬大院）等等，不同類型的社區對物業服務的需求不同，管理模式和收費模式也會大相徑庭，呈現一種多元化趨勢，單一行業管理和服務模式根本無法滿足。

3. 物業服務企業自律自管問題

部分企業單純追求利潤，無服務素質和行業底線，在缺乏監管的情況下，本末倒置，不履行服務責任，反而變成社區里的土霸王。

4. 群眾理念問題

因為城市開發建設農民轉居上樓或者原有產權管理模式（家屬大院類型）等原因，群眾對物業服務管理的認識還不足。比如認為這種服務就是政府的事兒，我是老百姓，政府領導是父母官，我是政府的孩子，你政府必須管我，其實作為住戶，他才是業主，物業服務首先是你自己的事兒，不能全部等靠要；
再有關于物業收費的問題，覺得憑什么我還得交錢啊？不交錢，最后出現不繳費-服務不足-更不愿繳費-沒服務的惡性循環，這些都需要逐步引導解決。

5. 公共設施管理問題

這里所謂公共設施，是指市政主管線到業主進門入戶之間的公共設施，因為產權、使用年限、管理水平和資金等各種原因，造成多種管理問題，也是接訴即辦有關公共設施中反應最多、解決最難和最復雜的問題。

三、解決思路

一是提高思想站位。要從落實首都“四個服務”和踐行以人民為中心，深化全區街道管理體制改革，以首善標準加強新時代街道工作的高度，認真抓好工作。物業問題涉及方方面面，難點較多，要充分認識到工作的緊迫性、重要性，始終把人民群眾的安居樂業、安危冷暖放在心上，時刻把群眾的困難和訴求記在心里。

二是堅持黨建引領，建立新型物業管理關系。物業管理的組織必須在黨組織的領導下才能真正發揮作用，黨建引領是關鍵，是政治保障。黨建引領不是被動的，而是主動地推動、組織過程。在涉及群眾利益的重大問題上，要把握好方向。

三是轉變觀念，物業管理要從行業管理到社會治理轉變。要把物業管理納入社區治理，花錢買服務，公開買服務，業主來做主，物業關系合理協商，行業指導。管理工作關鍵是由社區黨組織把關，街道辦事處統籌，建立起民主運行機制。不同小區物業管理的重點難點不同，要分類實施，對癥下藥。物業企業存在小散亂問題，要推廣物業聯盟，或推進物業企業重組，從而提高效率，加強行業自律。

四、試點改革方案

（一）黨建引領物業管理試點

按照落實“吹哨報到”任務中關于黨建引領物業企業和業主委員會參與社會治理試點工作要求，結合社區實際，繼續深化試點工作。按照全市《關于黨建引領物業服務企業和業主委員會建設的指導意見》和我區相關實施細則，繼續推動建立黨建引領的長效機制。

（二）賦權街道試點

結合街鄉綜合機構改革，充分發揮“街鄉吹哨，部門報到”工作機制，在以下幾個方面探索賦權街道，加強街道對物業管理的統籌領導、監督：一是將物業管理的行政執法權下放街道辦事處，由街道辦事處統籌管理轄區內的物業執法工作，組織綜合執法進入小區；

二是街道辦事處承擔原由區住房城鄉建設委承擔的物業項目備案工作，便于及時掌握小區物業服務情況；
三是賦權街道辦事處開展物業服務企業和業主委員會履責盡職情況進行督查考核。

（三）老舊小區綜合治理及長效機制試點

開展老舊小區綜合整治試點，統籌考慮老舊小區改造與同步引入物業管理，在進行老舊小區上下水改造的同時，由街道社區牽頭，建立多方參與的議事平臺，充分發揮居民自治的作用，依據居民意愿選擇物業管理模式，樹立物業服務付費意識，老舊小區改造后建立長效管理機制。

（四）業主委員會和物業管理委員會成立和管理試點

結合業主的意愿，組織成立業主委員會或物業管理委員會。由屬地街道和社區，試點雙報到黨員擔任業主委員會委員或主任，推動居委會與業主委員會成員交叉任職。加強對業主委員會的領導，街道社區黨組織要對業主委員會議題進行審核、表決過程進行監督，指導業主委員會對表決結果各項工作的落實。推廣使用業主APP,推進召開業主大會、選舉業主委員會，實現街道社區黨組織領導下的業主自治。成立物業管理委員會而沒有成立業主委員會的小區，物業管理委員會可以代行業主委員會的職責。

（五）分類施策物業管理服務模式試點

結合已經開展的老舊小區物業管理試點工作，研究推行不同類型、不同需求的小區物業管理服務，并采取與之相適應的物業管理模式及收費方式。小區可以委托專業化的物業企業進行管理；
也可以根據需求，引入保安、保潔、綠化、設施設備管理、停車等“菜單式”管理模式。也可以采取委托其他管理人進行管理或業主自我管理的模式，在推進過程中可采用“先嘗后買”、“先單項引進再多種服務”等多種方式建立老舊小區的物業管理模式，滿足群眾對宜居社區建設的多元化需求。

（六）推廣物業聯盟或行業組織自評、自管、自律工作試點

組織建立區域物業聯盟和行業聯盟。行業組織通過制定行為規范，加強物業服務企業的行業自律；
通過制定物業服務行業標準，提升物業服務水平；
通過企業內的橫向聯合，實現區域物業服務企業間的優勢互補。提倡通過物業聯盟的平臺，加強對業主自治組織的培訓和規范。

（七）“非經資產”、“三供一業”物業管理工作試點

按照產權歸屬，明確產權單位的主體責任，研究特定情形下產權單位的退出機制；
按照“堅持與已有工作相結合的原則”，統籌推進“非經資產”、“三供一業”小區的管理、治理工作，引導居民物業管理服務意識，逐步實現專業化物業管理，并在黨建引領下建立長效管理機制等工作；
開展非權資產老舊小區綜合 整治試點，將改造與引入物業管理工作同步，搭建共治共建的物業管理模式。

（八）市政管線“進門入戶”工作試點

以“進門入戶”為原則，新建和老舊小區改造涉及公共管線和相關設施的，需經專業公司驗收，驗收合格后向專業公司移交管理產權。建立移交工作機制，完善交接工作程序，明確后期維護管理責任。

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